第一篇：坂面狠抓特色项目,拓展计生服务创新

坂面狠抓特色项目，拓展计生服务创新

1、创新一项计生扶助基金。设立关爱计生家庭户扶助基金，对带头发展重点产业项目的计生户给予1000-5000元的扶持，对独生子女户、二女户、手术病发症等困难对象给予一定救助。基金来源主要靠财政拨款、社会募捐。今年镇财政先拨款10万元作为基金的运作经费，同时，镇政府也将该项经费纳入财政预算，做到每年定额划拨。

2、建设一批计生文化阵地。在学苑新城中建设一个面积为6636平方米的人口文化广场；在文化活动中心开设人口文化宣教点，目前已经进入内墙装修阶段；成立坂面老年人口宣传歌舞乐队；在新建中心幼儿园中设计婴幼儿早教中心示范场地，该项目已进入立项，年内有望竣工并投入使用。

3、确保一批达标所室建设。着重抓好服务所的省级示范所标准化创建，积极拓展人口家庭公共服务领域建设，由镇财政支出8.5万元，用于电脑等办公设备采购，确保所有村创建标准的“人口计生家庭服务室”。同时，重点抓好下川村“人口家庭公共服务中心”的精品村的创建。

4、开展一项维权服务工程，建立计生维权工作室，为计生户提供政策咨询、法律援助等服务项目，开通维权热线电话，落实1+N联动机制，将司法所、农业服务中心、劳保所等部门纳入联动范畴内，及时协商解决计生户反映的各种问题，确保反映的问题件件有结果，事事有回音。

第二篇：简单生活特色拓展项目

简单生活特色培训产品

第一类：特色户外体验

完整产品（均为两天一夜标准行程）

1、孤岛求生（目屿岛）（沙滩项目+水上项目+篝火晚会+GPS定向）

2、玉兔戏水（兔耳山）（溪降+皮划艇+高空+水上运动会+篝火晚会）

3、棋盘揽月（棋盘寨）（溯溪+GPS定向+大型团队拓展+篝火KTV晚会）

4、龙旗舰队（乌龙江）（橡皮舟海训+赛艇+桥降+露营）

5、血战到底（军博园）（战略-战术-战役，沙盘军演+镭战CS搏杀）

6、火线穿越（森林园）（彩弹射击+GPS定向+徒步穿越+平地拓展）

7、尖峰战区（北斗洋）（平地拓展+露营+户外晚会+彩弹射击）

8、湖光水色（金水湖）（室内课程+沙盘体验+橡皮舟划艇）

9、琅岐踏浪（望江楼）(高空+沙滩项目+场地拓展+沙滩晚会)

10、森林探秘（旗山麓）（室内晚会+温泉+湖边烧烤+溯溪）

11、林间寻宝（天生园）（高空+GPS定向+室内晚会+漂流）

12、水上闯关（十八溪）(水上闯关+划艇竞赛+溯溪+瀑降)

