第一篇：装备管理是推进公安工作的有力支撑

装备管理是推进公安工作的有力支撑

公安财务装备工作担负着保障和服务公安中心工作的重要职责，发挥着保障、服务、聚合、激励、监督的重要作用。公安机关装备保障标准具有规范性和落实的艰难性等特征，影响标准落实的因素有经济、政策和法律、领导重视等诸多方面。如何让公安装备现代化，并确保保障有力，提高公安机关战斗力，是当前公安机关面

临的一个现实课题。随着“三基”工程的全面落实实施，如何把握机遇，迎接挑战，从根本上解决公安机关装备设施落后的问题，并使配备的装备更好的发挥效能，适应新形势下公安工作的需要，重点要在抓好经费保障、加强装备管理、提高业务能力等方面下功夫。

一、有力、规范的经费保障

近年来，随着社会经济的持续快速发展，公安工作的任务日益加重，公安事业需求很快。尤其是随着犯罪的突发性、暴力性、和流窜性程度的提高，公安用于制止犯罪和维护社会稳定的装备急需增加投入，以提高民警的作战能力、防护能力和救助能力。几年来，我区由于公安经费严重不足，公安装备缺乏，民警在处警过程中，在与犯罪嫌疑人搏斗中，有2人受重伤，12人轻伤。因此，加大对公安经费的投入，保障公安装备经费的落实，是建立公安经费保障机制的重要内容。如何突破经费保障难点，树立“装备优先”的思想，“工欲善其事，必先利其器”一是要依据中央《决定》和两部《意见》文件精神为指导，落实县(区)级公安机关经费保障标准。二是要必须得到党委政府领导的认可和重视，通过各种渠道，使当地党委政府充分认识到加强公安工作与发展地方经济的辨证关系，自觉自愿的加大对公安工作的投入，并乐意花钱买平安。三是要积极与财政部门协调关系，让财政部门了解公安机关的现实状况，取得他们的理解支持。四是加强自身的财务管理，向基层所队倾斜，增源节流，加强装备的现代化。

二、加强装备管理工作

几年来，在各级党政机关、财政部门的大力支持下，公安机关装备建设取得了较大发展。尤其是随着科技的发展，信息网络技术的不断应用，公安信息化装备迅猛崛起，与常规的公安装备互相配套，在防范控制、侦查破案、打击犯罪中发挥了重要作用。随着改革开放的不断深入，公安装备不但要求配备齐全，而且要求性能优良、信息化程度高，对公安装备管理提出了“配备标准化、使用规范化、分配合理化”的要求。公安机关要切实提高“四个能力”，顺利完成巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，就必须要有良好的装备来保障，就必须加强装备的规范化管理，使装备始终处于良好状态，适应公安工作的发展需要。

在公安机关装备管理上，要切实完善制度，明确各级公安装备财务部门为装备管理主管部门，各基层单位负责人为本单位装备管理的第一责任人，不断制定完善装备购置、保管、使用、维护、更新、人为损坏赔偿等各项管理制度，严格落实装备工作的各项规范，进一步明确责任，将装备管理使用纳入考核奖惩范围，做到严格管理，保证使用，损坏赔偿，到期报废，及时补充，确保需要。

三、提高业务能力

公安装备是公安机关战斗力的重要组成部分，是确保公安机关履行职能、提高战斗力的重要基础。长期以来，公安装备的使用，在信息处理、快速反应等方面越来越显示出重要而独特的作用。一是要加大队伍教育培训力度，针对基础工作存在的薄弱环节，有计划、有步骤地开展多种形式的技术培训、岗位练兵和业务竞赛，特别是要加强现代新装备技术等领域的学习培训，完善现有知识体系，提高队伍应对新情况、解决新问题的能力，要建立建全评比奖励机制，最大限度到调动每位同志的积极性和创造性，不断创新思路、创新技术、创新工作方法，以便更好的适应新形势、新任务的需要。随着形势的发展，公安基础工作的内容和业务量逐年加大，对工作人员的专业技术水平要求也越来越高。必须尽快使民警熟练掌握计算机网络技术，法律知识，逐步优化队伍知识结构，提高队伍知识层次，业务水平，推动基础工作不断上新台阶。二是强化民警的正确使用装备的能力。公安单警装备的配备，增强了民警的作战能力和防护能力。在法律范围内正确熟练使用警用装备，就需要在大练兵活动中，有针对性的进行培训学习，使民警牢固树立战略意识，立足岗位实际，苦练基本功，学会应有的基本技能，基本体能。拿我区的巡警大队来讲，自202_年配齐了单警装备以后，民警的作战能力大大增强，在治安巡逻、处置突发事件中，多次发挥了作用。特别是面对持刀持械的犯罪嫌疑人方面，有效的利用了抓扑网、闪电防卫器等装备制服了犯罪嫌疑人，使单警装备发挥了应有的作用。到目前，利用装备抓获犯罪嫌疑人75名。

