第一篇：西人社字[202_]67号

西人社字[202_]67号

关于请求成立西湖区购买城乡基层公共服务

公益性岗位工作领导小组的请示

区政府：

根据省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于印发开展购买

城乡基层公共服务公益性岗位工作实施方案的通知》（赣人社字

[202_]166号）和市人力资源和社会保障局、市财政局《关于印发<南昌市开展购买城乡基层公共服务公益性岗位工作实施方案>的通知》（洪人社字[202_]224号）精神，为确保我区购买城乡基层公共服务公益性岗位工作顺利进行，特申请成立西湖区购买城乡基层公共服务公益性岗位工作领导小组，请求区政府审核。

当否，请批示。

附件：西湖区购买城乡基层公共服务公益性岗位工作领导小组

成员名单

西湖区人力资源和社会保障局

202_年7月10日

主题词：请求成立购买公益性岗位领导小组请示西湖区人力资源和社会保障局202_年7月10日印发

共印3份

西湖区购买城乡基层公共服务公益性岗位

工作领导小组成员名单

组长：熊保良区委常委、区政府常务副区长 副组长：童萍如区政府副区长

成员：黄细华区政府办公室主任

雷雳区人力资源和社会保障局局长

李爱平区财政局局长

雷中蕙区民政局局长

蔡厚庆区卫生局局长

瞿建英区司法局局长

邓国平桃花镇镇长

宋吕行西湖街办主任

兰杨丽丁公路街办主任

余文麟南浦街办主任

蔡瑞华朝阳街办主任

刘益鸿广润门街办主任

罗吉生绳金塔街办主任

贾小青桃源街办主任

魏峰南站街办主任

黄国良十字街街办主任

王健系马桩街办主任

领导小组下设办公室，办公室设在区人力资源和社会保障局，雷雳兼任办公室主任。

第二篇：西人社发[202_] 号关于做好机关事业单位工作人员带薪年休假有关问题的通知

中共西吉县委员会组织部 西吉县人力资源和社会保障局 西

吉

县

监

察

局 文件 西

吉

县

财

政

局

西人社发〔202_〕 号

关于做好机关事业单位工作人员带薪年休假

工作有关问题的通知

各乡（镇）人民政府、县直各部门（单位）：

自治区党委组织部、自治区人力资源社会保障厅、监察厅、财政厅《关于进一步落实机关事业单位带薪年休假制度的通知》（宁人社发[202_]315号）已经县委组织部、县人力资源社会保障局、监察局、财政局四部门联合转发（西人社发[202_]203号），现就具体执行中有关问题通知如下：

一、提高认识，加强领导，切实抓好带薪年休假制度落实 机关事业单位工作人员带薪年休假制度是党中央、国务院关心职工健康，落实社会公共福利制度的一项重要举措，对于提高工作效率，促进社会发展具有十分重要的意义。各乡（镇）、县直各部门（单位）要认真贯彻执行国务院《职工带薪年休假条例》、原人事部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》和自治区党委组织部等部门《关于进一步落实机关事业单位带薪年休假制度的通知》精神，提高认识，切实加强组织领导，要从关心职工生活、维护职工合法权益的高度出发，增强执行年休假制度的自觉性，抓好职工带薪年休假制度的落实。

二、统筹安排，健全机制，建立职工带薪年休假登记备案制度

各乡（镇）、县直各部门（单位）要根据本单位工作实际，建立完善的职工年休假工作机制，合理安排本单位干部职工年休假，妥善处理工作与休假关系，真正达到职工以良好的精神状态促进机关工作效能的目的。各乡（镇）、县直各部门（单位）要建立职工带薪年休假登记备案制度，实行年初安排、季度报送、年终汇总的工作机制，即在确保单位各项工作正常有序运行的前提下，结合职工个人工作岗位特点、工作性质和平时考勤考核情况，统筹安排好职工年休假，并于每年元月初制定本单位职工年休假计划，对本本单位职工带薪年休假情况做出具体安排，每季度末将本季度人员带薪年休假情况报县人力资源和社会保障局登记备案（备案表见附表1）。

三、严格政策，规范运作，确保带薪年休假制度的落实 带薪年休假是职工享有的权利，各乡（镇）、部门（单位）必须严格按照宁人社发[202_]315号文件规定执行，并采取切实措施加以贯彻落实，不得随意增减休假日期、变相代替，严禁以不当理由拒绝执行而损害职工合法权益的行为。机关事业 单位工作人员要按照本单位安排，处理好岗位工作衔接，积极进行休假，不得拒绝单位统筹安排。如确因工作任务特殊，所在单位不能在本安排其休年休假的，可以跨一个安排，并对无法安排年休假的工作人员，要在本乡（镇）、本部门（单位）进行公示，经公示无异议，于本12月上旬分别报县委组织部和县人力资源和社会保障局备案（见附表2）。

