第一篇：市委十届八次全会审议通过

市委十届八次全会审议通过“十二五”规划建议；抓紧出台治堵方案

今后五年目标 经济平稳较快发展，率先形成创新驱动的发展格局，“北京服务”、“北京创造”影响力明显增强。2 居民收入较快增加，城乡居民收入基本实现与经济发展同步增长，人民生活质量不断提高。城乡环境更加宜居，率先形成城乡经济社会一体化发展新格局，生态环境建设取得新进展。社会发展和谐稳定，基本公共服务均等化程度明显提高，社会管理和服务体制更加完善。文化大发展大繁荣，城市文化软实力显著提升，全国文化中心功能显著增强。中共北京市委十届八次全会审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,11月29日至30日全会期间，市委书记刘淇受市委常委会委托作工作报告并讲话，市长郭金龙就《建议（审议稿）》作说明。

本报讯 《建议》提出了“十二五”时期首都经济社会发展的主要目标，包括居民收入较快增加等六个方面。明确提出北京在十二五期间要率先形成创新驱动的发展格局、率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。刘淇在讲话中表示，要切实把人口控制住，另外，近期将抓紧出台交通治堵方案。

昨日，北京日报刊登了全会决议和北京市委领导同志的讲话。《建议》明确提出了“两个率先”的具体目标，就是率先形成创新驱动的发展格局、率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。《建议》明确提出，要打造“北京服务”、“北京创造”品牌。

郭金龙就《建议（审议稿）》作说明。关于“十二五”时期城市建设的主要任务，郭金龙说，《建议》提出：一是全面提高城乡规划建设管理服务水平。提高科学规划水平，加强对人口总量的调控，着力解决城市交通问题，提高城乡建设管理服务水平。二是推进生态文明建设。节约集约使用资源能源，大力发展绿色经济，提高生态环境建设水平。刘淇在讲话中表示，在推进城乡一体化发展上要大有作为。加快推进城乡接合部城市化工作，确保两年基本完成50个重点村建设任务。加快新城建设，力求取得重大突破。新城要有业有城，更好地承担起疏解中心城区功能、推动地区发展的任务。

在谈到当前全市工作时，刘淇强调，要抓紧出台、抓紧落实治理交通拥堵方案，使治理交通的措施尽快见效。要积极稳妥做好人口调控工作，狠抓先进经验推广和各项政策落实。在论述提高领导能力的四个关系时，刘淇表示要依靠创新驱动来克服水、土地等资源的约束；处理好产业发展、城乡一体化与控制人口过快增长的关系，切实把人口控制住。【解读1 人口】

内容：要处理好城乡一体化与控制人口过快增长的关系，切实把人口控制住；要积极稳妥做好人口调控工作，狠抓先进经验推广和各项政策落实。要控制人口过快增长

解读：市政协委员、北京大学社会学系教授陆杰华建议，在产业布局和发展时就应注重对人口的引导问题。他以改造中的海淀区唐家岭村为例，村里已形成为当地服务的产业。这个产业并不高端，例如一些小商小贩和垃圾回收等，但政府也应该着手进行规划，否则这些低端产业形成了产业链条，吸引了很多外来人口，村租房大量出现，不利于控制人口总量，同时也增加了改造成本。[北京将控制人口规模交通需求 水资源紧缺成瓶颈] 【解读2 新城】

内容：要加快新城建设，力求取得重大突破。新城要有业有城，更好地承担起疏解中心城区功能、推动地区发展的任务。同时，加快小城镇建设和新农村建设步伐。

新城要“有业有城”

解读：市政协委员、北京大学社会学系教授陆杰华此前表示，目前，顺义走的是典型的“有业有城”的发展模式，在引资时要求企业优先使用当地劳动力，“以岗定人、以房管人”。但通州如果发展“以岗定人”就不成功，因为没有“业”，只有城，最终形成了人口活动的一个“钟摆模式”。陆杰华因此认为，顺义模式在已建设成熟的区县很难推广，但比较适合大兴、房山这些发展刚起步的区县。【解读3 教育】

内容：着力促进教育公平满足随迁人员子女念高中

解读：北京市教委表示，将力争用三到五年时间，在关系首都教育发展的重点领域和关键环节取得突破。

全市将在三年内新建118所公立幼儿园，这些幼儿园的收费水平合理，可以满足一般的工薪收入阶层的孩子入园、入托的需要。到今年年底，全市投入3000万元，扩建了300个学前教育班；投入6000万元，改扩建了30所幼儿园，这两项措施增加了学位近两万个。[学前教育三年计划将启动 公私幼儿园有望同价] 北京市计划进行区域义务教育均衡发展改革试验。推进城区义务教育学校均衡发展，扩大优质教育资源的辐射和共享。另外，还将实施来京务工人员子女接受义务教育三年规划方案。制定和完善来京务工人员随迁子女接受本市高中阶段教育的办法，满足符合条件的来京务工人员随迁子女接受高中阶段教育的需求。[北京拟规定外来工子女可在京读高中] 【解读4 医保】

内容：深化社区卫生体制改革，建立起城乡统一的居民医疗保障制度；完善全民健身服务体系。

城乡医保制度将整合

解读：目前，北京市医疗保障制度包括城镇职工基本医保、“一老一小”和无业居民大病医保、新型农村合作医疗保障，已经实现医保制度全覆盖。不过，各人群医保的参保标准、缴费时间和享受待遇都不同。

市人力社保局相关负责人表示，今年内将公布城镇居民医保制度整合方案，将“一老一小”、无业人员在内的三类群体，整合纳入城镇居民这一项制度范畴内。届时，将实现统一财政补助标准、统一居民门诊报销制度、统一参保缴费时间、统一基金管理等。

此外，“新农合”也有望同城镇居民医保整合，整合为“居民基本医保”。

【解读5 养老】

内容：积极推进“大民政”建设，推动社会福利制度向适度普惠型转变；全面推动“九养”政策的落实。和

养老服务员持证上岗

解读：北京市民政局相关负责人表示，北京2009年新建设了1.5万张养老床位。今年前三季度，北京市已新增养老床位超过1万张，到年底，全市养老床位总数将超过7万张。

不过，相关负责人指出，现北京养老机构、床位仍然严重不足，且布局不合理，“城区一床难求，郊区床位空置”的现象仍然存在。据悉，在“十二五”期间北京养老床位仍需增加将近一倍，达11万张，每100位老人将拥有3.8张床位。[现状：北京市平均每一百名老人仅拥有2.48张养老床位]