13、竹排幽情（游莒溪）（水上运动会+竹排赛+高空+露营）

14、大樟野漂（大樟溪）（远程漂流+室内拓展+温泉+室内晚会）

15、荔园胜景（荔枝园）（室内课程+拓展+平地拓展+室内晚会）特色单品（均为一天标准行程）

1、溯溪泅渡（水上）

2、皮艇竞赛（水上）

3、溪降岩降（水上）

4、潜水探秘（水上）

5、水上CS（水上）

6、野外漂流（水上）

7、露营野炊（陆地）

8、定向寻宝（陆地）

9、徒步穿越（陆地）

10、激光镭战（陆地）

11、户外晚会（陆地）

12、树上冒险（陆地）

13、彩弹射击（陆地）

第二类：特色拓展训练营

一、新员工拓展（职业素养训练+团队拓展）

二、主题拓展

1、全员团队建设

2、团队沟通融合3、工作绩效提升

4、企业文化建设

三、管理人员拓展

第三类：特色室内培训课程

完整产品（均为三天三夜标准行程）

1、经理人管理技能训练班（三天三夜）

2、销售提升培训班（三天三夜）

3、员工职业素养提升培训班（三天三夜）

特色单品（均为一天标准6H课时）

一、职业经理人系统培训发展[MTP]（均为标准6H课时）

自我管理模块

1、《把时间当成朋友-时间管理》（室内课程）

2、《左右逢源-跨部门沟通与协作》（沙盘课程-扫雷/七巧板/考古专家）

3、《诚意正心-管理者角色认知》（沙盘课程-战国策）

绩效管理模块

1、《MBO目标管理》（沙盘课程-寻宝/汉诺塔）

2、《绩效管理实务》（室内课程）

3、《天才是训练出来的-员工辅导》（室内课程）

团队管理模块

1、《众志成城-团队管理》（沙盘课程-沙漠求生）

2、《让员工跑起来-授权与激励》（室内课程）

3、《从心领导-领导力》（室内课程）

二、培训技术研发（均为标准6H课时）

TTT培训师培训类

1、《TTT讲师工作坊之初级讲师培训》（室内课程）

2、《TTT讲师工作坊之中级讲师培训》（室内+户外体验式课程）培训技术类

1、《道法术器-培训教练技术》（室内课程）

2、《PPT幻灯片高级制作技巧》（室内课程）

三、销售技术研发（均为标准6H课时）

销售技术类

1、《超级说服-销售原理篇》（沙盘课程-啤酒游戏）

2、《提问式销售-销售技巧篇》（沙盘课程-现代艺术）

3、《优势谈判——销售谈判篇》（沙盘课程-浪人杀）

四、其他类（均为标准6H课时）

人力资源类

1、《非人力资源经理的人力资源管理》（室内课程）

2、《招聘面试技巧》（室内课程）

职业素养类

1、《卓越员工心态》（室内课程）

2、《商务礼仪/职场礼仪/服务礼仪》（室内课程）

3、《按图索骥-高效学习技术》（室内课程）

4、《职业生涯规划》（室内课程）

5、《情绪管理与压力应对》（室内课程）

6、《创新管理》（体验式课程）

第四类：特色活动策划

1、企业年会（策划+执行+主持）

2、公司庆典（策划+执行+主持）

3、趣味运动会（策划+执行+主持）

4、企业联谊（策划+执行+主持）

5、企业家庭日（策划+执行+主持）

其他培训产品：

1、名校EMBA总裁班（完整班/短期研修班）

2、高级职业经理人研修班（国家职业资格/名校研修班）

3、线上E-learning平台（知名软件）

第三篇：项目特色与创新点

四、项目特色与创新点

为了寻找北京公共自行车租赁点的最优布局，针对游客和市民两种目标人群，从居民出行需求和交通设施供给角度出发，分析了目前公共自行车的使用特征与问题，建立由自适应遗传算法和方式分担交通分配组合反馈模型组成的双层模型进行求解，得到最优布局方案使得区域出行成本和公共自行车系统设施建设成本最小．

（1）将租赁点划分为公交点、公建点、居住点、游憩点和校园点五类，指出居住点规模应与公交点、公建点和校园点的规模相当。

（2）通过建立城市公共自行车租赁系统马氏链模型求解各个站点所必需具备的服务能力。

（3）通过分区和测算各区日均出行次数，进而确定北京公共自行车租赁点数量及规模。

（4）以服务水平作为影响公共自行车租赁点布局的因素。

（5）分析了换乘（Ｂ＋Ｒ）模式所需要的路网密度及其服务范围。

第四篇：创新服务体系 拓展服务领域

创新服务体系 拓展服务领域

鲁谷社区服务中心是隶属于鲁谷社区行政事务管理中心的公益性服务机构。中心于2003年伴随鲁谷社区体制创新而诞生。中心建筑面积3560平方米，现有中心主任1人，正式工作人员4人。

几年来，服务中心立足社区，面向社会，服务居民，通过创新社会服务体系，不断完善服务设施，深化服务领域。现已开办的服务项目有社区公共服务呼叫热线、公民大课堂、图书馆、市民学校、爱心家园、网络培训中心、居民服务大厅、再就业指导中心、体育健身中心、青少年活动中心、志愿服务中心、社会救助中心、计划生育、民事调解、社区矫正以及法律咨询等。随着这些项目的不断拓展和深入开展，一个以保障和改善民生为重点的服务体系正在形成。

一、创新服务载体，创办以“银龄港湾”为平台的居家养老服务体系

针对北京市已经进入老龄社会和辖区无养老服务机构的现状，我中心经过调研论证，于2006年9月创办起“银龄港湾”，旨在通过这一创新服务载体，开辟居家养老的社会服务模式，为中心扩展公共服务探索新路。

该项目自启动以来，不仅为188位老人、残疾家庭、优抚对象，提供了家政、聊天、代买代购、带看病等服务19800小时；而且还开展了一系列的尊老爱老活动，深化了为老服务工作。我们在每年的春节前夕，开展“情系银龄，春满鲁谷，新春陪伴”活动，社区领导和“银龄港湾”的服务人员，为孤寡、空巢老人、残疾家庭、特困家庭送年货、贴福字，还亲手为他们包饺子，与他们共度佳节；我们在每年的端午节、中秋节，为所有接受服务的老人准备端午节的粽子、中秋节的月饼和新鲜水果，通过这些小小的粽子、圆圆的月饼，为他们带去平安幸福；在每年的重阳节，我们还会举办“鲁谷社区庆重阳、迎金秋联欢会暨爱心捐助仪式”活动，为地区特困老人捐资献爱心，受到地区老年人的欢迎，促进了地区尊老敬老的社会风尚。