附件：1.西吉县机关事业单位工作人员带薪年休假情况备案表

2.西吉县机关事业单位未休年休假工作人员情况备案表

中共西吉县委组织部 西吉县人力资源和社会保障局

西 吉 县 监 察 局

西 吉 县

财 政 局

二○一二年一月十二日

主题词:年休假 通知

西吉县人力资源和社会保障局 202_年1月12日印发

第三篇：西人社发[202_]号关于做好机关事业单位工作人员带薪年休假有关问题的通知

中共西吉县委员会组织部 西吉县人力资源和社会保障局 西吉县监察局 文件 西吉县财政局

西人社发〔202_〕 号

关于做好机关事业单位工作人员带薪年休假

工作有关问题的通知

各乡（镇）人民政府、县直各部门（单位）：

自治区党委组织部、自治区人力资源社会保障厅、监察厅、财政厅《关于进一步落实机关事业单位带薪年休假制度的通知》（宁人社发[202_]315号）已经县委组织部、县人力资源社会保障局、监察局、财政局四部门联合转发（西人社发

[202_]203号），现就具体执行中有关问题通知如下：

一、提高认识，加强领导，切实抓好带薪年休假制度落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度是党中央、国务院关心职工健康，落实社会公共福利制度的一项重要举措，对于提高工作效率，促进社会发展具有十分重要的意义。各乡（镇）、县直各部门（单位）要认真贯彻执行国务院《职工带薪年休假

条例》、原人事部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》和自治区党委组织部等部门《关于进一步落实机关事业单位带薪年休假制度的通知》精神，提高认识，切实加强组织领导，要从关心职工生活、维护职工合法权益的高度出发，增强执行年休假制度的自觉性，抓好职工带薪年休假制度的落实。

二、统筹安排，健全机制，建立职工带薪年休假登记备案制度

各乡（镇）、县直各部门（单位）要根据本单位工作实际，建立完善的职工年休假工作机制，合理安排本单位干部职工年休假，妥善处理工作与休假关系，真正达到职工以良好的精神状态促进机关工作效能的目的。各乡（镇）、县直各部门（单位）要建立职工带薪年休假登记备案制度，实行年初安排、季度报送、年终汇总的工作机制，即在确保单位各项工作正常有序运行的前提下，结合职工个人工作岗位特点、工作性质和平时考勤考核情况，统筹安排好职工年休假，并于每年元月初制定本单位职工年休假计划，对本本单位职工带薪年休假情况做出具体安排，每季度末将本季度人员带薪年休假情况报县人力资源和社会保障局登记备案（备案表见附表1）。

三、严格政策，规范运作，确保带薪年休假制度的落实带薪年休假是职工享有的权利，各乡（镇）、部门（单位）必须严格按照宁人社发[202_]315号文件规定执行，并采取切实措施加以贯彻落实，不得随意增减休假日期、变相代替，严禁以不当理由拒绝执行而损害职工合法权益的行为。机关事业

单位工作人员要按照本单位安排，处理好岗位工作衔接，积极进行休假，不得拒绝单位统筹安排。如确因工作任务特殊，所在单位不能在本安排其休年休假的，可以跨一个安排，并对无法安排年休假的工作人员，要在本乡（镇）、本部门（单位）进行公示，经公示无异议，于本12月上旬分别报县委组织部和县人力资源和社会保障局备案（见附表2）。

附件：1.西吉县机关事业单位工作人员带薪年休假情况备案表

2.西吉县机关事业单位未休年休假工作人员情况备案表

中共西吉县委组织部西吉县人力资源和社会保障局

西 吉 县 监 察 局西 吉 县财 政 局

二○一二年一月十二日

主题词:年休假 通知

西吉县人力资源和社会保障局202_年1月12日印发

第四篇：“最美黔西人”点靓多彩贵州

“最美黔西人”点靓多彩贵州

“杜鹃花都九狮城，杜鹃百里满山岭，乌江画廊长峡壮，山山水水总是情…….”。一首《花都情》描绘出黔西山美、水美、人更美的壮丽画卷。初夏，中国杜鹃花都评选最美黔西人，推出一批先进典型人物，激励花都人“崇尚先进、学习典型、争当模范”的积极性，激发花都广大干部群众凝心聚力、共谋发展营造良好的环境氛围，提高社会文明度，助推黔西经济社会科学发展，率先小康奠定了坚实的精神基础。