此外，北京还将健全养老服务培训体系、扩大专业护理员培训规模，建立专业护理员和居家养老服务员持证上岗制度，逐步实现养老服务从业人员的职业化、专业化。

【解读6 城建】 内容：积极落实政府住房保障责任，加大关系民生的政策性住房建设力度和入市规模，实现了低保户廉租房应保尽保的目标。

明年公租房占保障房六成

解读：市住建委相关负责人说，明年，住房保障工作将继续作为市委市政府为群众办的实事之一。

目前，北京市十二五住房保障规划正在制订中。这位负责人透露，“十二五”期间，北京住房体系发展的初步思路已确定，将加大政策性住房的比例，降低商品住房的结构比重。预计届时政策房将占到新开工住宅的50%以上。

“明年，北京公租房建设比例将扩大到保障房建设规模的60%以上，这意味着北京保障房供应将从过去的以售为主、租售并举，逐步转向租赁为主、以租代售的特点。”这位负责人说。

一 如何处理好创新驱动的发展模式与现有的投资、消费、出口拉动模式之间的关系，真正把中关村的发展融入全市发展之中，实现依靠创新驱动来推进首都的科学发展，依靠创新驱动来克服水、土地等资源的约束。

二 如何在优化结构中如何处理好房地产投资结构的优化升级，处理好产业发展、城乡一体化与控制人口过快增长的关系，协调工作，形成合力，切实把人口控制住。

三 如何在加强硬件建设的同时，建立起与国际大都市相适应的中国特色的民主政治环境和公共文明体系，不断提高城市文明程度，提升城市软实力。

四 如何发挥首都的功能和职责，在促进自身可持续发展的同时实现京津冀地区的协调发展，实现互利共赢。在新的形势下，推动首都的科学发展，我们要加强学习，在学习中不断提高推动科学发展的能力和水平。

第二篇：市委十届八次、九次全会精神

中共北京市委十届八次全会召开

刘淇作工作报告并讲话

中共北京市委十届八次全会11月29日至30日召开。全会认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》），审议通过《中共北京市委第十届委员会第八次全体会议决议》。市委书记刘淇受市委常委会委托作工作报告并讲话。市委副书记、市长郭金龙就《建议（审议稿）》作说明。市人大常委会主任杜德印、市政协主席阳安江、市委副书记王安顺出席。

在全会第一次全体会议上，刘淇报告了市委常委会今年以来的工作。他指出，市委十届七次全会以来，市委常委会认真贯彻党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，在党中央、国务院的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，以昂扬向上的良好精神状态，克服困难、开拓进取，各项工作都取得了较好成绩。市委常委会认真贯彻落实中央对北京工作的指示精神，在工作中以科学发展为主题,认真落实首都职能,全力做好“四个服务”，加快推动人文北京、科技北京、绿色北京建设，明确了建设国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都的努力方向。

一年来，市委常委会重点抓了以下工作：

一是全力推动首都经济平稳较快发展。认真落实中央宏观调控措施，进一步巩固应对国际金融危机的成果；抓重大项目，抓重点企业，推动产业优化升级；加快建设中关村国家自主创新示范区,进一步提高首都自主创新能力；落实“绿色北京”行动计划，加大节能减排力度；深入推进改革开放，进一步增强首都发展的内在动力和活力。

二是积极推动城乡一体化建设。城乡结合部城市化工程初见成效；积极推动农村改革发展；生态涵养发展区初步走上良性循环轨道。

三是坚持以人为本，不断改善民生。坚持每年为群众办实事制度，集中解决群众普遍关心的问题；完善促进就业政策；着力促进教育公平；深化社区卫生体制改革，建立起城乡统一的居民医疗保障制度；积极落实政府住房保障责任，加大关系民生的政策性住房建设力度和入市规模，实现了低保户廉租房应保尽保的目标；加快社会保障制度整合与衔接，不断推动社会保障从“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变；积极推进“大民政”建设，推动社会福利制度向适度普惠型转变；全面推动“九养”政策的落实；积极完善全民健身服务体系。

四是积极发展社会主义民主政治。积极支持市人大常委会和市政协履行职能，不断加强统战工作，努力营造新的政 治优势；加强基层民主政治建设；进一步加强政法工作。

五是进一步加强宣传思想文化工作。深入推进精神文明建设；加强公共文化服务体系建设；深化文化体制改革；大力发展文化创意产业。

六是进一步加强社会建设和社会管理。着力推动社会服务工作创新，探索建立政府购买公共服务的机制，提高了政府公共服务的能力；着力推动社会管理工作创新，推动网格化管理模式从城市设施管理向社会管理的转变，推行郊区村庄社区化管理，加强了对流动人口的管理服务；着力创新社会组织的服务管理，进一步加强“枢纽型”社会组织的建设；着力创新社会动员机制，广泛开展志愿服务活动；进一步加强社会建设的基层基础工作。

七是进一步加强城乡建设和管理。加大基础设施建设力度；进一步提高科学管理的水平，认真研究首都可持续发展面对的人口、交通两大问题。加大历史文化名城保护力度，积极推动北京历史文化资源的保护开发传承和利用。

八是着力提高党的建设科学化水平。积极开展创先争优活动；加强领导班子思想政治建设；推动基层党建工作创新；实施首都人才优先发展战略；深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

刘淇还就2010年干部选拔任用工作情况向全会作了简要报告。郭金龙在《建议（审议稿）》说明中分析了“十二五”时期首都发展面临的形势，并介绍了《建议》提出的“十二五”规划的指导思想和发展目标。他说，“十二五”时期是推动首都科学发展的关键时期。根据党的十七大和十七届五中全会作出的战略部署，从首都经济社会发展的客观要求出发，《建议》提出了制定“十二五”规划的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央对北京市工作的一系列重要指示精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，顺应人民群众过上更好生活新期待，深化改革开放，全力推动人文北京、科技北京、绿色北京战略，进一步提高“四个服务”水平，努力打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都，推动北京向中国特色世界城市迈出坚实的步伐。综合考虑北京发展基础、发展条件与发展趋势，《建议》提出了“十二五”时期首都经济社会发展的主要目标，包括经济平稳较快发展、居民收入较快增加、城乡环境更加宜居、社会发展和谐稳定、文化大发展大繁荣和改革开放深入推进等六个方面。这些目标有三个突出特点：一是立足当前、着眼长远，既与“十一五”规划相衔接，又与实施人文北京、科技北京、绿色北京战略和建设中国特色世界城市的目标任务相适应。二是着眼于加快发展方 式转变，体现增强发展全面性、协调性、可持续性的客观要求，更加注重自主创新和结构调整，更加突出改善人民生活、提升城市服务功能和加强生态环境建设等方面的内容。三是体现战略性、前瞻性和指导性的要求，明确“十二五”时期经济社会发展的战略重点，为编制规划提供依据，也为纲要深化细化留下充分空间。《建议》明确提出了“两个率先”的具体目标，就是率先形成创新驱动的发展格局、率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。

