第一篇：行政法学作业三答案

《行政法学》作业三

一、填空题

1．行政法的渊源就是原则和行政法规范的表现形式，亦即行政法规范和原则的载体。

2．合理性原则存在的主要原因是由于行政自由裁量权的存在。

3．我国中央政府行政立法的主体有国务院、国务院各部、委和国务院直属机构。

4．以行政行为适用和效力作用的对象的范围为标准，行政行为可分为内部行政行为和外部行政行为。

5．以行政主体实施行政行为的权力来源为标准，可分为依职权的行政行为和依委托的行政行为。

6．复议机关应当在受理之日起7日内将复议申请书副本送达被申请人。被申请人应当在收到复议申请书副本之日起10日内向复议机关提交作出具体行政行为的有关材料或证据，并提出答辩状。

7．复议期间具体行政行为不停止执行，法律、法规、规章另有规定的除外。

8.以行政主体实施行政行为的权力来源为标准，可分为依职权的行政行为和依委托的行政行为。

9.行政违法主体承担行政责任有两种方式：一是主动履行；二是被动履行，即由其他有权机关作出一项决定强制其履行。前者称履行责任，后者称追究责任。

10.行政行为按其对象是否特定为标准，可分为抽象行政行为和具体行政行为。

二、单项选择题

1．行政复议机关只能由法律、法规规定的国()专门享有。

2．对公安派出所的行政处罚决定不服申请的复议，应由（D）管辖。

A、该派出所B、设立该派出所的公安机关的上级机关

C、派出所所在地的区人民政府D、设立该派出所的公安机关

3．国家行政机关最基本的特征是（A）

A、执行性和从属法律性B、统一领导、分级管理

C、拥有广泛的行政权力D、强调行政管理的效率性

4．（C）属于行政法律关系主体的变更。

A、企业的生产许可证被吊销B、税种、税率改变

C、行政机关的合并、分立和撤销D、行政机关行政职能的增减

5．国家公务员处于特殊的法律关系中，表现在（A）。

A、国家公务员具有“公民”和“公务员”双重身份

B、担任公职的人即丧失普通公民的身份

C、凡是公务员所从事的行为都是代表行政机关的行政行为

D、公务员享有行政职权而无须承担行政法律责任

6．宪法规定（D）有权制定行政法规。

A、全国人大常委会B、省级人大

C、省级人民政府D、国务院

7．以下行为中，不属于行政行为的是（D）。

A、吊销执照B、征税C、制定规章D、发布天气预报

8．行政主体依职权对相对方规定一定义务，应属于（A）。

A、单方行政行为B、双方行政行为

C、依职权行政行为D、羁束行政行为

9．我国实行国务院总理负责制，它属于（D）。

A、合议制B、委员会制C、首长制D、民主集中制

10．我国国务院各部、委的设立、撤销或合并，依法应由（A）。

A、全国人大决定B、国务院总理决定

C、国务院常务会议决定D、国务院全体会议决定

三、多项选择题

1．间接强制执行的主要形式有（AD）。

A、执行罚B、行政拘留C、强制划拨存款D、代履行

2．对财产强制执行方法有（ABCD）。

A、强制划拨B、强制扣缴C、强制抵缴D、滞纳金、滞报金

3．下列（BCD）可能成为行政法律关系的客体。

A、交通工具B、文学作品C、不作为D、法人

4．监督行政法律关系的主体包括（ABCD）。

A、权力机关B、司法机关

C、审计机关和行政监督机关D、行政主体

5．直接强制执行措施主要有（AC）等形式。

A、查封、扣押B、执行罚C、冻结、划拨D、代执行

6．对人身强制执行方法有（ABCD）。

A、强制拘留B、强制传唤C、强制服役D、强制戒毒

7．下列费用的征收属于行政征收范围的有(ACD)。

A、排污费B、行政诉讼费C、公路养路费D、滞纳金

8．行政裁决是行政机关依法裁决(ACD)。

A、权属纠纷B、劳动纠纷C、侵权纠纷D、损害赔偿纠纷

9．行政确认是(AC)的行政行为。

A、要式B、默示C、羁束D、自由裁量

10．下列形式中属于行政确认的有(CD)。

A、确定B、登记C、证明D、行政鉴定

四、判断题

1．判例是我国的行政法渊源之一。（f）

2．享有行政职权并能承担法律责任的组织在行政法律关系中必是行政主体。（f）

3．行政法规经行政首长签署后便对外发生法律效力，应予执行。（f）

4．行政机关的立法活动在授权范围内进行就等同于授权的权力机关立法。（f）

5．地方各级人民政府均有权制定地方性法规和地方政府规章。（f）

6.根据行政行为的对象是否特定，行政程序可分为抽象行政程序和具体行政程序。（t）

7.下级行政机关的行政程序只能由上级行政机关来设定，本机关无权为自己设定行政程序。（f）

8.违反行政程序的行政机关，应承担相应的法律责任；给行政相对人造成损害的，还应依照《国家赔偿法》的有关规定负责赔偿。（t）

9．行政复议是行政机关解决行政争议的重要途径之一，是行政诉讼的必经阶段。（f）

10．能提起行政诉讼的行政行为都能申请行政复议，能申请行政复议的行为也都能提起行政诉讼。（t）

五、名词解释

1.行政裁决。行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对平等主体之间 发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷（争议）进行审查，并作 出裁决的具体行政行为。

2.抽象行政行为。抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规 章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律 文件，其中包括规范文件和非规范文件。

3.行政征收。行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定，向公民、法人或者其他组织无偿收取一定财物的行政行为。

4.行政确认。行政确认是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法 律事实进行甄别，通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的 行政行为。

5.行政许可。行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活 动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。

六、简答题

1.简述行政行为的确定力。

答：行政行为的确定力又称“不可变更力”，是指已经生效的行政行为其内容具 有不可否认和随意改变的效力。行政行为一旦有效成立和生效后，非依法定程序 不得随意改变其内容。此种确定力是针对行政主体和相对人双方而言的。对于相 对人来说，相对人只能按照该行为的要求履行，但相对人在一定条件下可以请求 撤销或变更，这种请求的权利只有在一定的时间内才有行使，如行政复议和行政 诉讼。对于行政主体来说，确定力表现在： 1.行政行为一经作出就有相对稳定性，不经法律程序不能改变或撤销；2.行政行为一经作出，其效力不爱行政主体或行 政公务人员变动的影响； 3.原行政主体或行政公务人员要改变或撤销已作出的行 政行为，必须经过相应的法律程序。