美能给人以愉悦的享受。保持外在的美是大家的美好愿望，彰显内在美也是每个人的人生价值追求目标。在评选过程中，黔西注重外在美和内在美的结合。以热爱祖国，拥护中国共产党的领导、明礼知耻崇德向善为前提，认真践行社会主义核心价值观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，提高个人品德修养为根本，在日常工作、生活和人际交往中品德高尚，具有较强的事业心、责任感和敬业精神，所做出的事迹突出、感人，对集体、社会、国家贡献大，有代表性，得到单位职工、社会和广大人民群众的高度认可为评选标准。在全县160余个县直单位、29个乡镇（街道）办事处362个行政村（社区）深入开展评选活动。目前，已在基层党员干部、职工、工人、群众和学生中评选出最美黔西人初

步候选人30人，最终在好中选优10人进行表彰。

陈煌，中建乡阵营小学的老师，虽然中建是贵州省100个一类贫困乡镇之一，教学条件和生活环境非常艰苦，可她却从不埋怨，始终爱生如子，坚持数十年如一日，兢兢业业地在基层辛勤耕耘，默默奉献，为国家培养了一届又一届的莘莘学子，曾多次获优质课竞赛奖、优秀教师和优秀少先大队辅导员称号，是“最美的乡村教师”；龙光兴，中坪镇一个普普通通的农民，终日扎根荒山野岭，在大山之巅上经过无数次试验，种出了一片片惹人喜爱的软籽石榴和黑娃葡萄，为让花都这片热土上的人们都富裕起来，他贷巨款流转土地，自己辛辛苦苦培育石榴和葡萄苗，低价出售给全县各地，带动大家同步致富奔小康，人们都称他为果树专家，有好几次因为太劳累生病，县联社及其他几个银行的行长都亲自到他家去探望，受到全县人民的好评，现在他还成立了公司，当了经理。是“最美的农民企业家”；赵显英，文峰街道办事处的一名医生，每日面带微笑对待痛苦呻吟的病人，救活无数患者，多次将病危的患者从鬼门关抢救过来，她乐善好施，很多次免费为患者治病，病患好后经常为感谢她而送来锦旗，人们都叫她在世华佗、活菩萨，是病人眼中的活神仙，是大家公认的“最美大夫”……。

一片片葡萄、一棵棵石榴树、一幢幢新厂房，一届届莘莘学子，一句句安慰的话语，一幕幕感人的场景，一段段艰

辛创业历程，一个个真实的故事，一声声夸赞，一根根竖起的大拇指，一张张幸福的笑脸，既展现出他们外在的多姿多彩，又展示出他们一直隐藏在内心深处的内在美丽。他们是我们的表率，是大家学习的榜样，我们要以他们为楷模，学习他们爱岗敬业、明礼诚信、美丽善良、乐于奉献的精神，学习他们爱家爱国、贡献社会、建设美好家园的美丽情怀，用实际行动践行核心价值观做绿叶，衬托鲜艳美丽的花都，点靓多彩贵州。（黔西县宣传部 陈龙）

第五篇：山东人、湖北人、山西人和陕西人

论春秋战国时期边地开发的驱动力

西周初期，为巩固统治，周天子以宗法制的思想为指导，采取分封的方式，建立了一个新的统治体系：亲者居京畿、大国；疏者次之；有功之异姓之臣则多分封在蛮夷之地，成为“中国”与“蛮夷”的真正分野。春秋战国时期，诸国为拓展封地、稳定后方、成就霸业、逐鹿中原，对边地进行了军事征伐为先导，政治建制为控制手段，资源掠夺为目的的开发。在此过程中统治区域不断扩展，夷、狄、戎、蛮等民族渐次融入华夏族，形成了以齐、晋、秦、楚为主的地域文化。

一．拓展封地的需要

《史记·十二诸侯年表》称：“齐、楚、秦、晋其在成周时微甚，封或百里或五十里。晋阻山河，齐负东海，楚介江淮，秦因雍州之固，四国迭兴，更为伯主，文、武所褒大封，皆威而服焉。”

四国之中，姜尚初封于齐营丘，“黎明至国，莱侯来伐，与之争营丘。营丘边莱，莱人，夷也，会纣乱而周初定，未能集远方，是以与太公争国”[1]。虽然史书未详细载明此次争战的过程，但肯定以姜尚取胜告终，否则吕姓的历史即告结束。“及周成王少时，管、蔡作乱，淮夷叛周，乃使召康公命太公曰：‘东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣，五侯九伯，实得征之。’齐由此得征伐，为大国，都营丘。”可见齐国因伐“淮夷”，才得以扩展封地。