关于“十二五”时期经济建设的主要任务，郭金龙指出，《建议》提出了“十二五”时期推动首都科学发展的十大主要任务，从科技创新、结构调整和城乡一体化发展等三个方面进行了具体部署。一是率先形成创新驱动的发展格局。加快中关村国家自主创新示范区建设，搭建科技创新平台，建设首都世界人才聚集高地。二是进一步优化经济结构。推动服务业转型升级，提升现代制造业发展水平，全力推动都市型现代农业发展，优化产业布局。《建议》明确提出，要打造“北京服务”、“北京创造”品牌。三是率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。加快郊区城镇化步伐，加快建设现代化国际新城，增强郊区农村发展活力，提高郊区基本公共服务水平。

在谈到“十二五”时期发展社会事业和改善民生的主要任务时，郭金龙指出，《建议》提出：一是着力保障和改善民生。推动教育事业优先发展，千方百计扩大就业，建立城乡 一体化的社会保障体系，建设健康城市，加快保障性安居工程建设。二是首次提出加强首都文化软实力建设。加强社会主义核心价值体系建设，全面提升公共文化服务水平，加强文化创意产业的支柱地位。三是推进社会建设与管理创新。全力加强社会建设，积极创新社会管理与服务，确保首都安全稳定。

关于“十二五”时期城市建设的主要任务，郭金龙说，《建议》提出：一是全面提高城乡规划建设管理服务水平。提高科学规划水平，加强对人口总量的调控，着力解决城市交通问题，提高城乡建设管理服务水平。二是推进生态文明建设。节约集约使用资源能源，大力发展绿色经济，提高生态环境建设水平。

在谈到“十二五”时期改革开放的主要任务时，郭金龙指出，《建议》从深化行政管理体制改革、推进财税体制和收入分配制度改革，以及激发市场主体活力、建立现代市场体系、扩大对外开放、加强区域合作等七个方面进行了部署。

会议分组讨论了刘淇代表市委常委会所作的工作报告，审议了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（审议稿）和《中共北京市委第十届委员会第八次全体会议决议》（草案）。与会人员认真讨论，畅所欲言，提出了建设性的意见和建议。

在全会第二次全体会议上，刘淇代表市委常委会就深入 学习贯彻十七届五中全会精神、推动“十二五”时期首都科学发展讲话。

刘淇指出，“十一五”期间，在党中央、国务院的坚强领导下，在全国人民的大力支持下，我们取得了一定的成绩。“十一五”的五年是深入贯彻落实科学发展观的五年，是全市人民振奋精神、攻坚克难，经济社会各项事业全面快速发展的五年，也是广大人民群众共享改革发展成果的五年。当前，首都已经进入了新的发展阶段。综合分析首都发展面临的形势，机遇很多，挑战也很多。在新的发展阶段，推动首都的科学发展，加快经济发展方式转变，实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，建设中国特色世界城市，我们肩负的任务艰巨繁重，面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，机遇大于挑战。我们要强化机遇意识，珍惜机遇、抓住机遇，在战胜挑战中创造新的机遇，在新阶段推动首都新的科学发展。

刘淇强调，“十二五”期间，我们要抓住机遇，力求在以下六个方面大有作为：

第一，在提高自主创新能力上要大有作为。要认真落实中央领导同志关于北京要实现经济发展创新驱动的指示精神，充分发挥首都科技智力优势，大力提高自主创新能力，为建设创新型国家战略服务。一要加快中关村国家自主创新示范区建设。要加快节奏、加快步伐，力争使中关村的建设 年年都有新变化，五年内有一个跨越式发展。二要搭建发挥首都科技智力优势的创新平台。要在制度上、体制机制上保证首都科技智力资源能够充分发挥出优势，使科技优势转化为推动科学发展的强大动力。三要着力抓好科技创新的顶尖领军人才队伍建设，把首都建设成为聚集世界人才高地。四要建立起创新驱动的产业结构，建立起现代的产业体系。落实“优化一产、做强二产、做大三产”的发展思路，要统筹提高产业的整体实力，提高产业之间的关联度，形成一、二、三产业融合发展的格局；通过统筹加大企业技术改造力度，发展“北京服务”和“北京创造”品牌。

第二，在保障和改善民生上要大有作为。要把保障和改善民生作为“十二五”时期的重要任务，加大力度，紧抓不放，让群众切实得到实惠。一要进一步完善公共服务体系。按照适度普惠的要求，提高公共服务保障的能力，推进基本公共服务均等化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。二要加快推进收入分配制度改革。要结合首都实际，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，特别要着力提高低收入群众的收入，让全市人民都能共享改革发展成果。三要着力解决困难群众的生产生活问题。

第三，在发挥国家文化中心职能、加强首都文化建设上要大有作为。要抓住机遇，积极推动文化体制改革，推动首都文化的大发展、大繁荣，为增强国家文化软实力服务。一 要积极推进文化体制机制创新，不断增强文化发展的生机活力。二要加快完善公共文化服务体系，加强郊区农村、基层社区文化基础设施建设。三要大力发展文化创意产业，增强文化创意产业的整体竞争实力。要特别注意保护好历史文化名城，打造首都历史文化品牌，展示首都历史文化的魅力。四要切实加强对文化产品创作生产的引导，努力推出更多更好的文艺精品。

第四，在推进社会建设管理和服务上要大有作为。一要把社会建设摆在更加重要的位置，建立与中国特色世界城市目标相适应的社会管理体系。二要积极创新社会管理与服务的体制机制，以党的建设全覆盖带动社会服务管理工作的全覆盖，把社会管理的任务落实到所有的社会组织和社会人。三要创新社会管理与服务的方式方法，提高社会管理与服务的效能。四要围绕着确保首都安全稳定创新社会管理与服务，努力从政策上、制度上、机制上化解矛盾，维护首都稳定。

第五，在推进城乡一体化发展上要大有作为。一要加快推进城乡结合部城市化工作，确保两年基本完成50个重点村建设任务。二要加快新城建设，力求取得重大突破。新城要有业有城，更好地承担起疏解中心城区功能、推动地区发展的任务。同时，加快小城镇建设和新农村建设步伐。三要加快生态涵养发展区建设。要高标准搞好沟域经济规划和生 态建设，加大对山区生态涵养发展区的转移支付力度。

