第一篇：市人口计生局上半年工作总结

市人口计生局上半年工作总结及下半年工作安排

在市几大家的正确领导下，今年以来，我们自加压力、抓责任兑现，营造氛围、抓宣传发动，求真务实、抓打假治水，上下联动、抓部门配合，出台一系列行之有效的措施，有力地推动了全市人口计生工作各项责任目标的落实。其中符合政策生育率87%、社会抚养费征收到位率71%、流动人口反馈核实率

%、住院分娩通报率100%。半年来，所辖乡镇没有出现“一票否决”的情况，没有发生违法行政行为，没有发生计划生育恶性事件。**年省定量调查结果较为乐观。

一、主要做了以下几项工作：

1、强化舆论宣传。节育活动及“5.29”活动期间，我局制作计生宣传栏百余幅，悬挂标语千余条，共发放《计生知识百题问答》《人在他乡》等宣传资料10万余册，发放避孕药具3万余盒，提高了群众的计生政策知晓率和计生知识覆盖率。

2、优化队伍建设。一是通过公开择优选调的方式，从卫生系统引进4名医技人员，充实到市计生服务站。二是制订和完善了《**市乡镇计生工作人员考核管理办法》、《**市人口和计划生育局机关管理制度》、《**市计生业务督查管理办法》，从高从严整顿了队伍作风。

3、注重季度考核。冬、春季活动结束，对未完成任务的乡镇（办事处）实行年度“黄牌警告”，对任务未完成且排在全市最后一名的乡镇列为**年度人口计生工作“重点管理”单位。

4、提供优质服务。抓计划生育手术并发症试点工作。**年，我市全国计划生育手术并发症对象扶助制度的试点工作圆满完成。**年，按湘人口发*号文件要求，成立了试点工作领导小组。今年，已符合鉴定条件对象23人。抓病残儿医学鉴定工作。全市今年申报病残儿鉴定对象共22人，按照《关于建立病残儿医学鉴定长效工作机制的通知》要求，*月份，我局将统一组织至衡阳市作专家鉴定。施行孕前健康检查。为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，根据国家、省、衡阳市要求，通过我们主动争取，我市被列为国家免费孕前优生健康检查试点单位之一，指定市计生服务站为技术服务单位，目前这项工作已全面启动。

二、存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我市人口计生工作所存在的问题和面临的难题：

1、“全面放开二胎新政策论”呼声愈来愈强烈。当前，一些干部和学者对低生育率反弹的可能性持否定意见或轻视态度，主张放开生育数量控制，在很大程度上误导了人民群众的思想。

2、群众的生育意愿与现行生育政策有差距。受几千年封建传统思想的影响，早婚早育、儿女双全、多子多福、传宗接代等陈腐观念在广大育龄群众中仍大有市场。近年来，农村又大兴修族谱之风，在一定意义上助长了这种风气。

3、流动人口管理难的现状没有得到根本改变。流动人口的流动性、隐蔽性、复杂性带来了一系列管理问题。

三、当前要做的主要工作

1、要进一步抓好信访维稳工作。当前我国正处于重要的转型发展期，信访工作面临的形势更加复杂严峻，为迎接党的十八大胜利召开，要把做好信访工作、维护社会和谐稳定作为当前首要的政治任务。作为基层人口计生部门，要集中精力化解信访积案和群众反映的突出问题，深入开展社会关怀服务活动，切实帮助解决计划生育重点人群的实际困难和问题，要加强舆情监测和宣传工作，完善工作预案，切实做好社会热点敏感问题的舆论引导。

2、要进一步抓好定性检查工作。做好迎接省定性检查的准备工作是我们下段工作的重中之重，也是今年考核工作能否圆满收官的关键。对照省定性考核要求，按照衡阳市下发的任务清单和党组会议的安排，逐项跟进落实，7月10日前要全部汇总，对落实不到位的，要及时查明原因，采取强硬措施，迅速加以解决。

3、要进一步抓好依法行政工作。要着力推进阳光计生行动。务必按照四项公开、四项评议、五项监督的要求，抓好落实。要规范社会抚养费征收管理，杜绝出现省定量调查时类似的问题发生；特别要加大社会抚养费的上解力度，并及时录入平台，确保征收到位率。对没有提供“两非”典型案件线索的，务必在规定的时间内完成任务。