成王之弟虞始封于唐，是为晋祖。唐虽属至亲，但仅“方百里”，据到靖侯五世“无其年数”和“桐叶封弟”来看，成王不得已而封之，因此不甚重视。晋献公“五年，伐骊戎”，已经表现出一定的军事实力。“十六年„„伐灭霍，灭魏，灭耿”，这些小国不是周的封国，只能是狄族或者戎族政权。二十二年，用大夫荀息和宫之奇的计谋“假途灭虢”，攻占了虞、虢两国。“当此时，晋强，西有河西，与秦接境，北边翟，东至河内[2]。”

楚祖鬻熊曾“子事文王”，其三世孙熊铎“当周成王之时”因“举文、武勤劳之后嗣”“于楚蛮，封以子男之田„„居丹阳”。周夷王时王室衰微，熊渠“甚得江汉间民和，乃兴兵伐庸、杨粤，至于鄂”，并分立其三子为王，“皆在江上楚蛮之地”。楚武王三十七年，“始开濮地而有之”。据韦昭注：“濮，南蛮之国。”根据此前的“伐随”，此后的“伐随”、“伐申过邓”、“伐蔡”，以及“陵江汉间小国，小国皆畏之”来看，以开拓封地为目的的边地开发基本是在武王时代完成的。楚成王初立时，使人向周天子进贡，“周天子赐胙，曰：‘镇尔南方夷越之乱，无侵中国。’于是楚地方千里。[3]”

秦襄公始国源于周平王东迁时“封襄公为诸侯，赐之岐以西之地，曰：戎无道，侵夺我岐、丰之地，秦能攻逐戎，即有其地。”二十八年后，其子文公“以兵伐戎，戎败走。于是文

公遂收周余民有之，地至岐。岐以东献之周。”后来经过五代人九个国君百余年的斗争，在穆公三十七年终于“开地千里，遂霸西戎” [4]。

二．提供稳定的后方

所谓的后方是相对于中原农区的前线而言。周据关而王的本意是出可平中原之乱，退可仰河山之险，不虞诸戎攻侵，后方失守，至于东迁。春秋战国时各强国努力抢占中原农区，但是不忘周之教训，都很注意稳定后方。因为四个强国“开地千里”都是在对少数民族领地占据的基础上的，因此在这些国家内外交困的时候，少数民族力量便寻求独立，扰乱后方，各国不得不狠下心来镇扶边地。另一种情况是在对中原农区进行争夺的战争中暂时受挫，遂采用开发经营边地的策略，巩固统治、提供军需物资。

如楚庄王三年“楚大饥，戎伐其西南，至于阜山，师于大林，又伐其东南，以侵訾枝。”在这种情况下，“庸人帅群蛮以叛楚，麋子帅百濮聚于选，将伐楚”。蛮族的主动进攻严重威胁到楚国统治的稳定。庄王果断出兵，灭掉庸国，与诸蛮结盟。又如吴国，主动进攻楚国，“比至郢，五战，楚五败”，伍子胥长驱直入楚都，鞭平王尸。后越灭吴，楚国复又遭到越国的侵扰。到楚威王时，方“兴兵而伐之，大败越，杀王无彊，尽取故吴地至浙江„„而越以此散，诸族子争立„„服朝于楚。”正是解除后顾之忧的基础上，楚国得以“北破齐于徐州”。怀王六年“使柱国昭阳将兵而攻魏，破之于襄陵，得八邑”，十一年“苏秦约从山东六国共攻秦，楚怀王为从长”。

秦所受威胁与西周略同，早年在开拓封地的时候即有文公“以兵伐戎，戎败走。于是文公遂收周余民有之，地至岐。”后来秦属意东进，不意崤之战匹马只轮不反，从此暂以安抚西鄙为业。穆公年间，戎王派由余出使秦国，其实便是试探秦国实力，企图征伐。穆王巧施计策，离间其君臣，在充分了解戎地的地形与兵力分布之后大举伐戎，取得了彻底的胜利，从此后方稳固，秦得以全力东进、南下。

齐国姜尚初封不久，就获得“得专征伐”的权力，且其世代尚武，从来只有对外用兵，而无后方患。晋在拓展封地的同时已经极大地打击了狄族，后世专以中原争雄为主。两国不如秦、楚边患之多，因此通过开发边地获得稳定以秦、楚为典型。

