第一篇：治安学作业 黄沐 杜嘉亮 邹淇彬 蔡泽伟

《公安派出所正规化建设规范》第三节第八条规定:”公安派出所警力原则上应当达到所属县（市、旗）公安局、城区公安分局总警力的40%以上。”也就是说假如该管辖区公安局(分局)的总警力有100人,那么,该管辖区内所有派出所警力就必须超过40人。派出所警力的分配占辖区公安局（分局）的比重这么大是因为派出所是我国公安部门的基层机构，是国家处理管理户口、维护基层治安和公共秩序的主要力量，这也充分表明了派出所工作在辖区内公安工作的重要性。

第九条中，则规定了城区和城镇等地方派出所民警最低的人数标准。但是我组讨论这个规定，觉得这个规定所定下标准不是很合理，与实际情况不符，第一，就是没有最高人数限制，很容易出现给人走规定的漏洞的现象。这种从而会造成了一些地方派出所容易出现招警人数过多，警察的系统的混乱，还有导致警力远远大于社会所需要的警力，资金上的浪费。还有可能导致了派出所的经费不足，最终使的办案的经费不足。第二是，有些派出所节省经费，都按照规定的最低人数招警，但是这样的警力，某些地方所需要的警力是十分不足的。

针对区镇乡增加警力，我想说的是警力依然不足。有时候，我自己都觉得这未免太假了。但这是一个真实的问题，因为警察常无法提供市民所需要的治安服务，例如报案可能因事情太小而不立案，例如报警无法及时到场处理。

在重庆、太原等地的警察干部“全员竞聘”中，提出要解决基层警力不足而办公室人满为患的问题。这就是说，大量人员放在机关，减少了直接服务于民众的警力，有警力分布的“结构性原因”。此外，还有“总量不足”的问题。03年的一个统计中显示：中国警察总数为160万人，每万人仅有12名警察，只及西方警察的三分之一。再看看我们身边，在我见习的镇上一个派出所最多才是5名警察（有的更少），很多工作都是有治安队的人员处理，而警察就只是用来“充大头”的。这些似乎可以确证警力的严重不足。其实每年限制招警认数是警力不足的原因，为什么有人而不用，有事有没人做？有的人却是想做而不给做了？

当然，虽然个中有不足，但总的来说，这一节规范的制定，使得人民警察在基层派出所的治安力量得到了根本的保障，为广大人民群众的日常起居生活起到了很好的屏障式保护作用。这样不仅仅加强了各基层派出所与市总局、区分局之间的联系，更重要的是贴近了群众，更有利于治理和打击犯罪，有了更多的人民警察能够接触到基层百姓的生活，为他们排忧解难，与他们共创平安和谐的社会主义新生活。

黄沐 200901140125

杜嘉亮 200901140139

邹淇彬 200901140109

蔡泽伟 200901140153