第一篇：乡镇卫生院信息管理网络系统建设探析

乡镇卫生院信息管理网络系统建设探析

摘 要：为了顺利实施乡镇卫生信息化管理，需要加强对乡镇卫生院信息管理网络系统的建设，乡镇卫生院信息管理网络系统的建设不仅仅是乡镇卫生信息化管理的基础组成部分，还是实施乡镇卫生信息化管理的重要组成部分。本文首先对乡镇卫生院的现状进行简单叙述，同时对乡镇卫生院信息管理网络系统的建设进行分析及提出改进措施，从而使信息管理网络系统更为健全，解决人们看病难的问题。

关键词：乡镇卫生院；信息管理；网络系统；措施

引言

乡镇卫生院属于基层医疗卫生机构，不仅提供基本医疗服务，同时还为公共卫生提供服务，因此，乡镇卫生院信息管理网络系统的建设有助于提高医疗设施的管理水平。信息管理网络系统的建设可以方便人们更好的获得医疗的相关信息，从而有效解决在人们中普遍存在的看病就医难和费用贵的问题。

1乡镇卫生院现状

1.1乡镇卫生财政投入较少

国家财政对乡镇的卫生财政投入较少，所以乡镇卫生院的财政一直处于一种相对较弱的情形，且乡镇卫生院的基本医疗机构不完备，在这种情况下，人们便无法得到很好的就医条件，从而趋于选择城市医疗机构进行救治，更加导致乡镇卫生院的财政紧张，财政的紧张同样也会导致人才的流失，从而乡镇卫生院的医疗水平日益下降，财政也在此影响下日益减少。

1.2乡镇医疗保障制度不全面

乡镇医疗机构缺乏最基本的保障制度，导致人们存在看病难的情况，而在高额的医疗费用下更是使得很多人民只有在遇到大病时才选择医治，而对于经济更为困难的家庭来说，在遇到生病时只能靠自身挺过去，这样的情况下不仅仅只阻碍乡镇卫生院的发展，更是严重影响到人们的看病就医情况。

1.3政府管理能力较弱

政府管理对乡镇卫生院的发展也存在着关键作用，很多情况的发生都是由于政府管理能力较弱或是直接的忽视，这些情况也在严重阻碍着乡镇卫生院的大力发展。

1.4乡镇卫生院中医务人员学历低

无论是在乡镇卫生院的财政上还是乡镇卫生院所处于的地理环境中，都无法将医疗人才引入进来，达到乡镇卫生院中的医务人员学历低，而且财政上的薄弱也无法支撑对医务人员的培训，在医疗制度不全面的情况下，更是使得人们都往大 城市中进行看病和治疗，使得乡镇卫生院的发展停滞不前。

2乡镇卫生院信息管理网络系统建设的技术要点

2.1信息管理网络系统建设的技术标准化

标准是事物进行实施和不断发展的准则，在乡镇卫生信息管理中也逐渐形成了一些大家公认的标准信息系统，因此，也在不断促使乡镇卫生院的信息管理网络系统走向标准化的道路。同时还需信息系统不断开拓和积极创新，在走向标准化的同时要结合自身卫生院发展的现状，提出一条适合自身发展的道路，只有这样才能确保乡镇卫生院信息管理网络系统的建立可以实现可持续发展。

2.2信息管理网络系统建设的技术模块化

不同地区的乡镇卫生院所处的地理环境和经济发展水平不同，因此，对乡镇卫生院的产品供应无法做到统一，所以可以采用模块化形式，乡镇卫生院根据自身的条件和实际需求，从而选择适合自身发展的信息管理网络系统，也可以根据实际需求对产品数量进行增加和减少，达到对产品的合理使用，提高信息管理网络系统的实用性。

2.3信息管理网络系统建设的技术安全性

信息管理网络系统中保存着居民的一些个人信息、医疗信息及医疗机构中的一些信息，医疗机构中的信息主要包括药品、经济信息和诊疗信息。因此信息管理网络系统的安全性是技术中最重要的一点，需要信息管理网络系统具备很好的保护措施和环境，也可以采取身份认证的方法加强对信息管理网络系统的安全性。