三．“尊王攘夷”的政治手段

成就霸业的关键在于广泛的政治舆论支持，“尊王攘夷”正是取得支持的不二法门。最早提出“尊王攘夷”的是齐国的管仲。尊王即奉周天子为正统，“夷”原指靠近齐国的东部的少数民族，但管仲所说的夷还包括西戎、北狄和南蛮。《史记 齐太公世家》记载“（桓公）二十三年，山戎伐燕，燕告急于齐。齐桓公救燕，遂伐山戎，至于孤竹而还。„„命燕君复修召公之政，纳贡于周，如成康之时。诸侯闻之，皆从齐。”山戎本在燕之西北，不属于

齐，但是齐攻伐而据有其地，然后赠予一起出兵的鲁、卫两国，并乘机要求燕国向周天子进贡，是为“尊王攘夷”的典型事例。齐桓公三十年，帅诸侯伐楚，责以苞茅不贡和昭王不反，楚承诺周天子进贡方才作罢。齐国的这些举措都取得了很大的成就，所以齐桓公为五霸之首。

在“尊王攘夷”方面实际操作最早也最为成功的当属秦国，襄公始国和穆公霸西戎前文已有论及。可以说秦国对关中农区的占据不特拓展了封地，兑现了周平王的空头支票，而且也是“尊王攘夷”的典范，故霸西戎时，周天子“贺以金鼓”。

五霸之中，楚、越本即是“夷”，其霸业的取得并非出于“尊王攘夷”。至于晋文公，母族出身北狄，亦有半数“夷”之血统，虽然有“入襄王于周”的功劳，并得赐“河内阳樊之地”，但是与边地开发关系不大。因此“尊王攘夷”为目的下的边地开发，以齐、秦两国为典型。

四．提供战争所需的各种资源

从兵源来说，边地多剽悍勇猛之士，如秦始皇兵马俑展示戎族占秦兵的相当比例；齐国能“因其旧俗”，融合东部少数民族较早，因此作战也较为勇猛，伐山戎时亦有以投诚戎兵为先锋的记载；楚国对中原诸国常自称蛮夷，在征伐百濮、蛮、吴、越收其民众为卒是符合逻辑的，否则不可能在灭越之后能立即与秦、晋、齐抗衡；晋文公外家本是狄，入主晋国亦得狄族之助。上述四国开国时都是小国，其强盛在于边地开发，后来动辄地方千里，楚国甚至地方五千里，肯定有少数民族与华夏族的大融合，而且在这个过程中少数民族的数量往往超过华夏族。除中原的政治制度和文化制度之外，还吸收了大量的少数民族文化，一个突出的例子是赵武灵王胡服骑射。

从粮草来说，中原地区原有的农耕文化因这些国家传播、深化，特别是井田制的废除，大大地促进了粮食生产，诸国的战争正是得益于此。如秦驱逐戎族，占据关中农区，又完成对巴蜀的开发，是最终鼎定的原因之一；楚国继续发展当地的稻作农业，粮食生产不应当低于秦国两大农区（否则不足以和发展已经成熟的旱作农业地区抗衡）；齐国虽然是据鱼盐之利，但是战时粮食作为关键，殆非可以通过鱼盐贸易获得，因此它的粮食产量也不低；晋与秦同属旱作农业，虽有大饥荒，得秦“泛舟之役”始解，但是根据次年秦饥请粟于晋来看，晋开发边地也带来了较高的产量。

从兵器来说，秦所得的巴蜀，据《禹贡》记载，正是金属矿藏丰富之所在，现在仍有一定的开采，秦坚兵利马，后者来自戎族，前者来自巴蜀；楚占据吴、越，这些地方正以兵器精良而闻名，在楚早期的时候可能即有兵器的贸易活动，但是相对于直接占据，取之如同在自己的库房，显然消除了原来的许多限制；晋国边地的北狄可能即是后世的胡、匈奴，长于骑射，晋向北拓边的过程中显然有向狄族学习制造高精尖兵器的过程；齐国亦出铜铁，得益

于姜尚征伐广地。

参考文献：

[1]【汉】司马迁：史记·齐太公世家p160 新疆人民出版社 202_.7

[2]【汉】司马迁：史记·晋世家p199 新疆人民出版社 202_.7

[3]【汉】司马迁：史记·楚世家p212 新疆人民出版社 202_.7

[4]【汉】司马迁：史记·秦本纪p28 新疆人民出版社 202_.7

[5]【汉】司马迁：史记·管晏列传p318新疆人民出版社 202_.7