第一篇：董团乡202_年度人口和计划生育工作机制

董团乡202_年度人口和计划生育工作机制

（讨论稿）

为认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《江西省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》，完善人口与计划生育的调控体系，建立健全管理机制，进一步强化村级在人口计划生育工作中的工作职责，进一步强化各相关部门的配合与协作，真正形成齐抓共管的局面，提出以下意见：

一、主要目标

1、计划生育率和人口自增率控制在上级要求的范围之内，出生婴儿性别比趋向正常。

2、坚持以落实长效避孕节育措施为主，202_年全乡四项手术的任务指导数为：结扎375例(二女29例)、上环230例、补救措施166例。

3、加强环情孕情监测，环孕检率达95％以上。

4、加强社会抚养费征收管理，全乡社会抚养费征收任务指导数为232万元，政策外生育二孩社会抚养费每例首征必须在1万元以上。

5、强化育龄群众特别是重点管理对象各项信息上报工作，重点是新婚、出生、死亡、孕情、流动人口信息，要求漏报率为0。

6、确保通过省、市计生委检查。

二、工作机制

（一）责任落实机制

1、在乡村干部中继续实行“乡干部包村到组、村干部包组到户”的工作责任落实机制

乡驻村工作组和村两委要组织实施好本村的计划生育工作，划分好每位村干部的包干责任区，并根据各责任区的人口情况落实好每位村干部的计划生育各项任务数和责任。

每月25日为各村计划生育例会日，总结本村当月计生工作，上报当月信息，安排布置下月计生工作。各位村干部要准确上报本责任区当月的新婚、出生、死亡、孕情和流动人口信息，填写好月报告单并签名报村计生专干备查。每月28日为乡计划生育例会日，各村专干将汇总好的信息填报告单上报乡计生办。

2、明确部门责任，强化计划生育综合治理

乡直乡属各相关部门、单位在完成人口和计划生育共性责任目标的同时，还应履行如下管理职能：

党群口：把计划生育列为考核干部政绩和选拔使用干部、党员干部和基层组织评先的重要内容，在提拔、调动干部和评先时，事先征求计生部门意见，并坚持计划生育“一票否决”。

纪检及监察口：查处违反计划生育政策的党员和行政监察对象，年内立案率达100%，结案率达95%以上。

控违线：在分配发放征用土地补偿时，对违法生育未处理或节育措施未落实的对象暂缓发放。

中小学校：小学在新生入学要查验户口册，没有登记户口的暂缓入学；中学要负责对初中学生传授人口知识和青春期生理卫生知识，普及率达90%以上；中小学校落实相关优惠政策要村委会和乡计生办出具计划生育情况证明，对于违犯计划生育政策家庭子女，不得落实优惠政策。

民政所：将农村二女结扎户优先纳入农村低保户，做到应保尽保。对生活困难户、移民搬迁户、危房改造户等补助时必须有村委会和乡计生办出具的计划生育情况证明方可落实，否则暂缓办理。

规划办：在落实宅基地时要查验建房户计划生育情况，必须有村委会和乡计生办出具的计划生育证明方可发放《规划证》。

派出所：新生儿落户时必须要有乡计生办出具的计划生育证明方可给予落户，并每月为计生部门提供出生婴儿落户和成人迁入（出）户籍的情况。加大对阻碍计划生育工作行为的依法打击力度。

卫生院：每月向乡计生办提供婴儿出生情况和卫生防疫情况。

（二）检查督促机制

1、加强有奖举报制度。在全乡各村显要位置公布计划生育举报电话，对于群众举报的计划生育违法行为，经调查属实且村级漏报的，给予举报人500元

奖励。

2、建立定期检查制度。邀请上级计划生育主管部门每季度到本乡检查一个村，检查主要内容是信息上报准确率和社会抚养费征收管理情况。

3、建立随机调查制度。乡计生办随时、随机对各村计划生育情况进行调查核实。

（三）激励惩戒机制

1、完成社会抚养费征收任务的，乡按照25%下拨计划生育村级经费，超任务的部分按30%下拨村级经费，未完成指导数的村，空缺部分在村级经费中扣除。另设立四术专项经费，各村每完成1例结扎给经费100元，每完成上环1例给经费50元，每完成引产1例给经费300元，每完成人流1例给经费50元，每完成1例纯