2.4信息化管理能强化医院规范化管理

对于信息化管理系统而言，借助计算机硬件与软件为职称，具有操作规范化、易于管理维护等特点，通过采用“一卡通”信息管理系统能够有效提升病患看病效率，节省看病时间。因信息化系统具有良好的数据记录与存储功能，能够记录病人的病例、诊疗信息，便于病患的诊疗跟踪与长期诊疗，同时还能规范医院管理和收费。

3乡镇卫生院信息管理网络系统建设的分析

现有一些乡镇卫生院信息管理网络系统的建设虽然已经进入成熟阶段，但在建设中仍存在以下几个方面的现状：

（1）临床信息系统不健全

现有信息管理网络系统中的临床信息系统，对药品和疾病诊疗信息系统管理不健全，无法使医生完全掌握患者的信息，在药品的用量上也达不到合理使用范围和药品使用的规范化，在疾病诊疗管理上，信息无法提供临床诊疗途径，使得诊疗得不到规范化，医生无法全面掌握患者的状况，因此，现有乡镇卫生院信息管理网络系统的临床医疗质量不高。

（2）信息系统医疗资源配置不高

现有乡镇卫生院信息管理网络系统中的医疗资源配置不高，无法实现远程医疗和远程协助的形式，导致卫生服务能力不高，信息管理网络系统无法对目前区域中的人们健康状况进行了解，医疗资源配置不高从而达到无法实现对现有人群进行针对性的疾病诊治。

（3）缺乏资金

诊疗能力相对薄弱成了乡镇卫生院医务人员的通病，又由于乡镇医疗制度不够完善，没有充足的经费支撑众多人员的培训，使得这种情况始终无法得到缓解，导致农村病源“小病不出村，大病进县城”。

（4）缺乏完善的信息管理制度

因缺乏完善的信息管理制度，医疗服务的普及性下降，而农民的医疗需求受到抑制。医院对于患者的信息管理还局限在短时期病例信息的管理，没有建立起针对患者家庭情况、病例跟踪、就诊信息等综合信息的档案化管理。

（5）医护人员计算机水平参差不齐

完善乡镇医院信息系统的建设，必须要增加专业技术人员的力量。受到学历、培训经费缺乏等因素的 限制，多数乡镇医院医护人员的计算机水平较低，不能满足日益加剧的信息化管理需求。

4提高乡镇卫生院信息管理网络系统建设的措施

通过以上对现有乡镇卫生院信息管理网络系统的分析，需要采取以下措施从而有效解决上述问题。

4.1加大乡镇卫生信息系统建设投入

对于乡镇政府与医院而言，应充分意识到信息化管理系统对乡镇医院运营与管理的重要作用。为此，首先应加大信息化系统建设资金投入，从软硬件两个方面入手，为信息化系统的建立打下良好基础。

4.2健全信息管理制度

为了使信息管理系统中的临床信息系统更为健，全需建立健全信息管理制度，加强对药品的规范和管理，达到合理对药品的使用，对临床诊疗途径要录入信息管理网络系统中，从而方便医生全面掌握患者的健康状况，提高临床医疗质量，同时也使得临床信息系统更为健全。

4.3优化医疗资源配置

优化医疗资源配置达到现有区域人群实现远程协助、远程医疗诊治的环境，这样可以满足患者的信息和档案可以被其他医疗机构进行调取及利用，同时还可以加强卫生服务能力。

4.4建立双向转诊系统

优化医疗资源配置可以建立起双向转诊系统，可以实现患者在不同医疗机构下诊治的信息共享，减少重复进行化验和检查的费用，降低医疗费用。同时可以实现患者在信息系统中的服务平台上进行咨询和查询，便于医生与患者之间的沟通交流。

4.5提升乡镇医护人员的计算机水平

对于乡镇医院而言，应注重对专业信息化管理人才的引进。同时，应注重对医院内部信息化管理人员专业技能培训，并组织专业知识与业务考核，切实提升信息化管理人员的综合水平，为乡镇医院信息化管理的顺利贯彻实施打下良好基础。

结语

本文先对乡镇卫生院的现状进行了叙述，提出信息管理网络系统建设的必要性，并对建立信息管理网络系统的技术要点进行了简单介绍，再对现有乡镇中的信息管理网络系统进行分析，针对分析的情况提出相应的措施，从而改进信息管理网络系统，使得乡镇卫生院中的信息管理网络系统更为健全，降低医疗费用，减轻人们看病负担，从根本上解决人们看病难的问题。