随着形势的发展，维护社会稳定的任务更加艰巨，对公安工作的要求也越来越高。公安装备工作担负着保障和服务公安中心工作的重要职责，发挥着保障、服务、聚合、激励、监督的重要作用。

必须按照公安部和各级公安机关提出的目标和要求,坚持以科学发展观为统领,充分发挥职能作用,大力抓好服务和保障,扎实推进“三基”工程建设,为公安工作的长远发展加油助威,增劲助力。公安装备覆盖了公安工作的方方面面，直接影响着公安工作的正常运转，在信息化日益发达的今天，随着科技的发展，信息网络技术的不断应用，以“金盾工程”为龙头的公安信息

化装备迅猛崛起，与常规的公安装备互相配套，在防范控制、侦查破案、打击犯罪中发挥了重要作用。我们的装备管理也应当达到“配备标准化、使用规范化、分配合理化”的要求。适应社会发展的要求。

第二篇：推进从严治党 为公安工作

推进从严治党 为公安工作 发展进步提供坚强组织保证

为深入贯彻落实总书记“全面从严治党、落实治党管党责任”的重要指示精神，强力保证党对公安工作的绝对领导，把全面从严治党贯穿于公安机关推进“四项建设”、全年重点工作和新一轮警务机制改革的全过程，贯穿于党建工作和党内生活各方面。要以管好基层党组织领导班子和党员领导干部为重点，以建好基层党支部和党员队伍为基础，切实做到对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力打造一支风清气正、作风优良、能打硬仗的公安队伍，为促进红兴隆社会稳定，推动经济跨越发展提供坚强有力的组织保障。

结合基层公安机关实际，笔者认为，从严治党首先从党建基础性、长远性工作为抓起、抓实、抓出成效。

一、全面把握党建工作的新形势新任务

公安机关党组织要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神，着力在把握实质、指导实践、推动工作上下功夫。一要清醒认识党建工作的发展机遇。对于党建工作，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视，提出了一系列新思想、新观点、新论断，系统阐述了党建工作“是什么” “做什么” “怎么做”等一系列重大理论和实践问题，为我们进一步加强和改进公安机关党的建设提供了根本遵循、指明了方向。为我们加强和改进党建工作提供了坚强保障，注入了强大动力。二要充分认识党建工作的重要作用。公安机关是一支纪律部队。在公安机关的领导干部和骨干力量中基本上都是党员，在这样一支以党员为主体的纪律部队中，大力加强党的建设，具有十分重要的意义。党建工作抓好抓实了，公安队伍就会信念更加坚定、纪律更加严明，具有强大的凝聚力和战斗力；抓好公安机关党的建设，就抓住了核心和根本，公安工作和队伍建设才能加快发展进步。三要把握党建工作“一岗双责”新要求。各级“一把手”要认真履行第一责任人的职责，分管领导要履行具体责任人职责，其他班子成员要落实“一岗双责”。推行党委与基层党支部签订党建工作责任状，充分履行“第一责任人”职责。公安机关各级党组织要坚持围绕公安中心工作，使党建工作更加贴近工作实际，积极探索多元化的党建工作活动载体。要把抓好党建作为最大的政绩，党员领导干部要以上率下，起好示范带头作用。要带头落实党建工作，确保党建工作与业务工作两手抓、两促进。

