第一篇：新农合为全县农村妇女儿童健康保驾护航

情系群众健康 惠及万户民生 新农合为全县农村妇女儿童健康保驾护航

自《市妇女、儿童发展纲要（202_-202_年）》颁布实施以来，县新农合管理中心深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的方针政策，大力构建社会主义和谐新农村，对农村的妇女儿童开展了多种多样的补偿，有效缓解了参合农民因患大病带来的因病致贫、因病返贫的现象,将两个“规划”目标任务，作为我县新农合工作的重要内容，以提高了农村妇女儿童健康水平为宗旨，为推动我县妇女儿童事业和经济社会的协调发展做出了积极贡献。现将主要做法汇报如下:

一、加强新农合宣传，提高参合率。

经过历年来的不懈宣传，参合率逐年上升，202_年参合人数243039人，参合率达100.38%。高于100%的原因是农民掌握新农合政策，主动在怀孕时为未出生的新生儿提前参合，防止因新生儿出生后，患病而因时间差而无法获得补偿的情况发生。

二、开展多种多样的补偿

1、开展普通住院补偿

202_年1-9月，开展普通住院补偿12201人次，共补偿3773.23万元，普通住院实际补偿为60.3%；其中妇女儿童6560人次，补偿202_.49万元，占普通住院补偿总人数的53.76%，实际补偿比为62.73%。

2、开展农村产妇分娩补助。

1-9月，共开展住院分娩补助1236人次，其中普通分娩717人，剖宫产519人次，共补偿61.8万元。

3、开展农村产妇分娩合并症（并发症）补偿

202_年，新农合管理中心提高分娩合并症补偿比例，将参合产妇住院分娩合并症（并发症）的其可补偿费用的1万元以下部分的报销比例由40%提高到45%的比例。1-9月，共开展分娩合并症（并发症）补偿355人次，共补偿68.09万元。

4、开展门诊统筹、慢性病、特种病大额门诊

1-9月，开展门诊统筹补偿320592人次，补偿57.28万元，其中妇女儿童178027人次，补偿18.2万元；慢性病门诊补偿12785人次，共补偿214.26万元，其中妇女儿童慢性病补偿7012人次，补偿125.65万元；特种病大额门诊补偿2255人次，共补偿309.77万元，其中妇女儿童特种病大额门诊补偿1308人次，补偿188.96万元。

5、出台方案将农村妇女儿童大病纳入按病种付费支付的病种。202_年度，扎实推进支付方式改革。其中以妇女儿童为对象的按病种付费政策如下：一是在省级指定医院开展白血病（≤14周岁）、先天性心脏病、听力语言障碍康复（≤6周岁）、双侧感音神经性耳聋（≤14周岁）、脑瘫康复等病种的按病种付费补偿工作；二是在市级指定医院开展宫颈癌、乳腺恶性肿瘤、唇裂、腭裂等以妇女儿童的按病种付费补偿工作；三是在县和乡镇级医院开展输卵管妊娠、子宫平滑肌瘤等针对妇女的按病种付费补偿工作。补偿比例由原来的60%提高到70%-80%给予补偿，有力的缓解了农村妇女儿童因患特大病给家庭带来的压力。

三、加强新农合信息网络建设，全面推开“即时结报”服务。

新农合信息管理系统自202_年建成试运行，202_年正式启用，通过软件接口和医院信息管理系统进行连接，形成了以新农合信息管理系统为主体，以市、县、乡、村四级HIS系统为触角的新农合信息网络，并纳入全省新农合信息网

络。同年，争取资金通过政府招、投标中心采购了IC卡，制作成新农合就诊卡并及时分发到人。持有新农合就诊卡，可在市内任何一家医疗机构就诊，实现了在哪里就诊，就可以在哪里报销的“即时结报”服务。同时通过软件接口和社会救助系统进行对接，让参合农民可享受到“一站式” 服务的便捷。202_年，我县积极探索“异地即时结报”，现已和部分省级医院进行了对接，携带新农合就诊卡，到省级医院也能享受到“即时结报”，免去了参合农民为报销来回奔波之苦。

新农合对包含农村妇女儿童在内的参合农民的各项补偿工作的开展，得到了广大农村群众的高度评价和社会的普遍认可，切实的维护了农村妇女儿童的健康权益，减轻了参合农民的医药费用负担，极大的缓解了“因病致贫、因病返贫、因病失学”现象，新农合这一民生工程已经深入全县参合农民的心，新农合政策被广大农民群众称颂为：“农村妇女儿童健康的守护神”。

我县新农合妇女儿童工作的开展取得了一定的成效，积累了一些经验，但对于参合农民日益增长的医疗需求，还有不小的差距。我中心将再接再厉，奋发进取，不断拼搏，促进全县新农合工作再上新台阶，为全县农村妇女儿童健康保驾护航。

第二篇：为首善之区妇女儿童健康保驾护航

为首善之区妇女儿童健康保驾护航

当前，国际国内更加关注和重视妇女儿童的发展，妇女儿童事业发展程度已成为体现一个国家和地区政治、经济、社会发展水平的重要标志。妇女和儿童占人口数量的2/3。她们的健康状况对人口的总体健康水平有着举足轻重的影响和作用，她们代表着最为广大和最迫切的卫生健康需求，是社会各界人士和国际社会高度关注的热点领域。兰州市城关区妇幼保健所从1974年组建发展至今，在区委、区政府和省、市区卫生局行政部门的正确领导下，一代妇幼人敢为人先、勇担使命，使之不断地发展壮大，从刚开始的十几个人到现在拥有正式职工45名，聘用人员32人，成为科研与妇幼保健为一体的专业团队，多项科研成果获得省级鉴定；从年经济收入十几万到现在的三百万；从只有两三间办公用房到现在占地面积2400平房米，拥有彩超、全自动生化分析仪等大型医疗设备，科室齐全的妇幼保健机构；从单一的体检到现在具有儿童口腔、视力、听力保健，智力、气质测评，营养评估和骨密度、微量元素检测，妇女卵巢保养、乳房保养，中药调理、中药熏蒸、穴位贴敷、拔火罐、推拿、针灸、耳针、盆底功能恢复、女子经络推拿等多方位的保健服务。多年以来，为首善之区妇女儿童健康保驾护航，走过了一段极不平凡的里程，结出了丰硕的成果，在以人为本的妇幼卫生事业进程中留下了一串又一串光辉足迹！