2.简述制定规章的权限范围。

答：规章的立法权限就是指行政主体制定规章时的权限范围。包括享有规章制定 权的行政主体有哪些，各享有哪些权力，能够规定哪些内容，这些都是规章的权 限范围问题。国务院各部门制定的规章所规定的事项应属于执行法律或者国务院的行政 法规、决定、命令的事项。即国务院部门规章制定的依据是法律或国务院的行政 法规、决定、命令，并且只

能在本部门的权限范围内制定规章。如果涉及两个以 上国务院部门职权范围的事项，就应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有 关部门联合制定规章。地方政府规章可以就下列事项作出规定：其一是为数执行法规、行政法规、地方性法规的规定制定规章的事项； 其二是属于本地行政区域的具体的行政管理 事项。其中省、自治区、直辖市人民政府制定规章的依据是法律、行政法规和本 省、自治区、直辖市的地方性法规；较大市的人民政府制定规章的依据是法律、行政法规和本省、自治区、较大市的地方性法规。

七、案例分析

【案例一】警察王某根据一卖淫女的指认，将正在街上行走的青年朱某带至派出所。其间，该警察多次殴打朱某，朱某被迫承认自己有嫖娼行为，警察王某及派出所未作任何调查取证，遂将来某行政拘留。

问：(1)警察王某的行为是否违反了法定程序?为什么?

(1)王某的行为违反了法定程序。按照《治安管理处罚条例》规定，行政拘留应 由县市公安局、公安分局或相当于县一级的公安机关作出。

(2)朱某可以通过哪些法律途径获得救济?

(2)朱某可以要求复议：向该派出所的上级机关提起行政复议。也可以提起诉讼： 向该派出所所在地的人民法院提起诉讼。

【案例二】严××的4岁女儿媛媛连续3天出现流鼻涕，咳嗽，发烧等症状。1991年8月4日上午8时30分送县人民医院治疗。家长见女儿病重要求立即住院，因无床位医院不准住院。40分钟后，医生才给媛媛看病，作了一般检查后，医生说，孩子病得不轻，但还诊断不出什么病，先在观察室观察治疗。医生开了药方，家长取药给媛媛服用后留在观察室治疗。上午11时，媛媛突然发生抽搐，面色苍白，不讲话，值班医生立即抢救。下午3时许，经抢救无效死亡。医院诊断死于急性心肌炎。

严××认为医院开始误诊，又抢救不力，属医疗事故，一直反映到县卫生局。在县卫生局督促下，县医疗事故技术鉴定委员会对媛媛之死进行鉴定，结论是媛媛之死不属于医疗事故，医院也拒绝承担任何责任。

1991年10月6日，严××向县法院提起行政诉讼，认为鉴定结论隐瞒了事实真相，是错误的，请求县法院撤销县医疗事故技术鉴定委员会所作的结论。

问题：(1)医疗事故技术鉴定委员会的鉴定行为是不是具体行政行为?为什么?

1.医疗事故技术鉴定委员会的鉴定行为不是具体行政行为。因为具体行政行为的 主体至少是个有权主体。医疗事故技术鉴定委员会不是行政主体。

(2)若县卫生行政机关根据该医疗事故鉴定结论作出了处理决定，当事人不服而起诉的，法院应否作为行政案件受理?为什么?

