第一篇：人口和计划生育优质服务自查活动实施方案

三角线社区居委会人口和计划生育

优质服务自查活动实施方案

一、指导思想

坚持以科学发展观和党的十七大精神为指导，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为主题，以满足群众需求为目标，深入推进人口和计划生育综合改革，全面深化计划生育优质服务，努力构建“和谐计生”，全面开创我居人口和计划生育工作新局面。

二、工作目标

根据国家人口计生委关于开展计划生育优质服务先进单位创建活动的要求，结合我居实际，具体做到“六个好”

1.领导重视好。

三角线社区居委会将人口和计划生育工作真正做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。对人口问题实施有效的综合治理，严格执行计划生育“一票否决”制。

2.政策导向好

按照有关法律法规和“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，建立有利于计划生育的奖励、优惠和社会经济政策等利益导向的长效机制。实施“幸福工程”和“少生快富工程”，做好扶贫开发与计划生育相结合工作。

3.依法行政好

全面贯彻落实人口和计划生育的法律法规，严格依法行政，做到正确执法，文明执法。无行政侵权行为，切实维护群众合法权益。群众对计划生育工作的满意度不断提高。

4.服务质量好

计划生育宣传教育和综合服务质量明显提高，服务程序科学规范，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享受免费的基本生殖保健服务。

5.民主管理好

计划生育政务公开落到实处，组织育龄群众实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，广泛开展群众评议计划生育工作的活动，基本实现计划生育居民自治。

6.队伍作风好

我居计划生育机构、人员稳定，通过计划生育用人制度改革，形成了一支素质优良、结构合理、作风过硬、敬业奉献、善于做群众工作的计划生育管理服务队伍。

三、主要内容

1.坚持依法行政，维护群众在计划生育中的合法权益。

2.深化宣传教育，建设社会主义新型生育文化。

3.健全技术服务网络，提供规范优质的计划生育技术服务和生殖保健服务。

4.完善利益导向机制，营造有利于开展计划生育工作的政策环境。

5.健全考核评估机制，严格执行人口和计划生育工作目标管理责任制。

6.加强流动人口计划生育服务管理，健全完善综合治理机制。

7.加强基础工作，健全和完善计划生育居民自治工作机制。

8.加强计划生育队伍建设，进一步提高人口计生干部能力素质。

四、实施步骤

响应锡办人口和计划生育优质服务先进（街道）自查活动，根据我居实际情况，特制定实施方案如下：

1.宣传动员阶段：202_年4月

集中传达和学习文件精神，统一思想，提高认识，具体部署自查活动。深刻领会自查活动的重要意义，掌握自查活动的基本内容和方法。

2.自查阶段：202_年4月-202_年9月

根据我居实际情况，认真组织各片长及时入户登记，保证新生小孩以及流动人口信息采集的及时、准确。

3.总结阶段：202_年10月

我居在全面自查的基础上，不断总结经验，改进工作。

三角线社区居委会

第二篇：巴东县妇联人口和计划生育优质服务实施方案

巴东县妇联人口和计划生育优质服务实施方案

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，全面推进计划生育优质服务工作，实现人口计生工作稳步、健康、和谐发展，我们针对我县妇女的实际情况和需求，并结合妇联工作实际，特拟定本实施方案。

一、指导思想

坚持用科学发展观统领人口和计划生育工作，紧紧围绕新农村建设和构建和谐社会的总体目标，以稳定低生育水平为中心，提高出生人口素质为目标，以本县妇女满意率为出发点和落脚点，结合妇女组织的职能深入开展计划生育优质服务活动，推进工作规范与创新，突出特色，打造亮点，为争创国家计划生育优质服务先进县贡献力量。