4、要进一步抓好清查清理工作。一是清理人口出生底子。对所有清理出来的出生人口，要逐个核实是否瞒报、漏报、错报，核实清楚后再上报全员人口信息系统。要做到应报的尽报，各乡镇的人口出生率、符合政策生育率要不折不扣达到年初分配目标。二是清理流动人口底子。按照**市的要求，各乡镇在流出人口聚集地建立协会组织、临时党支部或同乡会，加强日常信息收集和经常性的管理服务；同时要加强对流入已婚育龄妇女孕环情监测服务。

下阶段，我局一班将不断创新工作方法，致力于打造公平计生、甘露计生、和谐计生，全面完成省、**市下达的人口计划指标和市几大家以及上级部门交办的其它工作任务，为继续保持全省一类县市、**市先进单位而努力奋斗。

第二篇：XX年人口计生局精神文明建设工作总结

XX年人口计生局精神文明建设工作总结

XX年***县人口和计划生育局创建省第十届文明单位的工作总结

XX年12月9日

XX年以来，***县人口计生局在省“第九届文明单位”的光荣称号鼓舞下，以保持省级文明单位荣誉称号，争创国家级文明单位为目标，大力加强思想政治建设、领导班子建设和自身建设，取得显著的成效。实践证明，在精神文明建设创建工作中，做到了认识上有新提高，方式上有新变化，成效上有新内容，有力地推动了我县人口和计划生育工作跃上新水平。三年来，紧紧围绕省市县文明委关于开展精神文明建设活动的部署要求和严格贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和国家、省、市有关人口和计划生育发展规划为主线，坚持“正视现实，真抓实干”指导思想，着力建立和完善“以宣传教育为先导，依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”长效工作机制，全县人口计生工作整体水平有了显著提高，全县人口计划生育系统文明窗口建设和精神文明建设有了较大的突破。XX年底，被评为市级计划生育优质服务先进县，被列入中国社会政策协调与社会性别平等促进项目试点单位、全国《控制人口出生性别比纪律规范与作用研 究》课题组唯一一个县级成员单位，XX年全国人口与计划生育外事工作先进集体”。

一、高度重视，深入开展文明单位创建活动

1、加强领导。三年来，县人口计生局根据精神文明建设领导小组成员的变动，及时进行补充完善。成立了以李生明局长为组长的精神文明建设领导小组，定期召开会议，认真学习贯彻有关精神文明建设会议精神，积极探索切实加强精神文明建设工作的新途径、新方法，严格按照省级文明单位的标准抓好局机关精神文明建设。

2、完善措施。在人口和计划生育工作实践中，努力完善以人为本、优质服务，创树新培优先进典型以单位精神文明建设相结合的新机制，不断提高本单位精神文明水平。

二、坚持舆论先行，营造良好的精神文明建设环境

1、广泛学习宣传。以学习宣传中央《决定》和《规划》精神为主线,开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动，不断强化全县干部群众的思想认识。县、乡党委中心组、人口计生领导小组和乡、村人口计生工作例会纷纷组织学习、讨论；专门邀请省人口计生委雍秀英主任作专题讲座；全县分6个片区对8000多名乡镇计生干部、村干部和中心户长进行专题培训，并组织各乡镇党委书记、乡镇长和乡镇专职计生副书记、计生协会正副会长、计生办主任以及县人口计生局、计生协会全体干部进行集中学习；在***县电视台开播《乡 镇党委书记谈计生》专栏，进一步营造浓厚的人口计生工作舆论氛围，为抓实、抓严人口计生工作奠定坚实的思想基础。

2、建立宣传网络。在24个乡镇创建58个各具特色的“茶乡新型生育文化基地”；在全县各中小学广泛开展“人口文化进校园”活动；依托人口计生服务站、所、计生中心户，建立关爱女孩宣传服务中心16个，聘请660名义务宣传志愿者，组织进村入户，开展宣传访视；建设人口计生工作大型展馆，发挥窗口宣传作用；拍摄制作《关爱女孩***在行动》等电视专题片，定期在有线电视台播放；绘制各种宣传画、漫画展板到乡村巡回展览，建设巨幅宣传画、设置电子屏幕、灯箱广告，制作彩色搪瓷牌到主要交通路口悬挂，扩大宣传效应。