情系妇幼健康 特色促进发展

城关区副区长陶军接受记者采访时说，妇幼卫生工作是一个面向基层、面向群体的社会公益事业，是卫生事业的重要组成部分。近年来，城关区妇幼保健所紧跟发展形势，克服种种困难，狠抓了队伍建设和设施建设，整个单位的面貌发生了很大变化，无论在配强技术力量、改善硬件设施、优化服务态度、提高保健水平等方面，都有了明显进步，赢得了全社会的广泛赞誉，为推进全区卫生事业发展、提高全区妇女儿童的身体健康水平，作出了较大的贡献。

目前，城关区妇幼保健所已发展成为全区集妇女儿童系统保健、疾病防治、教学科研为一体的妇幼保健机构。城关区妇幼保健所张兰所长自豪的说，在长达30多年的发展历程中,保健所一步步发展成为市中心最大的妇幼保健专业机构，不仅技术力量雄厚，而且医疗设备先进，有一大批技术全面、经验丰富的高、中级专业技术人员工作在一线，从事着妇科、儿科等保健特色服务。２０１１年１１月１日，城关区妇幼卫生事业又添上浓墨淡彩的一笔，这一天，康贝儿婴幼儿游泳抚触馆及中医妇女保健部在城关区妇幼保健所隆重开业，标志着城关区妇幼保健事业迈上了一个新台阶。

婴幼儿期是人一生中生长最重要、发育最迅速的时期，因地制宜地开展游泳抚触活动，对身心的发育大有好处。婴幼儿“游泳”不仅能促进宝宝的健康成长，更能增加家人与宝宝的亲情交流，婴幼儿“游泳”的动作是在大脑的支配下完成的，这种全身性的运动可以提高大脑的功能，促进大脑对外界环境的反应能力、应激能力和智力发育。宝宝在水中可以自由地活动四肢，有利于骨骼系统的灵活性和柔韧性的发育。通过游泳可以使心脏得到更好的锻炼，提高宝宝肺活量，帮助消化，还可促进智商和情商的发育。

城关区妇幼保健所“中医妇女保健部”是在原妇女保健科的基础上，将中医药适宜技术（推拿、按摩、熏蒸、拔罐、针灸）运用到妇女保健中，开展中医药卫生保健工作。根据妇女的健康特点设置中医妇科、中医体质辩证（治未病科），孕前指导、产后康复、盆底功能康复、中药熏蒸、产后形体康复训练及健康教育等业务。运用中医传统疗法“穴位治疗、经络推拿、针灸、中药熏蒸”等，针对女性生理特点进行调养体质，增强抗病能力，防患于未然，达到少生病、不生病的目的。

康贝儿婴幼儿游泳抚触馆及中医妇女保健部仅仅是特色服务的一部分，在儿保4.2.1工作下沉社区、儿保门诊业务萎缩、保健儿童人数急剧减少的情况下，为顺应当今儿保事业发展的要求，最大限度地满足家长对儿童保健服务项目的需求，他们先后派4名儿保骨干分子前往上海新华医院儿保 科进行了为期两周的培训，学习了韦氏儿童智力量表、图片词汇测试、绘人试验、入学50项等儿童心理测试技术，掌握了儿童各种智测、气质测评的方法，开展了儿童营养、智力、气质、骨密度测试等新项目，并成立了女童期保健门诊。儿保工作元气大增，呈现出生机勃勃的好景象。

拓展服务领域 关爱妇幼健康

（妇幼卫生事业的发展，关系到国家和民族的兴旺发达；充分保护母亲和婴儿的健康是社会主义精神文明的体现）。妇女是社会主义物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明建设的重要力量，妇女发展是经济社会发展的重要组成部分；儿童是国家的未来和民族的希望，儿童的生存、保护和发展直接关系到国家和民族的前途和命运。城关区妇幼保健所充分发挥妇幼保健工作的优势和专长，把提升保健服务功能作为提高核心竞争力的任务，积极拓展保健服务领域，顺应时代发展趋势，不断改进和创新服务模式，一方面抓好重点工作，另一方面又不放松常规工作。

城关区妇幼保健所为做好妇女保健工作，专门建立了青春期保健室，开展青春期常见病、多发病的预防性就诊服务，解答青春期性发育、体格发育等问题，开展青春期性教育的咨询与指导，并有专职心理咨询师对青春期有需求的服务对 象进行一对一的心理咨询、心理健康指导。适时对全区妇女病进行普查，并对全区孕产妇健康进行管理和产后访视指导，全区产妇活产数10343人，建卡率97.24%，儿童保健管理主要做好日常体检和集居儿童体检工作，特色有听力测试、三岁以上入托体检、口腔涂氟保护漆、眼位检查、营养评估、智测、气质、龋齿治疗、视力筛查，同时对检出的疾病予以相应的治疗。