二、主要措施

（一）成立领导工作小组，全面落实目标责任制

为了进一步加强本单位人口和计划生育工作，切实履行本单位作为计划生育成员单位的工作职能，成立由主席任组

长，副主席任副组长的人口与计划生育管理工作领导小组，确定了计划生育专干，具体负责单位的计划生育管理工作。

（二）以宣传教育开路，大力建设新型生育文化

充分利用多种途径和形式，深入开展婚育新风进万家的宣传教育活动，突出宣传“关爱女孩行动”的重大现实和历史意义，宣传“少生快富、男女平等、生男生女顺其自然”等现代婚育观念，宣传计划生育的各项法律法规，建设新型生育文化。我们要积极配合计生部门开展的优质服务工作，协助有关部门和人员切实做到想服务、会服务、服好务。我们妇联在针对妇女同志开展各项培训时，可以分阶段分层次的采取集中和入户等多种形式对育龄群众进行一次普遍培训，培训内容包括计划生育政策、避孕节育知识、生殖保健知识等，通过培训进一步提高群众对计划生育知识的知晓率。同时加大紧急避孕知识的宣传力度，提高避孕措施的及时率和有效率，降低人工流产率。拓宽避孕药具发放渠道，逐步增加避孕药具品种，满足群众的不同需求。

（三）认真开展计划生育技术服务工作。

积极实施生殖健康推进计划，认真落实避孕方法知情选择和随访服务工作，加强乡镇和社区计划生育技术服务，最大程度满足群众对计划生育、优生优育和生殖健康等方面的需求。我们要紧密协助计生局和卫生局做好妇女病普查普治

工作，争取有关部门的财力支持为各社区、各乡镇的育龄妇女进行一次免费的健康体检，并根据实际情况逐步扩大体检人群范围。通过生殖健康体检做好孕情、环情监测，摸清育龄群众底数，掌握避孕节育措施的落实情况，了解群众每种避孕措施使用的效果，进行有针对性的管理和服务，使每一名应避孕的育龄群众都落实安全、有效、适宜的避孕措施。村妇代会专干要联合社区计划生育服务站医护人员，加大对更年期妇女和男性公民的服务力度，及时对患病群众进行病后导医治疗和随访服务。

（四）依法维权，切实保障妇女的合法权益

代表和维护妇女儿童的合法权益是妇联的基本职能，我们要进一步增强责任意识和法律意识，依法维护实行计划生育妇女和违法生育妇女的合法权益。我们要切实履行妇联职责，将生育政策、奖惩政策、行政执法的依据、权限、程序、期限、收费标准、办事结果及办理生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证等程序和材料，以及办公地点、举报电话等内容及时提供给需要的群众，使群众清楚自己应享有的权利和应尽的义务。

三、考核评估

县计划生育领导小组办公室对本方案的落实情况进行考核评估，总结经验，及时推广，查找薄弱环节，及时改进。

考核结果列入本单位计划生育工作实绩和领导干部计划生育工作实绩进行评定，并按照有关规定实施奖惩。

巴东县妇女联合会

二〇一一年九月十六日

第三篇：人口和计划生育优质服务工作汇报发言

人口和计划生育优质服务工作汇报发言

尊敬的艾县长，各位领导：

根据日程安排，下面我就七星泡镇的计划生育工作开展情况向大家做简要汇报。202_年七星泡镇计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，县计生委的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕上级下达的计生工作目标任务，科学发展，不断创新，积极开展优质服务，计划生育工作取得了可喜成绩。202_年荣获全省人口和计划生育科技工作先进集体称号；被国家授予全国计划生育依法行政第一批示范乡镇。工作中针对28个行政村9个自然屯，17101名育龄妇女，12172名已婚育龄妇女围绕三个方面开展服务工作。

一、创新“三项”机制，提高服务意识

我镇党委、政府始终把计划生育优质服务理念贯穿于计生工作全过程，为了突出出生缺陷干预、育龄群众生殖健康，避孕措施知情选择三大工程的优质服务。我们创新了“三项”工作机制。一是创新春秋“三查”服务机制。我们充分利用现有的计生医疗设备、技术和计划生育基层网点较健全的优势，建立了计划生育“三查”服务机制，仅在202_年的春秋两季“三查”工作中就为8412名已婚育龄妇女提供了免费“三查”，占应查人数的93%，查出妇科疾病1046例，治愈978例，免费发放避孕药具2896盒。二是创新避孕节育知情选择服务登记机制。制定了我镇的《计划生育知情选择个性化服务工作方案》。对超出常规性服务范围的特殊需求都逐项登记在册，及时落实服务措施。近三年来已有5829名育龄妇女享受到了知情选择的个性化服务。三是创新需求干预服务机制。本着“以人为本，面向群众，服务到人”的工作方针，把满足群众需求作为镇计生服务工作的出发点和落脚点，针对育龄群众对提高自身生育质量、生活质量和生命质量的多样化需求，开展了围绕生育、节育、优育、和生殖健康等服务需求的各项技术服务工作。目前，为全镇已婚育龄妇女体检达14800余例，共检出各类妇科疾病达3201例，指导治疗3012例，治愈2966例，不断提高育龄群众的生殖健康水平，同时也提高了育龄群众对计划生育、生殖健康知识的知晓率。