参考文献：

[1] 慕华桥，周文正，杨莉，等.重庆市妇幼保健三级网络体系现状分析[J].重庆医学，2014，43（34）： 4688-4690.[2] 董联虎.乡镇卫生院医院信息管理系统中药品管理应用探讨[J].临床合理用药杂志，2012，5（28）： 151.[3] 彭戈.新津：以卫生信息化建设 推动基层医改走向深入[J].医院领导决策参考，2014，（21）： 41-44.[4] 陈群飞，张武德，王兴莲，等.我国乡镇卫生院信息化建设模式研究[J].中国数字医学，2013，（6）： 35-37.

第二篇：示范乡镇卫生院建设

中医药服务示范乡镇卫生院建设目录

一、科室设置

1、①、中医诊室集中设置，设立诊室9个，设置床位40张，有针灸、理疗、康复、养生保健等中医临床诊室；（实地查看）

②、装修装饰上体现中医药文化特色；（实地查看）

③、形成独立的中医药综合服务区，开设中医专科“国医堂”。（实地查看）

2、①、固定资产清单祥见财务科账本；

②、中医临床诊室配备齐全：针灸治疗床、推拿治疗床、推拿治疗凳、针灸器具、火罐、刮痧板、电针仪、颈腰椎牵引仪、中药熏蒸床、智能通络治疗仪、雾化吸入器等。（实地查看）

3、①、设置有中药房，配备有中药饮片柜、药架、调剂台、药戥、电子称、标准筛等；

②、配备中药饮片300余种； ③、有两台煎药机提供煎药服务。

4、消毒设备齐全，应用一次性针灸针开展特色中医诊疗。

二、人员设置与培训

5、我院有临床医师45人，中医人员12人，中医类别人员比例26.6%；

6、中药房药剂人员均有中专以上学历；

7、中医药人员继续教育培训证书；

8、《国家基本药物临床应用指南（中成药）》、《中成药临床应用原则》培训资料及记录。

三、基本医疗服务

9、可在门诊、病房提高中医药服务；（实地查看）

10、门诊中药处方占全院处方比例34.1%；

11、查中医门诊、住院病历和中医处方各5份；

12、抽查2名医师中医药技术执行情况。

四、基本公共卫生服务

14、①、每年提高不少于4种中医药内容文字资料；

②、播放不少于2种有中医药内容影像资料； ③、4次以上中医药健康教育宣传栏内容。

15、①、中医药保健方案；

②、中医健康档案。

16、①、慢性病健康管理方案

②、慢性病中医药健康档案。（开展不少于3种慢性病患者健康管理服务）

17、开展中医体质辨证服务。（抽查10份健康档案）

第三篇：加强乡镇卫生院行风建设

加强乡镇卫生院行风建设

以科学发展观教育为契机，以健全完善全市卫生系统惩防体系为重点，从加大监督惩处入手，进一步加强卫生队伍建设，优化医疗卫生服务软环境，推动临江医药卫生事业科学发展。乡镇卫生院行风工作的重点就是要加大监督惩处力度，以健全完善惩防体系为重点，把反腐倡廉和行风建设贯穿于乡镇卫生院各项管理工作，全面推进反腐倡廉和行风建设工作，促进乡镇卫生院又好又快发展。

一、加强反腐倡廉教育，固牢思想道德防线

各乡镇卫生院要建立学习和培训制度，定期或不定期组织单位职工学习培训，不仅学习业务，更要加强职业道德教育和法律法规、纪律和政策教育学习。卫生局将定期举办领导干部培训班，组织各医疗卫生单位一把手学习党的方针政策、国家法律法规和行业管理规章制度，不断增强领导干部和衣物人员遵纪守法、依法行医、廉洁诚信的服务事宜和法律观念，自觉抵制不正之风。广泛开展廉政文化进卫生院活动，把廉洁教育融入卫生院各项工作中，形成“以廉为荣，以贪为耻”的良好风气。