2、可以提起行政诉讼，不论其依据什么，均是行政行为，公民不服就可以。

第二篇：行政法学作业一

《行政法学》作业四

一、填空题

1．行政法规是国务院制定的规范性法律文件。

2．行政违法主体承担行政责任有两种方式：一是主动履行；二是被动履行，即由其他有权机关作出一项决定强制其履行。前者称履行责任，后者称追究责任。

3．依据制定行政法规的权力来源不同，行政立法可分为职权立法、和授权立法、特别授权立法。

4行政行为的生效则主要有 即时生效、送达生效和附条件生 效。

5．行政立法指享有行政立法权的行政机关依法定职权和程序制定 行政法规 和行政规章。

6．行政复议决定包括决定维持、决定被申请人补正、决定限期履行决定撤销和变更。

7．具体行政行为违反法定程序并影响申请人合法权益的，行政复议机关应予撤销。

8.对行政主体和行政公务人员执行公务活动过程中的违法行为，行政相对人有控告、检举、揭发的权利。

9.在行政法律关系中，行政相对人包括公民、法人和其他组织。

10.行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等六种。

二、单项选择题

1．国家行政机关最基本的特征是（A）。

A、执行性和从属法律性B、统一领导、分级管理

C、拥有广泛的行政权力D、强调行政管理的效率性

2．中华人民共和国海关总署属于国务院的（B）。

A、职能部门B、直属机构C、办事机构D、归口管理机构

3．我国各自治区人民政府实行自治区（B）。

A、区长负责制B、主席负责制

C、政府委员会负责制D、政府委员会负责制

4．正在赶赴火场的消防队、消防车、消防器材和装备需要铁路运输或轮渡时，铁路和航运部门应免费优先载运，这体现行政主体享有（C）。

A、行政特权B、行政受益权

C、获得社会协助权D、先行处置权

5．公安派出所属于（C）。

A、一般权限的行政机关B、首长制的行政机关

C、派出机构D、综合管理机关

6．下列行政行为中，（C）是双方行政行为。

A、行政处罚B、颁发许可证C、行政委托D、行政复议

7．某税务局的下列何项行为属于行政行为（A）。

A、征收税款的行为B、购买办公用品的行为

C、租用办公用房的行为D、分配内部车辆的行为

8．下列何项属于国务院的职能机构（B）

A、中国建设银行B、审计署

C、中央爱国卫生运动委员会D、国家语言文工作委员会

9.下列情形中属于行政不当的是（C）

A、超越职权B、行政失职C、畸轻畸重D、主要证据不足

10．以下哪一项不是抽象行政行为的特征（D）。

A、不可诉性B、准立法性C、行政性D、执行性

三、多项选择题

1．公安机关可以对下列哪些物品实行扣留或扣押(ABC）。

A、无证照车辆B、带上列车的易燃易爆物品

C、非法转移、隐藏的财物 D、民事诉讼标的物

2．行政合同根据其内容不同，可以分为(ABC)。

A、承包合同B、转让合同C、委托合同D、人事聘用合同

3．根据具体行政行为是基于行政主体职责与职权，具体行政行为可以分为(AB)。

A、职责行为B、职权行为C、原本行为D、实质行为

4．以具体行政行为的发生顺序过程及其用途，具体行政行为可以分为(BCD)。

A、变化行为B、补救性行为C、保障性行为D、本源性行为

5．以某一具体行政行为发生效果的状况，可以将具体行政行为分为(AD)。

A、单效行为B、形式意义的行为C、积极的作为D、复议行为

6．建设用地许可证属于(BD)。

A、无条件放弃的许可证B、有条件放弃的许可证

C、独立许可证D、附文件的许可证

7．许可证的无效是由于下列情况引起的（AB）。

A、申请人不具备取得许可证的条件B、无权机关颁布的许可证

C、许可证规定期限届满D、因行政许可的活动完毕

8．下列许可中属于独占许可的有（AB）。

A、专利许可B、商标许可C、采矿许可D、林木采伐许可

9．行政权包括下列（ABD）等内容。

A、行政立法、命令、决定权B、行政检查监督权

C、行政制裁和强制执行权D、行政审判权

10．行政法律关系主体包括（AB）。

A、行政主体B、行政相对人C、行政法主体D、监督行政主体

四、判断题

1．行政法关系中主体双方权利义务不平等，双方的法律地位也不平等。（×）

2．地方人民政府的派出机构不是一级人民政府，因而不具有行政主体资格。（×）

3．在我国抽象行政行为即使违背法律规定，也不能成为诉讼标的。（×）

4．行政立法是抽象行政行为，但抽象行政行为并不都是行政立法。（√）

5．行政首长签署是所有抽象行政行为成立的必备条件。（×）.法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。（√）

7.行政违法违反的是行政法律规范。违反行政法律规范指的是对法定具体行政法律规范的违反，而不包括对法律原则、价值与精神的违反。（×）

8.由于行政相对人有参与行政管理的权利，所以，行政相对人在行政法律关系中也具有部分行政职责。（×）

9辞职权是公务员的一项法定权力，因此，所有公务员的辞职权不受任何限制，更不得予以剥夺。（×）

10.行政执法人员当场做出的行政处罚，必须报所属行政机关备案。（×）

五、名词解释

1.行政相对人。

是指在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织。

2.授权立法。

指行政机关依照法律、法规授权或者依照国家权力机关或上级行政机关的专门授权决议而进行的立法活动。

3.行政合同。

是指行政主体为实现行政管理目的，在依法行政和契约自由原则的前提下，与行政相对人之间基于相反方向的意思一致而缔结的契约，称为“行政契约”。

4.行政程序。

是指行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式，即指行政行为所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。

5.行政复议。

是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，依法向具有行政复议权的行政机关提出行政复议申请，行政机关依法受理行政复议、作出行政复议决定的法律制度。

六、简答题

1.简述行政立法的特征

2.简述行政优先权成立的基本条件。

七、案例分析题

【案例一】李某是甲市A县个体工商户。202_年10月30日，A县工商局以李某违法经营为由吊销其营业执照并在当日给李某送达处罚决定书，处罚决定书上的日期是10月5日。12月10日，李某申请复议，复议机关以超过复议期限为由不予受理。

问题：（1）本案中行政复议被申请人是谁？为什么？

答：行政立法的特征有：第一，行政立法行为是国家立法权的具体体现，第二，行政立法所制定的行政法规和行政规章属于法的范畴，是法源性规范文件，可以作为人民法院审理行政案件时的依据或参照，即行政法规和行政规章具有司法适用性。第三，行政主体所制定的行政法规和行政规章效力低于宪法和法律，不得与宪法和法律相抵触。第四，行政立法必须经过立项、起草、征求意见、审议、公布等立法程序。第五，行政立法具有不受司法审查的特性，具有不可诉性。

（2）本案应该由哪些复议机关管辖？为什么？

答：行政职权的公益性决定了行政职权与其他组织及公民个人的权益在同一领域或范围内相遇时，行政职权具有优先行使与实现的权力。行政职权的优先性在权力上表现为行政优先权，这种权力的存在是为了保障行政主体有效行使行政职权，实施行政管理活动。行政优先权的成立必须符合一些基本条件：行政优先权只赋予行政主体，不予以个人或其他组织；行政优先权只能在行政主体行使行政职权，从事公务之时依特殊需要之情形而赋予，行政主体从事其他活动时不得享有与行使；必须是为实现行政目的所必需，而不是从事所有公务活动都可以行使优先权；行政优先权的享有与行使必须有法律依据，无法律依据不得享有与行使行政优先权。

（3）复议机关的做法正确吗？为什么？

答：复议机关的做法是错误的。根据《行政复议法》规定，公民向有管辖权的行政机关申请复议，应当在知道具体行政行为之日起60日提出。本案中，县工商局的处罚决定虽然是10月5日作出的，但送达给李某是在10月30日，即李某在10月30日才知道具体行政行为（县工商局的处罚决定）。李某在12月10日提出复议申请是符合法律规定的，复议机关不应以超过申请复议期限为由不予受理。

【案例二】胡某和赵某是邻居，两家为房屋间的通道发生争吵，当胡某拉赵某到村民委员会评理时，赵某躺在地上大喊“打死人了，打死人了„„”张之闻声赶来劝开，在赵的要求下把赵某搀扶回家。之后，赵某告到当地派出所，派出所仅根据“张之听到喊声赶到，见赵某躺在地上”的证词，对胡某拘留3天。胡某不服，申诉到市公安局，市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚。事隔半月，胡某所在地县公安局认定胡某殴打赵某致轻微伤害，对胡某作出拘留5天的处罚。胡某更加不服，再次向市公安局申请复议。市公安局审理后认为，县公安局对胡某的处罚偏重，作出变更拘留5天为罚款60元的处罚。胡某不服，向县人民法院提起诉讼。

问题：(1)市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚是否正确?为什么?