为提高出生人口素质，减少出生缺陷的预防措施，城关区妇幼保健所承担着辖区内省、市、区及民营的21家助产医院的孕期保健和产后访视的管理工作，根据《国际母乳代用品销售守则》和《爱婴医院管理监督指南》对各级爱婴医院进行督导检查。负责辖区的妇幼卫生“三网”监测项目、“降消”项目、危重孕产妇管理、新生儿疾病筛查项目、出生缺陷监测、孕产妇死亡评审、新生儿死亡评审工作、预防HIV母婴传播项目具体工作的实施及妇幼卫生信息的收集、统计、汇总、上报。为政府制定相关政策提供科学依据。（非常重视新生儿疾病筛查工作，从202_年10月份起截止到202_年9月底采集血样9276份，新生儿疾病筛查率89.68%）。

营造婚检氛围 确保结果准确 最近几年，出生缺陷率的逐年上升，严重影响了我国出生人口素质，而城关区“一站式”引导式免费婚前保健工作的开展，使辖区的婚检率从之前的2%提高到目前的95.88%，出生缺陷发生率却从202_年的13.78 ‰下降到202_年的11.08‰，充分说明了婚前保健、孕前保健作为预防出生缺陷的一级保障措施的重要性。

为了营造婚育新人积极参加婚检的良好氛围，城关区妇幼保健所本着以人为本，实行人性化服务的原则。对中心进行精心装修、细致装点，为广大受检者创造了优雅、温馨的婚检环境。遵循“严肃、亲切、认真、守密”的婚检原则，快速、准确、方便的做好婚前保健工作。男女婚检室及大厅安装空调，购置饮水机，以方便受检者饮用。并免费提供牛奶、饼干等早餐食品，便于受检者检后取用，还利用“五一”、“十一”等节日举办有趣的抽奖互动活动。承担婚检工作的工作人员有12名，主检师均受严格的专业培训，具备母婴保健技术婚前保健服务资格，其中中级职称以上10名，均具有较高的业务水平。同时，婚检中心配有先进的检验设备和乳腺红外线扫描仪、精子分析仪，全自动生化分析仪，最新的影像宣传资料及全真生殖模型等，确保婚检结果准确无误。截止目前准确率达100%，无一例投诉和差错事故发生。尤其是当天出具检查结果，充分节省人力和时间，切实做到了优质高效服务。

开展创先争优 管好托幼机构

根据属地化管理的原则，我所管理辖区内省市区各级各类托幼机构206所，入托儿童27774人，承担着幼儿的体检和卫生保健的检查指导、传染病流行病的预防宣传工作。202_年4月13日，城关区妇幼保健所召开了城关区托幼机构卫生保健工作总结暨表彰大会，辖区各托幼机构分管园长、卫生保健人员及区妇幼保健所工作人员共236人参加了会议。会上授予兰州军区空军机关幼儿园等28所托幼机构“卫生保健先进单位”称号，授予张晓灵等19人“卫生保健先进个人”称号。城关区政府副区长陶军同志充分肯定了全区托幼机构卫生保健工作成绩，强调托幼机构卫生保健工作必须顺应我国社会建设阶段需求，落实国家学龄前教育战略，从源头上提高提高托幼机构卫生保健工作整体水平。并重点提出了“把好四个关口、优化三项服务、推进两项创新”的工作要求。记者了解到，城关区自实施“互帮带、共发展”的片区管理机制以来，全区各级托幼机构卫生保健能以点带面，稳步发展，形成“齐头并进互助共生”的良好发展格局。在日常指导过程中，督促各级托幼机构认真落实幼儿、教师“两检合格”制度。要求保健医（员）对幼儿生长发育的情况和检出的疾病及时向儿童家长进行反馈，并提出相应的干预措施。通过例会及时通报和解决日常督导中出现的问 题，并为卫生保健人员提供相互交流学习的平台，从而提高托幼机构卫生保健管理水平。202_年7月，对辖区206所托幼机构举办了“卫生保健及营养膳食”培训班，参加人数200人。培训班特别邀请了甘肃省营养学会、兰州大学营养与食品卫生研究所王玉教授、肖勇良教授、张格祥副教授及城关区人民医院急救科杨琳芝主任等授课。通过对托幼机构保健医（员）进行卫生保健知识培训，强化了托幼机构的卫生保健知识，提高了服务质量，确保了辖区托幼园所儿童的健康成长。

制定长期规划 夯实人才梯队

根据城关区卫生系统中长期人才培养发展规划（202_-202_）精神，城关区妇幼保健所制定了保健所的人才规划，采取长期、中期、短期、急训的方式，选送1名医师在心理行为方面进行1年以上长期培养；选送1-2名医师结合目前新开展的儿童膳食营养、骨密度测试、儿童气质分析方面进行中期半年以上中期培养；选送3-6名医护人员结合新开展的中医特色妇女保健部、婴幼儿游泳抚触馆进行3个月的短期急训，确保中医妇保和儿童游泳抚触工作的正常运转。

城关区妇幼保健所还成立学科带头人考核小组，制定考 核方案，与学科带头人签定目标责任书，年终进行考核，还落实了每月200元的区级学科带头人津贴，后备人才培养计划，制定切实可行的培养措施。一方面加强他们的实践锻炼，让他们在实践中尽快成长，使他们早出成果，快出成果；另一方面舍得投入，有计划地选送他们到高校、大医院培训和进修，并积极鼓励和支持学术技术带头人后备人选参加各种学术交流活动，并给予适当奖励。这些举措激发了干部职工乐观向上，钻研业务的积极性，促进了整体水平的提高。全年发表国家级论文4篇，省级论文1篇，区级工会论文1篇，并获一等奖。完成了《育龄妇女生殖健康进家庭的推广》课题的申报及《兰州市学龄前儿童口腔不良习惯调查及口腔疾病的社区防治》课题的省、市级鉴定。课题《兰州市3-6岁儿童十年膳食营养状况对比分析及生长发育变化趋势研究》及《兰州市学龄前儿童眼病调查及其社区防治》正在进行中。同年完成了《两规划202_-202_》的各项指标的汇总、分析、评估、总结。并获得两规划先进集体荣誉称号