二、进一步加强乡镇卫生院制度建设 一是要建立健全领导班子民主决策、民主监督制度，进一步完善乡镇卫生院领导班子议事规则和工作程序，建立健全民主决策机制，各卫生院要明确本单位“三重一大”事项的具体内容，对重大决策、重要岗位人员安排、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体讨论作出决定，并形成会议纪要。加强民主监督，实行院务公开，建立职工代表会议或职工代表大会制度，定期讨论研究本单位的重大问题，听取职工对为甚各院管理、建设和发展的意见。二是建立健全反腐倡廉和行风建设的各项工作制度，严格执行中央和省、市关于党风廉政和领导干部廉洁自律有关规定，制定和完善廉洁从政、从医行为规范和相关管理监督制度，规范权力行使程序，规范和约束干部职工行为。三是建立健全乡镇卫生院规范管理制度，卫生局制定出台《临江市乡镇卫生院管理办法》，结合实际情况，制定具体管理制度，抓好制度的落实，推进刑侦卫生院管理规范化。

三、突出重点，强化行风建设工作措施

一是全面实行院务公开工作。乡镇卫生院要向社会常年公开义务人员基本情况、岗位职责、收费项目和收费标准、新型农村合作医疗政策、用药目录、收费和报销标准等信息；向卫生局职工内部定期或不定期公开院领导班子决定重大工作事项、财务收支情况、药品、耗材等采购情况、奖惩、劳务分配情况、基本建设项目实施情况等。二是大力推进承诺制，乡镇卫生院和医务人员要向社会做出公开承诺，严格执行国家法律法规和医疗机构的管理规定，文明行医、不收受红包、回扣、对患者认真负责，合理用药、保证用药安全、按规定收费等内容。三是加强乡镇卫生院规范化管理，建立健全卫生院预防保健、基本医疗、病案书写、隔离消毒等各项医疗工作制度，严格执行各项操作规程，提高医疗服务质量，防范差错事故和医疗纠纷发生；严格规范医疗服务行为，贯彻执行《处方管理办法》等规定，合理检查、合理用药；实行医师定期考核和医务人员医德考评制度，把医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优与考核结果紧密结合，建立医务人员激励和约束机制；严格执行国家财务制度和会计制度，配备专（兼）职会计人员和出纳人员，财务收支实行卫生院统一核算、统一管理；健全收费管理制度，加强对收费各个环节的监督管理，防止重复计费、多收、乱收问题的发生；建立完善规范医务人员收入分配制度，严禁搞科室出租承包、开单提成等；严格执行药品集中采购办法，实行集中采购和配送药瓶，确保药品质量安全；加强基础设施建设，改善服务态度，优化服务流程，加强医患沟通，为病人提供卫生、舒适的就医环境。四是进一步加强新农合基金使用监管，定期开展督察，严禁通过各种不正当手段套取新农合基金。

四、加强领导，切实抓好乡镇卫生院行风建设 一是要加强组织领导，建立健全行风建设工作责任制，卫生局对乡镇卫生院行风建设工作负总责，乡镇卫生院院长为本院行风建设第一责任人，其他领导实行“一岗双责”，各部门各尽其责、互相配合、齐抓共建。二是要以责任为载体，确保行风建设工作责任制的落实，卫生局每年要与乡镇卫生院签订《党风廉政和行风建设责任状》，落实具体工作任务和奖惩措施。三是要加强行风建设工作的指导、督查、考评工作，卫生局每年将各乡镇卫生院行风建设工作列入乡镇卫生院考核的内容之一，与其他工作同部署、同检查、同考评，考评结果作为业绩考评、表彰奖励、选拔任用的重要依据之一，对不履行职责或不负责任，造成严重损害群众利益问题或引发重大责任事件的直接责任人和领导，追求责任。