我们还对凡具有北京市户籍、满80周岁及以上的老年人，能够无条件办理居家养老服务补贴。让更多有需要的老人能够在第一时间享受服务补贴。我们走进每位老人的家中，查看老人情况，尽早让每位老人享受服务。继2008年我们签约的家政服务公司后，2010年4月根据民政局最新《石景山区关于建立社区养老餐桌》文件，为贯彻落实北京市„建立城乡社区养老餐桌‟的工作部署，切实解决我区老年人、残疾人居家生活就餐难问题，有效提高老年人、残疾人居家养老的生活质量，加快我区养老服务社会化进程，依据我区《关于贯彻落实〈北京市市民居家养老服务（“九养”）办法〉的实施方案》和北京市政府关于在今年5月1日前在全市所有社区普及养老餐桌的要求，结合我区实际，建立老年餐桌服务项目。按照上级文件指示精神，我们迅速张贴公示，对报名的餐厅进行审核，对卫生环境以及就餐情况进行严要求，以保证每位老人就餐安心、放心。各服务人员各司其职，齐抓共管，加大监管力度，及时掌握老年人就餐的基本情况和社区养老餐桌的服务动态，建立健全监督审核制度。我们还大力宣传社区养老餐桌中的先进做法和典型事迹，提高全社会对这项工作的认知程度，形成有利于社会参与的良好发展氛围。

上半年，我们社区又签约了日月潭、吉日格勒、永和大王、真功夫、好嫂子以及庆丰包子铺等十余家餐馆，成为我们老年餐桌服务商。现在享受服务的老年人可以到店内就餐或者打电话要求送餐。为孤寡、空巢老人解决就餐问题，让老人能在家门口就吃好、吃饱。在此基础上，我们还在不断地加入合格优质的餐饮公司，以达到全覆盖、更全面的解决老人就餐问题。

服务中心开展的居家养老服务是建立和谐社区的重要举措，有利于减轻老龄化所带来的社会压力，使所有社会成员都能分享社会发展的成果，密切党和政府同人民群众之间的联系，体现社会主义制度的优越性。

实践证明，服务中心坚持创新发展，发挥功能，不断拓展其内涵与外延，就一定能够在社会化服务上有所作为。

二、发扬爱心奉献精神，形成以义工协会为主体的志愿服务体系

鲁谷社区义工协会，是我服务中心内的一个公益性社会团体，中心主任兼任协会秘书长。该协会依法注册登记，正式成立于2004年8月21日。

几年来，我们在义工工作中，坚持科学管理，有序运行，已取得丰硕成果。鲁谷社区现有注册登记义工955名，累计奉献时间32万小时。随着义工活动的广泛深入，涌现出明星义工董文亮、五芳园护花服务队等众多优秀义工和义工先进集体，被全国社区志愿者工作委员会誉为“鲁谷义工，全国典范”。2005年12月5日，全国政协副主席周铁农、民政部部长李学举等领导亲临鲁谷社区参加义工活动。广州市义工联、黑龙江省加格达奇及本市海淀区义工联等单位先后来鲁谷社区考察交流义工工作。2007年，鲁谷社区荣获“全国志愿服务示范单位”光荣称号。

我们在发展社区志愿服务事业上，主要是建立和完善五项运行机制，即：记时管理的评价机制、星级评定的激励机制、项目管理的开发机制、表彰先进的导向机制、义工文明岗和先锋岗活动的长效机制。这“五项运行机制”给社区志愿服务事业注入了创新活力，激发了广大奉献者的志愿服务热情，同时，也提升了社区服务水平和公共管理能力。

随着社区服务的需求扩大，作为鲁谷社区“服务型政府”之中的服务中心，我们将在今后的社区服务中，认真落实好国发［2006］14号文件精神，充分发挥行政机制、互助机制、志愿机制、市场机制在社区服务中的作用，我们将适时搭建更多更好的平台和载体，如义工俱乐部、义工之家的活动阵地、举办慈善关爱项目等，逐步使义工志愿服务活动有序介入到公共服务、老龄、残疾人、慈善事业、突发事件救援等社会公共领域，政府则通过“购买服务”、“项目招标”等方式，大力培育义工组织的发展壮大。