提高服务能力 落实惠民政策

202_年是实施城关区妇幼保健工作全面下沉社区的转型期。妇幼保健所及时成立了儿保、妇保、信息督导三个领导小组，制定了计划、实施方案及考核标准，与10个社区服务中心及站签订了202_年目标责任书。并组织召开会议，从开展社区妇幼保健工作所具备的条件、例会、社区妇幼保健人员专业知识及网络化管理培训、母婴系统管理、规范与健全档案资料、督导检查、考核等七个方面提出了具体要求。每年对个社区中心进行业务培训4次，业务指导4次，提高了个社区的妇幼工作能力。

加大宣传力度，强化督导培训，提高“降消”项目的覆盖率和知晓率。按照年初工作计划安排，以基层保健工作为重点，以住院分娩、保障母婴安全为目标，利用多种形式宣传，墙体标语、板报、科技三下乡、宣传版面宣传普及“降消”项目，并适时组织检查督导。妇幼保健所根据省市有关农村孕产妇住院分娩补助工作的精神，专人负责，专款专用，全年住院分娩补助74人，补助总额为29600元。为减轻贫困农村孕产妇家庭经济负担，提高住院分娩率。城关区还给农村贫困孕产妇住院分娩追加补助，在住院分娩补助400元的基础上，再追加贫困补助，截止目前再追加贫困补助160人，共计65600元。让老百姓切切实实感受到党的惠民政策的温暖。

打造爱心平台 营造和谐氛围

如果说品牌的内涵是文化，那“爱心、细心、责任心”，则是这种品牌文化的最好诠释。城关区妇幼保健所通过各种形式向社会介绍和宣传妇幼保健事业，推介妇幼保健行业新 形象，让全社会关注妇幼保健事业的成长和发展，使之成为全市人民群众了解妇幼保健事业的一个窗口和亮点。

以宣传工作为抓手，注重妇幼工作向外推介工作。城关区妇幼保健所积极参加各种医疗宣传活动，年初他们参加城关区委、区政府组织的科技、文化、卫生三下乡活动，为当地百姓提供了医疗、咨询及义诊服务，并赠送价值1500余元的慰问品，发放艾滋病、降消项目及儿童常见病等宣传彩页202_余份，得到当地群众的广泛好评；他们还参加了在东方红广场举行的“维护权益、关爱女性.甘肃12338妇女维权热线全覆盖”启动仪式，现场就婚前保健、妇女保健、生殖保健等关系到女性健康的问题进行了专业的、科学的解答，共计咨询百余人，发放宣传彩页500余份。今年6月24日保健所、康乐医院、骨伤科医院等相关医疗单位和社区医务主干80余人分别深入皋兰山、青白石、伏龙坪、桃树坪等边远山村为基层老百姓送医、送药，开展“ 再为乡亲出趟诊”巡回义诊活动，累计诊治患者300余人，免费送药价值10000多元，散发健康宣传资料1500余份。特困帮扶------走访19户贫困户，发放价值2755元慰问品

打造爱心平台，营造和谐氛围。今年春节来临之际，城关区妇幼保健所领导班子看望了离退休干部，带去了价值500元的慰问品。“5,12”国际护士节，组织全所56人开展了庆祝护士节活动，并发放了慰问品。“六一”儿童节到来时，分 别对皋兰山二营村、兰山幼儿园、青白石上坪村、柏道坪村的妇女及105名儿童进行了“庆六

一、送健康”的健康体检和宣传活动，发放儿童保健知识宣传彩页300余份，健康咨询、指导200余人次，并为孩子们送上了珍贵的节日礼物。为庆祝建党90周年，在城关区卫生局的号召下，城关区妇幼保健所、兰州红十字康乐医院联合举办了“创先争优、关爱老人、奉献爱心”的捐赠活动，向老人们送去了深情的关怀和亲切的问候，为老人们赠送了舒绒毛毯45件，价值4000余元的礼品。

采访即将结束时，城关区妇幼保健所张兰所长表达了他们心声：“您的健康，我们的心愿；您的满意，我们的职责”。张兰说，从出生到生命的终结，妇幼保健工作贯穿女性的整个生命周期。其时间跨度之长，牵涉面之广，工作难度之大，世人皆知。我们一定敢为人先、勇担使命，竭尽全力为首善之区妇女儿童健康保驾护航。

记者 王永忠 城关区妇幼保健所地址：城关区颜家沟53号

乘车路线：市内乘71、75、29路麦积山路西口下车即到 乘2、18、126、149路市保险公司下车转到麦积山路西口即到

联系电话：0931-8838692（办公室）8830693（儿保科）

8835520（中医妇女保健部）8721475（婚检科）

第三篇：新农合为农民群众撑起一片艳阳天

新农合为农民撑起一片艳阳天

汤阴县新型农村合作医疗工作自202_年开展以来，在上级各有关部门的支持和广大农民群众的积极参与下，基本达到了“政府得民心、农民得实惠、医院得发展”的目标。在县委县政府的领导下，汤阴县新型农村合作医疗人认真学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的根本要求。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约发展合作医疗事业的突出问题，把科学发展观落实到合作医疗工作的各个方面，努力开拓汤阴合作医疗事业科学发展、和谐发展的新局面。