二、依托“两个”载体，突出服务主题

为进一步广泛深入地宣传计划生育政策、法律法规，我们从两方面突出服务主题。一个是依托婚育新风进万家、关爱女孩、生殖健康、优生优育活动为载体突出服务主题。一方面多渠道宣传。202_年我们利用5.29协会成立纪念日、7.11世界人口日、9.25公开信发表纪念日等重要日子出动宣传车88台（次）发放宣传手册9426套，宣传单26000张，发放自己编印的生育文化手册1200多册，并在村屯党团员和群众中开展了座谈、走访，我们还自己主办了我镇《计划生育工作简报》月刊，订阅各种宣传挂图，免费发放到群众手中，形成了浓厚的计生宣传氛围。另一方面大力气投入。在镇内西广场安装了18块图文并茂的标语牌，镇东西两侧设立两块大型计划生育标语牌。**村等4个村都建起了计划生育宣传一条街，有醒目的标语牌和计划生育广播室，图书角和人口学校。另一个是依托“龙江幸福宝贝”、“生殖健康促进”、“计生关怀关爱”、“阳光计生维权”惠农工程为载体突出服务主题。进一步拓展镇计生服务工作的优质服务领域，免费为农村符合政策，有生育意愿的已婚育龄妇女服用叶酸和出生缺陷筛查提供服务。去年以来已经免费下发优生优育知识读本1342套，发放叶酸124盒。出生缺陷筛查106人次，免费金额8600元。

三、建立“一套”奖惩，提升服务质量

为了体现党和政府对实施计划生育家庭合法权益的尊重和维护，兑现了法律法规规定的计划生育政策奖励。在工作过程中，我们做到奖惩兑现及时，物资帮扶到位，对象照顾全面。全镇受到奖励的对象有110人，总奖金额达到79200元，特扶人员15人，特扶奖金额达到18000元，总人数以达到125人。在惠家工程活动中，开展了对计生家庭、独生子女、留守儿童的关爱活动，202_年发放慰问品、生活物资共计4800元；镇政府在扶贫救济上对计生家庭给予了大力倾斜，与独生子女家庭和计划生育家庭建立帮扶对子，为发展经济的计划生育家庭提供技术、信息、资金等服务，各位领导，计生战线上的各位同仁：虽然我镇人口和计划生育优质服务工作取得了一些成效，积累了一些经验，但还存在着一些差距和不足。特别是在可持续发展的道路上，我们将面临许多新的课题需要探索和研究，许多未知的困难需要克服和战胜。在今后的工作中我们将再加力度，再上措施，为促进我镇人口与计划生育事业发展、提高育龄群众的生殖健康水平作出贡献。

第四篇：宝鸡市人口和计划生育优质服务调查

宝鸡市人口和计划生育优质服务调查

市计生局

人口和计划生育优质服务是新时期稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的有效手段和重要支撑，为了进一步提高我市计划生育优质服务的质量和水平，及时解决工作中出现的新情况和新问题，我们对全市人口和计划生育优质服务工作进行了深入调研。

现状及成效

1、服务机构设置及建设情况。全市县乡计生服务机构共148个，县级12个，乡镇136个。建筑面积61833.6平方米，其中业务用房56240.43平方米，行政用房5593.17平方米。配备B超、心电图、电子阴道镜、乳腺检查仪、乳腺治疗仪、红外光治疗仪、优生检测、检验等检查治疗设备783台件，微机243台，服务车84辆。

