第一篇：财政对农资补贴增减调查报告

经国务院同意，近日财政部会同有关部门印发了《关于进一步完善农资综合补贴动态调整机制的实施意见》。日前，记者就完善农资综合补贴动态调整机制有关问题采访了财政部有关负责人。

农资涨价影响农民收益

问：完善农资综合补贴动态调整机制的主要内容是什么？

答：农资综合补贴是我国重要的支农惠农政策。它的主要内容是：根据化肥、柴油等主要农资价格的上涨情况，在综合考虑当年粮价变动、促进农民增收的基础上，中央财政合理安排农资综合补贴资金，实行动态调整，补贴规模只增不减，以更好地保护农民种粮收益，调动农民种粮积极性。

问：为什么实施农资综合补贴动态调整机制？

答：近年来一些农资价格上涨较快，种粮成本有所上升，迫切需要建立健全一套科学的补贴长效机制，以确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降，保护农民种粮积极性。

建立健全农资综合补贴动态调整机制，一是有利于稳定种粮农民的补贴预期，以更好地调动农民种粮积极性；二是有利于财政部门科学、合理安排补贴预算；三是有利于加强补贴资金的管理；四是有利于促进补贴政策更加公开、透明，便于社会监督。

补贴规模不会减少

问：实施农资综合补贴动态调整机制后，如何确保补贴规模只增不减？

答：为确保农民种粮收益，实施农资综合补贴动态调整机制遵循了“价补统筹、动态调整、只增不减”的基本原则。

价补统筹，即统筹运用国家财政补贴与调控粮价两方面措施弥补因农资涨价而引起的农民种粮增支。当农资价格上涨时，如果粮价涨幅不大，弥补农资增支则以财政增加补贴为主，适当考虑粮价增收因素；如果粮价涨幅较大，农资增支原则上主要靠粮价增收消化，适当增加财政补贴。

动态调整，即中央财政安排补贴增量资金与农资涨价引起的种粮增支联动，补贴额度动态调整。如果当年农资价格水平较基期上涨较大，导致农民种粮增支较多，中央财政相应多安排增量补贴资金；当年农资价格水平较基期没有上涨或略涨，农民种粮不增支或少量增支，中央财政不安排或少安排增量补贴资金。

只增不减，即中央财政上年已安排的补贴规模在当年不减少。上年补贴规模自动作为次年的存量补贴，由中央财政继续安排。

从具体操作上讲，即以XX年亩均化肥、柴油支出水平为初始基期水平（以后年份高于初始基期水平的，则以该年作为新的基期年）。综合考虑当年农资价格和粮食价格变化以及国家财力情况，确定次年农资综合补贴规模。与基期相比，当年化肥、柴油价格上涨影响农民种粮增支较多时，则在上年补贴规模的基础上适当增加农资综合补贴；当年农资价格不涨或下降时，原则上保持基期补贴存量不变，如果连续三年粮食亩均化肥、柴油支出不高于基期水平，可以统筹当年财力情况适当增加农资综合补贴。

春耕前补贴兑付到户

问：中央财政如何确定年度补贴规模？如何分配和拨付补贴资金？

答：实施农资综合补贴动态调整机制后，中央财政将根据当年农资实际涨价情况，统筹粮价上涨因素后，合理安排补贴规模，在次年年初分配、拨付到省。

具体来说，第一步，测算当年因农资涨价引起的增支总额。主要依据国务院价格、农业主管部门统计的全国亩均化肥、柴油增支额、当年粮食播种面积等因素来测算。第二步，确定当年补贴规模。按照补贴“只增不减”的原则，基期补贴存量如数安排。同时，财政部会同国家有关部门，根据当年农资增支总额，粮价上涨因素和财政承受能力，提出新增补贴额，报国务院批准后确定当年补贴增量。基期存量与当年补贴增量之和为补贴总规模。第三步，分配补贴资金。存量补贴资金按基期分配基数不变。增量资金分配，原则上主要考虑各省（区、市）粮食播种面积、产量、商品量等因素，并适当考虑地区农资价格差异。补贴资金分配向粮食主产省倾斜。第四步，拨付补贴资金。每年年底确定补贴规模和资金分配方案后，在次年初将资金拨付到地方，要求各地在春耕前将补贴兑付到农户。