汤阴新型农村合作医疗有县乡两级经办机构，10个乡镇合管办、7个县城内医院合管办，共17所定点医院、271所定点卫生室，省内213所直补定点医疗机构。在实施合作医疗这一惠民政策中，得到了各级党委政府和各级部门的大力支持与帮助，汤阴合作医疗事业得到了蓬勃的发展。广大农民从认识、理解到参合经过了质的转变。合作医疗从补偿范围、政策、比例等方面不断进行了调整和完善。202_年截至目前共补偿患者944128人次，补偿金额6097万元，其中享受大额统筹补偿31056人次，补偿金4570.3万元，人均补偿水平为1471元，比去年提高了240元；享受门诊统筹补偿913072人次，支付补偿金1526万元。今年，县医院实行了即时结报，截止目前，已有7077人享受到出院即时结算，直接减免804万元，得到了广大农民群众的拥护。全县连续三年参合率达到99.8%以上。

一、适应需要 扩大宣传

为了让广大农民更加了解合作医疗这个惠民政策，合作医疗人利用群众喜闻乐见的电视、广播、集市、动员大会、专题报道等形式，广泛宣传合作医疗政策和报销流程。《汤阴县新型农村合作医疗明白纸》印制成挂历与《汤阴县新型农村合作医疗补偿流程告知单》等宣传手册一起派发到每家每户，覆盖了汤阴县境内的所有农民。为扩大外宣，合管办还定期出版了《汤阴县新型农村合作医疗》简报，及时将党和政府的方针政策以及群众关心的热点问题，在简报上体现出来。

为了解民意、倾听群众呼声、接受人民监督提供一个互动平台，建立了绿色通道，专用电话，专人负责，内容涵盖政策法规、报销公示明细、就医指南等，群众可以通过专用电话进行咨询、答疑等。成为了合作医疗一个亮丽的窗口。

二、简化手续 以人为本

为了方便群众报销的实际困难，合作医疗以简化报销手续、缩短报销周期为重点，参合患者凭合作医疗证在县内所有定点医疗机构都可以直接就医，而且出院时在就诊医院即能当场报销。所需手续全部网上上传、审核、报销，避免了人工计算的失误，减轻了农民往返负担。并继续探索与完善参合患者出院补偿制度，增加合作医疗补偿的公正公开公平的透明度，明年将有望实行合作医疗“一证通”制度。

为了方便农民前来合作医疗办理各种就医、报销手续，县合作医疗办公室率先成立了合作医疗办公服务大厅，建立起登记、住院、转诊、报销、审批等一整套封闭化的流水线工作模式。县外直补定点医疗机构就医的参合患者在所住定点医疗机构出院时直接领取补偿款，县外非直补定点医疗机构就医的参合患者，只要带齐报销手续到服务大厅，就有专人负责办理业务，患者家属确认无误后签字即可，审核完后，补偿款直接直接从服务大厅窗口领取。

为缓解病程迁延，费用负担较重，严重影响参合患者的生活质量的慢性病，在认真调查研究的基础上，充分考虑参合患者的实际困难，于202_年1月出台了慢性病门诊补偿措施，将尿毒症透析治疗、恶性肿瘤放化疗两项特殊门诊进行报销补偿。并视具体情况逐步扩大慢性病报销范围和补偿金额。

三、科学管理 服务为民

为了让农民的报销资金真正落实到实处，遏制不符合报销范围的群众冒领，套领合作医疗的报销补偿款，合作医疗办公室与各定点医疗机构进行了联网，各定点医疗机构安装了与省新农合即时结报平台联网的管理结算系统、并与定点医疗机构HIS系统对接。

做到每个网上上传、审核、报销的患者都在监控之内，并且县合作医疗办专门成立了稽查股，坚持“五查五核实”制度，严防出现补偿漏洞。查病人，核实是否本人；查病情，核实是否符合报销规定；查病历，核实有无“伪造”；查处方，核实用药是否规范；查清单，核实是否符合标准。

做到监管无缝隙，规范服务行为。对定点医疗机构的医疗服务、住院管理、收费水平等做出严格要求，从严落实，保证参合农民放心就诊治疗。试行了驻定点医疗机构监管人员和集中监管人员相结合的监督方式，坚持日常监督与专项检查相结合，深入定点医院进行核查，特别是对住院病人增幅较快的定点医院，每天进行巡查，发现问题，责令限期整改，保证监管的有效性。加强运行监督，在各卫生院和卫生室的醒目位臵设立报销公示栏，每月一次对报销情况进行公示，提高报销工作的透明度。同时，定期对各定点医疗机构新农合服务质量进行综合评价，评议情况与资金拨付等挂钩，促进新农合服务质量不断提高。

建立举报投诉制度，接受群众监督。为了维护公开、公平、公正原则，确保基金安全与合理使用，对医疗机构及其人员、合管办工作人员、参合农民的违法违纪行为进行监督，制定了《汤阴县新型农村合作医疗定点医疗机构监督管理暂行办法》，并在定点医院和县乡两级合管办设立投诉箱，实行有奖举报制度，做到防范于未然。

四、举措出新、为民解困

心中有百姓，才配做群众心中的合作医疗人，县合作医疗全面落实了首问负责制。无论是否本人分管业务，只要第一次负责接待了来信来访，就必须跟踪服务到底，认真做好接待、服务、受理和导办工作。对上报要求报销的医药费用，工作人员要按规定的时限完成结报，不得推诿和延误。

针对我县大病救治向县外转院的患者，为了能让农民在转院过程中少花钱，花少钱治大病。县合作医疗实行了走出去的办法，到实地考察医院的设备及资质，洽谈前来就医农民的优惠政策的实施，为农民患者提供一流的就医环境，费用却是平民花销。在与各医院洽谈中特别提出了住院的农民医药费、要合理诊治以及对特贫户的特殊照顾等问题，并要求医院设立新型合作医疗参合农民的导诊业务等。让农民患者在大病转院中，既节省了时间又少花冤枉钱，同时又有利于合作医疗的规范化管理。