（二）女户结扎给经费3000元。

2、对村级的考核。考核内容为环孕检、四术、社会抚养费。考核办法采取百分制，环孕检占10分、结扎占25分、纯女户占10分、上环占10分，补救措施占10分，社会抚养费占35分。各项任务按完成比例得分（环孕检率＝历次到检人数之和/环孕检指导数/开展环孕检次数×100%），上不封顶。综合排名按各项任务得分之和从高到低，对综合排名前三名的村给予表彰并按人口数每人3元、2元、1元奖励，对排名最后且得分在70分以下的村给予通报批评并按人口数每人2元处罚。

3、对村干部的考核。考核办法采取百分制，环孕检占10分、结扎占25分、上环占15分，补救措施占10分，社会抚养费占35分，纯女户占5分。各项任务按完成比例得分（环孕检率＝历次到检人数之和/环孕检指导数/开展环孕检次数×100%），上不封顶。村干部业绩为各项工作得分之和，对全乡村干部按得分从高到低进行排名，对排在全乡倒数第一名的，属聘用干部一律解聘，其他干部一律停职，并停发一切工资，该干部的扣发工资用于奖励排在全乡第一名的村干部；对排在全乡倒数第二、第三名的村干部，全年工资按70%发放，该干部的扣发工资用于奖励在全乡第二名、第三名的村干部；对排在全乡倒数第四、第五的村干部，全年工资按80%发放，该干部的扣发工资用于奖励排在全乡第四名、第五名的村干部。

第二篇：团林乡202_人口与计划生育工作意见

团林乡202_人口与计划生育工作意见

各村党支部、村委会、乡直各单位：

202_年，全乡人口和计划生育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大三中.四中全会精神、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔202_〕22号）以及《福建省人口与计划生育条例》，围绕“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，构建和谐社会”这一总的工作目标，坚持以人为本，求真务实，创新工作思路和工作方法，进一步建立、完善计划生育目标管理责任制和人口计生工作“宣传教育、依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，健全人口和计划生育工作保障体系，着力开创全乡人口和计划生育工作新局面。202_，全乡人口出生率控制在10.5‰-13.6‰以内，出生人口政策符合率达到92.5%以上，统计准确率95%以上，出生人口总性别比控制在正常值范围内，干部和群众计生知晓率达到95%以上，努力降低出生婴儿缺陷发生率。群众满意率达95％以上。二女出生占二孩出生比例在40%以上。无发生计生重大恶性事件和计生行政侵权案件。为确保全年工作目标和如期实现脱掉“市计生黄牌管理乡镇后进帽“的目标实现，特制定本工作意见：

一、加强组织领导和科学统筹，深化工作责任机制

坚持党政一把手亲自抓、负总责，主要是亲自抓战略研究、抓工作部署、抓督促检查，切实落实“人口与计划生育工作三到位”即责任到位、措施到位、投入到位。把人口与计生工作纳入经济和社会发展的总体规划，制定和完善各项配套政策措施，并加强科学统筹，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。同时，加强深化综合改革创新，加快建立和完善新时期人口计生工作统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障六大机制。

乡党委、政府每季度召开一次以上的计生工作形势分析会；乡计生领导小组每季度至少召开一次专题会议，听取成员单位履行计生工作职责的情况汇报；乡主要领导必须参加乡级计生每月例会；乡挂点领导必须参加村级每月例会；村书记或主任必须参加乡级计生每月例会并汇报当月计生情况。各村每季度至少召开一次计生专题会议，查找计生工作问题，研究解决办法，并认真制订计生工作计划。实行乡、村两级干部包村“一揽子”捆绑责任制。各村书记、主任负村级计生工作第一责任人责任，乡挂点领导、乡包村挂片干部、村包组三委成员负具体抓工作落实责任人责任；乡计生办人员、村级计生管理员负具体业务工作责任。按人均13元以上的要求投入计生事业经费，用于改善基层计生服务所设施，及免费提供避孕节育技术服务的基本项目，确保法定奖励、奖励扶助、贡献奖励、“三结合”帮扶经费及基层计生工作人员工资报酬兑现到位，同时把计划生育经费纳入乡财政预算，保证按时足额划入到位。坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，坚持“一票否则”制度，严格贯彻执行《中共洛江区委、区政府关于贯彻<福建省人口与计划生育责任考核奖惩办法>的实施意见（泉洛委〔202_〕综66号）和《关于加强和规范人口计生工作单列管理和黄牌警告及预警告乡镇（街道）、村（社区）管理的若干规定》以及《团林乡 人口与计划生育奖励制度》，加强对计生齐抓共管部门和村级落实计划生育工作的督促、检查、评比，并及时兑现奖惩。