2.技术服务人员情况。全市148个计生服务站共有772人（县站275人，乡镇站497人），其中卫生技术人员497人，占总人数的64.4%。卫生技术人员中，高级职称9人，占1.81%；中级职称64人（县区站59人，乡镇站5人），占12.88%；初级职称269人，无职称155人，分别占54.12%和31.19%。技术人员中有执业资格证的247人，占技术人员的49.7%；大专以上学历的286人，中专181人，其他30人。

3.优质服务开展情况。一是县乡计生服务人员常年进村入户宣传计生法律法规和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识。生殖健康五进（进机关、进军营、进企业、进校园、进社区）活动初见成效，育龄群众生殖健康基本知识普及率达95％以上。二是每两年免费为全市农村已婚育龄妇女进行一次生殖健康检查及治疗，农村“母亲健康工程”惠及广大育龄群众。全市已有106万人次农村已婚育龄妇女得到免费健康检查，53.8万人次患病妇女得以治疗，46.2万人次享受到计生系统的免费治疗，2.43万农村患病妇女享受到医疗补助及救助，农村已婚育龄妇女妇科疾病患病率下降3.3%，治疗率上升11.5%。三是全面实施“优生促进工程”，出生缺陷干预稳步推进。积极开展免费婚前医学检查和孕前优生筛查，做好优生咨询指导和孕产期跟踪随访服务，并为新婚夫妇发放优生优育“健康大礼包”，群众优生优育知识知晓率逐步提高，出生缺陷发生率有所下降。202_年1月至202_年7月底，全市免费婚前医学检查14190人，孕前优生筛查15507人，优生健康教育3.4万人，咨询指导1.8万人，发放“健康礼包”5万多份，二胎孕产期跟踪随访服务率达90%以上。四是免费提供避孕药具以及相关的指导、咨询和随访服务，避孕节育优质服务成效显著，知情选择全面推广，避孕节育手术并发症发生率低于1‰。202_年县乡计生服务站共免费完成各类手术28208例，开展“三查”服务92万多人次，术后随访服务率达98%以上。

困难和问题

近年来，我市人口计生工作在提高优质服务水平上虽然做了大量工作，也取得了显著成绩，但与科学发展观的要求相比，与统筹解决

人口问题，提高出生人口素质的任务相比，还存在一些困难和问题，制约着优质服务水平的提高。

1.技术服务人员少，人员结构不合理。县乡计生服务站技术服务人员达不到80%，部分县级站不足10人，乡镇站只有1人。技术服务人员缺乏高学历人才，县级计生服务站中第一学历为本科医学专业人员及学科带头人少，中级职称及以上人员所占比例较低，无职称人员较多，检验专业人员缺乏。取得执业资格证人员比例低，一半以上乡镇计生服务站无执业（助理）医师。部分县区乡镇技术人员在编不在岗、在岗不在编现象较为严重，董技术的解决不了报酬待遇问题，成为制约我市优质服务工作深入开展的关键因素。

2、认识不到位,优质服务理念不强。部分县区乡镇对人口计生工作发展的思路和方向不明确，对育龄群众日益增长的计划生育、生殖健康需求还不够了解，乡镇计生服务站技术服务人员大部分在乡镇计生办兼任工作，注重行政管理，忽视优质服务，过分关注人口计划，忽视避孕节育、生殖健康、优生优育咨询指导等服务，不能适应新形势下计划生育优质服务工作的需要。

3、经费投入不足，影响优质服务开展。计生服务机构是公益性服务机构。近年来实施的农村“母亲健康工程”和“优生促进工程”，市、县财政需要投入一定的经费，部分县区财政投入不足，上级拨付的基本技术服务经费，不能及时足额拨付到基层单位，导致承担技术服务任务的单位资金短缺；个别县区未将县、乡（镇）服务机构人员经费和免费技术服务基本项目经费等纳入全额财政预算，严重制约了我市优质服务工作的深入开展。

思路及对策

1.加强领导,转变观念，牢固树立优质服务的理念。人口计生优质服务涉及到千家万户，关乎群众的切身利益，只有党委、政府高度重视，才能做到责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，才能保证计划生育优质服务提质扩面。各级要加强领导,转变观念，牢固树立优质服务的理念，形成统筹解决人口问题的新格局。发挥考核的指