答:(1)正确。因为派出所无权对胡某拘留3天。《治安管理处罚法》授予了派出所有对违反治安管理的行为处以警告、500元以下罚款的权力。也就是说它只对在治安管理领域中的警告、500元以下罚款行为独立承担责任，其所做出的其他行为，由于没有法律的明确授权，应视为其派出的公安机关的行为，由公安机关承担法律后果。

(2)派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序是否合法?为什么?

答：派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序不合法。因为派出所在作出处罚决定时，没有遵循《行政处罚法》规定的公正、公开原则和查明事实、说明理由、听取当事人的陈述申辩等制度。《行政处罚法》第36条规定：除本法第33条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有

依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。第30条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第32条规定；当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

(3)市公安局作出撤销对胡某拘留3天的处罚决定后，县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，是否正确?为什么?

答：不正确。因为市公安局的行政复议决定的理由是派出所越权，而不是胡某违法事实的不存在。县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，既违反“一事不再罚”原则，也构成对市公安局行政复议决定的不履行。

(4)胡某应当以谁为被告?为什么?

答：胡某应当以市公安局为被告，因为市公安局变更了原具体行政行为。《行政诉讼法》第25条规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。最高人民法院《关于贯彻执行(行政诉讼法)若干问题的意见(试行)》第l0条规定：有下列三种情形之一的，即属于17条中规定的“复议机关改变原具体行政行为”：复议机关改变原具体行政行为所认定的事实的；复议机关改变原具体行政行为所适用的法律、法规或者规章的；复议机关改变原具体行政行为的处理结果，即撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为的。本案市公安局的复议决定虽然是减轻了对胡某的行政处罚，但仍属于变更决定的范围。

第三篇：行政法学作业四（范文）

《行政法学》作业四

一、填空题

1．行政法规是国务院制定的规范性法律文件。

2．行政违法主体承担行政责任有两种方式：一是主动履行；二是被动履行，即由其他有权机关作出一项决定强制其履行。前者称履行责任，后者称追究责任。

3．依据制定行政法规的权力来源不同，行政立法可分为 职权立法、和授权立法，特别授权立法。

4．行政行为的生效则主要有即时生效、送达生效和附条件生效。

5．行政立法指享有行政立法权的行政机关依法定职权和程序制定行政法规和行政规章。

6．行政复议决定包括决定维持、决定被申请人补正、决定限期履行决定撤销和变更。

7．具体行政行为违反法定程序并影响申请人合法权益的，行政复议机关应予撤销。

8.对行政主体和行政公务人员执行公务活动过程中的违法行为，行政相对人有控告、检举、揭发的权利。

9.在行政法律关系中，行政相对人包括公民、法人和其他组织。

10.行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除 等六种。

二、单项选择题

1．国家行政机关最基本的特征是（B）。

A、执行性和从属法律性B、统一领导、分级管理

C、拥有广泛的行政权力D、强调行政管理的效率性

2．中华人民共和国海关总署属于国务院的（B）。

A、职能部门B、直属机构C、办事机构D、归口管理机构

3．我国各自治区人民政府实行自治区（A）。

A、区长负责制B、主席负责制

C、政府委员会负责制D、政府委员会负责制

4．正在赶赴火场的消防队、消防车、消防器材和装备需要铁路运输或轮渡时，铁路和航运部门应免费优先载运，这体现行政主体享有（C）。

A、行政特权B、行政受益权

C、获得社会协助权D、先行处置权

5．公安派出所属于（C）。

A、一般权限的行政机关B、首长制的行政机关

C、派出机构D、综合管理机关

6．下列行政行为中，（C）是双方行政行为。

A、行政处罚B、颁发许可证C、行政委托D、行政复议

7．某税务局的下列何项行为属于行政行为（A）。

A、征收税款的行为B、购买办公用品的行为

C、租用办公用房的行为D、分配内部车辆的行为

8．下列何项属于国务院的职能机构（B）

A、中国建设银行B、审计署

C、中央爱国卫生运动委员会D、国家语言文工作委员会

9.下列情形中属于行政不当的是（C）

A、超越职权B、行政失职C、畸轻畸重D、主要证据不足

10．以下哪一项不是抽象行政行为的特征（D）。

A、不可诉性B、准立法性C、行政性D、执行性

三、多项选择题

1．公安机关可以对下列哪些物品实行扣留或扣押(ABCD）。

A、无证照车辆B、带上列车的易燃易爆物品

C、非法转移、隐藏的财物 D、民事诉讼标的物

2．行政合同根据其内容不同，可以分为(ABC)。

A、承包合同B、转让合同C、委托合同D、人事聘用合同

3．根据具体行政行为是基于行政主体职责与职权，具体行政行为可以分为(BC)。

A、职责行为B、职权行为C、原本行为D、实质行为

4．以具体行政行为的发生顺序过程及其用途，具体行政行为可以分为(BCD)。

A、变化行为B、补救性行为C、保障性行为D、本源性行为

5．以某一具体行政行为发生效果的状况，可以将具体行政行为分为(AD)。

A、单效行为B、形式意义的行为C、积极的作为D、复议行为

6．建设用地许可证属于(BD)。

A、无条件放弃的许可证B、有条件放弃的许可证

C、独立许可证D、附文件的许可证

7．许可证的无效是由于下列情况引起的（AB）。

A、申请人不具备取得许可证的条件B、无权机关颁布的许可证

C、许可证规定期限届满D、因行政许可的活动完毕

8．下列许可中属于独占许可的有（AB）。

A、专利许可B、商标许可C、采矿许可D、林木采伐许可

9．行政权包括下列（ABD）等内容。

A、行政立法、命令、决定权B、行政检查监督权

C、行政制裁和强制执行权D、行政审判权

10．行政法律关系主体包括（AB）。

A、行政主体B、行政相对人C、行政法主体D、监督行政主体

四、判断题

1．行政法关系中主体双方权利义务不平等，双方的法律地位也不平等。（错）

2．地方人民政府的派出机构不是一级人民政府，因而不具有行政主体资格。（错）

3．在我国抽象行政行为即使违背法律规定，也不能成为诉讼标的。（错）

4．行政立法是抽象行政行为，但抽象行政行为并不都是行政立法。（对）

5．行政首长签署是所有抽象行政行为成立的必备条件。（错）.法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。（对）