第六，在提高城市的精细化管理水平上要大有作为。一是要提高统筹各项事业发展的能力，二是管理要讲求提高效率，三是城市安全取决于管理水平。要进一步完善和强化网格化管理各项工作，运用信息化手段，层层健全和落实管理责任，形成严格管理、严格监管、严格执法的局面，提高城市管理水平，使城市安全地向前发展。

刘淇强调，要加强对“十二五”期间发展的领导。推动“十二五”时期首都科学发展，关键在各级党组织，关键在广大党员领导干部始终保持良好的精神状态，敢于负责，敢于担当，敢于迎难而上、攻坚克难，团结带领广大群众全力推动“十二五”期间的科学发展。

一要提高领导科学发展的能力。要经受住四方面考验：一是如何处理好创新驱动的发展模式与现有的投资、消费、出口拉动模式之间的关系，真正把中关村的发展融入全市发展之中，实现依靠创新驱动来推进首都的科学发展，依靠创新驱动来克服水、土地等资源的约束；二是在优化结构中如何处理好房地产投资结构的优化升级，处理好产业发展、城乡一体化与控制人口过快增长的关系，协调工作，形成合力，切实把人口控制住；三是如何在加强硬件建设的同时，建立起与国际大都市相适应的中国特色的民主政治环境和公共文明体系，不断提高城市文明程度，提升城市软实力；四是 如何发挥首都的功能和职责，在促进自身可持续发展的同时实现京津冀地区的协调发展，实现互利共赢。在新的形势下，推动首都的科学发展，我们要加强学习，在学习中不断提高推动科学发展的能力和水平。

二要提高科学管理的能力。全市各单位、各部门，各级领导要增强管理的意识，树立现代化的管理理念，通过科学管理提高首都工作的质量、效益和水平；要加强管理的基础工作，加强关键环节的监督检查，层层明确管理责任，明确管理任务，明确管理要求，使管理工作建立在坚实的基础之上；要积极借鉴和应用国内外先进的现代化管理手段，不断提高管理的效率。

三要提高做好新形势下群众工作的能力。要牢固树立群众观点。坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，正确把握同人民群众的关系，摆正同人民群众的位置，从群众中汲取智慧和力量，在工作中增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性。要注意把握群众诉求，科学处理好群众的利益问题。涉及群众利益的重大政策和工作目标任务要充分考虑不同群众的利益和承受能力，统筹协调好各方面的利益关系。要讲究群众工作的方式方法，在密切联系群众、增进互信、解决实际问题、增强法制观念、搞好示范引导上下功夫。要建立开展群众工作的长效机制。在不断健全服务群众制度、干部联系群众制度、用党的群众工作统揽信访工 作制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制的同时，及时把基层创造的好做法、好经验上升为制度。

四要提高抓好自身建设的能力。要有良好的精神状态，全身心地投入到工作中去，心无旁骛地抓好发展、兢兢业业地做好工作、认认真真地履行好职责。要进一步转变工作作风，把心思放在抓好工作上，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，勤学、勤思、勤政，切实把各项工作抓出实效。要充分发挥基层党组织和党员队伍在加快转变经济发展方式、推动首都科学发展中的积极作用。

在谈到当前全市工作时，刘淇强调，我们要认真贯彻十七届五中全会精神，围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式，创造性地做好当前各项工作，确保高水平地完成“十一五”的任务，确保“十二五”开好局、起好步。

一要保持经济平稳较快发展，确保完成全年预定目标。要进一步加大基础设施建设和重大产业项目的投资力度，促进重大项目早落地、早建成、早投产。要全力搭建促进重大科技成果产业化的平台，落实好相关政策，在提高自主创新能力上迈出坚实步伐。

二要着力加强城市管理。抓紧出台、抓紧落实治理交通拥堵方案，使治理交通的措施尽快见效。要积极稳妥做好人口调控工作，狠抓先进经验推广和各项政策落实。要结合迎接庆祝建党90周年，深入开展“精细管理，美化市容”活动，使首都的市容景观上一个新的台阶。要高度重视城市安全运行工作，切实抓好消防安全，落实好各项安全生产任务，坚决防止出现重特大事故。

三要抓好“十二五”规划纲要的编制工作。通过做好规划编制工作，进一步调动社会各界积极性，为“十二五”开局之年营造良好发展氛围。

四要继续全力维护首都安全稳定。要采取更为有效的措施，切实维护首都政治稳定；提高信访工作水平，提高化解社会矛盾的能力；不断提高安全保障水平，下先手棋，打主动仗，主动消除管理措施上的安全隐患，做到让人民放心。

五要继续全力推进党的建设。要加强领导班子和干部队伍建设，继续深化干部人事制度改革，夯实基层基础工作，加强党风廉政建设。

刘淇要求，全市各区县、各部门、各单位要抓紧今年最后一个月的时间，高度负责、集中精力、真抓实干、善始善终，确保圆满完成年初确定的各项任务，打好“十一五”时期的收官之战。

市委常委蔡赴朝、吉林、叶青纯、吕锡文、李士祥、梁伟、牛有成、赵凤桐、郑传福、傅政华以及市委委员、市委候补委员出席会议。

列席会议的有北京市的中央候补委员、中央纪委委员，市人大常委会、市政府、市政协、市高级人民法院、市人民检察院领导同志，不再担任市级领导职务的中管干部，以及各有关方面负责人和部分基层代表。中共北京市委十届九次全会刘淇讲话精神

刘淇在讲话中要求，要认真学习贯彻中央关于加强和创新社会管理的重要指示精神，牢牢把握加强社会管理工作的基本要求，切实增强对加强和创新社会管理工作极端重要性的认识；牢牢把握当前社会管理面临的新形势，切实增强加强和创新社会管理的责任感、紧迫感；牢牢把握加强和创新社会管理重点任务，努力提高首都社会管理与服务的水平。

刘淇回顾了首都社会建设与创新社会管理的进展情况，分析了面临的形势。他指出，市委、市政府高度重视社会建设与社会管理创新工作，近年来，按照中央指示精神，积极探索、创新实践，首都社会管理与服务工作站到一个新的历史起点上。回顾近年来加强社会建设与创新社会管理实践，我们最深切的体会是：首都加强和创新社会管理，必须按照“建首善之区”的要求，高标准推进；必须以创新为动力，勇于探索，大胆实践；必须统筹协调，系统设计，分步实施；必须把加强基层基础工作作为工作的着力点，办实事，求实效。在充分肯定首都社会管理取得成绩的同时，也要看到这项工作与中央的要求、人民群众的期待，与建设中国特色世界城市的目标，还有不小差距。社会管理面临着新情况、新问题和新挑战，加强和创新社会管理的任务十分紧迫、十分艰巨。