为了解决儿童大病及特困患者没钱治病等难题，县合管办积极倡导“多方并举，部门联动”的救助模式，积极协调民政部门，优先解决儿童大病及特困患者的医药费。同时鼓励动员定点医疗机构减免部分医药费，最后由合作医疗按政策给予补偿。对贫困患者花销大额的医药费由县合管办给予补偿，不足部分由民政部门进行实地核实，再给予二次补偿，实现了民政与卫生部门在工作机制上的有机衔接。通过多种方式，解决特困患者没钱治病的压力。五、一分耕耘、一分收获

精练队伍出业绩，县合作医疗成立初期，办公条件简陋，冬天穿着羽绒服办公，夏天没有消夏的空调、风扇，虽然条件艰苦但没有打消对工作的热情。人员少，工作量大，一人顶两人用，有的工作人员病倒了，但没有休息，吃着药物坚守在工作岗位上，并牺牲了许多公休日，加班加点，努力辛勤的工作。

在合作医疗人的共同努力下，县合作医疗多次获得国家、省、市、县卫生部门表彰。很多经验和做法在省内外都得以推广实施，在全市新农合工作会议上多次做过典型发言。202_年被卫生部评为新型农村合作医疗先进试点县，位居赤峰之首。县合作医疗办多次被县委、县政府授予：新农合工作先进单位、合作医疗优质服务窗口单位、十佳巾帼文明岗等荣誉。

六、点滴做起、爱在心间

爱像涓涓细流流入被爱人心中，爱滋润着被爱人的心田，合作医疗人把爱送给了最需要帮助的弱势群体。202_年9月的一天，白营乡西木佛村一位年愈古稀，满头白发的沧桑老人握着一位面带笑容的中年男子的手喜极而泣，声音发颤地说着：“谢谢！谢谢！没有合作医疗，这个家就没法生活了。”周围群众也是啧啧称赞。

这样感人至深的场面是什么呢？原来是县合作医疗办主管领导带领工作人员，给他们家送合作医疗报销款来了。

吴风连是一位50多岁农村家庭主妇，上有老下有小，丈夫又患有癫痫病。于去年年底行食道手术，因伤口愈合欠佳术后频繁用药，多次住院，数万元的医药费用给原本并不富裕的家庭带来了沉重的债务压力，生活一下子陷入了困境。但值得庆幸的是，她们家参加了新型农村合作医疗。这次在安阳肿瘤医院住院，花费了32904元，参与报销的费用28817元，报销额17622元，解决了这个贫困家庭的一大半负担。望着吴风连家属感激的泪水，县合管办领导连忙扶住他说：“这是我们应该做的，谢谢你对我们新农合工作的信任和支持！”车子徐徐的开动了，参合患者的期盼、感激、泪水一瞬间变得是那么沉重，前行的车子在坎坷的路上行进，带着农民群众的期望，带着党和政府的重托，前行着……

这样感人的事例比比皆是，送款行动一直在进行着。今年7月里一个异常闷热的上午，县合管办工作人员不畏酷暑，顶着烈日的炙烤出现在古贤乡支村，把9082元报销款送到了参合农民杨世义的手中。杨世义老人在安阳市151医院住院后花费了17806元，参与报销的费用是16356元，却报销了将近1万元。老人拉着工作人员的手坚持要请吃饭，并坐到送款车上说：“我心里高兴啊，这样优惠的政策，这样尽心为农民做事的人，不请你们吃顿饭，我没办法表心意呀！”工作人员说：“你的心意我们领了，饭我们真的不能吃，而且还有很多和你一样的农民在等着我们呢。”

县合管办的送款行动在周围群众中引起了强烈反响，村民都说“以前没有合作医疗，百姓最怕得病，即使有病也不敢治，而是能拖便拖，能忍则忍。“但我们参加了合作医疗，就可以不用再忍了，可以放心的到大医院看病了。并纷纷表示今后将坚持主动参加新型农村合作医疗，为自己和家人买一份放心，给健康上一个保险。

今年10月份，县合管办来了一位小客人，11岁的他脸上露出天真的笑容。孩子的名字叫壮壮，可之前的壮壮却一点都不壮实。在他2岁时一次偶然的晕倒后，被发现患有先天性心脏病，从此原本幸福的家庭笼罩在一片愁云当中，可孩子不知愁苦，只知道别的孩子可以痛快地玩耍，而自己却要做任何事都小心翼翼。当时还没有合作医疗，做心脏手术需要花费一大笔钱，还得到大医院。壮壮的家是菜园镇马营村，农村家庭出身的父母是有心无力，只能小心呵护，勉强维持着儿子孱弱的身体，每天都处于担惊受怕之中。在一次办理转诊申请时，县合管办窗口工作人员向壮壮父母详细讲解了儿童重大疾病可以审请的条件和报销比例，并安抚小壮壮的父母孩子的病是可以治愈的，在精神上给予他们鼓励和支持。通过治疗，小壮壮共花费58905元，补偿了28853元，既缓解了小壮壮家庭的经济负担，小壮壮的病也痊愈了，现在已健康地成长着！

患者孟引娣，女，62岁，宜沟镇石庙村人，患慢性肾功能衰竭、高血压、骨髓瘤等多种疾病，住院花费十万余元，家庭仅靠几亩地的收入维持生活，没有其他外来的经济收入，经济生活十分困难，长期的疾病的折磨及家庭生活的困苦，使两位老人进入窘境。在今年实施门诊慢病申报时，错过了时机。在得知此项政策后，来到合作医疗办公室，当工作人员解释按规定只等下批时才能申报，患者家属在刘主任的带领下到主管领导办公室，老人满面泪水的诉说了家庭的因病而致的困苦生活及现在面临巨大的经济负担，希望给予照顾。主管领导了解情况后，指示尽快给予特殊办理。当得知能补办慢病卡时，患者家属激动的跪了下来，主管领导立即将老人扶起，并说：“老人家，不用这样，我们应该做的，这说明我们的工作做得还不够。”