二、多样化地深入广泛宣传，营造良好社会氛围

各村、各部门要切实把宣传教育摆在人口和计生工作的首要位置，积极创新宣传教育工作机制，广泛深入地宣传中央《决定》、“一法三规”和省《条例》等计生法律法规以及计划生育生殖保健知识、农村计生奖励扶助等优惠政策。要坚持“大宣传、大联合、出精品、出效益”的方针，深入推进“新型生育文化示范基地”建设，进一步推动先进思想、文明观念、人口计生政策和科普知识进村入户，把计划生育的宣传教育贯穿于计生工作每个环节中，切实转变群众的婚育观念。坚持标本兼治，注重质量，创新模式，积极推进未婚青年见面教育改革，突出抓好未成年人和未婚青年见面教育工作，切实开展“婚育新风进万家”活动,大力开展人口和计划生育公益性宣传。要健全人口学校、计生宣传阵地和宣传品发放制度。积极开展计生国策进校园的宣传活动，在虹山中学举办一系列宣传计生国策的活动，通过开设人口教育和青春期健康教育课程，面向青年学生宣传防治艾滋和普及生殖保健等科学知识。积极开展“关爱女孩”行动，在暑假举办“二女”户女儿才艺培训班，促进整体素质的全面发展。要加大人口计生信息宣传报道工作，及时做好基层先进做法与经验的宣传推广。充分发挥“短信猫”的作用，在节假日向广大育龄群众送出温馨祝福。加大计生宣传教育网络建设力度，坚持人口计生宣传教育活动同群众性精神文明建设活动相结合，广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、影响面广的宣传服务活动，传播“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”的科学文明婚育观念，既要大张旗鼓宣传正面典型，又要抓好反面典型的宣传，真正做到宣传氛围浓、覆盖面广、针对性强、知晓率高，为人口计生工作的顺利开展，营造良好的舆论氛围和社会环境。

三、进一步健全保障机制，丰富利益导向内涵

坚持处罚多生与奖励少生并举，进一步完善计划生育利益导向机制，引导群众自觉履行计生责任。坚持按时足额兑现法定的奖励优惠政策和各级党委、政府制定的优先优惠政策，大力实行农村计生家庭奖励扶助制度和贡献奖励制度，对实行计划生育的计生“三户”在生产、生活、生育方面存在的困难要及时帮助解决，以缓解他们的后顾之忧。全面实施“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程，增加对农村“低保”中的“二女”和其他计生户的补贴。建立健全医疗保障制度，对待全乡的“二女”和独女户推动实行免费参加新型合作医疗。要积极筹措“生育关怀行动”资金，将其与“五项工程”、“关爱女孩行动”、“新农村新家庭计划”等活动有机结合起来，切实帮助计生家庭解决困难。进一步丰富利益导向内容，在实施为民办实事项目的基础上，要注意做好惠民政策与计划生育奖励优惠政策的衔接，优先安排计划生育家庭就业，切实为遵守计生政策的育龄群众多办实事、多办好事，充分发挥利益导向机制的激励作用。

四、深入开展“关爱女孩行动”，严厉打击“两非”行为

要继续深入开展“关爱女孩行动”和婚育新风进万家活动，继续扶持4户“二女”住房困难列入202_年为民办实事项目，为计生“二女”困难户发展提供资金，减免全乡“二女”户女儿就读中小学杂费、课本费、作业费。要继续完善领导干部与“二女”户“一对一”挂钩帮扶制度、持证孕妇定点分娩制度、乡、村干部与持证孕妇“一对一”联系服务制度和婴儿出生认定制度。继续深化打击“两非”工作，不断完善内部管理制度，及时排查异常的“双查”和不明原因的人流引产现象，及时落实亲子鉴定和血液分析制度，及时查处虚假计生证明处罚的力度，及时研究造成政策外生育的原因和对策，避免出现计生工作监管漏洞。全年查处“两非”案件不少于1例