7.行政违法违反的是行政法律规范。违反行政法律规范指的是对法定具体行政法律规范的违反，而不包括对法律原则、价值与精神的违反。（错）

8.由于行政相对人有参与行政管理的权利，所以，行政相对人在行政法律关系中也具有部分行政职责。（错）

9辞职权是公务员的一项法定权力，因此，所有公务员的辞职权不受任何限制，更不得予以剥夺。（错）

10.行政执法人员当场做出的行政处罚，必须报所属行政机关备案。（对）

五、名词解释

1.行政相对人：指在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织。

2.授权立法。指行政机关依照法律、法规授权或者依照国家权力机关或上级行政机关的专门授权决议而进行的立法活动。

3.行政合同。指行政主体为实现行政管理目的，在依法行政和契约自由原则的前提下，与行政相对人之间基于相反方向的意思一致而缔结的契约，称为行政契约。

4.行政程序。指行政主体的行政行为在时间和空间上的表现形式，即指行政行为所遵循的方式、步骤、顺序以及时限的总和。

5.行政复议。指公民、法人或者其他组织认为行政主体的行政行为侵犯其法权益，依法向具有行政复议申请，行政机关依法受理行政复议、作出行政复议决定的法律制度。

六、简答题

1.简述行政立法的特征

2.简述行政优先权成立的基本条件。

七、案例分析题

【案例一】李某是甲市A县个体工商户。202_年10月30日，A县工商局以李某违法经营为由吊销其营业执照并在当日给李某送达处罚决定书，处罚决定书上的日期是10月5日。12月10日，李某申请复议，复议机关以超过复议期限为由不予受理。

问题：（1）本案中行政复议被申请人是谁？为什么？

（2）本案应该由哪些复议机关管辖？为什么？

（3）复议机关的做法正确吗？为什么？

答：1。被申请人是李某。

2.行政政权的优先性在权力上表现为行政优先权，这种权力的存在是为了保障行政主体有效行使行政职权，实施行政管理活动。

3、复议机关的做法是错误的。根据《行政复议法》规定，公民向有管辖权的行政机关申请复议，应当在知道具体行政行为之日起60日提出。本案中，县工商局在处罚决定虽然是10月5日作出的，但送达给李某是在10月30.李某在12月10日提出复议申请是符合法律规定的。

【案例二】某和赵某是邻居，两家为房屋间的通道发生争吵，当胡某拉赵某到村民委员会评理时，赵某躺在地上大喊“打死人了，打死人了„„”张之闻

声赶来劝开，在赵的要求下把赵某搀扶回家。之后，赵某告到当地派出所，派出所仅根据“张之听到喊声赶到，见赵某躺在地上”的证词，对胡某拘留3天。胡某不服，申诉到市公安局，市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚。事隔半月，胡某所在地县公安局认定胡某殴打赵某致轻微伤害，对胡某作出拘留5天的处罚。胡某更加不服，再次向市公安局申请复议。市公安局审理后认为，县公安局对胡某的处罚偏重，作出变更拘留5天为罚款60元的处罚。胡某不服，向县人民法院提起诉讼。

问题：(1)市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚是否正确?为什么?

正确。派出所无权拘留胡某3天。《治安管理处罚法》授予了派出所对违反治安管理的行为处以警告、500以下罚款的权力。

(2)派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序是否合法?为什么?

派出所对胡某的拘留处罚程序不合法。因为他在作出处罚决定时，没有遵循《行政处罚法》。

(3)市公安局作出撤销对胡某拘留3天的处罚决定后，县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，是否正确?为什么?

是不正确的。因为市公安局的行政复议决定的理由是派出所越权，而不是胡某违法事实的不存在。拘留行为违反了一事不再罚的原则。

(4)胡某应当以谁为被告?为什么?

以市公安局为被告。因为市公安局变更了原具体行政行为，最高人民法院《关于贯彻执行（行政诉讼法）若干问题的意见（试行）》第十条规定：有下列情形之一的，即属于7条中规定的“复议机关改变原具体行政行为”；复议机关原具体行政行为所认定的事实的；复议机关改变原具体行政行为所规定的事实的；复议机关改变原具体行政行为所适用的法律、法规或者规章的；复议机关改变原具体行政行为的处理结果，即撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为的。本案市公安局的复议决定虽然是减轻了对胡某的行政处罚，但仍属于变更决定的范围。