挥棒作用，改革现行考核办法，合理设臵考核指标，建立稳定低生育水平与优质服务并重的政绩考核体系。在考核方法上，要深入基层，走访群众，开展问卷调查，听取群众的意见和建议，以群众的满意度作为县区工作成绩的重要指标，引导基层工作朝优质服务的轨道上发展。

2.充实人员，强化培训，提高优质服务的能力和水平。技术服务人员短缺是制约我市人口计划生育工作健康发展的瓶颈，充实专业技术人员，优化队伍结构是当务之急。要将具有医学专业大学以上学历的人员充实到县乡计生服务站，每个县区站有2名以上副高、4名以上中级职称的医学专业技术人员;每个镇中心站有2名以上临床执业(助理)医师，普通镇站有1名以上临床执业(助理)医师。探索市县联合为镇中心站招聘具有执业医师资格的技术人员。加强对在岗人员的业务培训，支持鼓励业务人员参加继续教育，定期或不定期地进行岗位练兵活动和组织专业培训。积极选派人员参加上级组织的进修培训，坚持学以致用，防止盲目“镀金”。市、县每年要拿出一定数额的经费作为培训资金，解决培训经费困难问题。

3、加大投入，配齐设备，确保优质服务深入开展。各级要加大投入力度，按照全额拨款事业单位的标准，足额落实县、镇计划生育服务机构的工作经费，将免费基本服务项目经费、公共服务经费、发展建设经费纳入各级政府预算，保证计生免费技术服务经费及时、足额拨付到施术单位。要落实“两项工程”所需经费，经费即到即转，严禁截留、挪用。要尽快配齐县区计生服务站优生检测和相关生化设备，确保优质服务深入开展。

4、创新管理，推行改革，为优质服务实施创造良好内部环境。一是将县、镇计生服务站用人权收归市上管理，县区统一使用调配，保证县镇服务站技术人员队伍相对稳定。探索县镇两级服务机构协调配合、共同发展的管理模式，通过技术资源的纵向整合，实现城乡一体化发展。二是建立健全技术服务人员的准入机制、建立考试制度，公开招聘补充技术服务人员。三是推进体制机制创新，县、镇计生服务站逐步实行全员聘用制，签订聘用合同，明确双方的责、权、利，规范管理，通过定岗、定编、定责，改变人浮于事的状况，工作任务采取目标责任制；四是加强对县镇计生服务站工作人员的考核。建立健全考核、奖惩机制，完善聘用后管理制度，实行绩效考核制度。五是县镇服务站配备有医学学历、具有较强业务管理能力和开拓精神的站长，实行站长负责制。

5、以人为本，创新服务，实现优质服务新突破。县镇计生服务站要立足于计划生育，发挥优势，拓展服务领域，创新服务方式。一是扎实开展“优生促进工程”，全面实施免费婚前医学检查和孕前优生筛查，提高出生人口素质；二是积极探索计卫联手、资源共享、优势互补的生殖健康服务模式，发挥县、镇计生服务站医疗设备优势和医疗卫生单位人员技术优势，组织专家进行生殖系统疾病流行病学调查，建立查、治、防的长效工作机制；三是把计生技术服务信息化建设纳入人口计生信息化建设的整体规划，实现资源共享，开发推广使用项目管理软件，提高综合服务能力和信息化管理水平。四是认真做好“三查”和避孕节育优质服务工作。认真研究正视“三查”不到位、一些地方流于形式，节育措施落实率不高、及时率低等问题，加强指导和考核，落实孕前管理服务，做到主动、跟踪、全程、零距离服务；

五是做好随访服务工作。做到随访服务任务到人、责任到人、考核到人，提高优质服务效率。

第五篇：202_人口和计划生育工作实施方案

丰发[202_] 号

中共澄迈县大丰镇委员会 澄迈县大丰镇人民政府

关于印发《澄迈县大丰镇202_年人口与计划生育

工作方案》的通知

各作业区（热作区）、场直属各单位、各科室：

《澄迈县大丰镇202_年人口与计划生育工作方案》已经镇领导班子会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共澄迈县大丰镇委员会 澄迈县大丰镇人民政府 二O一二年二月二十二日