五、夯实基层工作基础，深化村民自治工作

全面开展计划生育村民自治，切实把人口与计划生育工作的重心下移到村组。依法完善《人口计生村规民约》，探索计生民主听证制度，真正做到“六好四有三落实”。要把人口计生工作纳入社会主义新农村建设和村级组织建设的重要内容，全面落实村“两委”人口计生工作目标管理责任制，做到分工包干，责任明确，兑现奖惩。要充分发挥民政、司法、工会、共青团、妇联、计生协会等部门优势，深化计划生育村民自治工作。坚持建章立制，严格按照《人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》和《福建省人口与计划生育条例》要求，进一步完善《计生村规民约》，以实际、实用、实效为原则，督促、指导各村把计生奖惩列入村规民约内容。健全和完善村民自治机构，严格执行《计生村规民约》，认真落实好计生政务公开和村务公开制度，完善计生家庭信誉度评定制度和计生民主听证制度，努力提高村级计生工作自我管理、自我服务、自我监督能力，切实把计生工作重心下移到村，增强村民计划生育主人翁意识，形成“大家的事大家议、大家的事大家做、大家的事大家管”的良好工作格局。

六、加强部门分工与合作，促进齐抓共管，形成强大的互动的工作格局

建立定期听取计生齐抓共管部门情况汇报反馈制度，加强对落实计生工作责任情况的检查、督促和通报。民政部门要对符合享受最低生活保障的计生“三户”优先安排；教育部门对自觉实行计划生育家庭困难的子女入学、入托提供照顾和出台优惠政策措施；卫生部门加强对Ｂ超等现代医疗及相关技术的使用，积极与计生部门就出生等方面的情况建立定期交流通报制度；派出所在办理人口出生和迁移变动时严格把计生关，人口入户时，要计生办签署意见，乡分管领导签名，方才入户，在办理外来人口暂住证要查验婚育节育证明；加大对抱送养弃婴、溺婴违法犯罪行为的查处力度；司法、派出所、民政、计生部门要加大查处持证非法人流、引产等。抓好未婚青年管理教育关口前移工作，加大对处理提前生育等计生违纪案例的宣传力度，坚决制止提前生育的出现。

七、强化综合协调，做好流动人口计生工作

推进流动人口计生“一盘棋”工作。认真学习、宣传、贯彻国务院颁发的《流动人口计划生育工作条例》，坚持户籍地、现居住地共同负责的原则，进一步提高流出育妇办证率和流入育妇登记管理率，抓好流动人口计生“属地化管理、市民化服务”工作。坚持“谁用工、谁负责、谁受益、谁管理”，做到流入人口与常住人口同管理、同服务、同投入。实行企业法人代表和出租私房户主计生工作责任制的落实，加强与人口流入地和流出地的住处互通，落实“两地”管理责任，流出人口要严格按照“四个一”要求办理。坚决把流动人口纳入常住地人口计生管理目标责任制，流动人口的计生工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主。要协调公安、企业、卫生、工商、人口计生、税务等相关部门，继续完善“多证合一、多举并重、多位一体、多种保障”的流动人口“一站式”服务管理模式。还有，要及时准确地做好全国流动人口信息交换平台信息反馈工作，加强流入地与流出地的信息沟通，实现资源共享。

八、坚持依法行政，促进科学执法

严格依法行政、文明执法，坚决科学地执行“七不准”和“八个不”的规定，杜绝计划生育重大行政侵权案件和恶性案件发生，计划生育方面问题能在基层萌芽状态中及时发现，妥善解决。坚决查处党员、干部职工违反计划生育政策的问题及时处理到位。加强法律知识培训，增强计生执法人员的依法行政和文明执法意识，切实把深入细致的说服教育工作和严格执法有机结合起来。依法征收、管理和使用社会抚养费，确保社会抚养费的征收面达到100%，征收金额达75%。突破征收社会抚养费10万元以上的个案不少于1例。要利用法律手段，对拒不履行且有经济能力的违反计生对象，申请人民法院强制执行。建立人口和计划生育信访工作长效工作机制，及时办理计生来信来访，做到件件落实，及时化解群众反映突出的热点难点问题。