爱是人性中最耀眼的光芒，爱是生命中不可少的源泉，爱是最伟大最珍贵的，同时爱又是平凡的，合作医疗人却用爱心支撑起了一份朴实的承诺。

第四篇：农村新农保总结材料

农村新农保总结材料

从202_年10月18号白青乡国彩村办理新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）到目前为止，包括前期准备和宣传工作，村两委团结一致、尽心尽责完成这次任务，新农保工作截止日前，总共办理1506人，达到71.04%，参保对象总共有2120人，按照上级的要求达到80%，还差190人，接下去每天办理人数几十人，预计还要一周左右初步结束，因为参保基数大，参保人数达到这些已经非常好。这次国彩村在白青乡各村中的参保率达到前列，受到领导的表扬。

一、利用多种宣传媒介，准备工作到位

前期的准备工作紧锣密鼓的展开，恰巧遇上全国第六次人口普查摸底工作、征兵工作和白青乡国彩中心学校的建设等，所以任务非常艰巨。但是经过两委的共同努力，把任务正常且高效的开展开来。

国彩村利用多种宣传媒介，张贴新农保的宣传单和手写版红纸、广播宣传、口头游走宣传，以及在村部设专门值班服务点宣传，保证更多的群众充分的知道并了解新农保的工作，以及投保享受的优惠待遇。15日村两委一起花了一天的时间把新农保的登记表一张一张用刀分开，重新按照门牌分类，并且把一式三份的登记表装订好，防止错乱；最后把2120人以门牌再分成20叠，便于查找每个人对应的登记表。

16、17周末两日组织群众提前免费复印身份证和户口本，这样不仅可以大大的减轻18日的工作量，也可以有效避免群众长时间的排队带来的麻烦。17日晚上村两委召开讨论新农保排队秩序的问题，并邀请了吴兆金老干部过来帮忙提建议，由于参保人数众多，稍不小心，很容易出事故，而且考虑到村中大部分是中老年人来参加办理手续，如果用排长龙队伍的话，怕老人长时间站队会太累了，撑不住。最后经过长时间讨论定夺下来制作号码牌排队，先来的先发号码，按顺序逐一发放，接下去就照号码等喇叭通知，不用长龙排队，还可以保证人流不会堆积，新农保有秩序的展开。

二、高度重视试点项目，活动秩序井然

在海西建设上升为国家战略的利好政策推动下,省委、省政府赋予平潭的一项特殊政策，我县被省政府列为全省开展新型农村社会养老保险试点单位，平潭综合实验区将新农保项目列为“五个一批”工程项目之一，先行先试。新农保是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要组成部分，对确保农村生活居民基本生活，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定，具有重大意义。

在全县各级党委、政府高度重视新农保工作的背景下，国彩村的两委成员切实加大宣传力度，让惠民政策家喻户晓，深入人心。在保证广大群众知晓率的前提上，不断激发群众的参保热情，不断解决试点过程中出现的新问题，不断总结解决问题的办法，积极推进新农保试点工作的顺利展开。

18日当天，群众都来得很早，人山人海。大家热情都非常高，自觉的号码牌的顺序排队，展现我们国彩村文明的气象。尤其是白青乡党委书记黄雄富书记一行人特地到现场视察，说国彩村新农保各个方面的工作确实做的不错。群众议论最多的是，自从取消农业税收，实施新型农村合作医疗等一系列惠农政策以来，新农保又是党的一个好政策，感谢国家，感谢党。18日当天统计结果：200元档的有2人，100元档有716人，特殊困难户（包括1.低保、2.五保、3.重症残疾：特指一级和二级残疾、4.计生家庭）有43人，60周岁以上262人；总计1023人，合计74150元。

三、深入群众基层当中，发现存在问题

1.很多群总提出新农保中老人参保了，年轻的子女不应一定要参保，交十五年，六十周岁后领钱，根本划不来，既然国家出台这么好的政策，就更要让群众受益。

2.排队还是有点小问题，很多人利用自己的亲戚排队在前面，就直接插队寄在那里一起办理，造成群众反映很大。

3.群众很多是中老年人，文化程度不高，喊名字时，不能用普通话，而且平潭话不熟也不行，每个字发音都要标准，要不任你喊多久，多大声，没人理你，其实那人站你前面，他就是不知道。

4.群众的热情非常高，叫他们不用排队，去旁边休息，他们也要呆在办理桌前面，不肯离去，围观在那边，有的甚至看不到，还站在旁边的桌子上，一直往里瞧。由于人多，场面一度多次把办公桌挤到倾斜，有两张桌子的一个脚分别被压弯。

5.在15、16日两天复印时，我发现群众都是非常小心的，对自己的东西敝帚自珍。特别是老人，他们的身份证一般都会用保护膜套上，复印前要先取出，放在一边，他们就会用迅雷不及掩耳之势，伸手拽到自己的手上，才放心，生怕弄丢。

6.在复印时，我还发现复印是小事，其实大家排队是大事，群众之间，你不是他的什么亲戚，就是另外一个人的亲戚，平常大家都很要好，乡里乡亲，不好得罪人。

7.群众由于不懂具体情况，很容易比较，“为什么我的字这么模糊，行不行”、“为什么我的手印跟他们不再同一个位置”等等，所以你一定要耐心的跟他们讲解，尽管他们还是不懂。保持微笑，做到做好。

村两委按照上级的要求，把开展新农保试点与本村的工作实际结合起来，积极探索，有效整合组织资源，规范工作运行方式，搭建发挥作用平台。受到领导和群众的肯定，为人口普查和征兵等工作做好成分的准备。国彩村秉着为群众谋利益，办实事的态度，为人民服务。