澄迈县大丰镇党政办公室 202_年2月22日印

（共印35份）

澄迈县大丰镇

202_人口和计划生育工作实施方案

为了全面贯彻落实完成澄迈县委、县政府202_年人口和计划生育工作意见和实施方案的有关规定，确保我镇人口和计划生育各项工作任务顺利完成，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入落实科学发展观和中央关于《加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，以稳定低生育水平为首要任务，以人为本、优质服务，以控制多胎生育，治理人口出生性别比偏高问题和流动人口管理为重点，扎实开展工作，全面完成澄迈县委、县政府202_计划生育工作意见和实施方案规定的各项指标，推动我镇人口和计划生育事业持续健康发展。

二、工作目标和任务

紧紧围绕争先进单位的目标，全面完成县委、县政府下达我镇的人口控制计划和各项工作指标，全镇年末确保出生人口率控制在14.5‰以内，出生人口性别比118以内。符合法定生育率提高到93%以上，当年结扎率达75%以上，纯女户结扎对象放置吉妮环落实避孕节育率达70%以上，长效避孕节育率达85%以上，人口统计准确率要达98%以上，孕情掌握确保3个月内孕情掌握率68%以上，6个月孕情掌握率80%，流动人口建档率要达到98%以上，流动人口查证验

证率要达98%以上，流动人口流入持证率要达78%以上，流动人口流出办证率要达70%以上。

三、工作安排和时间要求

全年工作分为动员部置，组织实施、整理总结、考核评估四个阶段。

（一）动员部署阶段（202_年10月至202_年3月）召开全镇人口和计划生育工作动员大会，对202_人口和计划生育工作进行总结表彰，各作业区相关单位与镇委、镇政府签订202_年目标管理责任书，全面部署202_年人口和计划生育工作。

（二）组织实施阶段（202_年3月1日—9月20日）

1、统一思想，组织全镇性的，以抓结扎措施落实为主的集中服务活动。各单位要把未落实结扎措施的对象，特别是有男有女户结扎对象列为重点对象，建立管理责任花名册，把任务分解到镇领导班子、包点科室和作业区、村（队）干部实行专人负责，做到应扎尽扎，对于女方不能结扎的动员男方结扎，或女方放置吉妮环，对于流出去的结扎对象要掌握流入地的详细地址，做好跟踪服务，做到应扎尽扎，确保当年结扎率达75%以上，杜绝多孩生育。

2、为了进一步提高长效避孕节育率，推广和应用吉妮环，鼓励未落实节育措施的纯女户落实放置吉妮环的落实率达50%以上，各单位在认真调查摸底的基础上，狠抓落实。

3、加强孕前管理，确保3个月内孕情掌握率达60%以上；6个月孕情掌握率达80%，出生实名登记掌握率达100%。

（1）确定查环查孕对象，3月底前各单位要全面准确地掌握本单位所有年龄在45周岁以下的新婚，一孩和二孩以上没有落实长效节育措施的已婚育龄妇女的情况，建立健全管理花名册。

（2）开展查环查孕工作，全年查环查孕不少于4次，每季度不少一次。通过查环查孕，发现符合法定怀孕的要实行跟踪服务，确保生下来。不符合法定怀孕的对象的要采取补救措施，进行引产或人流，杜绝多孩出生。

4、综合治理出生人口性别比偏高问题

（1）认真掌握孕情，做好孕情跟踪管理和服务，动员到医院分娩及实名登记申报。

（2）严厉打击“两非”行为，严禁人为的胎儿性别B超鉴定，坚决执行凭证引产制度。镇政府设立举报电话：67518333，对举报者查实后 进行奖励5000元，对“两非”行为及弱、弃、残害女婴等情况，坚决查处，严惩不贷。