3、创建特色人口文化。充分发挥茶乡浓厚的文化底蕴优势，在全省率先成立县级人口文化促进会；在城区大龙湖等地建设宣传长廊；举办“茶乡妇女竞风采”摄影比赛展览及邮展；组织中小学生参与“女孩的故事”征文、演讲比赛和“女孩画女孩”书画比赛等一系列活动。全县每年有400多名文化工作者、1200多名中小学生参与计生宣传活动。近年来，我县选送的各类人口文化作品在全国、全省屡获大奖，XX年在福建省第三届人口与计划生育文艺节目评奖中，我县的歌舞《月亮·女孩》荣获一等奖。在全国农村人口文化工作现场研讨会上，县人口文化促进会做的《改造传统习俗、发展人口文化》专题发言，得到各级领导、专家学者和与会代表的一致肯定。

4、大力培育婚育新风。一方面，结合新农村建设，继续抓好改革传统婚育习俗的普遍推广活动。如摒弃重男轻女的陋习，提倡男女平等新风尚，改生男孩的“添丁宴”为考上大学的“成才宴”，农村祠堂改男性上“五榜”、进族谱，为男女性均能上榜、进族谱，无儿家庭也能参与祭祀、社事等民俗活动，女儿能续“香火”。另一方面，积极创树、宣传“二女”户致富奔小康、自愿放弃再生育指标、男到女家落户和茶乡女强人等先进典型，把人口计生纳入“五好文明家庭”评比、农村妇女“双学双比”活动内容。如举办春季女茶王赛，组织受表彰的二女户家庭成员游览泉州十八景，让她们施展才华，获得社会尊重，促进了婚育新风尚的形成。

三、坚持以人为本，为育龄群众提供优质服务，努力营造精神文明建设新尚

1、免费提供技术服务。严格落实国家规定的基本项目计生技术服务免费要求，保证育龄群众免费享受计划生育技术服务。XX年以来，县专项经费按季度拨付从事计划生育技术服务机构的免费款项700多万元。

2、加强服务网络建设。投入400多万元对县人口计生服务站进行改扩建，总建筑面积达4000多平方米；建成官桥、湖头两个乡镇中心服务所，辐射全县；调整扩大乡镇人 口计生服务所的场所，保证24个乡镇所的业务用房均达到120平方米以上，并投入100多万元对手术室等主要科室进行全面装修；投入160多万元配置专业仪器和30台B超机。

3、拓宽优质服务领域。一是优生优育筛查检测和出生缺陷筛查干预项目。全面推行住院待产分娩制度，对住院待产分娩实行减免医药费优惠，并作为新型农村合作医疗的报销项目。二是妇科病的普查普治项目。常年开展“查环、查孕、查健康”服务。县人口计生服务站常年组织技术人员深入边远山村为开展宣传治疗活动，XX年被国家人口计生委办公厅、发展改革委办公厅评为“全国计划生育流动服务车项目先进集体”。三是不孕不育症治疗项目。四是儿童免费体检项目。五是男性健康项目。县人口计生服务站和凤城镇凤山社区被中国人口文化促进会确定为男性健康宣传教育试点社区。六是“生育关怀行动”项目。全县已筹资“生育关怀基金”418.27万元，救助162户，发放救助资金151.48万元。

四、重视干部队伍形象建设，努力建设名副其实的文明单位风貌

深入开展法纪教育。在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，把学习贯彻《实施纲要》和人口计生系统惩防体系建设作为先进性教育的重要内容，切实把反腐倡廉有关规定传达到所有的计生 干部，做到教育到位，不留死角。

认真践行“三个代表”重要思想。始终把实现好、维护好、发展好广大人民群众的切身利益，作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点。抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程试点工作，让更多的农村实行计划生育的家庭得到实惠，解决他们的后顾之忧，营造人民群众自觉实行计划生育的良好氛围。