第四篇：网络系统平台建设合同书

药学专业核心课程数字化共享教学资源库网络系统平台建设合同书

甲方：乙方：

代表人：代表人：

地址：地址：

邮编：邮编：

电话：电话：

签定地点：签定日期：

甲、乙双方就建设网站事宜，经友好协商达成如下合作事项并签定本协议。本协议一式两份，双方各持一份，具有同等法律效力。

一、双方的权利和义务

1、甲方的权利和义务

 提供有关网络系统平台的图片、电子版文字及视频等资料，应保证材料完整、准确、图片清晰和视频流畅。

 网站所需的服务器空间由甲方解决。

 内容必须符合国家法律和社会公共利益。

 甲方按时支付网站设计、开发费用，如需管理和维护则需按时支付网站管理和维护的费用。

 对于因不可抗力引起的失约或延误，不承担赔偿责任。

2、乙方的权利和义务

 按照甲方提供的材料按时完成网页的制作。

 有权依据合同收取网站设计、开发及维护和管理费用。

 对于因不可抗力引起的失约或延误，不承担赔偿责任。

 为甲方提供的资料保密。

二、网站制作完成时间

乙方在收到甲方网站完整美术设计素材及相关创意及建设网站所必需的资料之后，用__10_个工作日将甲方网站美术平面设计图制作完成，在甲方签字确认网站美术平面设计图之后，网站设计工作即告完成。此后乙方将在收到甲方后续完整网站开发材料及相关图片并甲方付请第一期款项2000元后，用1-2年时间将甲方网站开发完成。

三、网站制作过程

（注；网站制作遵循以下原则，浏览器为IE6及以上版本，在此版本下页面浏览显示基本兼容，显示分辨率为102400*768像素，显示字体大小为windows系统默认字体大小）

 由甲方提供网站完整美术设计素材及“网站需求分析报告”，乙方根据“网站需求分析报告”及甲方美术设计需求进行网站平面美术设计  甲方根据网站平面美术设计图提出修改意见，乙方根据修改意见进行改动。

 如甲方在网站实际工作完成后更改原来双方已确认的网站平面设计图

时，由此产生的网站美术设计更改费用经甲乙双方友好协商后一次性支

付给乙方。

 乙方向甲方提交“网站开发建议书”，在得到甲方确认之后，开始进行

网站开发工作，网站制作项目完工后，乙方将网页上传至甲方服务器。由甲方根据验收标准验收。

四、合同金额及付款方式

1.网络系统平台美术设计、网页制作、网站后台WEB编程和数据库

开发费用共计人民币__4000__元，该费用甲方需在网络系统平台设

计建设完成验收后将剩余款项一次性交付乙方。

2.网络系统平台建设完成后一次性交付甲方，如甲方在后期使用过程

中新增模块或改变已有模块，或变更数据或其它资料，所产生的费

用由甲乙两方协商决定。

3.网络系统平台交付甲方后原则上由甲方负责管理及维护，如后期甲

方需乙方对网络系统平台进行管理和维护，则所产生的费用由甲乙

两方协商决定。

五、验收合格标准

1.甲方可以通过与因特网进行网站连接的计算机浏览自己的网站。

2.网页无文字拼写或图片错误。（以甲方提供的材料为标准）。

3.验收合格后，乙方可根据甲方需要向甲方提供网站源文件，以便甲方今后对网站内容自行调整。

六、验收程序

1.网络系统平台原则上在1-2年建设完成，平台建设完成后乙方将网页上传至服务器并向甲方提出验收申请，其后第三个工作日为验收期限截止日。

2.验收期限内，甲方依据其所提供的网站制作材料，如未提出修改意见，则视为验收合格，甲方应一次性付清剩余全部合同款项。

3.如甲方在验收期间依据所提供的网站制作材料，提出修改意见。乙方将在不改动网站功能、结构、布局的基础上根据甲方修改意见免费进

行两次修改。其验收期限截止日顺延至乙方每次修改完成并向甲方提

供正式验收申请之后的第三个工作日。

4.每次修改完成后，乙方应向甲方提出正式验收申请，验收程序同第2、3小节。

5.超过验收期限截止日，甲方应一次性付清全部合同款项。

6.超过两次修改，甲方应付清全部合同款项，并和乙方协商修改办法。

七、违约责任：

甲方违约或中止履行本合同以及甲方延期付款超过10个工作日，乙方

有权解除合同停止为甲方进行服务，甲方所支付的款项不予退还。乙方为甲方制作的成品网页及数据库版权归乙方所有，乙方有权删除服务器内由乙方所制作的网页和数据库，由此造成的损失由甲方负责。甲方延期付款超过10个工作日，甲方将按日3%合同金额向乙方支付滞纳金，合同继续生效。