在谈到坚持社会管理创新、全面推进社会建设的重点任 务时，刘淇强调，当前，要着力在以下方面取得新的突破：

第一，要在解决民生问题上有新突破。我们党历来高度重视民生问题。要认真学习毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志关于关心群众生活、做好群众工作的重要论述，用以指导我们的工作：第一，只有重视和维护群众的切身利益，才能真正得到群众的拥护；第二，在工作的安排上，要分轻重缓急，把握好先后顺序，要把解决人民群众的困难摆在重要位置，毫不犹豫地采取措施，逐步加以解决；第三，领导干部要牢固树立群众观点，人对人、心连心地解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要把解决好民生问题作为社会管理中最重要的工作来抓，着力完善保障和改善民生的各项制度安排，大力推进基本公共服务均等化，不断提高公共服务水平，加大对困难群众的帮扶和救助力度，切实把惠民的实事办好、办妥，办到群众最需要的地方。

第二，要在建立党委政府主导的维护群众权益机制上有新突破。一是要建立健全群众权益保障机制。着力健全社情民意调查制度、健全法律援助制度、利益平等协商机制。一方面，要及时反映群众的诉求。另一方面，各级党委政府为群众解决了什么问题，要及时反馈告知，便于群众监督，便于督促检查，使这项工作成为党委政府改进工作、提高水平的重要抓手。二是要发挥我们国家民主政治制度的优势和作用。人大要为维护好群众权益提供制度和法治保障。政协要 在履职过程中，充分反映人民群众的利益诉求。要进一步完善人大代表、政协委员联系群众的制度，加强党在社会领域的统战工作，使社会各阶层群众的利益诉求都能得到及时反映。要充分发挥基层民主制度的重要作用，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。三是要发挥工青妇等人民团体和社会组织的作用。转变工作方式，加强自身改革和建设，做好服务群众的工作。

第三，要在推动社会管理精细化上有新突破。一是全面实施网格化社会管理模式。探索和完善集“人、地、物、事、组织”于一体的网格化社会管理体系，为群众提供便利化、个性化、精细化的服务。二是积极推动村庄社区化管理模式。逐步把社区服务管理方式引入村庄服务管理，完善村庄社区化管理机制，使广大郊区农村的环境和秩序不断有新的改观，使农民享受到城市化带来的实惠。三是要加强对流动人口和特殊群体管理服务。要加强和创新人口管理服务工作，合理控制人口规模，努力遏制人口无序过快增长的势头。要加强人口动态管理与服务，建立健全居住证制度，健全身份证制度，逐步建立覆盖全部人口的动态管理体系，切实提高流动人口服务管理水平。要完善特殊人群管理和服务政策，使他们更好地融入社会。四是加强对非公经济组织和社会组织的管理。要充分发挥“枢纽型”社会组织的作用，全面推动商务楼宇“五站合一”建设，推动非公经济组织和社会组织的 健康有序发展。要进一步加强街道的社会工作党委建设，探索社区党组织发挥领导核心作用的有效途径，通过加强街道、社区党的建设，打牢社会管理的基础，更好地为广大居民服务。当前，要结合迎接建党90周年，深入开展创先争优活动，整合辖区党建资源，完善联建共建协调机制，落实“党员承诺制”，调动广大基层党员干部开展群众工作的积极性，广泛开展面对面、手拉手、心连心的群众工作，帮助群众解决问题，密切与广大群众的联系，树立党员的良好形象。

第四，要在提高维护社会和谐稳定的能力上有新突破。要加强社会矛盾排查调处工作，完善社会治安防控体系，健全确保安全生产的体制机制。要加强互联网管理，采取措施积极推进网站实名制、手机实名制，通过实名制的办法，进一步明确法律责任、社会责任和权责关系，进一步规范网络信息传播秩序，依法严厉打击网络非法犯罪活动，净化网络环境，推动网络健康发展。

第五，要在加强基层基础工作上有新突破。一是要打牢社会管理的思想基础。要紧紧围绕着提高市民的素质，加强社会主义核心价值观建设，加强道德建设，增强法制意识和社会诚信，培育文明新风，提高群众的科技素质、文化素质，在全社会形成懂法律、讲秩序、强责任、守诚信、重包容的文明风尚。二是要打牢基层社会管理的法制、制度基础。进一步完善流动人口、互联网、社会组织等方面社会管理的地 方性法规，推进社会建设与管理的法制化、规范化建设。要结合开展“六五”普法，加强法制宣传教育，使各级党政机关依法行使职权、开展工作，使广大群众依法维护自身权益、表达利益诉求。同时，要充分发挥社会规范的作用，通过自律、他律、互律来规范市民的社会行为。三是要打牢基层社会管理的群众基础。进一步健全社区居民自治和村民自治机制，健全公众有序参与机制，丰富公众参与渠道与载体，广泛开展志愿服务活动，努力形成社会建设管理人人参与、人人共享的良好局面。四是要打牢基层社会管理的工作基础。关键是要把更多的工作精力和注意力放到基层，提高社区服务群众的能力，使广大群众平常时期能够感受到社区的服务，困难时刻能够及时得到社区的帮助。要充分发挥基层党团组织的作用，把党和政府的关心带给每一个楼门、每一个家庭、每一个人，在关心帮助和服务群众中加强社会管理，促进社会和谐。

刘淇指出，各级党委政府要高度重视，切实加强对社会管理创新的领导。要完善社会管理的领导体制，狠抓各项工作的落实，加强社会工作者队伍建设，提高各级领导干部的社会管理能力，不断提高社会管理的科学化水平，促进首都社会和谐稳定，努力为推动“十二五”期间的科学发展，加快经济发展方式转变，创造更好的社会条件。