坚持文明执法。要以深入学习《实施纲要》为契机，认真执行计划生育法律法规，克服强迫命令，做到依法行政，严格执法，公正执法，文明执法。坚决杜绝乱收费的现象，着力解决损害群众利益的突出问题。

大兴求真务实之风。要坚持正确的政绩观，建立健全科学的考核评估体系，真正反映基层真实情况，反对弄虚作假，做到摸实情、报实数。对热衷于搞“小盆景”应付上级，骗取荣誉的要认真查处。

大兴调查研究之风。深入基层，深入实际，深入群众。了解民情，反映民意，集中民智，重点对出生人口性别比偏高和流动人口管理问题的调查研究，把基层创造好的经验、好的做法上升为政府部门的政策和决策，使我们的工作更加符合实际。让我们解决突出问题的速度更快点。

大兴学习之风。要求人口计生系统的党员、干部树立起良好的学习风气，向书本学习，向实践学习，向人民群众学 习。把学习作为一种习惯，一种生活状态和实现自我价值的重要途径。坚持学以致用，学用结合，学用相长，创造学习型机关。在不断提高干部队伍工作能力的同时使干部。

总之，多年来，我局在狠抓落实上下功夫，确保精神文明建设取得了明显的成效，树立了单位的良好形象。在今后的工作中，我们将继续努力，戒骄戒躁，奋力开拓，努力把精神文明建设推上更高的层次。

***县人口和计划生育局

XX年11月19日

第三篇：市人口计生局前八个月工作总结

市人口计生局前八个月工作总结

在市几大家的正确领导下，今年以来，我们自加压力、抓责任兑现，营造氛围、抓宣传发动，求真务实、抓打假治水，上下联动、抓部门配合，出台一系列行之有效的措施，有力地推动了全市人口计生工作各项责任目标的落实。其中出生人口**人，出生率8‰，符合政策生育率87%、社会抚养费征收到位率**%、流动

人口反馈核实率100 %、住院分娩通报率100%。半年来，所辖乡镇没有出现“一票否决”的情况，没有发生违法行政行为，没有发生计划生育恶性事件。**年省定量调查结果较为乐观。

一、主要做了以下几项工作：

1、强化舆论宣传。节育活动及“5.29”活动期间，我局制作计生宣传栏百余幅，悬挂标语千余条，共发放《计生知识百题问答》《人在他乡》等宣传资料12万余册，发放避孕药具3万余盒，提高了群众计生政策知晓率和计生知识覆盖率。

2、优化队伍建设。一是通过公开择优选调的方式，从卫生系统引进4名医技人员，充实到市计生服务站。二是制订和完善了《**市乡镇计生工作人员考核管理办法》、《**市人口和计划生育局机关管理制度》、《**市计生业务督查管理办法》，从高从严整顿了队伍作风。

3、注重季度考核。冬、春季活动结束，对未完成任务的乡镇实行“黄牌警告”，对任务未完成且排在全市最后一名的乡镇列为**人口计生工作“重点管理”单位。

4、提供优质服务。抓计划生育手术并发症试点工作。**年，我市全国计划生育手术并发症对象扶助制度的试点工作圆满完成。**年，按湘人口发文件要求，成立了试点工作领导小组。今年，已符合鉴定条件对象*人。抓病残儿医学鉴定工作。全市今年申报病残儿鉴定对象共*人，按照《关于建立病残儿医学鉴定长效工作机制的通知》要求，8月份，我局将统一组织至**市作专家鉴定。施行孕前健康检查。为降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质，根据国家、省、**市要求，通过我们主动争取，我市被列为国家免费孕前优生健康检查试点单位之一，指定市计生服务站为技术服务单位，目前这项工作已全面启动。

二、存在的主要问题

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我市人口计生工作所存在的问题和面临的难题：

1、“全面放开二胎新政策论”呼声愈来愈强烈。当前，一些干部和学者对低生育率反弹的可能性持否定意见或轻视态度，主张放开生育数量控制，在很大程度上误导了人民群众的思想。

2、群众的生育意愿与现行生育政策有差距。受几千年封建传统思想的影响，早婚早育、儿女双全、多子多福、传宗接代等陈腐观念在广大育龄群众中仍大有市场。近年来，农村又大兴修族谱之风，在一定意义上助长了这种风气。