乙方违约或中止履行合同以及因乙方原因造成合同延期超过10个工作

日，甲方有权解除合同，乙方应将甲方实际支付的款项全部退还甲方，如因乙方原因造成合同延期未超过10个工作日，乙方将按日3%合同金额向甲方制服滞纳金，合同继续生效。

八、免费条款

甲方在网页内放送的所有内容必须符合中华人民共和国的有关法律法

规；乙方为甲方制作的所有成品网页，在甲方付清所有设计、制作费用之后，版权均归甲方所有，网页内容一律由甲方负责解释，所有法律责任均由甲方承担，与乙方无关。

九、争议解决

1.因战争、自然灾害不可抗力，违约无法履行，则协议终止。

2.本合同履行过程中，如果发生争议应由双方协商解决，通过协商不

能或任何一方不愿协商解决时，任何一方均可将争议提交北京市人

民法院解决。

十、附则

1.本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

2.本合同经甲乙双方代表签字，并加盖单位公章后生效，由此作为双

方检查督促的依据。

3.合同未尽事宜，双方应在合同达成的原则基础上以补充条款的方式

明确，补充条款与本合同具有同等的法律效力。

甲方代表签字：乙方代表签字： 盖章：盖章：

日期：日期：

第五篇：关于加强乡镇卫生院建设的意见

关于加强乡镇卫生院建设的意见

一、首先加强卫生院班子建设，尤其是院长的管理。没有一个锐意进取，吃苦耐劳，兢兢业业的带头人，没有一个坚强的战斗堡垒，一切工作罔谈。

1、加强作风建设，树立勤政爱院，廉洁奉公，全心全意为群众的人民公仆形象，院兴我荣，院衰我耻时刻铭记在心。要有一股扎实肯干，吃苦敬业，舍我其谁的精神，认真抓好医院的各项工作。坚决杜绝工作作风浮漂,把“八荣八耻”作为每一个领导干部的座右铭。

2、解放思想，真抓实干，团结群众向前看。面的困难不放弃，遇到问题不抛弃，积极发动群众出主意、想办法，克服一切艰难险阻，把各项工作搞上去。

3、加强党风廉政建设，树立立党为公，执政为民，清正廉洁的作风，正确履行人民赋予的权力。各单位要建立并推行政务、医务和财务公开制度，及时向社会公开卫生行政法规、标准规范及重大工作进展情况等重要事项。进一步推行医院院务公开制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准，药品及医用耗材价格、门诊及执业医师信息、医疗服务流程等。坚持完善住院费用清单制度和费用查询制度，完善医疗纠纷及投诉处理机制，建立健全医院内部决策、人事、分配、财务、采购公开制度，并向职工代表大会报告。加强财务管理，厉行节约，增收节支，50元以上支出要集体研究有记录，每月一次财务公开。严禁公车私用、公款吃喝，继续执行工作日禁酒令。

二、加强行风建设及创建群众满意的基层站所工作，行风的好坏关系到每个单位的形象和自身的诚信度，重点抓好以下工作

1、认真抓好医务人员的医德医风、廉洁自律工作,全面落实**市医务人员服务行为规范（十坚持十不准），改善服务态度，提高服务质量，对待病人确实向自己的亲人一样，要落实在工作的每一个细节中。坚决杜绝门难进、脸难看，服务态度生硬的作风，坚决杜绝医务人员吃、拿、卡、要，开搭车药，收受红包、回扣现象。

2、改善就医环境，给病人一个温馨舒适的场所，让病人像在家一样温暖，重点改变住院条件，做到环境幽雅，被褥干净整洁，做到一人一用一换洗一消毒。

3、规范医疗收费行为，药品、医疗收费价格公开上墙。严格执行国家有关物价政策，保证用药质量，规范进药渠道，认真贯彻执行*卫

【2008】123号文件关于乡镇卫生院统一执行集中招标采购价格的通知，提倡药品采购低进低出，坚决执行购货通知单制度。

三、加大案件查处力度，确保改革开放成果

对违反国家政策的乱收费、私收费、吃、拿、卡、要、收受红包，吃回扣，贪污腐败案件，坚决予以查处，决不姑息迁就。