第三篇：在县委十届八次全会结束时的讲话

在县委十届八次全会结束时的讲话

蒋凯

（2010年12月13日）

同志们：

这次会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，马上就要闭幕了。会议听取了贞和书记代表县委常委会所作的《工作报告》，讨论了县委《关于制定东辽县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，通过了《县委十届八次全体会议决议》。讨论中，大家一致感到，贞和书记的报告高屋建瓴、鼓舞人心、催人奋进，既全面、客观地总结了今年的工作，又对明年乃至今后五年的工作进行了科学安排和部署；既明确了奋斗目标，又强调了保障措施；既安排了经济社会发展任务，又对党的建设、精神文明建设和民主法制建设提出了明确要求，具有很强的科学性、前瞻性和可操作性。可以说，这次会议是一次研判发展形势、谋划发展大计的会议，是一次明确发展思路、确定发展任务的会议，是一次坚定发展信心，鼓舞发展斗志的会议，必将对东辽的发展产生重要意义和深远影响。下面，受县委委托，根据常委会意见，我讲三点意见。

一、关于会议的主要收获

根据大家讨论的意见，我感到，这次会议主要有以下几点收获：

第一，会议科学判断了“十二五”期间的发展形势，增强了我们加快发展的紧迫感。县委的工作报告，全面地总结了2010年全县的重点工作，从县域经济实力、城乡基础设施建设、改善民生、各项事业发展、党的建设和精神文明建设等八个方面，进行了全面、客观的总结和评价，同时，对“十二五”期间，我县面

临的机遇和挑战，又从国内、国外两个方面进行了深刻分析。报告明确提出，“十二五”期间，我县既面临着发展的新机遇，也面临着各种严峻的挑战，但总体上机遇大于挑战。全县上下必须审时度势，倍加珍惜政通人和、凝心聚力、风清气正、政治安定、社会稳定、经济发展的良好态势，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中争创优势。

第二，会议明确提出了“十二五”期间我县工作的总体要求和发展目标，增强了我们加快发展的责任感。县委的报告，对“十二五”期间全县工作提出了总体要求，概括地讲，就是以科学发展观为统领，大力实施“三动”战略，统筹推进“三化”进程，建设美好新东辽。”；提出了发展目标，概括地讲，就是“各项主要经济指标实现平稳、较快增长，县域综合实力实现升级晋位。”围绕这个总体要求和发展目标，全县上下必须坚持发展是硬道理的思想不动摇，千方百计推进经济持续快速健康发展；必须坚持产业高端化、集群化、规模化发展，坚持速度与质量并重的原则，加快经济发展方式转变；必须坚持深化改革扩大开放，进一步加大引资、引智、引才力度，推进自主创新；必须坚持高端定位，深入实施“辽——白”一体化战略，加快推进城乡统筹发展；必须坚持以人为本，努力改善民生，使改革发展的成果惠及百姓，努力构建和谐东辽。

第三，会议着重部署了“十二五”期间的重点工作任务，增强了我们加快发展的使命感。县委报告提出，“十二五”期间我们要突出抓好工业经济、城镇化建设、农业现代化、社会事业、民主政治、党的建设等八个方面的重点工作。同时，提出了明年的工作目标。要求我们要紧紧抓住加快发展这个第一要务，牢牢把握改善民生这个第一目标，时刻铭记维护稳定这个第一责任，切实加强党的建设这个根本保障，全面完成“十二五”期间各项重点工作任务。

二、关于会议精神的贯彻落实

县委十届八次全会，为明年乃至今后五年全县的经济建设、事业发展和社会稳定指明了方向，我们必须认真解读、深刻理解会议精神，认认真真、不折不扣地抓好贯彻落实。

一是在统一思想上抓好落实。思想是行动的指南。“十二五”期间，核心问题是加快经济发展方式转变。我们要贯彻落实好这次会议精神，实现未来五年的国民经济和社会发展目标，首先必须在加快发展方式转变上形成思想共识。会后，大家要迅速召开班子会、机关干部会，组织本乡镇、本部门、本单位的班子成员和干部职工，认真学习、深刻领会本次会议精神，对县委《工作报告》和《“十二五”规划建议》，要入耳、入脑、入心，用《报告》和《建议》统一干部群众思想认识。宣传、广电等部门要加大对会议精神的宣传力度，特别是报告中提出的工作思路、工作目标、工作任务和工作重点，要进行系列报道，切实发挥宣传媒体的舆论导向作用，扩大本次全会精神的宣传面，统一各级干部群众的思想，营造一种想发展、谋发展、抓发展的氛围，使全县上下增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，积极投身到加快东辽经济和社会发展的实践中来。

二是在抢抓机遇上抓好落实。市场经济条件下，机遇就是加快发展的条件，机遇就是加快发展的动力，机遇就是加快发展的优势。“十二五”期间，国家将进一步加大“三农”扶持力度，进一步增加城乡基础设施建设投入；省委、省政府深化扩权强县改革，加快县域经济发展的力度不断加大；市委、市政府在“十二五”规划中明确提出统筹推进城镇化建设，推动“辽——白”一体化和“点、轴、面”区域联动。这些，都为我们加快发展带来了难得的机遇。我们必须抢抓发展机遇，借时、借势、借力争取发展的主动权，加快县域经济发展。

三是在开拓创新上抓好落实。再好的规划和目标，最终都要靠果断的行动来实现。我们要在提高创新能力上下功夫，勇于打破常规，打破已有的框框，大

胆尝试、大胆探索、大胆实践，走出一条符合本乡镇、本单位、本部门实际的快速发展之路。要在提高实干能力上下功夫，摆正自己的公仆位置，从自身做起，亲历亲为，为群众做出表率，影响和带领群众共同致力于加快东辽经济和社会发展。要在提高破解难题能力上下功夫。今后五年，可能会有各种各样意料不到的困难和问题，我们必须处变不惊、临危不乱，及时妥善处理各种突发事件，排除干扰，进一步坚定发展信心，进一步加快发展速度，进一步提高发展质量。要在提高执行力上下功夫。全县上下都要把全委会精神作为思想和行动的指南，形成一个声音，一个步调；更要把思想转移到落实上，把时间倾斜到落实上，把精力集中在落实上，一以贯之，一抓到底，抓出成效。通过落实体现执行力，体现创造力，体现凝聚力。

二、关于当前的几项重点工作

现在，正值年终岁尾，各项工作都处在关键阶段。全县上下必须振奋精神，提高效率，全力抓好当前的各项工作，确保年内各项任务的完成。

一要抓好项目建设。采取切实有效的保证措施，确保重点项目、重点工程和民生实事顺利实施。要加强组织领导，落实任务，明确责任，健全和完善调度机制，做到每月调度一次，及时破解落实中遇到的困难和问题，尤其要解决好资金瓶颈问题。从现在开始，要马上着手做好项目的规划设计、立项审批和资金争取等各项前期准备工作，确保在明年“五一”前开工建设。同时，要狠抓招商引资，利用年底前的有利时机，切实加大工作力度，坚决完成年初确定的招商引资任务。二要抓好经济运行。当前的重点是组织好工业生产，采取一切有力措施，调动方方面面的力量，千方百计完成既定的目标，为明年的发展打好基础。要抓住当前企业生产的有效期，开足马力，加班加点，确保完成年初任务。