三、整合资源 发挥潜能，打造能够普惠居民的综合化服务体系

充分利用服务中心的现有设施，为社区居民提供最有效的设施服务，是我们做好本职工作的基本要求。

我们通过免费开放图书阅览室以满足社区居民的读书需求；我们利用现有电脑网络培训教室，免费为本辖区的失业人员、离退休人员、残疾人、中小学生等提供培训，满足社区居民了解和掌握现代科学知识的需求；我们充分利用中心多功能厅，为辖区各类文化团体提供了排练、演出场地，极大丰富了地区居民的文化生活，强化了社区服务职能。同时，我们以良好的形象和优质服务，满足了党政机关的会议需求与接待任务。

在社区服务工作中，我们十分注重培育并不断完善公益性服务组织，现培育的有资质的、专业的4支服务商队伍及备案的文艺宣传和志愿者服务队伍58支，已经参与居家养老服务工作；对入驻我中心的商户，强化其公益性服务功能，加强监管并引导他们参与居家养老服务工作。

在形成“一站式”的社会服务体系中，我们主动参与再就业工程，为132名“3540”和“4050”人员，安置了劳动和城管协管等工作。

我们还以96156社区服务信息平台为载体，打破了便民服务的区域界线，为居民提供便利缴费、家政服务、代办代理、商品配送、餐饮购物、综合修理、家政服务、物业服务、文化娱乐等内容广泛的便利服务；自去年以来，完成了22个社区服务站标准化建设的信息录入工作，更新了社区管理软件系统和《96156北京市社区公共服务平台社区服务支撑力量信息采集表》的填写、核对、审查及网上录入工作，扩大了便民服务的覆盖面，提高了服务效能。

着眼未来我们一定努力学习实践好科学发展观，用我们的真诚和热情、知识和技能、事业心和责任心，为推动我们服务中心事业又好又快地发展做出新的贡献！

尊敬的各位来宾、同志们、朋友们大家好。很高兴参加今天的“2011中国社会服务先进经验的报告会”，首先向中国社会服务先进经验报告会的顺利召开，表示热烈的祝贺，向刚才获奖的先进单位和先进个人，表示衷心的感谢。

今天这个报告会是非常有意义的，我认为这是一个大问题、新课题，我很愿意和大家一起参与探讨，我们知道构建社会主义和谐社会是我们党从全局出发，为了全面建设小康社会，开创中国社会主义建设的新局面，提出的一项重大的战略任务。但是构建和谐社会，社区和谐是基础，而发展社区服务，健全社区的服务体系是社区和谐的重要前提和保障。

实践证明加强社区服务体系建设，是一项系统的工程，它主要体现在：是保障和改善民生，提高居民生活水平和生活质量的民心工程；是拉动内需扩大就业，促进经济发展方式转变的配套工程；是加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的基础工程。

我国13亿人口分布在近8500个城市社区和60万个农村社区，因此社区管理和服务的重心在基层，社区稳定的根基也在基层。胡锦涛总书记强调，社区管理是人类社会必不可缺少的一项管理的活动，说到底就是对人的管理和服务。因此，必须始终坚持以人为本，不断实现好、维护好、发展好，最广大人民群众的根本的利益，要坚持思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，把群众满意不满意，作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。

要以人民群众利益为重，以人民群众的期盼为念，着力解决好人民最关心、最现实的利益问题，作为一个经济社会快速发展的国家，社会管理任务是坚决而繁重的，它的内容非常丰富，包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾，促进社会公证，应对社会风险，保持社会稳定等等方面，做好社会管理工作，促进社会的和谐是全面建设小康社会，坚持和发展中国特色社会主义的基本条件，加强和创新社会管理的根本目的，是维护社会的秩序，来促进社会和谐，保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。

今年是“十二五”的开局之年，“十二五”时期是社会服务体系建设的一个关键的时期，实现全面建设小康社会的目标离不开社区服务，满足城乡居民过上美好生活的新期待离不开社会服务，维护社会的和谐稳定离不开社会服务。随着公益化、信息化、城镇化、市场化、国际化的进程逐步加快，我国城乡基层社会正在发生着深刻的变化，对社会服务体系建设提出了新的要求。适应城镇化和老龄化的加快发展，有效满足社区居民个性化、多元化服务的需求，需要加强社区服务体系建设；适应社会转型、企业转制和政府职能转变，有效承接大量的社会管理和公共服务指南，需要加快社会服务体系；适应改革不断的深化和经济快速发展，有效的回应居民的利益诉求，化解基层社会矛盾，需要加快社会服务体系建设，努力为“十二五”时期经济社会发展为实现全民健康小康社会的宏伟目标，创造更加良好的社会条件。(责任编辑：社区发展基金)