问：实施农资综合补贴动态调整机制，为什么要选择化肥、柴油两大类农资作为测算种粮农资增支、安排补贴规模的依据？

答：种粮农资按大类划分，主要包括化肥、柴油、种子、农机、农药、农膜等。选择化肥、柴油两大类农资品种作为测算种粮农资增支、安排补贴规模的依据，主要有以下考虑：一是化肥、柴油增支占农资增支的大头，一般占70%多，对种粮农民收支影响大，且全国种粮农民普遍使用，易监测、好算账；二是农药、农膜支出占种粮农资成本的比例小，对农民种粮影响不大，而且品种多、差价大，价格、用量等均难以监测核实；三是国家已安排良种补贴和农机具购置补贴等专项补贴，种子和农机不宜再重复补贴。

第二篇：农资综合补贴

农资综合补贴

一、什么是农资综合补贴

农资综合补贴是指统筹考虑油料、化肥等农业生产资料价格变动对农民种粮的增支影响，由政府对种粮农民给予适当补助，以有效保护农民种粮收益，调动农民种粮积极性，促进粮食增产。

二、农资综合补贴标准是多少

202_年农资综合补贴发放标准为：35.51元/100公斤（计税总产）

种粮农民直接补贴

一、什么是种粮农民直接补贴

种粮农民直接补贴是为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，国家 财政按一定的补贴标准和计税产量，对农户直接给予的补贴。

二、种粮农民直接补贴标准

202_年种粮直补标准按计税总产量核算，每100公斤补贴1.04元。

举例：农户第三本所种农田计税总产为3000公斤，则本应得种粮直补金额为：3000÷100×1.04=31.20（元）

良种补贴

一、什么是良种补贴

良种补贴是指对一地区优势区域内种植主要优质粮食作物的农户，根据品种给予一定的资金补贴。目的是支持农民积极使用优良作物种子，提高良种覆盖率，增加主要农产品特别是粮食的力量，改善产品品质，推进农业区域化布局

三、良种补贴标准

水稻和棉花15元/亩；小麦、玉米、油菜10元/亩。举例：李四种植有油菜10亩，根据油菜补贴标准10元/亩，那么今年李四应得的良种补贴是：10×10=100（元）

能繁母猪补贴

一、能繁母猪补贴的概念

能繁母猪补贴是指对可以正常系列的母猪即产过一头仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪进行的补贴，补贴范围为全县饲养能每母猪的养殖户，包括规模养殖、养殖户、种猪场和散养户。

二、补贴标准

每头能繁母猪补贴100元。

第三篇：砖墙农资综合补贴工作总结

砖墙镇202_年农资综合直补和粮食直补工作总结

砖墙镇辖14个行政村，96个村民组，共3437户、12330口人，1.3万余亩耕地。今年的粮食直补和综合直补工作由党委、政府的高度重视，财政所工作人员的积极努力，经过政策宣传、张榜公示、编制方案、兑现补贴四个阶段，圆满完成了直补任务。全镇共发放直补存款折3437份，兑付粮食直补和综合直补45万多元。我们的主要做法是：

一、领导重视、精心组织

我镇粮食直补和综合直补涉及3437户，1万多农民的切身利益，任务艰巨。为把这项惠及千家万户的政策落实好。镇党委、政府高度重视直补工作。成立由镇长杨昭为组长的直补工作领导小组，书记、镇长亲自过问，每天听取直补工作的进展情况，并亲自进村入户向农民宣传直补政策，检查督促直补工作，并要求我们财政所人员把工作做细做实，把直补存款折不折不扣地交到农户手中，让农民切实得到实惠。并设立了直补办公室，设置了监督电话和热线电话，做到24小时不断岗、热线电话不离人。对农民来访来电，我们都热情接待，耐心解释，认真解答群众疑问，有些群众愤愤而来，大都满意而去。对群众反映的突出问题，及时组织人员到村、到户检查，对确有违反政策规定的严肃处理。由于我们工作细致扎实，对每一个信访案件都做了妥善处理，我镇无一例上访和违背政策的人和事。全面确保了直补工作的顺利进行。

二、广泛宣传、政策到户

镇党委、政府多次召开镇、村两级干部专题会，以及党员、群众代表会、广播会，组织宣传车一辆，进行逐村宣传粮食直补和综合直补政策，并张贴过街横幅标语5多幅，刷写墙壁标语24幅。通过多种形式、多角位、全方位的宣传，真正把直补政策宣传到每个农户，达到了家喻户晓、深入人心。