三要抓好财政收入。今年，是我县财政形势比较严峻的一年，各项重点工程建设和民生实事落实对财政的压力很大。在收入上，财税部门要克服困难，做到应收尽收，足额入库；在支出上，要坚持保重点、压一般的原则，把有限的财力用在经济建设上，用在全县发展的大事上，用在解决事关群众利益的民生问题上。

四要抓好社会稳定。年终岁尾是各种矛盾的突发期和易发期，是稳定工作的敏感期。因此，各乡镇、各部门必须高度重视，把维护社会稳定作为压倒一切的政治任务抓在手上。一是认真抓好信访工作，及时解决群众关心的热点、难点问题，防止出现集体访和越级访。二是认真抓好安全生产。要把安全生产作为两节期间的一项重要工作，坚决抓实抓好。各分管县长、各部门、各乡镇一定要本着对事业、对群众高度负责的精神，深入排查，大力整改，下决心解决好道路交通、消防、易燃易爆及危化品、煤炭等领域的安全隐患，杜绝群死群伤事故的发生。尤其是对小煤矿，必须管好、管住、管出成效。县政府要继续组织安监、国土、公安等部门，加强昼巡夜检，对私挖滥采人员要严厉打击。涉煤乡镇要加大工作力度，认真落实包保责任，安排得力人员死看死守。三是认真抓好社会治安综合治理。公安、交通、消防等相关部门要积极配合，协同作战，抓好社会治安的综合整治工作，严厉打击各种犯罪活动，整顿社会治安秩序，保证社会的安全稳定。

五要抓好“两节”期间群众的生产生活。要认真落实救灾救济政策，妥善安排城乡低收入家庭和困难群众生活，尤其要做好受灾群众、城镇低保户、农村贫困户和五保户的救助工作，尽最大努力解决好城乡弱势群体的基本生活。特别是今年，全县遭受了百年不遇的水灾，贫困户、受灾户增多，扶贫解困、救灾救济压力加大，民政等相关部门、各乡镇政府必须高度关注，研究办法，妥善解决好困

难群众的生产生活问题，全面维护社会稳定，确保“两会”的顺利召开和“两节”的安定祥和。

六要做好明年工作的谋划。要按照县委的统一要求，结合实际，精心谋划好明年的工作。要抢抓机遇，积极向上争取政策和资金。在研究工作时，要有清晰的思路。既要考虑我们面临的发展形势和发展机遇，又要考虑我县的基础情况和发展现状，把上级的政策和自身实际充分结合起来，确保工作思路的科学性和可操作性；要有可行的发展目标。立足本乡镇、本部门的发展基础，制定切实可行、催人奋进的发展目标；要突出工作重点。按照既定目标，确定工作重点，抓什么工作，抓到什么程度，都要认真考虑和安排。只有这些重点工作明确了，才知道心思往哪用，力量往哪使。要强化保证措施，围绕发展目标和工作重点，各乡镇、各部门要认真思考、反复研究，切实拿出一些可行的措施和办法，以保证重点工作取得突破，发展目标按期完成。

同志们，这次全会对加快东辽经济和社会发展，实现强县富民宏伟目标，具有极其重要的意义。让我们以这次全会精神为指导，紧紧地团结在县委周围，在县委的领导下，统一思想，凝聚合力，扎实工作，埋头苦干，为全面完成全会提出的各项任务而努力奋斗！

第四篇：保定市委十届三次全会心得体会

学习中共保定市委十届三次全会

心得体会

近日，认真学习了中共保定市委十届三次全体（扩大）会议上市委书记许宁同志代表市委常委会作了重要讲话和全会通过的县域经济、对外开放、扶贫攻坚、城市建设、善美保定等五个文件。报告站在新的历史方位，重新审视保定，全面深刻的分析了现在保定市所处的历史阶段，我们要在这样一个多维，多元，多向发展的历史阶段重新审视自己，在各种矛盾和曲折中奋力探索前行，把保定发展推向一个新的发展阶段。我们还要站位全局，在新的竞争中出现新的差距，要全面提升发展的理念、思路、定位、标准、效率等各个方面。

我们更要放眼未来，在拥有优势科学发展和区域崛起新的时代背景下，将优势更加凸显。我们要在战略层面科学定位保定，找准保定在京津冀都市圈中承担的功能和所占据的地位，积极的参与竞争，迎接挑战，全面提升保定自身的知名度、美誉度和吸引力、影响力。我们把提出建设“京畿强市、善美保定”作为今后发展的总体定位，把“低碳、高端、协调、善美”作为深化科学发展、再造战略优势的主攻方向，实施产业振兴战略、实施城市突破战略、实施县域腾飞战略、实施文化引领战略。顺应新的区域竞争形势，高效建设保定。

通过对市委十届三次全会精神的学习，深刻的认识到这次 1

市委全会是在全市发展的关键时期具有里程碑意义的大会。会议站在新的历史方位，以科学发展的视野重新审视保定，进一步深化了对基本市情的认识；全会着眼再造新的战略优势,立志在区域发展中占据一席重要之地,响亮的提出了建设“京畿强市、善美保定”的科学定位；提炼出“崇信、重义、尚和、争先”为主题的新时期保定精神；确定了再造战略优势的四大主攻方向（低碳、高端、协调、善美）、四大主体战略（产业振兴战略、城市突破战略、县域腾飞战略、文化引领战略）；立足在更高层次上推动保定科学发展、跨越发展，做出了实施七大工程（项目优化工程、开放提升工程、创新驱动工程、载体平台工程、全民创业工程、环境再造工程、幸福民生工程）的战略部署；围绕实现更高更大目标对各级干部的新要求，提出了“五项工作保障措施”及干部队伍建设的十个关键词（理想、理念，能力、魄力，卓越、超越，实干、实效，凝心、凝聚），形成了“114475”的科学化、系统化发展方略，具有鲜明的时代特征，为保定今后的发展指明了方向。

目前，我们正处在快速发展、跨越发展的关键时期，经济和社会各项事业日新月异，但是在经济快速发展的同时，我们也面临诸多问题，这就更加需要我们不断的认真学习与领悟许宁书记的讲话报告，深刻理解和把握报告内涵与精髓，并将之贯彻到实际工作之中去，切实的为把保定建设成为京畿强市，善美名城贡献一份力量。