5、加强流动人口管理和服务工作

（1）各单位在4月底前，要建立健全流动人口档案，掌握流动人口，流入和流出的情况，特别是流入和流出的已婚育龄妇女建档率要达98%以上。

（2）开展查验办证服务活动，确保查证验证率达98%以上，对流入持证率要达78%以上，对流出的已婚育龄妇女，办证率要达70%以上，对没有落实长效节育措施的要列入重点管理对象，跟踪服务管理，建立管理档案、定期进行孕情检查，动员办理婚育证明，办

证率达70%以上。

（3）加大流动人口的管理工作力度，流动人口必须做到“六个一”，留下一个通讯录，掌握流入现居住一个详细地址，落实一项节育措施，每季度进行一次孕情检查反馈，建立一个完整管理档案，办理一个流动人口婚孕证明，每季度进行一次信息交流。

6、加强宣传教育力度

（1）开展“婚育新风进万家”为切入点和“关爱女孩”行动等宣传访谈活动，各单位要认真组织育龄群众学习中央的《决定》精神和人口基础知识二次讲座，在群众中宣传《决定》精神使中央《决定》的主要精神深入人心。

（2）开展宣传访谈活动（每季度一次），访谈对象主要是新婚户、一孩户、孕产户、结扎户、计生困难户，访谈率要达到100%，并建立访谈记录档案。

（3）要在“世界人口日”、“世界艾滋病纪念日”、“男性健康日”举行开展宣传活动，发放宣传品，营造社会舆论氛围，切实开展计划生育“三下乡”活动。

（4），巩固校园人口计生文化建设，开展青春期宣传教育，举办一场中学生知识讲座。

（5）全面清理优化户外宣传环境。镇政府所在地建有人口计生宣传一条街，在主要交通路口、人口相对集中的地段竖立起大型的人口计生宣传牌，全面规范人口计生宣传“三栏”内容和宣传标语。

7、依法征收社会抚养费，确保完成县下达我镇的征收任务。各

单位要摸清本单位违反计划生育人员名单，把任务分配落实到每个干部并负责征收社会抚养费。

8、征收社会抚养费的标准是根据《中共澄迈县委办公室文件》澄办发（[202_]8号）中共澄迈县委办公室、澄迈县人民政府办公室关于重新调整澄迈县社会抚养费征收标准的通知精神为依据标准征收。

（三）整理总结价段（9月21日—10月10日）

1、对全年人口和计划生育进行统计（9月21日—10月7日）10月7日前上报本统计数据。

（四）考核评估阶段（10月16日—11月15日）

1、镇政府制定年终人口和计划生育目标管理进行考核，由镇计生办牵头抽调各科室人员和各区计生员组成考核小组，对各单位落实人口和计划生育目标管理责任指标情况考核和评估。

四、具体工作措施

（一）加强领导强化责任，增强紧迫感和责任感

1、继续推行镇领导班子分片包干责任制，镇包点领导，各单位书记、主任是本辖区的第一责任人，包点科室、区村（队）干部计生员是直接责任人。要认真履行职责，形成齐抓共管的良好局面，要切实转变思想观念，明确责任，抓好辖区的计划生育工作。其任务是：（1）坚决贯彻落实镇委、镇政府的计划生育工作部署。（2）负责抓好本辖区“四术”措施的落实，做好“四术”对象的思想动员工作，并送往医院落实措施。（3）实行“四术”落实措施经费包干。具体

补助的方法：①、落实结扎1例补助1300元（其中：对象营养费1000元，工作费用200元，油料费100元）；②、人流1例600元（其中：对象营养费300元，工作经费200元，油料费100元）；③、引产1例补助1000元（其中：对象营养费700元，工作经费200元，油料费100元）；④、禁忌症放置吉妮环1例补助600元（其中：对象营养费300元，工作经费200元，油料费100元），工作费用原则上由包点领导掌握，使用公车的从以上相应各项经费中扣减油料100元。各单位必须严格执行镇政府规定的营养费补助标准补助给受术者。（4）各单位每月要按时召开计划生育例会，各包点领导必须亲自参加，各单位要切实做好查孕工作，提高孕情掌握率，对瞒报、漏报孕情一次的，镇政府要对该单位在全镇范围内通报批评，出现两次以上的镇政府将取消其当年的评优资格，辞退计生员，扣落包点该区的镇领导下乡费用200元。（5）负责做好重点管理对象建档造册，每季度开展一次访谈活动工作，并做好访谈记录。（6）抓好包点片区的宣传工作，组织学习中央《决定》的精神，学习人口基本知识，提高育龄群众的计生知识知晓率。（7）完成征收社会抚养费的任务。