三、张榜公示、接受监督

我们首先根据市、县实施方案，本着对党负责、对农民负责、对工作负责的态度，精心组织，深入调查研究，摸清底细，广泛听取农民意见，落实好补贴土地面积，做到公开、公平、公正，制定切实可行的具体补贴落实方案。由于我们工作认真负责，上报实事求是，我镇直补方案实现了一次报批成功。

我们严格遵循批复方案，认真做好张榜公示工作。直补公示是直补政策透明的重要环节，公示表的打印和张贴成为公示一环的重中之重。在打印公示表过程中，我所微机操作员，连续2天日夜不停地工作。并实行分片包干，以村民组为单位，多处在村社明显的地方进行张榜公示每个农户的补贴面积、补贴标准、粮食直补和综合直补金额，并利用广播反复再次进行政策宣传，接受群众监督，并把我所办公室号码一并张贴，设置为监督电话，对群众提出的异议，进行深入核查和落实，直到群众认可为止，受到群众的好评。

四、直补兑现、落实到户

做好粮食补贴资金兑付工作是粮食直补最后一个阶段，也是最关键的环节。为确保粮食直补资金在6月20日前发放到农民手中，我所人员统一思想、严明纪律、严格政策，确保直补资金一分不少地兑现到农民手中。在兑付过程中，我们严格按照操作程序，农民凭本人身份证或户口薄领取《粮食直补存款折》，并在《粮食补贴兑付底册》上签字、按指印，不准集体代领、代签，严禁抵扣各种收费和债务，切实做到“四到户”、“六不准”。每日兑付结束后由镇长、财政所长和直补监督员共同在《粮食兑现底册》上签字。、成立组织

为使粮食直补和农资综合直补工作顺利进行，首先成立了由县长牛景峰任组长，县委常委、常务副县长王少雄、副县长孙亚珍任副组长，政府办、财政局、监察局、发展改革计划局、农工委、农牧局、审计局、农村信用合作联社、农发行、粮食局等部门主要负责同志为成员的粮食直补和农资综合直补工作领导小组。并成立了由常务副县长王少雄同志任主任、县财政局局长刘昆同志任副主任的直补工作办公室，负责全县粮食直补和农资综合直补的具体工作。

（二）、制定方案 安排部署

根据省、市202_年粮食直补和农资综合直补实施方案，结合我县实际，制定出切合我县实际的《直补方案》；县直补办召开粮食直补和农资综合直补工作会议，安排部署我县202_粮食直补和农资综合直补工作。各乡（镇）财政所所长参加了会议。县财政局局长、县直补工作办公室副主任刘昆同志出席会议并对202_年粮食直补和农资综合直补工作进行了安排部署，县财政局副局长佟槐同志宣读了《定兴县202_年粮食直补和农资综合直补实施方案》。

全县粮食直补和农资综合直补工作会议后，县直补办狠抓落实，对各乡（镇）财政所长及直补工作人员进行直补工作业务培训，传达保定市202_年粮食直补和农资综合直补工作会议精神，讲解直补政策、直补工作程序，对一些具体问题的处理办法、工作中需要注意的问题、直补工作纪律以及202_年直补工作完成时限等，均提出了具体要求。

为使我县粮食直补和农资综合直补工作规范、有序进行，县直补办编发了《定兴县202_年粮食直补和农资综合直补工作程序》，与《定兴县202_年粮食直补和农资综合直补实施方案》一并发至各乡(镇)执行。

五、坚持做到“回头看”

为确保直补政策不折不扣地落实到每一农户，不留死角，在直补兑现结束后，我所按照市、县直补办“回头看”的工作精神和要求，镇财政所工作人员，分片包干进行“回头看”，逐项进行检查，并开展了自查，做到查漏补缺，发现问题及时整改。对于部分全家外出务工和《直补资金存折》丢失的农户，逐户登记造册，补发了存款单，并由他本人或亲属签字代领。通过这次“回头看”，我镇补贴资金全部兑现落实到户，操作程序规范，手续完善；《补贴资金兑现底册》装订成册，整理规范，归档有序，专人管理，专柜存放。