二、准确把握抓党建带队建的工作重点 党员领导干部要自觉学习总书记在党的十八届三中、四中全会、十八届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，进一步统一思想，坚定信念，提升境界，鼓舞士气，凝聚斗志。党建工作是一项系统性、长期性工作，必须持之以恒、常抓不懈。一要全面加强“学习型”党组织建设。党组织要立足公安工作实际，突出公安机关特色，采取“三会一课”等有效方法，认真组织党员民警深入开展学习活动，使之形成常态化、规范化、长效化。二要全面加强“服务型”党组织建设。党建工作中，要紧密结合“为民、务实、清廉”的总要求，积极回应人民群众新期待，努力满足人民群众新要求，探索创新群众工作的新思路、新方法、新途径和新举措，不断增强做好新时期公安工作的能力和水平，切实打牢民警“立警为公、执法为民”的思想基础。三要全面加强“创新型”党组织建设。根据党建发展的新形势、新任务，不断创新党建工作的理念和方法，通过建立党委（支部）书记定期讲党课制度，扎实开展党建工作经验交流。注重从严管理党员队伍，将从严治党与从严治警有机结合起来，进一步提高党员干部的责任心和组织纪律观念，提高工作能力、工作效率和服务水平。积极搭建网上党建工作新平台，不断提高党建工作的针对性、实效性。四要全面加强基层党组织建设。总书记强调指出：“必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”我们要牢固树立固本强基的思想，把加强基层组织建设作为党建工作的永恒主题，要抓好党内生活基本动作、基本环节的落实，将群众路线教育实践活动的做法和经验固化为长效机制，细化民主生活会程序规则，不断提升质量。

三、努力开创抓党建促工作的新局面

党建工作是公安工作和队伍建设的核心。要坚持把党建工作纳入党委重要工作日程，做到每季度专题研究，每半年听取汇报，每年召开大会总结表彰，并作为年终公安工作考评一项重要依据。形成“书记负总责、分管领导直接抓、班子成员配合抓、党务干部具体抓”的工作格局。加大组织建设力度，充分发挥战斗堡垒作用，党的基层组织是党联系广大群众的桥梁和纽带，要坚持把基层组织建设作为一项基础工作来抓，党建工作的基本任务是建设队伍，促进工作，服务大局。要坚持把党建工作作为一条主线贯穿于队伍建设和业务工作始终，科学搭建载体增强党建工作效果，推动整个公安工作科学发展。要依托党建，提升公安机关履职能力。实现党组织战斗力提升，党员民警、干事创业精神增强，营造社会和谐稳定的良好态势。同时以“创先争优”活动为载体，提升了队伍良好形象，出台以服务为导向的制度措施，紧紧围绕“服务发展、服务社会、服务群众”的目标，切实把维护人民群众的根本利益作为党建和公安工作的出发点和落脚点，推行“阳光警务”工程，深化警务公开，大力推进便民服务各项措施。以党支部为基本作战单元，积极推行优质服务，在一线窗口单位，积极推行“党员示范窗口”、“党员先锋岗”，建立党员服务评议制度，定期开展群众满意度测评，使服务群众工作做到职权法定、依法行政、有效监督、高效服务。

四、全面提升党员干部队伍的新形象

深入组织广大党员民警学习领会党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列讲话精神，严格执行中央八项规定和公安机关各项纪律规定，进一步打牢党员领导干部培育优良作风的思想基础。坚持抓机关、强基层，以开展“基层党建组织基础建设年”活动为契机，全面推进党的基层组织、党员队伍建设。同时，结合落实中央“八项规定”、“三严三实”和党的群众路线教育实践活动成果，切实改进工作作风，树立队伍良好形象，严格落实党风廉政责任制，建立完善党员领导干部八小时以外监督管理制度，深入开展廉政警示教育，通过分析典型案例，观看廉政教育片等形式，实行每月定期组织对全体党员民警进行廉洁自律教育，增强自律意识，努力实现违法违纪“零”目标，认真组织党员系统学习党规党纪，使党员明确什么能做、什么不能做，使党员干部成为严守政治纪律、政治规矩的模范。把改进工作作风与密切联系群众有机结合，围绕“创先争优”活动，在基层党支部和党员民警中开展争创“党员示范窗口”、“党员先锋岗”，不断提高党员先锋模范意识，充分发挥表率作用，全面提升党员领导干部在群众中的新形象。