第五篇：人口计生创新项目申报材料

人口计生创新项目申报材料

一、项目名称：

《为准妈妈种下幸福树——免费孕前优生健康检查项目》

二、项目背景

出生缺陷是指新生儿出生时就存在的结构或功能代谢上的异常。有关研究表明，我国是人口大国，每年约有20万至30万肉眼可见先天畸形儿出生，加上出生后数月和数年才显现出来的缺陷，总数高达80万至120万，约占每年出生人口总数的4％至6%，是发达国家的两倍。出生缺陷所致的残疾不同程度地影响患儿正常的生长发育、学习、生活和工作，给其家庭带来痛苦和负担，也影响到经济社会的发展，影响到和谐社会的构建。为减少出生缺陷发生，世界卫生组织（who）提出出生缺陷“三级预防”策略。一级预防指通过孕前综合干预，减少出生缺陷的发生,是最积极有效、经济安全，是减少出生缺陷发生的关键环节；二级预防是指在孕期通过早发现、早诊断和早干预，减少出生缺陷患儿的出生；三级预防是指通过早期筛查、早期诊断、及时治疗，促进残疾儿的康复。由此可见，开展出生前缺陷监测意义就十分的重要和必要。

绩溪县是宣城市获得“全国计划生育优质服务先进县”较早的县份，计划生育优质服务水平较高，生殖保健工作有着深厚的群众基础。因此，为积极参与并开展免费孕前优生健康检查项目，绩溪将按照国家人口计生委、财政部《关于启动国家免费孕前优生健康检查项目第二批试点工作的通知》（人口科技2011]18号）、《国家免费孕前优生健康检查项目试点专项资金管理办法（试行）的通知》（财教〔2010〕333号）和国家人口计生委《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》（国人口发〔2010〕31号）等文件要求，认真探索经验和做法，确保免费孕前优生健康检查项目在我县顺利实施，为该项目在今后的实施打下坚实的基础。

三、工作原则

（一）积极宣传引导。实施免费孕前优生健康检查项目，是一项为群众办实事办好事的民心工程，体现了政府对群众的高度关爱和重视。各乡镇、各有关部门要广泛做好宣传发动工作，扩大群众知晓面，引导目标人群积极参与。

（二）坚持知情自愿。按照公开、知情、自愿的原则，客观告知受检者所检查项目的内容、必要性和检查结果、技术水平的局限性等，充分尊重受检者的选择权利，引导计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查。

（三）坚持依法服务。县计划生育服务站必须具备与所开展的检查项目相符合的合法执业资质，采购合法的药品（试剂）、检查设备等，使用标准技术，按照专项技术操作规范的要求，量力而行开展服务，必要时及时转诊。禁止超范围服务。

（四）坚持科学指导。预防出生缺陷是一项科学性很强的工作，要充分发挥专家在制定工作方案、人员培训、专业指导、效果评价等方面的作用，及时解决实施工作中遇到的技术性疑难问题。

（五）坚持方便群众。各乡镇各部门要根据实际，认真组织策划，细化、优化各环节的服务内容和方法，尽可能为受检者提供方便快捷的服务。

（六）坚持保密原则。为保护和尊重计划怀孕夫妇的权益，对他们的基本信息、孕前优生健康检查内容及结果、出生缺陷风险评估结果及干预措施、建议等必须保密。

四、工作目标

(一)政府更加重视预防出生缺陷、提高出生人口素质工作，相关部门密切配合，探索建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制。

(二)增强计划怀孕夫妇预防出生缺陷的风险意识和防范能力。全县计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率不断提高，力争达到80%以上。接受孕前优生健康检查的计划怀孕夫妇的知识知晓率达到100%；已生育病残儿的夫妇再生育优生指导服务率达100%。计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查的主动性和自觉性不断增强，孕前优生健康检查率达到80%以上。

（三）改善计划怀孕夫妇健康情况。对计划怀孕夫妇检出患生殖健康疾病，存在影响优生因素者给予力所能及的治疗或提出转诊建议。(四)完善出生缺陷一级预防工作机制，提高出生人口素质。总结孕前优生健康检查工作经验，逐步建立规范的县、乡（镇）、村(社区)三级孕前优生健康检查和筛查转诊体系，促进全县出生缺陷一级预防能力的提高，使出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口素质逐步提高。

（五）力争项目实施工作走在全省前列，明年争取被列入国家试点县。

五、目标人群和工作流程

(一)目标人群：全县范围内符合生育政策，计划怀孕的夫妇，包括流动人口中计划怀孕的夫妇。(二)目标人群的确认和审定

1．村（社区）计生专干负责收集辖区内符合条件的计划怀孕夫妇的信息，填好调查表，报乡（镇）计生服务所。

2．乡（镇）计生服务所汇总各村(社区)上报的符合条件计划怀孕夫妇的名单，报县人口计生委审核，确认相关信息。

3、对流动人口计划怀孕的夫妇确定，由乡(镇)计生办、服务所与流出地人口计生部门沟通共同确认服务对象资格，并将所有已接受免费孕前优生健康检查的流动人口计划怀孕夫妇信息告知流出地，以便流入地、流出地共同管理。(三)工作流程