第四篇：农资市场价格和供应情况调查报告

一、主要农资价格及供应情况

1、化肥价格偏高，部分品种供应紧张。

今年元月以来，化肥价格持续走高，个别品种4月份的价格创历史新高。岳阳产洞庭牌尿素去年4月份的购进价格为每吨1700元，零售价格为每吨1750元;去年8月份的购进价格为每吨1600元，销售价格为每吨1650元，到今年3月底前零售价格分别为每吨1920元、1930元、202_元，4月1日以后几乎每天一个价，每吨最高达到2300元，比去年同期的1750元上涨550元，涨幅为31.43%，比去年8月份的1650元上涨650元，涨幅为39.39%。外地购进的尿素价格更高，如湖北产大莲牌尿素购进价格每吨为2350元，零售价格每吨高达2450元。进口氯化钾去年4月份每吨零售价格为2100元，今年3月底以前零售价格为每吨3600元，到4月份每吨零售价格突破了4000元大关。上涨幅度分别为71.43%和90.48%，几乎翻了1倍。复混肥品种繁多，价格相差悬殊，最低的东方红牌复混肥每吨进价为1100元，最高的鄂中(硝硫基)牌复混肥每吨进价为3900元，与去年同期相比，增幅大都在20%以上。

目前全区范围内尿素贮存量严重不足，少数地方有断档脱销现象。据商家反应，岳阳是尿素的主产地，但从厂家无法提到市场所需的尿素。

2、农药价格涨幅较大，货源相对充裕。

我区主要农药品种的价格都有不同程度的上涨，以销量最大的草甘磷和低毒钾铵磷为例，目前草甘磷(30kg装)去年同期每桶的进货价格为58元，零售价格为每桶90元，今年进货价格为每桶80元，零售价格为135元，进销价格分别上涨了39.93%和68.75%。钾铵磷每吨零售价格突破20000元，比上年同期的16700元上涨了3330元，涨幅达19.94%。

3、农用薄膜价格相对稳定，供求基本平衡。

河南华丰牌地膜有上涨，去年同期购进价格为每吨13500元，零售价格为每斤7元;今年购进价格为每吨14500至15000元，零售价格为每斤7.50元至7.80元。湖北产南极牌微膜去年进货价格为每吨14000元，零售价格为每斤7.10元，今年进销价格与去年同期比基本持平。贮存充足，基本能满足春耕生产的需要。

二、农资价格偏高和供应不足的原因。

仔细分析农资价格上涨，部分品种偏紧的原因，我们认为既有主观方面的因素，也有客观方面的因素。

1、厂家待价而沽，人为炒作。岳阳是湖南化肥的主要生产地，按生产能力推算，完全可以满足岳阳的农业需求。然而，事实却是农资价格偏偏高于邻近的常德、益阳等地，一个重要原因是厂家待价而沽，炒作市场，人为地造成货源紧张，价格上涨。

2、流通环节过多，抬高价格。据商家反应，以前大部分销售商可以直接从厂家提货，现在却必须从厂家的代理商处如湘农公司提取，人为地增加了一道批发环节。紧俏的尿素还搭售复混肥，从而推动价格上涨。

3、农资生产成本增加，厂价上涨。由于工资、成品油价格上涨，使生产企业劳动力成本和运输成本增加，造成价格上涨。

4、农资经营分散，缺少储备。目前，我区负责农资供应的专业公司已实行改制，系统内职工个体经营，农资供应没有主渠道，个体户既缺流动资金，又缺少冬储设施，无法确保化肥价格的基本稳定。

三、解决农资价格和供应问题的建议

1、组建专业公司，负责农资供应。政府应协调供销、农业等部门利用现有资源组建农业生产资料公司，负责全区农资供应工作，充分发挥农资经营的主渠道作用，对经营亏损，财政可以考虑给予适当补贴。

2、加强成本监审，控制源头价格。从目前的情况看，农资价格偏高和供应紧张与厂家不无关系。加强成本审核，控制好出厂价格，是解决问题的关键一环。价格主管部门应定期对生产企业进行严格审核，并向社会公开成本信息，接受群众监督。

3、加大执法力度，打击违法行为。物价、工商、农业、质监等部门应切实履行自身职责，组成联合检查组开展农资执法检查，严厉打击囤积居奇、哄抬物价、假冒伪劣等不法行为，以维护农民的合法权益。