九、加强工作队伍建设和管理，努力提高服务水平

进一步加强计生办“文明窗口”和服务所窗口“四优一满意”建设，努力构建人口计生行政管理、服务机构和群众组织“三位一体”的公共服务体系，不断提高技术服务水平和服务质量，充分发挥宣传教育、技术服务、优生优育、生殖保健咨询、药具发放的服务功能，及时为群众提供多层次、多形式的优质服务。要着眼于抓基层、打基础，优化队伍结构，进一步健全完善“区管、乡聘、村用”的用人机制，做好村级计生管理员考核工作。推行《洛江区村（居、社区）计生工作者绩效考评办法（试行）》，抓好村计生管理员、计生协会长、流动人口计生协管员、中心户（组）长绩效考评工作，充分调动乡村计生工作人员的积极性与主动性，上下合力抓好计生工作。加强乡村计生人员的业务知识和技能培训，认真抓好干部、职工的职业道德教育，努力塑造新时期计生工作者形象。加大服务窗口的建设，把计生办人员所分工业务职责上墙，公开联系电话，设置办事预约制度。健全完善利益导向与社会制约机制，切实兑现法律法规规定的计生奖励优惠政策，认真开展部门民主行风评议活动，努力提高群众对计生工作的满意率。

十、推进载体建设，充分发挥计生协会的应有作用

要继续加大对计生协会工作的支持力度，把协会“三联创”活动列入人口与计生目标管理责任制的管理，要在村级计生队伍用人制度改革上，对村级计生协会会长进行考核，提高报酬，对计生协会小组长实行村级推选，乡级考核，采取聘用计生协会小组长。要加强村级协会建设，充分发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能作用。积极参与实施“五大工程”，要以“生育关怀行动”为新的抓手，广开渠道筹集生育关怀基金，大力推进关爱女性健康、紧急救助、真情关怀和有关法律援助等项目，创新服务模式，拓宽服务领域，提高服务质量，努力探索宣传和服务群众的有效途径,努力创建乡级一流协会,继续巩固前坂村和白凤村“三联创”一流村的建设，认真总结经验和做法，查找差距和薄弱环节，培植并抓好村组先进典范，验收力争一流村达60%。发挥小组的带动辐射作用，发动会员积极参与婚育新风进万家创建活动，积极稳妥开展计划生育“三生”和“三优”服务。要加大参与预防艾滋病宣传力度，使70%以上协会会员懂得预防艾滋病知识，使协会组织成为党委、政府联系群众的桥梁和纽带。

第三篇：乡村级人口和计划生育工作考核方案

xxx乡村级人口和计划生育工作考核方案

为抓好落实今年我乡的人口与计划生育工作，全面完成省、市、区提出的计生工作目标任务，为我区实现“夺省优、保国优”目标奠定基础，特制定202_年村级计划生育工作考核方案，请各村认真贯彻执行。

一、领导重视（20分）

1、村支两委定期召开计划生育工作会议四次以上，研究解决计生工作重点、难点问题（6分），每少一次扣2分（以会议记录为准）。

2、村支两委要坚决贯彻落实上级计生会议的精神，积极主动地抓好计划生育村民自治活动。制定包片干部责任书，制定工作计划（4分），少一样扣2分。

3、村、支两委成员对计划生育工作做到底子清，情况明，使全村计划生育工作实现村为主，村支书、村专干要有相当时间和精力下组指导计生信息员，帮助育龄群众解决实际问题，村为主落实育龄妇女对象四大手术90%以上（6分），未达到标准的扣（2分）。

4、建立规范的三位一体阵地建设（4分）。具有连续性和固定性的人口与计生专栏（2分），出宣传栏一年不少于四期（2分）少于2期不记分。

二、基础工作（80分）

1、统计工作（12分）基础台帐整洁、规范，无错报、漏报现象，统计准确率达100%，做到各种情况清楚，各项数据掌握准确。错报、漏报1例扣1分，实行倒扣分。

2、流动人口（8分）

（1）流动人口全员信息采集率达100%（3分）

（2）对外出人口在流出前按规定落实各项措施，并督促办好流动人口婚育证（2分）流出人口管理对象一人未办证扣1分，同时做好流入人口的验证服务的管理工作（2分）。流动人口登记清楚，查环查孕对象漏登一例扣1分。扣完为止。

（3）流动人口已婚育龄妇女计划生育合同签订率达100%（1分）

3、协会、宣传工作（14分）

① 村级计生协会组织健全，配有“五老”专职副会长、协会小组长和秘书长，协会经费落实到位（2分），缺一项扣0.5分。

② 活动经常（8分），一年开展活动不少于4次，活动有方案、总结，每缺一项扣1分。

③ 推行计划生育“三结合”，在村集体经济利益分配和救灾救济等有关事项中优先照顾独生子女户、二女结扎户和其它计划生育户。对二女扎户、独生子女户、计划生育困难户的帮扶有2条以上具体的措施记2分。无帮扶措施扣不记分。