2、实行计生工作重心下移，坚决执行一票否决制。作业区书记、主任，区、村（队）干部是抓好计划生育工作的最基层、最直接的领导骨干，是本单位的责任人，要认真做好本单位的人口和计划生育统计工作，不得瞒报、错报、漏报，要提供人口信息数据和指导计生员做好本单位的生育服务证的申报和发放工作。

3、各作业区计生员、专干要加强学习，提高业务水平，要做到“脚勤”、“嘴勤”、“手勤”，掌握本单位的基本情况，认真核实，按时上报计生数据，要及时申报和发放生育服务证。

（二）制定利益导向机制

1、自愿终生只生育一个孩子，并领取独生子女父母光荣证的从发证之日起，除县的奖励外，镇政府一次性奖励1000元。

2、农村二孩纯女户夫妻在最小孩子三周岁内在本县计划生育手术落实点落实结扎手术的，除县委、县政府一次性奖励30000元外，镇委、镇政府给予一次性奖励202_元，（不含剖腹产结扎对象）。

3、农村二孩有男户夫妻在本县计划生育手术落实点落实男性绝育手术的，除县委、县政府一次性奖励3000元外，镇委、镇政府给予一次性奖励202_元。

4、每完成1例二纯女户结扎，镇委、镇政府奖励给包点科室、作业区工作活动经费3000元。

5、扶助实行计划生育的家庭困难户，从生活生产上给予扶助。

6、户籍在本辖区的已婚育龄妇女，外出打工的一定要办理流动人口婚育证明，办理每例奖励区、村（队）干部20元，其本人30元。

7、在省、县抽查考核人口和计划生育政策基础知识时，答对的已婚育龄夫妇的每次奖50元。

（三）加强计生队伍建设

1、要充分配齐村级干部队伍，确保村村有人抓。充分发挥区、村（队）干部的作用。

（四）加大经费投入

按人均40元的标准，筹措资金投入计划生育工作。

（五）坚持督查制度

镇计生办负责对各单位的计划生育工作进行督查，督促各单位做好计生工作，对没有完成工作的单位，计生办要及时找出原因进行反馈，并限期整改，逾期不整改的，由计生办向镇党委、镇政府主要领导报告。

（六）强化考核和检查

全年分为二次抽查考核，即半年考核和年终考核。主要对各单位目标管理责任指标进行考核，在每次考核中，成绩排名第一、二、三名的单位，由镇委、镇政府给予表彰，成绩排名倒数第一、二、三名，由镇党委对主要领导诫免谈话。

（七）奖 惩办法

1、被省、县抽查考核的作业区，阶段性考核镇成绩排名在全县前三名的，镇委、镇政府奖1000元。

2、全年评先进单位3名，第一名奖励5500元、第二名奖励4500元；第三名奖励3500元。

3、先进个人8名，其中计生员3名，每人奖600元。

4、完成当年结扎及时率达100%的单位给予奖励1000元（注：本单位须有结扎对象三例以上）。

5、处罚办法

（1）各作业区计生员连续二个月不按规定时间送报表的由镇分管领导找其谈话，全年累计三个月的，由镇政府对该计生员进行辞退处理。

（2）各作业区在人口统计中出现漏报瞒报出生1人，镇政府对该作业区进行全镇范围内通报批评，漏报二人以上的免去所在村、村（队）干部，辞退该区计生员。

（3）凡出现有男有女户多孩生育的，该作业区、村（队）干部、计生员，本不得评为先进单位或先进个人。

（4）因被抽查考核作业区的原因造成全镇在全县阶段性或年终考核评比成绩排在全县倒数三名的，镇政府对被抽查单位进行通报批评，本不得评为先进单位。作业区书记、主任由镇委追究其领导责任，是镇包点领导的，由镇委报县委处理。