第三篇：染整为绚丽纺织提供有力支撑

染整---为绚丽纺织提供有力支撑

202_年01月21日13:31 【作者：vanilla】 【字体： 大 中 小 】染整是纺织品生产的重要环节，染整技术先进与否，直接影响到纺织品的使用价值。《纺织工业“十二五”科技进步纲要》（以下简称《纲要》）指出，“十二五”期间纺织工业科技进步的重点任务之一就是要加大印染高效短流程前处理技术、无水少水印染技术及功能性后整理技术的研发与推广力度。在《纲要》提出的亟待突破的十大类50项关键技术中，涉及印染高新技术的有6项（含22个子项），在全行业重点推广的110项先进适用技术中，涉及染整环节的有20项。

“十一五”期间，染整工艺技术的进步大大提高了纺织面料的质量和功能化水平，一大批新型印染技术得到不断推广。“十二五”期间，染整行业将重点研发哪些项目？重点推广哪些项目？近日，《纺织服装周刊》记者采访了中国纺织工业协会科技发展部主任、中国印染行业协会会长李金宝，就“十一五”期间我国纺织染整技术所取得的成绩以及“十二五”期间染整技术研发和推广的重点等话题进行了采访。22项研发目标锁定

《纲要》提出的“十二五”纺织工业科技攻关及产业化项目涉及6项印染高新技术，分别是高效短流程前处理技术、少水及无水印染加工技术、印染在线检测及数字化技术、纺织品功能整理技术、麻纤维染整工艺技术及特种助剂、新型纤维及多组分纤维面料染整关键技术。

李金宝介绍，高效短流程前处理技术产业化项目主要是突破生物酶精练技术、棉织物低温漂白关键技术、茶皂素退煮漂等高效短流程技术以及针织物冷轧堆前处理加工技术。李金宝介绍，这些技术研究目前进展顺利，就在《纲要》发布后不久，由东华大学、辽宁宏丰印染有限公司等单位联合研发的生物酶前处理技术已经顺利完成并进行了产业化试点，接下来将进行重点推广；近期，由东华大学、华纺股份有限公司、青岛康地恩生物科技有限公司联合研发攻关的棉型织物低温漂白关键技术也取得了重大突破，目前正在华纺股份有限公司进行中试。

《纲要》提出，要重点发展少水及无水印染加工高新技术，为行业实现清洁生产、提高可持续发展能力提供技术支撑。李金宝介绍，活性染料湿短蒸染色主要采用特种蒸箱，通过电脑进行严格精确的控制，使温度和染料的上染和固着速度相适应，实现活性染料无盐、短流程染色。国内正在开发的湿短蒸技术，流程短，固色率高，染液渗透充分、色泽均匀鲜艳、节约能源和化学品，废水排放量少，与常规的轧蒸工艺相比，综合节约能源30%~50%。而新型转移印花技术今后要进一步解决的关键技术有三个方面，一是与数码喷墨纸相结合的转移印花开发；二是扩大天然纤维转移印花的色谱，提高色牢度；三是探索转移印花和无纸印花工艺和设备。据悉，目前化纤转移印花已经成功实现了产业化生产。

《纲要》指出，要重点研究印染生产过程全流程的网络监控系统、高效数字化印花集成技术等印染在线检测及数字化技术，提高生产效率，促进节能减排。李金宝介绍，印染生产过程全流程的网络监控系统，今后要进一步解决印染生产过程数字化在线采集系统关键技术。而高效数字化印花集成技术研发要在三方面着力，一是加强喷墨印花机喷头研制；二是加强高效、低成本喷墨墨水研制；三是加强高速喷墨印花机研制。截至目前，国内已成功开发电脑分色、喷墨制版及纺织品喷墨印花系统，并用于印染企业印花打样。如果用于产业化生产则需要进一步研发喷头、提高速度，开发较低成本墨水。《纲要》提出的纺织品功能整理技术主要包括复合功能及整理加工技术和极端条件下的防护技术。李金宝介绍说，前一项技术今后要进一步解决的关键问题是实现蓄热调温、防水透湿、吸汗快干、护肤、负离子、抗菌、防紫外、防辐射、远红外整理功能与有效性、安全性与时尚性结合。目前国内正在开发多功能整理助剂及整理工艺，研究整理工艺的同步性及整理效果的协调性，赋予织物多种功能。目前在织物远红外、抗电磁波、拒水拒油、抗紫外线、抗菌纺织品开发方面取得了不错成绩。而后一项技术今后要解决的关键问题则是研究开发适用于高温差、高光热辐射、火场和高能射线等极端条件下的纺织品功能整理技术。