④ 行政村有计划生育宣传阵地；每个村民小组有固定标语，有计生宣传品，对当年新婚、怀孕、生育及落实节育措施的已婚夫妇主动上门宣传访视两次以上，育龄群众基本掌握计划生育基础知识（2分）。宣传访视不到位1例扣1分（以随访卡为准），扣完为止。

4、努力实现无早婚、无政策外生育（10分）。出现1例早婚早育扣5分，出现在本村外本区内怀孕造成政策外生育1例扣5分，出现在本村怀孕造成政策外生育1例扣10分，扣完为止，出现1例计划外多孩的倒扣10分。

5、节育措施全部及时落实到位（10分），拖欠1例扣2分（上环产后3个月，结扎产后2个月，以当年的出生人数为准），扣完为止。二女户结扎1例加5分，高加10分。

6、积极协助乡搞好社会抚养费的征收（8分）

（1）征收面100%（4分），每低10个百分点，扣0.2分，扣完为止。

（2）征收到位率达60%（4分），征收到位率低于40%不记分，40%记1分，按每增加10个百分点递加1分。

（3）社会抚养费到位率达80%以上的每例对象计4分，最高加10分。

7、村级服务室干净整洁；按时组织育妇做好“三查”、避孕药具免费发放及妇科病普查工作（18分）。“三查”到位率在90%以上，每高一个百分点加0.1分，“三查”到位率低于80%的，每低一个百分点扣0.2分，扣完为止。取三次“三查”的平均值（每个季度进行一次”三查一治”）。

三、奖罚措施

1、在内接受省、市、区各项定量、定性检查中并顺利过关的村分别加6分、4分、1分并分别奖励6000元、4000元、1000元。

2、在接受省、市、区的各项检查中，由于工作不力，组织安排不到位，现场没有清理干净，导致我乡人口计生工作降类或影响全区工作的，处罚10000元，其村支书、村主任、计生专干引咎辞职。

3、本方案规定的任务不受村两委换届和人员变动的影响。村干部变动必须做好交接工作，对责任目标的完成情况实行追溯奖惩。

第四篇：乡人口和计划生育行政执法

**乡人口和计划生育行政执法

自查方案

为了全面检查202_年上半年全乡人口与计划生育工作进展情况，以便及时发现问题，采取措施，确保完成上级下达的202_人口和计划生育工作各项指标，乡人口领导小组研究决定3月底对全乡人口和计划生育上半年工作进行自查工作，现制定方案如下：