第四篇：行政法学作业四

《行政法学》作业四

一、填空题

1．行政法规是国务院制定的规范性法律文件。

2．行政违法主体承担行政责任有两种方式：一是主动履行；二是被动履行，即由其他有权机关作出一项决定强制其履行。前者称履行责任，后者称追究责任。

3．依据制定行政法规的权力来源不同，行政立法可分为职权立法、和授权立法特别授权立法。

4．行政行为的生效则主要有 即时生效、送达生效和附条件生效。

5．行政立法指享有行政立法权的行政机关依法定职权和程序制定行政法规和行政规章。

6．行政复议决定包括决定维持、决定被申请人补正、决定限期履行决定撤销和变更。

7．具体行政行为违反法定程序并影响申请人合法权益的，行政复议机关应予撤销。

8.对行政主体和行政公务人员执行公务活动过程中的违法行为，行政相对人有 控告，检举，揭发的权利。

9.在行政法律关系中，行政相对人包括公民、法人和其他组织。

10.行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等六种。

二、单项选择题

1．国家行政机关最基本的特征是（A）。

A、执行性和从属法律性B、统一领导、分级管理

C、拥有广泛的行政权力D、强调行政管理的效率性

2．中华人民共和国海关总署属于国务院的（B）。

A、职能部门B、直属机构C、办事机构D、归口管理机构

3．我国各自治区人民政府实行自治区（B）。

A、区长负责制B、主席负责制

C、政府委员会负责制D、政府委员会负责制

4．正在赶赴火场的消防队、消防车、消防器材和装备需要铁路运输或轮渡时，铁路和航运部门应免费优先载运，这体现行政主体享有（C）。

A、行政特权B、行政受益权

C、获得社会协助权D、先行处置权

5．公安派出所属于（C）。

A、一般权限的行政机关B、首长制的行政机关

C、派出机构D、综合管理机关

6．下列行政行为中，（C）是双方行政行为。

A、行政处罚B、颁发许可证C、行政委托D、行政复议

7．某税务局的下列何项行为属于行政行为（A）。

A、征收税款的行为B、购买办公用品的行为

C、租用办公用房的行为D、分配内部车辆的行为

8．下列何项属于国务院的职能机构（B）

A、中国建设银行B、审计署

C、中央爱国卫生运动委员会D、国家语言文工作委员会

9.下列情形中属于行政不当的是（C）

A、超越职权B、行政失职C、畸轻畸重D、主要证据不足

10．以下哪一项不是抽象行政行为的特征（D）。

A、不可诉性B、准立法性C、行政性D、执行性

三、多项选择题

1．公安机关可以对下列哪些物品实行扣留或扣押(ABC）。

A、无证照车辆B、带上列车的易燃易爆物品

C、非法转移、隐藏的财物 D、民事诉讼标的物

2．行政合同根据其内容不同，可以分为(ABC)。

A、承包合同B、转让合同C、委托合同D、人事聘用合同

3．根据具体行政行为是基于行政主体职责与职权，具体行政行为可以分为(AB)。

A、职责行为B、职权行为C、原本行为D、实质行为

4．以具体行政行为的发生顺序过程及其用途，具体行政行为可以分为(BCD)。

A、变化行为B、补救性行为C、保障性行为D、本源性行为

5．以某一具体行政行为发生效果的状况，可以将具体行政行为分为(AD)。

A、单效行为B、形式意义的行为C、积极的作为D、复议行为

6．建设用地许可证属于(BD)。

A、无条件放弃的许可证B、有条件放弃的许可证

C、独立许可证D、附文件的许可证

7．许可证的无效是由于下列情况引起的（AB）。

A、申请人不具备取得许可证的条件B、无权机关颁布的许可证

C、许可证规定期限届满D、因行政许可的活动完毕

8．下列许可中属于独占许可的有（AB）。

A、专利许可B、商标许可C、采矿许可D、林木采伐许可

9．行政权包括下列（ABD）等内容。

A、行政立法、命令、决定权B、行政检查监督权

C、行政制裁和强制执行权D、行政审判权

10．行政法律关系主体包括（AB）。

A、行政主体B、行政相对人C、行政法主体D、监督行政主体

四、判断题

1．行政法关系中主体双方权利义务不平等，双方的法律地位也不平等。（错）

2．地方人民政府的派出机构不是一级人民政府，因而不具有行政主体资格。（错）

3．在我国抽象行政行为即使违背法律规定，也不能成为诉讼标的。（错）

4．行政立法是抽象行政行为，但抽象行政行为并不都是行政立法。（对）

5．行政首长签署是所有抽象行政行为成立的必备条件。（错）.法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。（对）

7.行政违法违反的是行政法律规范。违反行政法律规范指的是对法定具体行政法律规范的违反，而不包括对法律原则、价值与精神的违反。（错）

8.由于行政相对人有参与行政管理的权利，所以，行政相对人在行政法律关系中也具有部分行政职责。（错）

9辞职权是公务员的一项法定权力，因此，所有公务员的辞职权不受任何限制，更不得予以剥夺。（错）

10.行政执法人员当场做出的行政处罚，必须报所属行政机关备案。（错）

五、名词解释

1.行政相对人：是在行政法律关系中与行政主体相对应一方的公民、法人和其他组织。

2.授权立法：是指行政机关依照法律、法规授权或者依照国家权利机关或上级行政机关的专门授权决议而进行的立法活动。

3.行政合同：是指行政主体为实现行政管理目的，在依法行政和契约自由原则的前提下，与行政相对人之间基于相反方向的意思一致而缔结的契约，称为行政契约。

4.行政程序：是指行政主体的行政行为在实践和空间上的表现形式，即指行政行为所遵循的方式。步骤、顺序以及时限的总和。

5.行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的行政行为侵犯其合法权益，依法向具有行政复议权的行政机关提出行政复议申请，行政机关依法受理行政复议、作出行政复议决定的法律制度。

六、简答题

1.简述行政立法的特征

答：行政立法的特征有：第一，行政立法行为是国家立法权的具体体现，第二，行政立法所制定的行政法规和行政规章属于法的范畴，是法源性规范文件，可以作为人民法院审理行政案件时的依据或参照，即行政法规和行政规章具有司法适应性。第三，行政主体所制定的行政法规和行政规章效力低于宪法和法律，不得与宪法和法律相抵触。第四，行政立法必须经过立顶、起草、征求意见、审议、公布等立法程序。第五，行政立法具有不受司法审查的特性，具有不可诉性。

2.简述行政优先权成立的基本条件。

答：行政职权的公益性决定了行政职权与其他组织及公民个人的权益在同一领域或范围内相遇时，行政职权具有优先行使与实现的权利。行政职权的优先性在权利上表现为行政优先权，这种权利的存在是为了保障行政主体有效行使行政职权，实施行政管理活动。行政优先权的成立必须符合一些基本条件：行政优先权只赋予行政主体，不予以个人或其他组织；行政优先权只能在行政主体行使行政职权，从事公务之时依特殊需要之情形而赋予，行政主体从事其他活动时不的享有与行使；必须是为了实现行政目的所必需，而不是从事所有公务活动都可以行使优先权；行政优先权的享有与行使必须有法律依据，五法律依据不得享有与行使行政优先权。