麻类纤维面料柔软性差，染色难，色牢度差，亟待开发相应的染整技术，提高服用性能。新型纤维及多组分纤维面料染整关键技术主要包括新型纤维染整加工技术和差别化、功能化高附加值纤维染整加工技术以及多组分纤维面料的短流程染整加工技术。全面推广20项先进技术

《纲要》提出的“十二五”纺织工业先进适用技术推广项目涉及染整环节的有20项，分属于六大类技术，即高效短流程前处理技术、少水及无水印染加工技术、在线检测计量控制技术、特种后整理技术、印染废水治理及回用技术、资源综合利用技术。高效短流程前处理工艺技术、生物酶退浆技术、冷轧堆前处理技术、针织物圆筒平幅连续前处理生产线这四项属于高效短流程前处理技术大类。据李金宝介绍，短流程前处理工艺流程短，效率高，实施后可节约水、电、汽消耗30%~50%。而生物酶退浆技术的显著特征就是用生物酶工艺代替传统碱处理工艺，采用该项工艺既有利于提高织物品质，也有利于节能减排。

涂料连续轧染、冷轧堆染色、退染一浴工艺、气流染色、丝绸数码印花等八项属于少水及无水印染加工技术大类。李金宝介绍，冷轧堆染色工艺设备和操作简单，与常规轧染工艺相比，可节约水15%、节约蒸汽30%，固着率提高约30%，染色质量稳定，染色牢度高，投资成本低，速度快，降低能耗，减少盐用量。据悉，山东华纺股份有限公司完成的“棉冷轧堆染色新技术及关键装置的研究开发”，作为“十一五”国家科技支撑项目，获得了“纺织之光”202_中国纺织工业协会科学技术奖一等奖。

助剂中央配送系统、在线检测控制技术两项属于在线检测计量控制技术大类。助剂中央配送系统是通过全闭环控制系统及传感器技术，在染料、助剂、设备、配方等环节实现信息化管理的基础上，实现自动称料、化料、管道化自动输送。而织物含湿率、热风湿度等在线检测控制技术，则是通过科学计算，精确计量投料，使印染生产由粗放型向精细化转变，不仅有利于产品质量的控制，还减少了因超量投料引起的环境治理负担。泡沫整理技术和连续化机械柔软、磨花、剪花等整理技术两项属于特殊后整理技术大类。其中泡沫整理是通过空气代替水作介质来稀释化学品，泡沫携带化学品并施加到

产品表面,这样可以使织物的带液量减低10%~50%，在烘干过程中大大节省了能源，可有效替代大量用水的传统加工方式，并减少了污水排放。而后项技术则改变了染整以化学加工为基础的模式，通过物理加工达到后整理的目的。

印染废水分质分流及深度处理回用技术治理及回用技术属于印染废水治理及回用技术大类。该项技术主要是对印染废水进行清污分流，对染色残液及初次漂洗水进行达标排放处理。目前，该项技术已经在部分企业应用，取得了一定的经济效益。

冷凝水、冷却水回用技术、印染废水余热回收利用、丝光淡碱回收利用三项属于资源综合利用技术大类。李金宝介绍，印染废水余热回收利用系统回收效率最高达90%。丝光淡碱回收利用技术则使用扩容蒸发器回收淡碱后，污水处理站需要处理的水量明显减少，且调节池用酸量大幅减少。

李金宝表示，“十二五”期间除了加强重点技术研发攻关，最重要的还是要加大先进技术的推广力度，让先进技术走进千万家企业，服务整个纺织行业。具体可以从四方面入手，一是建立生产联盟，提高先进技术应用比例；二是建立产业创新联盟，促进产学研合作；三是组织行业专家深入企业，推广先进技术；四是加大宣传力度。