3、流动人口管理难的现状没有得到根本改变。流动人口的流动性、隐蔽性、复杂性带来了一系列管理问题。

三、当前要做的主要工作

1、要进一步抓好信访维稳工作。当前我国正处于重要的转型发展期，信访工作面临的形势更加复杂严峻，为迎接党的十八大胜利召开，要把做好信访工作、维护社会和谐稳定作为当前首要的政治任务。作为基层人口计生部门，要集中精力化解信访积案和群众反映的突出问题，深入开展社会关怀服务活动，切实帮助解决计划生育重点人群的实际困难和问题，要加强舆情监测和宣传工作，完善工作预案，切实做好社会热点敏感问题的舆论引导。

2、要进一步抓好定性检查工作。做好迎接省定性检查的准备工作是我们下段工作的重中之重，也是今年考核工作能否圆满收官的关键。对照省定性考核要求，按照衡阳市下发的任务清单和党组会议的安排，逐项跟进落实，7月10日前要全部汇总，对落实不到位的，要及时查明原因，采取强硬措施，迅速加以解决。

3、要进一步抓好依法行政工作。要着力推进阳光计生行动。务必按照四项公开、四项评议、五项监督的要求，抓好落实。要规范社会抚养费征收管理，杜绝出现省定量调查时类似的问题发生；特别要加大社会抚养费的上解力度，并及时录入平台，确保征收到位率。对没有提供“两非”典型案件线索的，务必在规定的时间内完成任务。

4、要进一步抓好清查清理工作。一是清理人口出生底子。对所有清理出来的出生人口，要逐个核实是否瞒报、漏报、错报，核实清楚后再上报全员人口信息系统。要做到应报的尽报，各乡镇的人口出生率、符合政策生育率要不折不扣达到年初分配目标。二是清理流动人口底子。按照衡阳市的要求，各乡镇在流出人口聚集地建立协会组织、临时党支部或同乡会，加强日常信息收集和经常性的管理服务；同时要加强对流入已婚育龄妇女孕环情监测服务。

下阶段，我局一班将不断创新工作方法，致力于打造公平计生、甘露计生、和谐计生，全面完成省、衡阳市下达的人口计划指标和市几大家以及上级部门交办的其它工作任务，为继续保持全省一类县市、衡阳市先进单位而努力奋斗。

第四篇：XX年卫生和人口计生局党的建设工作总结

XX年卫生和人口计生局党的建设工作总结

卫生和人口计划生育局党的建设工作总结

XX年，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以开展为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动为抓手，在推进内陆开放型经济实验区建设中走在前、做表率，全面加强单位在思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设，努力提高单位党的建设科学化水平，为建设充满活力、富有魅力、幸福文明的一流城市区提供坚强保证。

一是制定了《XX党建工作要点》，明确党建工作目标任务，落实党支部制度，为全年党建工作提纲挈领。科学划分党小组，配强党小组组长，定期开展党组织活动，加强了党组织建设。

二是认真按照区直机关党建目标管理实施细则有关要求开展各项工作，按规定执行“三会一课”制度，今年召开支委会9次，党员大会4次，党课4次，其中两次廉政党课，党组织活动2次。

三是认真按照《党章》的要求做好入党积极分子培养和新党员发展工作。支部现有党员16人，其中在职14人，今年支部收到1位同志的入党申请书，并作为入党积极分子进 行培养,1名入党积极分子发展为预备党员。

四是组织党员干部认真学习了党的十八大精神，突出抓好新《新党章》的学习贯彻，积极参加区直机关工委组织的党章知识竞赛以及新党章的考试，极大的推动了全局党员干部做自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的模范意识。

五是深化学习型党组织建设，开展以“机关文化从阅读开始——推进学习型党组织建设”为主要内容的读书活动，营造争创学习型机关、争做学习型党员的浓厚氛围。

六是改进思想政治工作，拓展学习的平台。今年以来，单位以“开展保持党的先进性和纯洁性建设”主题活动为抓手，切实加强党性教育和道德建设，严格落实“五必谈”经常性工作，及时的关注党员的思想动态，同时借助道德讲堂这个学习交流的平台，共举办道德讲堂6场次，使每名党员干部在抓学习、爱学习上有了更强的意识，使单位每名党员干部都已昂扬的精神状态投入到工作中。