第五篇：丹阳农资市场调查报告

丹阳农资市场调查报告

丹阳市地处长江三角洲南沿，是沪宁线上粮食产量较大的地区。目前全市已形成铁路有（京沪铁路）、公路有（沪蓉高速、312国道）、水路有（京杭大运河）等综合交通运输体系。跨越发展中的丹阳各镇农业人口达60万，耕地面积达到800257亩、播种面积达1282000亩、园林地68580亩总计：868837亩。农业生产总值：29.40亿元（农、林、牧、渔）纯农业收入：16.4亿元。

经过对丹阳市12镇（原29镇）的深入调研，销售网点的分布及销售人员结构和各项销量的调查情况如下：

一、大部分销售人员结构为原供销系统农资人员，市农业局农服

公司人员和各乡镇农技站人员，包括各村点的流动销售人员。

二、现有网点的辐射范围为本市与邻近的市。有：金坛、句容、武进、扬中等地区。

三、现有镇江农林局组建“丹阳农资放心店”在各集镇中心等28

家农资经销店。其中供销社网点12家；农服公司网点10家，其他网点6家；农资公司配送公司1家；省农资公司直销店1家（销售工业用尿素为主）。

四、农资年销量：化肥7万吨（1800/吨）;农药1200吨(4000

元/吨);氮肥:4000吨、磷：3500吨、钾：2800吨、复合肥2500吨。丹阳农业局自配肥3000吨左右。年销售总额：化肥1.3亿元；农药4.8千万元。毛利润率：化肥13%即1690万元；农药20%

即960万元（不含价格涨跌因素）。

五、现有农资经营基本概况

上述28家农资经营点分布全市（可作为今后我们一级经销商）。他们作为每一乡镇的农资大客户目前是以批发零售为主，层层下批，进货渠道来源于丹阳6家较为专一的公司：供销农资公司2家、省农资公司1家、市林业局1家、市植宝公司1家，其他自营公司1家。乡镇商户与公司结算方式为“尿素”货到付款，其他品种为后货到前货结清（防止假货现象）农药一般为销完结账。公司的货源渠道从生产厂家直接订货，预先打入货款以确保货物不受市场价格因素的影响，目前这种结算已成一种规则。农药保质期为2年由公司打入部分定金，厂家按订货量发货，如出现质量问题由厂家承担一切由质量引发的责任。一般在农户用完，无损失的情况下付清余款（防止出现伪劣产品）。主要产品为尿素、复合肥、杀虫剂、除草剂）。

六、工作思路

江苏中合作为服务与三农的综合型公司，而农资产品的经营应作为公司不可或缺的一项重要业务。

市场分析：

1.目前丹阳市范围内没有龙头型农资批发公司

2.缺少综合型农资流通市场

3.缺少专业配送网络及调剂人员

针对以上市场情况，建议公司首先做好与市供销社、丹阳农林局、植保公司的洽谈沟通。做好各乡镇客户交流，对签约的客户统一安装POS机，通过网络进行订货、调剂、结算。

公司的主要投入有尿素、复合肥、农药等产品，预计需要投入流动资金1500万元。

主要用途：

1、仓储、运输、办公网络等费用100至150万元。

2、周转资金：化肥1000-1300万元；农药50-100万元。

前期进入市场按50%的份额计算年销售额为：50%*1.78亿=8900万元。按照毛利率12%算即为：8900*12%=1068万元。

在农资承建初期需要工作人员5名，设发货员1名，办公室主管1名，业务员2名，自配车驾驶员1名，经营策略：

1、与厂家订购质高价低的产品，可采用预付款与厂家签订购销合同。

保证在预付款范围内的产品不受市场的涨跌因素而造成产品提价，同时开发自己的品牌系列产品。

2、召集所有客户来公司进行洽谈，以达到相互了解相互沟通的目的。

3、业务员上门推销，利用中合公司原供销社的牌子进行推销。

4、给新客户提供优质的售后服务工作，免费调剂工作，在对市场同

一品牌的价格上给予一定的返扣率（按实际订购量现场扣返）公司优惠政策：

1、充分利用中合公司的实力可做大做全的优势，迅速树立在丹阳农

资行业中龙头的位置，使客户有充分的信任感，合作后的优越感。

2、客户由公司统一安装POS机，与公司的沟通订购业务，电话所有

费用将由公司承担。

3、对客户的销量、各种调剂、配送、投诉等各项目进行评定、考核按多个等级分配返率。

4、对符合要求的客户第二年进行挂牌扶持。