研发重点：突破生物酶精练、棉织物低温漂白、茶皂素退煮漂等高效短流程前处理新技术，针织物冷轧堆前处理加工技术。到202_年，棉织物低温漂白等前处理新技术完成产业化研发，并在行业中加快推广；针织物冷轧堆前处理技术在圆筒推广50条以上生产线，平幅路线推广20条生产线。

发展少水及无水印染加工高新技术，为行业实现清洁生产、提高可持续发展能力提供技术支撑。到202_年，活性染料湿短蒸染色、新型涂料纱线染色、新型转移印花、针织物平幅冷轧堆染色、低给液率染色及整理、超声波染整加工等技术完成产业化研发。研究印染生产过程全流程的网络监控系统、高效数字化印花集成技术等印染在线检测及数字化技术，提高生产效率，促进节能减排。到202_年，完成全流程的网络监控系统产业化研发，并推广到印染行业的20%；色差、克重、纬密、疵点（坯布）、带液量等在线检测及控制系统完成产业化研发，并推广到行业的10%。

研究碳纤维、聚乳酸、大豆、牛奶等新型纤维，差别化、功能性高附加值纤维，多组分纤维面料，化纤仿真面料的染整技术以及纺织品特殊功能整理技术，实现产品的多元化、个性化，全面提高国产面料的质量、档次和附加值。

推广重点：推广已经发展成熟的生物酶退浆、冷轧堆前处理等高效短流程前处理工艺技术。这些高效短流程前处理技术如推广到印染总量的40%，可实现年节水、减少污水排放11330万吨，节能121万吨标准煤，节电16878万千瓦时（折合6781万吨标准煤），到202_年力争实现推广到行业30%~40%。

推广已经发展成熟的涂料连续轧染、冷轧堆染色、退染一浴工艺、气流染色和浴比小于1:8的液流染色、丝绸数码印花等少水及无水印染加工技术。这些少水及无水印染加工技术如推广到印染总量的20%，可实现年节水、减少污水排放5000万吨，节能7.84万吨标准煤，到202_年力争实现推广到行业的20%~30%。