一、自查方法

自查指标主要通过入户调查获取，部分指标通过报表或其它途径获得。本次自查通过现场调查和查看，调查时限为202_年10月1日至202_年3月底。

二、自查主要内容

1、依法行政

（1）违法生育立案率、处理率、社会抚养征收率完成情况；

（2）行政执法案卷是否按照一人一卷建档；

（3）半年非诉讼计生案件申请法院执行件数；

（4）202_独生子女保健费发放到位率和中心户长报酬发放情况（分别走访3-5人核实）；

（5）一孩服务手册发放、二孩准生证审批情况；

（6）单看202_年国家、自治区奖励扶助工作建档情况，是否按照一人一卷建档，是否归类存放、兑现资金签字表。

2、统计准确率

（1）出生统计上报准确率

（2）村台帐、报告单与WIS系统数据准确情况

（3）节育措施上报准确情况

（4）死亡上报准确率

3、期内长效节育措施落实情况

（1）202_年7月1日出生、人流人员的环扎落实情况

（2）202_年7月以来长效避孕措施未落实情况

4、奖励扶助摸底上报工作

（1）奖励扶助政策摸底上报工作：

（2）村人口学校基本设施和工作开展情况；

（3）宣传氛围与活动开展情况。

5、孕情跟踪及统计帐卡规范管理。

（1）村室日常管理及优质服务工作开展情况，尤其是孕期随访服务和孕检等工作开展情况；

（2）202_年7月以来统计台帐规范使用情况，主要自查村统计合账、村孕环检记表及孕情跟踪情况。

6、流出人口管理与服务情况

（1）流出已婚育龄妇女摸底建档情况；

（2）流出已婚育龄妇女办证情况；

（3）流出已婚育龄妇女环孕情况信息反馈及返乡孕检开展情况；

（4）流出已婚育龄妇女长效节育措施落实情况。

三、人员安排

本次自查由乡政府计生领导小组2名领导及计生分管主任共6人，组成自查组。进行全面检查。

四、自查时间：202_年3月至202_年3月31日

五、自查要求

1、全体自查人员要服从组长安排，入户要做到实事求是，认真细致，公正负责。如实上报调查情况，如出现由于工作不负责任，元来没查出的问题和有群众举报经核实的，追究个人责任。

2、为确保自查质量，对弄虚作假的或凝问较大的村委进行不定期的返点。

3、本次自查纳入考核。

**乡人口和计划生育领导小组

202_年3月5日

第五篇：Xx乡人口和计划生育汇报

Xx乡人口和计划生育工作交流材料

xx乡地处潜山南麓，与怀宁接壤，辖13个行政村，总人口17000，其中已婚育龄妇女4810人，xx年xx月以来全乡共生育90人，政策符合率100%，综合性别比95.7,一孩性别比100，二孩性别比85.71。期内共完成四项手术132例。

近年来，尤其是在xx年，我乡面临人力无法抗拒的洪涝灾害，在全乡抗洪救灾生产自救的情况下，仍然始终坚持以稳定低生育水平为核心，狠抓“五重点一规范”，经历了省、市、县检查并取得了较好的成绩。下面，根据会议安排，将我乡人口与计划生育工作有关情况向各位领导和同志们做一简要汇报，供参考。

一、落实了捆绑责任

为落实长效工作机制，尤其是孕情跟踪、二孩性别比、户落实指标（即今年被省人口计生委列为主要内容的指标），结合我乡实际情况，经乡党委、政府多次会议讨论研究，出台了《xx乡关于人口与计划生育工作捆绑责任制奖惩的若干规定》，将任务界定到人、责任捆绑到人、奖惩兑现到人。将村为主各项指标、孕环情尤其是再生育对象孕情跟踪管理，政策外生育控制、长效节育手术落实、信息错漏报与乡联系村行政干部、村两委包组干部工资相挂钩，实行奖罚并重。“四率”达到规定指标值的予以奖励，同时对于出现统计误差、考评位居后进、影响全县排名、乱收费乱罚款的情形落实“一票否决”。这一《奖惩若干规定》充分调动了全乡干部抓计生工作的积极性和主动性，从根本上解决了过去“县急、乡热、村冷、户空”现象。村民自治、村自为战、齐抓共管的良性循环局面初见成效。

同时，根据潜计生字（xx）38号、油发（xx）15号文件精神，严格兑现奖惩，对婚育量掌握量低、孕情发现率低、流动人口孕环情反馈率低的原xx村金店片计划生育专干予以免职。

二、突出了工作重点

1、狠抓孕情跟踪管理，婚育量掌握，从源头控制性别比

一是针对全乡孕情掌握率低，乡党委、政府高度重视，采取一系列措施，首先研究出台了《xx乡绩效考核办法》，对村包组干部孕情掌握、婚育量掌握每低1个百分点，扣50元绩效考核工资，9名村计生专干每人拿出202_元绩效工资按潜计生字[xx]38号文件进行考核。当前我乡政策内孕情掌握93例，上报孕情占同期出生比为67.88%。

二是落实再生育对象“四环”跟踪措施，即审批前不脱环，持生育证取环，孕情月访视，每月查孕，按月访视。对安排再生育指标对象，都要实行“四个环节”跟踪管理，做到环环紧扣，杜绝选择性生育的漏洞，凡安排再生育指标取环后连续三次未孕检的对象立即上报县取消生育证，落实上环措施；凡孕后10个月内无结果，视为已经生育，再生育的按多孩生育处理，并追究承包人责任。

2、抓好流动人口管理工作

由于流动人口管理工作难度大，年初，我们就坚持早介入、早管理、早服务的原则，将管理与服务抓在流出人口返乡之际和流出之前。截止3月底，通过摸底，全乡拟流出人口数为2800人，已婚育龄妇女1300人，其中孕环检对象840