严格按照国家免费孕前优生健康检查工作规范，负责做好符合目标人群的19个项目的检查。

1、村级：村(社区)计生专干要全面梳理，摸清底数，填写好摸底调查表和每月变更表，上报应接受孕前优生健康检查的夫妇名单，入户采集孕前风险评估信息表和发放《免费优生服务资料袋》，协助县、乡（镇）计生技术服务人员开展健康教育，动员组织计划怀孕夫妇到县计生服务站接受检查。开展早孕随访和妊娠结局随访，收集不良妊娠结局信息，报告乡（镇）计生服务所。

2、乡（镇）级：乡（镇)计划生育技术服务人员及时汇总村(社区)级上报应接受孕前优生健康检查人数，组织目标人群开展健康教育和孕前风险评估筛查服务，提供常规性优生咨询指导。与此同时，认真填写好全国统一的“家庭档案”册中的基础信息、知情同意书等一般情况，交县计生服务站。组织督促计划怀孕对象到县计生服务站进行孕前医学检查，并要负责一般人群的早孕随访及妊娠结局随访，将村级上报的不良妊娠结局信息及时上报县计生服务站。

3、县级：县计划生育服务站根据乡镇提交目标人群名单，为育龄夫妇提供面对面的健康教育，完成好体格检查、临床实验室检查、b超等孕前检查所规定的19项检查项目。综合分析问诊和医学检查结果，评估风险因素，及时反馈检查结果，区分高风险人群和一般风险人群。对高风险人群提出针对性医学建议，给予个性化咨询指导，告之进一步接受相关检查、治疗或转诊，县计划生育服务站协同乡镇承担高风险人群的早孕随访及妊娠结局随访。

孕前优生健康检查项目原则上由计划怀孕夫妇直接到县计生服务站按受免费服务，但为了方便群众，优化服务，也可以由县专业技术人员携带相关设备深入乡镇开展。

六、服务内容

结合我县孕前风险评估指导系统，为计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务，包括健康教育、健康检查、风险评估、咨询指导等内容。

(一)健康教育。采用讲座、发放健康资料、入户访谈、个体询问等方式，向准备怀孕夫妇宣传开展免费孕前优生健康检查的重要性，介绍孕前优生健康检查内容及流程，传播优生科学知识，提供健康教育服务。(二)健康检查。向准备怀孕夫妇提供孕前筛查服务和孕前医学检查，了解夫妇基本健康状况，筛查影响孕育的风险因素。孕前医学检查包括体格检查、女性和男性生殖系统检查、实验室检查和影像学检查等内容。

(三)风险评估。综合分析孕前筛查和孕前医学检查结果，评估准备怀孕夫妇是否存在导致出生缺陷等不良妊娠结局的生物、心理、环境和行为等方面的风险因素，区分高风险人群和一般人群，进行分类指导，并提出评估建议，并出具风险评估报告，及时反馈给服务对象。(四)咨询指导。遵循普遍性指导和个性化指导相结合的原则，根据孕前优生健康检查结果，对目标夫妇进行针对性孕前优生咨询和健康指导。县专家组和县计划生育服务站负责高风险人群优生咨询指导，一般人群转由各乡镇计生技术服务人员给予相应优生咨询指导。

（五）落实早孕及妊娠结局随访。及时了解所有接受免费孕前优生健康检查妇女的怀孕信息，在怀孕12周内进行早孕随访，指导接受相关服务。于分娩后6周内或其他妊娠结局结束后2周内，进行妊娠结局随访，了解记录妊娠结局。指导夫妇落实避孕措施，告知产后保健和新生儿保健注意事项等。

（六）总结经验。县、乡、村各级认真收集、汇总、统计、分析工作的数据、资料，总结孕前优生健康检查服务的工作经验，为完善全县出生缺陷一级预防体系，提高服务质量提供对策。

七、服务机构与人员要求(一)服务机构要求

1．县计划生育服务站负责承担14项医学检查项目和5项一般项目的免费孕前优生健康检查，指导各乡（镇）计生服务所，使其能够科学规范地开展工作，完成好信息记录，资料送达，相关检查等任务。2．各乡镇计划生育服务所，承担免费孕前、优生健康检查项目中健康教育，采集基本信息、病史询问，一般人群咨询指导，早孕及妊娠结局随访等任务。指导村级计生专干完成好收集辖区内计划怀孕夫妇信息、协助开展健康教育，收集报告早孕及妊娠结局线索等任务。

3、村(社区)计生专干摸清底数，填写并上报应接受孕前优生健康检查的夫妇名单，入户采集孕前风险评估信息表和发放《免费优生服务资料袋》，协助县、乡（镇）计生技术服务人员开展相关业务工作。(二)房屋及设备要求