第五篇：中国共产党潍坊市委十届八次全体会议公报

中国共产党潍坊市委十届八次全体会议公报

中国共产党潍坊市第十届委员会第八次全体会议

于10月9日在潍坊举行。市委委员和市委候补委员出席会议。列席会议的有:不是市委委员、候补委员的市人大常委会党员副主任,市政府副市长,市政协党员副主席,市人大常委会、市政协秘书长,市委副秘书长,市武警支队支队长、政委,县市区委书记、县市区长,市经济开发区、市出口加工区、市峡山生态经济发展区管委会主任,市直有关部门、单位党组(党委)书记；市纪委委员,以及不是市纪委委员的县市区纪委书记、市属开发区纪工委书记；市第十次党代会代表中部分基层党务工作者、基层党员和从事党建研究工作的专家学者。全委会传达学习了党的十七届四中全会和省委九届八次全会精神,就贯彻落实会议精神作了部署；听取了市委书记张新起代表市委常委会向全委会作的工作报告；审议通过了《中共潍坊市委关于认真贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>和省委<意见>的意见》。市委副书记、市长许立全传达了省委九届八次全会精神。市委副书记崔

建平就学习贯彻中央《决定》和省委《意见》讲了市委研究的意见。

全委会认为,党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化,我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。省委九届八次全会认真传达学习党的十七届四中全会精神,结合山东实际,就贯彻落实全会精神和做好当前各项工作作了全面部署,提出了明确要求。认真贯彻落实好十七届四中全会和省委九届八次全会精神,对于全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快增长,促进经济社会又好又快发展,具有重大而深远的意义。全市各级党组织和广大党员干部要紧密联系实际,认真学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届八次全会精神,全面推进党的建设新的伟大工程,为推动科学发展、促进社会和谐、加快建设富裕文明和谐的现代化强市提供坚强保证。

全委会充分肯定了市委常委会今年以来的工作。一致认为,面对复杂严峻的形势,在中央和省委的坚强领导下,市委常委会团结带领全市人民,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,奋力推进经济建设、政治建

设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,大力加强党的建设,经济保持平稳较快发展,社会保持和谐稳定,各项工作取得新的进展。一是认真贯彻落实中央和省委决策部署。扎实开展深入学习实践科学发展观活动,认真落实中央和省委应对金融危机、保持经济平稳较快发展的重大决策部署,坚决完成中央和省委安排的重点任务。二是努力保持经济平稳较快增长。着力加大“三项投入”,全力拉动经济增长；突出抓好“六个注重”,保持经济健康运行；积极推进“三化发展”,不断优化发展格局；全力推进“三区”建设,努力培植新的发展优势。三是积极推进文化事业和文化产业繁荣发展。大力加强社会主义核心价值体系建设,大力发展文化事业,积极发展文化产业,稳步推进文化体制改革。四是切实保障和改善民生。认真做好就业和社会保障工作,大力发展教育卫生体育事业,着力做好人口计生工作,切实维护群众切身利益,全力促进社会和谐。五是大力推进改革创新。大力弘扬改革创新精神,全面推进综合配套改革试点,全方位推进创新实践。六是切实加强党的建设。大力加强领导班子思想政治建设,切实抓好领导班子和干部队伍建设,加强基层党组织建设,强化干部作风建设,深入推进反腐倡廉建设。七是努力改进市委常委会工作。市委常委会始终把思想政治建设放在首位,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,带头参加学习实践科学发展观活动,坚持集体学习制度,严格执行民主集中制,支持人大、政协依法履行职能,完善工作推进机制,认真落实党风廉政建设责任制,自觉接受组织、群众和社会监督。

全委会提出,当前和今后一个时期,我市加强和改进党的建设的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届四中全会关于党的建设的总体部署,坚持党要管党、从严治党,以服务发展、推动改革、完善制度、强化基层为着力点,突出党建工作创新,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,努力提高党的建设科学化水平,保持和发展党的先进性,不断提高执政能力和领导水平,为全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。

全委会强调,要把学习贯彻四中全会和省委全会精神作为当前首要政治任务抓紧抓好。组织广大党员干部紧密结合思想和工作实际,认真学习领会四中全会和省委全会精神,不断加深理解,增强学习的实效性和针对性。各级领导干部特别是主要领导干部,要带头学习、带头贯彻,自觉用全会精神分析党建领域和改革发展中的问题,更加深入地贯彻落实科学发展观,创造性地推

进各项工作,努力推进经济社会又好又快发展。要继续深入推进党建工作创新。各级党组织要进一步加大党建工作创新力度,以改革创新精神全面推进党的思想建

设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到新成效,大力提高党的建设科学化水平,为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强保证。

全委会就贯彻落实中央《决定》和省委《意见》提出明确要求。一要认真抓好学习,准确理解和把握中央《决定》和省委《意见》精神。要准确把握加强党的建设的重要性和紧迫性、党的建设的宝贵经验和指导原则、党的建设的总体要求和重大任务,精心谋划,认真落实,全面推进,务求实效。二要明确任务要求,着力提高党的建设科学化水平。要高度重视和切实加强理论武装工作,努力建设高素质、有竞争力的领导班子和干部人才队伍,着力强化基层党组织和党员队伍建设,以健全完善民主集中制为重点着力发展和保障党内民主,努力构建有益于促进党员干部作风建设的长效机制,加快建立健全惩治和预防腐败体系。三要切实履行党要管党的政治责任,确保党的建设各项任务落到实处。要严格落

实党建工作责任制,坚持和完善党建工作格局,结合实

际创造性地开展工作,扎实落实好党建工作各项任务。全委会要求,要切实做好当前各项重点工作。各级各部门要以学习贯彻四中全会精神为动力,全面做好经济工作,认真抓好第二批学习实践活动,切实保障和改善民生,全力抓好社会和谐稳定。要未雨绸缪,对明年的工作早思考、早谋划。要认真研究后危机时代经济发展规律,认真学习江浙等地的新经济发展模式,加强对新知识的培训,进一步提高各级干部领导和推进科学发展的能力,努力保持潍坊发展的优势,奋力开创各项工作的新局面。

全委会号召,全市各级党组织和广大党员干部,一定要把思想和行动高度统一到十七届四中全会和省委九届八次全会精神上来,统一到中央和省委对形势的分析判断和重大决策部署上来,进一步加强和改进新形势下的党的建设,不断提高各级党组织领导科学发展、促进社会和谐的能力,努力开创我市经济社会发展的新局面。