第五篇：农村新“五个全覆盖”之太原新农保全覆盖实施方案范文

太原市新型农村社会养老

保险制度工作方案

建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要内容，是统筹城乡发展和把我市建成一流省会城市和具有国际影响力的区域性现代化大都市的重要举措。202_年我市出台了《太原市人民政府关于全面建立新型农村社会养老保险制度的实施意见》（并政发[202_]14号）文件,在全省率先实现了新型农村社会保险制度的全覆盖，比国家提出的202_年实现新农保全覆盖的目标提前十年完成。202_年我市新农保参保人数已达55.2万人，为12.37万名60周岁以上的老年人发放养老金8718万元。

一、任务目标

202_年，全市新农保工作将围绕完善政策、强化管理、巩固成果、搞好服务的工作方针，扎实开展工作，全面完成省、市下达的新农保工作目标任务，力争实现新农保参保达到56.2万人、保费收缴6000万的参保目标。

二、主要政策

1、基本原则

新型农村社会养老保险（以下简称新农保）制度的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，从农村实际出发、低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；个人（家庭）、集体和政府合理分担责任、权利与义务相对应；政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；对参保农村居民实行属地管理。

2、参保范围

年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，在户籍地自愿参加新农保。

3、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费。参加新农保的农村居民按规定缴纳养老保险费。缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。各县(市、区)可根据实际情况增设缴费档次，但最高不超过1000元。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。根据农民人均纯收入增长情况，缴费档次作适时调整。

（二）集体补助。有条件的村集体对参保人缴费给予补助。补助标准由村民委员会召开村民会议确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。政府补贴分基础养老金补贴（出口补）和缴费补贴（入口补）两部分。

政府对符合领取条件的人员全额支付新农保基础养老金。国家或省级试点县（市、区）基础养老金按规定由中央或省级财政全额补贴；未列入国家或省级试点县（市、区）的基础养老金暂由市、县(市、区)财政共同全额补贴，列入国家或省级试点后按国家或省规定执行。

市政府对参保人个人缴费给予每人每年10元补贴，县(市、区)政府对参保人个人缴费分别给予缴100元补20元、缴200元补25元、缴300元补30元、缴400元补35元、缴500元及其以上补40元补贴。有条件的县（市、区）可以适当提高补贴标准。农村重度残疾人、低保户等缴费困难群体，由县(市、区)政府为其代缴部分或全部最低标准养老保险费。具体代缴办法和标准由当地政府确定。 政府对参保人的缴费补贴不冲抵个人缴费。要积极引导中青年农民普遍参保、长期缴费。

4、建立个人账户

县(市、区)农保经办机构要为新农保参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴，全部分项目记入个人账户。个人账户储存额参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

5、养老金待遇及调整

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金标准为每人每月55元。列入国家或省新农保试点县的基础养老金由中央或省级财政全额补助；未列入国家和省新农保试点县的基础养老金市级财政每人每月补助35元，县级财政每人每月补助20元。县(市、区)政府可以根据本级财力适当提高基础养老金标准。

个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。参保人死亡的，个人账户资金余额(不包括政府补贴部分)可依法继承。政府补贴余额用于继续支付其他参保人养老金。

市政府根据经济发展和物价变动等情况，适时调整新农保基础养老金标准。

6、养老金待遇领取条件

新农保制度实施时已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；45周岁以上（含45周岁）人员，应按年足额缴费，也允许补缴（补缴年限部分不享受政府补贴），累计缴费年限不超过15年；45周岁以下人员按年足额缴费，累计缴费不少于15年。

三、方法措施

一、提高思想认识，增强工作的紧迫感和责任感，确保今年市下达的新农保各项考核目标任务的全面完成全面建立新型农村社会养老保险制度，是市委、市政府深入贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展，加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大举措，是实现我市跨越发展、转型发展的必然要求，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠农政策。各县（市、区）要高度重视，精心组织、周密安排、狠抓落实，确保今年市下达的新农保各项考核目标任务的全面完成。

二、完善工作机制、强化监督检查，确保各项工作落到实处

一是建立月报制度。各县（市、区）经办机构要按月上报各项新农保业务财务数据，使市级经办机构能够及时了解到基层工作进展情况；二是建立档案制度。各县（市、区）经办机构要规范档案管理，完整保存参保人的档案信息资料，做到档案资料能够快速调取查询；三是建立考核制度。各县（市、区）要根据市委、市政府目标考核及分解各地的目标和进度要求，对目标任务进行细化分解，制定具体的考核和奖励办法，层层建立起日常考核和定期考核的动态考核制度；四是建立督导制度。市人力资源和社会保障部门要加大对新农保工作的业务情况、基金运转情况的督导，对推进工作不力、工作程序不合理的相关单位要及时问责处理。

三、切实抓好宣传动员工作，使市委、市政府的惠民政策家喻户晓、深入人心

新农保工作政策性强、涉及面广、群众关注度高，要使广大农村居民能全面准确地了解这项政策，一定要把宣传工作做深、做细、做实，使广大农村居民进一步了解新农保这一政策，熟悉参保办理流程，确保新农保各项工作和谐、有序推进，使市委、市政府的惠民政策家喻户晓、深入人心。

五、切实抓好基层机构队伍建设

由于新农保参保对象的特殊性，决定了经办管理工作的重心在基层，必须加强机构、人员、场地、经费、制度等保障，确保工作顺利开展。要按照实施新农保制度的要求，抓好基层机构队伍建设，搭建好基层工作平台，乡镇、街道劳动保障所(站)要配备专职人员，村、社区要落实代办员，把服务延伸到乡镇(街道)、村(社区)。

二〇一一年七月十五日