1．县计生服务站设置健康教育室(人口学校)、孕前咨询指导室、女性检查室、男性检查室、生化实验室、超声检查室、档案室等科室，配备基本设备和设施，包括全自动生化分析仪、全自动血球计数仪、尿液分析仪、全自动酶标仪、全自动洗板机、双目显微镜、b超工作站和样本处理设施，以及血样储存设备等。

2．乡（镇)计生服务所设置健康教育室(人口学校)、咨询指导室、检验室等科室，配备基本检查设备和采集标本设施。

3．村(社区)计生服务室设置宣传橱窗(栏、架)、孕前自查和健康教育室，配备资料存放柜。

各级计生服务机构服务环境应整洁、安静、温馨，布局合理、方便群众，注意保护服务对象的隐私，防止交叉感染。(三)人员要求

从事孕前优生健康检查的人员，须是具备执业（助理）医师资质、执业护师或经过培训的健康教育人员。临床实验室专业技术人员应当具有相应的专业学历，并须接受省级以上人口计生部门或卫生部门培训合格。

八、信息收集和经费结算

（一）信息收集县计划生育服务站落实专人负责统计报表和信息录入，按月汇总免费孕前优生健康检查人数、检测结果、早孕及妊娠结局等数据，如实填写《国家免费孕前优生健康检查项目技术服务工作季度统计报表》、《国家免费孕前优生健康检查项目地区妊娠结局季度统计报表》，按季度将汇总数据报送省人口计生委，同时抄送市、县人口计生委。县计生服务站要建好档案室，妥善保存受检查夫妇的资料，注意保护个人隐私。

（二）经费结算按照服务成本价计算，确定每对夫妇孕前优生健康检查标准经费为240元，由县级财政负担，按实际检查人数年终结算

九、主要措施

（一）免费孕前优生健康检查的宣传和导入。

1、以“降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质”为活动宗旨，制作《为准妈妈种下幸福树——免费孕前优生健康检查项目》系列专题报道，在电视台、各乡镇村、人口学校巡回播放；制作公益广告，借用全县大型户外电子屏幕播放；在县政府网站和人口计生网站上发布免费孕前优生健康检查项目的内容和流程；制作发放免费孕前优生健康检查项目的宣传品；计生专干上门宣传动员等措施，多渠道宣传教育，努力提高待孕夫妇参加孕前优生健康检查的积极性。

2、按照以人为本的原则，从满足群众渴盼优生优育的需求出发，制作“为准妈妈种下幸福树——免费孕前优生健康检查项目”为主题的展板，同时利用村务公开栏张贴计生宣传画等形式，向计划怀孕夫妇宣传优生科学知识，积极引导夫妇共同接受孕前优生健康检查，做好孕前准备。

3、结合生殖健康定时定点预约服务，利用流动服务车，约定每月每村具体日期，组织计生服务站和妇幼保健站专家深入到村，现场开展“免费体检”活动，并遵循知情自愿的原则，详细介绍服务内容，让计划怀孕的夫妇充分了解孕前优生健康检查的意义，呵护准妈妈的身心健康。

4、开展“三到人”服务入户活动。向计划怀孕夫妇传播优生科学知识，增强出生缺陷预防意识，树立“健康饮食、健康行为、健康环境、健康父母、健康婴儿”的预防观念，积极引导夫妇接受科学新知识、转变生育观念、养成良好卫生行为，做好孕前准备，在全县推行“三到人”服务活动：一是新婚夫妇培训到人。对新婚夫妇由所在乡镇计生办和村专干主动上门贺喜，为他们送去新婚小册子和优生知识读本，负责给他们一堂新婚课，介绍优生优育的知识；二是免费孕前优生健康指导到人。由乡镇计生办和村专干负责宣传教育和组织发动工作，确定目标人群，提高覆盖率；三是孕期保健关怀到人。发放《已婚育龄妇女优质服务手册》，《已婚育龄妇女优质服务手册》阐明计划生育服务项目和标准，明确双方的权利、义务。凡持《已婚育龄妇女优质服务手册》的育龄群众免费享受国家规定的基本项目计划生育技术服务、优生优育、避孕节育科普知识咨询指导和生育节育技术全程服务，享受服务车定时定点上门预约服务。

（二）打造利用好“三个平台”。

1、打造利用好乡镇计生服务阵地平台。在全面完成11个乡镇计生服务所规范化建设的基础上，进一步加大投入，建立和增设优生优育咨询和优生优育健康档案室，配备购置项目必备设备，确保项目正常开展。乡镇计生服务所技术人员根据风险评估结果进行随访服务，开展“一对一”优生指导，指导怀孕夫妇参加免费产前筛查，配合定点医疗机构做好相关工作，落实孕前、孕期、孕后跟进服务。