人，合同签约率100%，具体做法：一是按“九个一”要求管理到位，即做到正月以来，流出一人，孕（环）检一次，发（换）一份《婚育证明》，签一份合同，送一份《流动人口须知》，发一份反馈卡，发一份委托管理书，留下一个联系地址，在流入地聘用一名协会理事为信息联系人。二是实行人性化服务，对流出对象每人发放一份《温馨小秘书、出门好帮手》的宣传材料，明确育龄人群流出后的义务及注意事项，并提供新版地图、列车旅程表、劳务招工信息，以温馨的话语、诚挚的行动赢得群众的配合与支持。三是建立流出育龄妇女孕环情反馈制度，由村包组干部全程跟踪管理，做到一人一策，返乡或寄回有效的反馈卡，每发现一例未到位的，按照规定扣发相关责任人绩效工资。

3、坚持季度查村，杜绝信息错漏报现象发生

细节决定成败，统计误差是“笼子”的陷阱，心存侥幸只会

是作茧自缚。去年为杜绝错漏报现象发生，先后召开了三次由村计生专干、村包组干部、计生办（所）人员参加的专题会议，排查错漏报，将隐患讲出来，将问题摆出来，共商对策，重点户盯到人，同时全乡四次大规模的开展季度查村。值得可喜的是，省、市检查前，乡计生办（所）、村专干通过对张祠村、东店村的季度检查，及时纠正了相关信息，杜绝了错漏报现象的发生，省市抽查这两个村时四率均为100%，为我县人口与计划生育工作保类进位做出了应有的贡献。

今年以来，已组织计生办、服务所工作人员及村级计生专干，对生育节育、流动人口、孕环检、群众知晓率等重点信息进行认真核查，对核查暴露的问题，逐一进行补缺补差，纠正了1例孩次错报，查出1例出生漏报，均已上报县人口计生委，进行了补报和调整。

4、狠抓技术服务，提高随访质量，做育龄妇女的贴心人

去年我乡在省市县检查中技术服务和随访工作指标失分较多，针对这一薄弱环节，乡党委、政府出台了新的措施：

一是将服务所工作人员午餐补助拿出来作绩效考核工资，重奖重惩。促使计生服务所人员坚持以人为本，以服务为宗旨，以争做新时期最可爱的人为目标，将优质服务融入日常工作之中，对外树立形象，对内真抓实干，深入育龄群众中，解决育龄人群实际问题。

二是与乡卫生院在优生优育、围产期保健、生殖健康服务、住院分娩、产后随访、术后随访等方面实行资源共享，建立完善信息通报制度。

三是服务所人员严格按照《潜山县计划生育随访和访视服务规范》要求，认真把握随访要点，做好随访服务、随访记录，并及时装订成册规范归档。

三、夯实了村为主基础

多年来，我乡始终坚持“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”20字方针，狠抓村民自治，夯实村为主基础，达到“六好、四有、三落实”的要求。

1、建章立制，严格考核

各村立足村情，依法制定计划生育村民自治章程，村规民约，使计划生育工作有章可循。同时按县要求实行村干包保责任制，即包宣传计生政策、包动员孕情监测、包落实节育措施、包孕情跟踪、包重点对象户，保证上报数据及时、准确、真实。

2、加强组织建设，完善工作机构，健全计生网络

各村按要求成立“村为主”工作领导小组，明确规定村党支部书记负总责。完善了计划生育领导小组，协会，村民组会员小组等组织机构，形成完整的计生

工作网络。坚持“村为主、户落实”的经常性工作机制，确保各项工作落到实处。今年元月以来，乡党委、政府加大投入，投资近10万元，加强村级“两室一校”规范化建设，现已规范化建成了xx村“两室一校”，整修、完善了桑树、唐埠、崔仓村“两室一校”。

202_年3月25日—27日乡“村为主”工作领导小组成员及计生办人员对县第一批验收的东店、xx、崔仓三个村按照《县计划生育“村为主”工作考核内容及评分细则》逐项逐条进行了初步验收，基本达到县验收标准。

各位领导、同志们，人口和计划生育工作具有它独特的反复性，前期由于在县委、县政府的坚强领导下，在县人口计生委精心指导下，虽然在某一方面取得了一定成绩，但在许多方面，我们与兄弟乡镇相比仍有一定差距，在今后的工作中，我们将不断锐意进取，求真务实，扎实苦干，努力开创xx乡人口和计划生育工作新局面。