推广已经发展成熟的助剂中央配送系统，自动调浆系统，织物含湿率、热风湿度、液位、门幅、卷径、边位、长度、温度、速差、预缩率在线检测技术。上述技术如推广

到行业的20%，每年可节水、减少污染物排放2450万吨，到202_年力争实现推广到行业的20%~30%。

第四篇：推进经济发展的有力举措

３月２７日，XX省政府召开了全省深化户籍管理制度改革电视电话会议，对贯彻执行省政府批准实施的省公安厅《关于进一步深化户籍管理制度改革的意见》进行动员部署。就读者关心的问题，记者采访了省公安厅有关部门负责人（以下简称负责人）。记者：随着经济的发展，我省户籍管理工作推出了哪些改革措施、取得了哪些成效？负责人：近年来，在省委、省政府领导的支持下，我省各级公安机关从１９９７年开始有步骤有重点地对现行户籍管理制度进行改革，先后出台了一系列改革措施。１９９７年底，省政府批转了省公安厅《关于XX省小城镇户改试点方案和关于加强农村户籍管理工作的意见》，开始在农村进行小城镇户籍制度改革，规定凡是在小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的，就可以在小城镇登记常住户口。同时，大力改革城市户籍管理制度，２０００年１１月，省政府办公厅批转了省公安厅《关于改革和加强城市户籍管理工作为推进城市化与城市现代化服务十项措施》，放宽了城市在引进人才、投资兴业、购买房屋等方面的落户条件，积极鼓励智力移民、投资移民，降低进入城市的门槛。目前，全省实施户改的小城镇达到１１１９个，１３个省辖城市户改工作已全面实施。全省通过户改累计办理落户４８７．７万人，人口城镇化率达４４．７％，比改革前提高了１０个百分点。在城市落户的６１．９万人中，引进人才１万余人，投资经商４万余人，购房置业２０万余人。在小城镇落户的４２５．８万人中，转移本县市农民３６６．６万人，吸引各类人才和务工经商人员４１．２万人。实践证明，我省户籍管理制度改革在加快小城镇建设，推进城市化进程，促进城乡经济协调发展，密切党群关系等方面发挥了积极作用。记者：从您的介绍中，我们对近年来全省公安机关在户籍管理工作改革中取得的成绩有了更深的了解。那么，在取得显著成绩的同时，为何还要出台六项重大改革举措？这一措施的推出有何重要意义？负责人：我省户籍管理制度改革虽然取得了明显成效，但现行户籍管理制度仍然滞后于社会经济发展的新形势。主要表现在：一是以供应城镇居民定量粮为依据划分“农业户口”和“非农业户口”，实行户口管理二元结构的做法，人为地分割城市人口和农村人口，阻碍了城市化发展进程，不利于人口大范围大规模的自由流动。二是户口迁移政策统得过死，不仅限制了公民的正当合法迁移，也阻碍了劳动力作为生产要素在地区之间、产业之间的流动与集聚，不适应市场经济条件下人力资源优化配置和合理有序流动的要求。三是户口登记不够严密，存在出生不报、死亡不销以及户口登记项目变更更正不及时等问题，既不利于保护公民的合法权益，也易于造成人口统计不够准确，影响人口统计作为经济社会发展重要基础数据的真实性和有效性。省委、省政府在组织有关部门广泛调查论证的基础上，决定对现行户籍管理制度作出重大改革，这对于推进我省城市化发展战略，引导农民向非农产业和城镇有序转移，促进人口资源的优化配置和有序流动，维护社会稳定必将起到十分重要的作用。记者：实施户籍管理制度改革后，户籍登记工作是否会弱化？户口簿和居民身份证的区别主要在哪里？负责人：现在有些人认为，改革户籍管理制度，就是取消户籍登记，用身份证即可取代户口簿，有的甚至提出废除户籍管理制度。这种认识和观点是错误的。户籍管理制度是国家行政管理的一项基本制度，通过依法对公民身份等人口基本信息的登记，确认公民的权利能力和民事行为能力，证明公民身份，便利公民参与各项社会经济活动，并为政府制定国民经济和社会发展规划、配置劳动力资源等提供人口数据及相关基础性资料。身份证和户口簿虽然都是证明公民身份的法定证件，但两者的作用不同。户口簿除了能证明公民身份特别是１６周岁以下未发证人员的身份外，还具有证明家庭成员之间关系的作用，这是身份证所不能替代的。因此，这次改革不是削弱和放宽户籍管理，而是要更有效地加强户籍管理工作，严密户籍登记，逐步建立符合社会主义市场经济体制要求的新型户籍管理制度。记者：取消户口性质后，会不会出现大量农民涌入城市，给城市就业、入学等带来压力等问题？负责人：一些地方担心，取消户口性质后，可能会导致农民大量进城，给城市就业、入学等带来较大压力。其实，这种担心是没有必要的。取消农业、非农业户口性质，目的是为了建立城乡统一的户籍登记制度，为统筹城乡社会经济发展提供条件。实施户籍管理制度改革后，一方面，农村人口和城市人口所享受的政策待遇能否统一，最终将根据当地经济社会发展水平来决定。另一方面，取消户口性质后并不等于户口可以绝对自由地迁移。由于我国地区之间、城乡之间发展不平衡，现阶段还难以实现完全意义上的自由迁移。我们借鉴国外和兄弟省市的经验，明确要求建立城市户口迁移条件准入制度，运用市场经济规律，对人口的迁移流动进行调控，引导人们合理有序地流动。省政府明确户口准入的基本条件是，有合法固定住所或稳定职业（生活来源）。考虑到地区之间

第五篇：为实现中国梦凝聚有力道德支撑

为实现中国梦凝聚有力道德支撑

习近平在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者时强调 深入开展学习宣传道德模范活动 为实现中国梦凝聚有力道德支撑

央视网消息(新闻联播)：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日下午在北京会见第四届全国道德模范及提名奖获得者，强调道德模范是社会道德建设的重要旗帜，要深入开展学习宣传道德模范活动，弘扬真善美，传播正能量，激励人民群众崇德向善、见贤思齐，鼓励全社会积善成德、明德惟馨，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的精神力量和有力的道德支撑。