2、打造利用好县计生服务站平台。县计生服务站充实技术人员和设备，组织流动服务队深入各乡镇、村为参检对象体检、采集血样和检测，县计生服务站根据检测报告，出具优生优育指导建议书，指导检查结果异常的待孕夫妇到定点医疗机构进一步检查。

3、打造利用好信息化管理平台。为规范管理，减少误差，在全县11个乡镇积极推行国家人口计生委统一组织设计的《国家免费孕前优生健康检查服务信息管理系统》软件，建立数据库，实现优生档案电子化和服务信息化。

（三）规范运作促服务。

1、明确服务流程，制作优生优育服务流程图，印制成“明白纸”发放到待孕夫妇手中，让参检对象心中有数。

2、制作操作规范，编印《免费孕前优生健康检查技术服务规范》，明确工作目标、注意事项、运行程序和操作步骤，将孕前检查各个步骤细化、量化，对服务人员定岗定责。

3、优化服务流程。由乡镇计生服务所采集参检基础信息，填写档案，组织他们到县计生服务站检查或约请县计生服务站流动服务队上门检查。县计生服务站按项目规范要求，开展病史询问、体格检查、实验室检查、咨询指导等工作，检查结果，进行风险评估，保证项目高效优质运作。

十、实施步骤

（一）动员部署阶段：（5月——6月）制定实施方案，印制宣传材料，制作展板；召开动员大会，全面部署免费孕前优生健康检查项目。

（二）全面推进阶段（6月——9月）：发动组织各乡镇摸底调查，确定目标人群，建立电子档案，开展免费孕前优生健康检查。

（三）完善提高阶段（9月——12月）：开展“回头看”活动，补缺补差，进一步巩固和完善免费孕前优生健康检查项目。

（四）验收评估：由县人口计生委按照国家计生委有关规定，制定免费孕前优生健康检查项目评估验收内容、标准，评估验收的方式、范围和时间。评估验收采用听取汇报、查阅资料、组织座谈、入户面谈和问卷回答等方法进行。过程与结果，定性与定量相结合。20**年底对11个乡镇项目的组织实施、资金落实、质量控制及工作效果等进行督导和评估进行评估验收。评估验收工作由县财政部门和县人口和计划生育委员会组织实施。评估内容作为20**年乡镇人口计划生育目标考核的重要内容之一，并提高所占分值比重。

十一、保障措施

(一)加强组织领导。为切实加强对免费孕前优生健康检查项目的领导和指导，成立由县政府分管领导任组长的项目领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县人口计生委，负责日常工作。县人口计生委负责技术服务管理，开展人员培训、技术指导和质量控制，对相关信息进行管理。县财政局负责资金管理，保障资金到位和合理使用。各乡镇也要成立相应的领导小组，研究制定行动方案，分解落实工作任务，确保领导到位、指挥靠前、保障有力。

(二)加强部门协调。要加强部门之间的沟通和协作、形成合力，建立“政府主导、部门协作、社会联动、群众参与”的工作机制，全面推动试点工作深入开展。建立信息资源平台，加强民政婚姻登记、人口计生孕前优生健康检查、卫生婚前医学检查、产前检查和住院分娩信息交流反馈，实现信息共享。

(三)加强技术保障。成立“免费优生健康检查专家指导组”，人员由县级医疗机构、妇幼保健所、计生服务站专家组成。加强技术规范和标准建设，实现孕前优生健康检查项目的规范化。按照国家要求，巩固基础培训、强化专题培训、提升能力培训，并要加强必要的检验专业人员的配备、技术装备建设，明确实验室检测的技术标准等，为孕前优生健康检查和优生咨询指导提供技术保障。

（四）经费保障。县政府将免费孕前优生健康检查列入县级民生工程，县财政部门将免费孕前优生健康检查工作纳入财政预算，在项目启动之初给予启动资金，年终按实际人数结算，为该项目的实施提供经费保障。

(五)加强舆论宣传。充分发挥报刊、网络等各种媒体的作用，宣传倡导孕前优生健康检查的重要意义，营造重视优生优育和提高出生人口素质的舆论氛围，引导群众自觉接受孕前优生健康检查。

(六)加强督促检查。各乡(镇)要保质保量完成项目任务，加强自我监管和检查，杜绝出现上报虚假信息。县人口计生委要对项目实施工作定期和不定期进行督导和抽查，并向省、市及时反馈工作进展情况；对开展情况、工作成效、存在的问题等要及时总结，不断提高我县免费孕前优生健康检查率和工作水平，力争在项目创新工作中走在全省前列，明年争取被列入国家试点县。