七、案例分析题

【案例一】李某是甲市A县个体工商户。202_年10月30日，A县工商局以李某违法经营为由吊销其营业执照并在当日给李某送达处罚决定书，处罚决定书上的日期是10月5日。12月10日，李某申请复议，复议机关以超过复议期限为由不予受理。

问题：（1）本案中行政复议被申请人是谁？为什么？

答：笨案的被申请人是县工商局，根据《行政复议法》的规定，（2）本案应该由哪些复议机关管辖？为什么？

（3）复议机关的做法正确吗？为什么？

【案例二】胡某和赵某是邻居，两家为房屋间的通道发生争吵，当胡某拉赵某到村民委员会评理时，赵某躺在地上大喊“打死人了，打死人了„„”张之闻声赶来劝开，在赵的要求下把赵某搀扶回家。之后，赵某告到当地派出所，派出所仅根据“张之听到喊声赶到，见赵某躺在地上”的证词，对胡某拘留3天。胡某不服，申诉到市公安局，市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚。事隔半月，胡某所在地县公安局认定胡某殴打赵某致轻微伤害，对胡某作出拘留5天的处罚。胡某更加不服，再次向市公安局申请复议。市公安局审理后认为，县公安局对胡某的处罚偏重，作出变更拘留5天为罚款60元的处罚。胡某不服，向县人民法院提起诉讼。

问题：(1)市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚是否正确?为什么?

(2)派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序是否合法?为什么?

(3)市公安局作出撤销对胡某拘留3天的处罚决定后，县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，是否正确?为什么?

(4)胡某应当以谁为被告?为什么?

第五篇：行政法学作业一

《行政法学》作业一

一、填空题

1．行政权是由国家的宪法、法律赋予国家行政机关执行法律规范，实施行政管理活动的权力。

2．根据行政主体资格取得的法律依据不同，可以将行政主体划分为

职权性行政主体和授权性行政主体。

3．行政法规要经过国务院常务会议或全体会议审议通过，由国务院总理签署，以国务院令形式发布。

4．行政行为按其对象是否特定为标准，可分为抽象行政行为和具体行政行为。

5．行政机关作出有关涉及处理相对人权益的行为时，行政相对人享有了解权、申辩权、听证权和要求回避权。

6．申请人向两个或者两个以上有管辖权的行政机关申请复议的，由

最先收到复议申请书行政机关管辖。

7．行政复议程序一般包括申请、受理、审理作出决定以及行政复议的履行。

8.行政滥用职权是在行政主体的自由裁量权范围之内的行为。

9.10.在我国，确认行政违法的机关包括权力机关、行政机关和司法审判机关。其中权利机关的确认具有最高、最后的效力，但只限于针对行政机关的抽象行政行为； 司法机关只限对具体行政行为的违法性进行确认；司法行政机关的确认效力最低但运用最广泛。