中共中央政治局常委、中央文明委主任刘云山参加会见并出席第四届全国道德模范座谈会。

下午3时许，习近平等中央领导同志来到京西宾馆会议楼前厅，同参加会见的同志们亲切握手，并同大家合影留念。

在热烈的掌声中，习近平发表重要讲话。他表示，经过亿万群众评选，第四届全国道德模范产生了。他代表党中央、国务院、中央军委，向光荣当选的全国道德模范表示热烈的祝贺和崇高的敬意。

习近平指出，精神的力量是无穷的，道德的力量也是无穷的。中华文明源远流长，蕴育了中华民族的宝贵精神品格，培育了中国人民的崇高价值追求。自强不息、厚德载物的思想，支撑着中华民族生生不息、薪火相传，今天依然是我们推进改革开放和社会主义现代化建设的强大精神力量。

习近平强调，长期以来，各地区各部门按照中央要求，不断推进公民道德建设，弘扬中华传统美德，培育时代新风，中华大地涌现出一大批道德模范、最美人物。全国道德模范就是其中的优秀代表。你们或充满爱心、助人为乐，或见义勇为、舍生忘死，或诚实守信、坚守正道，或敬业奉献、虔诚勤勉，或者孝老爱亲、血脉情深。你们的高尚品德，温暖了人心，感动了中国，为全社会树立了榜样。

习近平指出，伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。当前，全国各族人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。我们要按照党的十八大提出的培育和践行社会主义核心价值观的要求，高度重视和切实加强道德建设，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

见到出席会议的年逾90的龚全珍老人，习近平饱含深情地说，我向大家介绍全国道德模范龚全珍同志，她是老将军甘祖昌同志的夫人。甘祖昌同志是江西老红军、新中国的开国将军，但他坚持回农村当农民，龚全珍同志也随甘祖昌同志一起回到农村艰苦奋斗。半个多世纪过去了，龚全珍同志始终保持艰苦奋斗精神，并当选了全国道德模范，出席我们今天的会议，我感到很欣慰。我向龚全珍同志致以崇高的敬意。我们要把艰苦奋斗精神一代一代传承下去。

刘云山在座谈会上说，总书记接见全国道德模范并发表重要讲话，充分体现了党中央对道德模范的亲切关怀，对道德建设的高度重视，为加强思想道德建设指明了方向，要深入学习领会、认真贯彻落实。道德是社会关系的基石，是人际和谐和基础，要始终把弘扬中华

民族传统美德、加强社会主义思想道德建设作为极为重要的战略任务来抓，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和有力道德支撑。道德模范是有形的正能量，是鲜活的价值观，要广泛开展向道德模范学习活动，引导人们从身边做起，从基本道德规范做起，把良好道德行为落实到日常生活和工作之中。要把培育文明道德风尚作为重要着力点，坚持正确的价值取向、舆论导向，坚持以文化人、以文育人，弘扬真善美、贬斥假恶丑，推动形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的社会风尚。要以求真务实的作风推进道德建设，做实功而不务虚名，以“钉钉子”的精神做好工作，推动道德建设取得实实在在的成果。要把道德建设融入改革发展各方面，融入国民教育和精神文明建设全过程，同正在开展的党的群众路线教育实践活动结合起来，引导广大党员干部牢记党的宗旨，常修为政之德，常怀爱民之心，做社会主义道德的示范者、引领者，以优良党风推动形成良好社会风气。

刘延东参加会见并在座谈会上宣读了表彰决定。刘奇葆参加会见并出席座谈会，栗战书参加会见。

全国总工会、共青团中央、全国妇联、教育部、人民日报社、中央电视台的负责同志作了发言：首届全国道德模范、西藏军区副司令员兼西藏军区总医院院长李素芝，第四届全国道德模范、黑龙江省佳木斯市第十九中学语文教师张丽莉，中国铁建十八局集团隧道公司四川锦屏二级水电站项目经理孔凡成，新疆职业大学中国语言学院汉语翻译专业学生热汗古丽·依米尔分别发言。

第四届全国道德模范及提名奖获得者，往届全国道德模范代表，中央宣传思想工作领导小组成员，中央文明委委员出席座谈会，各省(区、市)和新疆生产建设兵团党委宣传部部长、文明办主任等参加座谈会。

[视频]习近平在会见第四届全国道德模范及提名奖获得者时强调深入开展学习宣传道德模范活动为实现中国梦凝聚有力道德支撑