二、单项选择题

1．有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，这是行政行为的（A）。

A、确定力B、拘束力C、公定力D、执行力

2．行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费、滞纳金的行为在性质上属于（C）。

A、行政征购B、行政处罚C、行政征收D、行政征用

3．行政征收是以相对人有行政法上的（B）为前提的。

A、给付义务B、缴纳义务C、履行义务D、不作为义务

4．《海关法》规定，对走私罪嫌疑人，经关长批准可以扣留移送司法机关，扣留时间不超过（C）。

A、48小时B、36小时C、24小时D、72小时

5．根据《国务院组织法》规定，国务院发布行政法规由（A）签署。

A、总理B、主管部长C、秘书长D、国务院法制局局长

6．对县级以上地方人民政府的派出机关的具体行政行为不服申请的复议，由

（B）管辖。

A、该派出机关

B、设立派出机关的人民政府

C、该派出机关的主管上级部门

D、设立该派出机关的人民政府的上一级行政机关

7．行政复议中的复议决定是以（C）的名义作出的。

A、复议机构B、专职复议人员

C、行政复议机关D、复议机关行政首长

8．下列不属于行政确认形式的行政行为有（D）。

A、认可B、证明C、鉴证D、勘验

9．（D）是行政关系得以产生的前提。

A、行政职权的产生B、行政职权的变更

C、行政职权的消灭D、行政职权的行使

10．社会组织受行政机关的委托而行使行政权的行为，视为（A）。

A、该社会组织的行为B、该行政机关的行为

C、该社会组织和行政机关的共同行为

D、既是社会组织的行为，又是该行政机关的行为

三、多项选择题

1．行政合同中行政主体的权利主要有（ABCD）。

A、对合同的监督权B、对合同的指挥权

C、单方变更或解除合同权 D、对不履行或不适当履行合同的相对方的制裁权

2．行政救助一般包括（ABD）。

A、人身权利B、物质上的权益C、精神上的权益D、与物质有关的权益

3．有效成立的行政行为具有以下效力（ACD）。

A、确定力B、公定力C、拘束力D、执行力

4．被废止的行政行为（AC）。

A、自废止之日起丧失法律效力

B、在废止之前所产生的法律效果不受法律保护

C、在废止之前产生的法律效果仍受法律保护

D、自始不具有法律效力

5．公民甲因殴打公民乙而受某县公安局处罚，但甲不服处罚决定并向地区公安局申请复议，地区公安局受理了此案。该行政复议程序中的参加人是（BCD）。

A、地区公安局B、公民甲C、公民乙D、县公安局

6．根据《行政复议法》等的规定（ABC）。

A、有的复议申请可向作出处理决定的行政机关提出。

B、有的复议申请可向作出处理决定的行政机关中专设的机构提出。

C、有的复议申请可向作出处理决定和行政机关的上一级行政机关提出。

D、有的复议申请可向任何行政机关提出。

7.行政主体承担行政责任的形式有（ABCD）

A、撤销违法B、行政赔偿C、纠正不当D、恢复名誉，消除影响

8.行政责任基于以下事实而消灭（AD）

A、行政责任被依法撤销B、行政责任转移到另一行政主体

C、有权机关决定不追究该行政责任D、行政责任已履行完毕

9．在我国现行法律体制中，有权追究行政责任的组织有（ABC）

A、权力机关B、人民法院C、行政机关D、执政党

10.对违法事实确凿并有法定依据的下列行政处罚适用简易程序的有（ABC）

A、对公民处以五十元以下罚款

B、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款

C、警告

D、吊销许可证

四、判断题

1．行政法上的行政是指公共行政。（√）

2．行政法律关系中，行政机关可以依法强制相对方当事人履行政法上的（√）

3．行政救助的对象是特定的，而不是所有人。（√）

4．行政征收与行政征用都是以强制方式无偿取得相对方的财产所有权。（×）

5．行政征收与行政没收都是以强制方式无偿取得相对方的财产所有权。（√）

6．被申请人逾期不答辩的，不影响复议。（√）

7．裁决权属纠纷是行政机关对所有权、使用权的赋予行为。（×）

8．行政仲裁机关处理任何仲裁案件，都必须先行调解。（√）

9．申请人撤回复议申请，可以以同一事实和理由再申请复议。（×）

10．复议申请被送回申请人要求限期补正，逾期未补正的，视为撤回申请（×）

五、名词解释

1.行政授权。

是指法律、法规将某项或某方面是指法律、法规将某项或某方面行政职权授予行政机关外的组织，被授权者以自己的名义实施行政管理活动和行使行政职权，由自己承担行政活动的法律责任。

2.行政行为的拘束力。

是指行政行为成立生效后，对行政主体和行政相对人产生的法律上的约束与限制效力。

3.一般行政许可。

指行政主体对凡是符合法定条件的许可申请都予准许，是一种无特殊限制的许可。

4.行政征收。

是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得对方财产所有权的一种具体行政行为。

5.行政越权。

是指行政主体超越法定职责范围而做出的行政行为。

六、简答题

1.简述行政立法与立法机关立法的不同之处。

答：行政立法虽然具有立法性质，但是它不同于权力机关的立法，其所立之“法”处于权力机关所制定的法律之下的地位，不得与法律相抵触，属从属性立法。两者的区别主要表现在：立法主体不同。行政立法主体是有权行政机关；而权力机关立法主体是权力机关即各级人民代表大会及其常委会。立法权来源不同。行政立法权一部分来源于宪法规定，另一部分来自权力机关或上级行政机关的授权；而后者直接来源于人民的权力，由宪法规定相应权力机关享有相应立法权。立法的内容不同。行政立法通常是有关国家政治、经济、文化事务中的具体管理问题，而权力机关立法所涉及的内容通常是有关国家政治、经济、文化的基本制度和重大问题。所立之法的等级效力不同。权力机关所立之法的效力高于行政机关所立之法的效力。立法的程序不同。权力机关立法程序相对来说要正式，要严格得多。所立之法的表现形式有所不同。立法效果不同。权力机关所立之法较行政机关所立之法其时间效力要长，稳定性要强；而行政立法灵敏度高，适应性强。

2.简述我国法律关于行政征收主体的有关规定。

答：行政征收的主体只能是行政机关。根据有关法律规定，行政征收中的各种税收，除关税由海关征收外，其余均由国家税务机关组织征收。我国现行税务行政机关的组织体系是：在中央财政部设税务总局，省（直辖市、自治区）、市、县分别设税务局（包括国税局和地税局），县以下设税务所，大中城市的区或街道可设税务分局，承担具体的税务征收工作。海关是代表国家对进出境的货物、物品征收关税的国家行政机关，也是依《海关法》、《进出口关税条例》以及《进出口税则》的授权，对进出境货物、物品征收税的征收主体。交通行政机关依据有关法律法规征收与交通有关的社会发展费用，因而成为行政征收的主体。根据有关法律的授权，环保机关以及地方各级人民政府可以成为相应的社会发展费用的行政征收主体。

七、案例题

【案例一】市民李某劳教释放后，经有关部门同意，准备开办一饮食店。各项准备就绪后，李某向该市工商局申请营业执照。工商局认为此人过去曾有劣迹，对其申请予以拒绝。李某不服，向市人民法院提起行政诉讼。

试析：（1）李某对工商局上述行为能否起诉？为什么？

答：能起诉。因为根据行政诉讼法第11条之规定，公民对行政机关拒绝颁发许可证和执照或不予答复的行政行为可以提起行政诉讼。

（2）李某委托居委会干部刘某为诉讼代理人，法院应否许可？为什么？

答：李某委托刘某为诉讼代理人，法院通常应予许可。因为根据行政法之规定，当事人可以委托1-2人作为诉讼代理人，包括有诉讼行为能力的一般公民，此案刘某具备作为诉讼代理人的资格，所以法院通常应予以许可。

（3）法院开庭审理，工商局拒不到庭，法院怎么办？

答：被告经法院两次合法传唤工商局仍拒不到庭的，法院可缺席判决。

【案例二】 某日，李宾骑车横穿交通十字路口，险些造成交通事故，执勤民警因李宾违反交通规则依法给予罚款5元；李宾对自己的违章行为完全承认，也愿意缴纳5元罚款；但李宾发现该交警开出的罚款5元的收据是一张普通的“收款

收据”，除有交警大队公章以外，并无任何财政部门制发的标记或印章。李宾以此“收款收据”不是正规罚款收据为由拒绝当场缴纳5元罚款。该交警解释说，202_统一使用的罚款收据现在还没有发到交警大队，先用交警队自己制发的“收款收据”替代，并强调说，这几天都是用此“收款收据”在开罚单。问题：李宾拒绝缴纳罚款的行为是否合法？理由是什么？

答：李宾以罚款收据不符合规定为理由而拒绝缴纳罚款的行为是合法的，交警的解释于法无据。理由是：《行政处罚法》明确规定，行政机关工作人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省一级财政部门统一制发的罚款收据；而且，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款；本案中，交警开出的罚单无任何财政部门制发标记或印章，不符合法律规定，李宾拒绝理所当然。当场收缴罚款行为的强制性行为方式之一，就是出具省级财政部门统一制发的罚款收据，否则，该收缴行为无效；法律赋予相对人拒绝的权利。据此，交警的行为因违反强制性而当然无效；拒绝缴纳罚款也是李宾行使法律赋予的权利。