存在的问题

党支部工作与业务工作结合还不够紧密，活动开展得少，党员的积极性和活力没有完全充分调动起来。

第五篇：XX年区人口计生局工作总结

XX年区人口计生局工作总结

今年以来，区人口计生局在区委、区政府的高度重视和正确领导下，紧紧围绕保“国优省优”工作目标，坚持“改革创新、强基固本、均衡发展、稳步提高”的工作思路，着眼全局、主动作为，求真务实，开拓创新，全面完成了省、市、区下达的各项任务，省定性检查情况良好，有望实现人口计生“国优省优”工作目标。

一、今年工作开展情况

人口和计划生育工作开展情况

1、严格落实各项指标任务。XX年，全区共出生人口5272人，人口出生率为12.08‰，自然增长率6.95‰，符合政策生育率为83%，出生性别比108，避孕节育措施落实率为98.5%，村民自治率达85%。

2、严格落实一票否决制度。严格实行人口计生目标管理责任制，切实做到奖惩到位。坚持逐级签订人口计生目标管理责任书，明确工作目标，量化工作任务，严格实施考核。XX，全区对5个村实行了处罚、1个村实行了重管，对计划生育工作目标任务完成好的10个单位和个人给予了4.2万元奖励，对目标任务完成差的13个单位给予了6万元处罚。XX年绩效考核管理办法对乡镇(街道)、区直部门的绩效考核，计划生育工作占总分的5%。

3、坚持宣传教育先行。针对当前各种计划生育工作的负面舆情，我区把宣传教育摆在抓好计划生育工作的首要位置。围绕“一个坚定不移”、“五个没有变”、“四个到位”相关政策，利用网络、电视、电台、电子显示屏等传媒载体，全方位加大宣传力度，播放计划生育专栏30多期，悬挂宣传横幅400多条、张贴标语2万多条，开展群众性团体计划生育文艺演出10多场次，特别是在今年的“5.29”、“7.11”活动中，各级计生协会组织演出了形式多样、内容丰富的群众性计生文艺节目，得到了群众高度认可和省计生协会高度肯定。

4、扎实推进计生便民服务。在全省首创免费避孕药具编码打码发放和店主监管精细化管理服务模式，在避孕药具精细化服务管理模式上探索出了一条新路子，堵住了药具流失漏洞。今年还在中心城区安装了2台免费智能发放机，市民只需刷身份证，便能快捷地领取到国家免费避孕药具。区乡计划生育技术服务人员携带药品和诊疗设备进村入组进户，加强对孕产妇孕情及孕期健康管理，为育龄群众开展孕情环情监测、查病治病、优生优育指导等服务，今年已提供免费服务15万多人次，免费治疗1038人次。积极推进“爱心助孕”行动，目前已有3对失独夫妇参加了今年免费“爱心助孕”活动。9月份，还邀请了省计划生育科研所专家来我区义诊。

5、积极推动利导政策落实。切实抓好了城镇独生子女父母奖励政策落实。按照省里统一部署，积极兑现城镇独生子女父母奖励政策，严格摸底、核实、公示上报各项程序，投入1074.63万元，确保了资金发放到位。独生子女保健费按人平每月12元的发放标准，共发放独生子女保健费98.85万元，受益人数6909人。XX年,我区共有农村奖扶对象1393人,发放资金133.73万元；农村特扶对象131人, 发放资金28.64万元；城镇特扶对象187人, 发放资金74.72万元，农村奖励扶助和特别扶助对象确认准确率、资金及时兑现到位率均达100%。进一步完善了计划生育利益导向机制。继续在广度上做文章，在深度上下功夫，免费孕前优生健康检查扩大到城镇居民，手术并发症对象生活扶助标准每人每年提高1000元，出资13.28万元将1476名农村奖扶对象、独生子女家庭特别扶助对象、伤残独生子女、计生手术并发症人员免费纳入农村合作医疗或城镇居民医疗保障范围。继续将计生特困家庭、手术后遗症、失独家庭作为生育关怀重点对象，成立生育关怀专项资金，通过计生“三结合”项目、贴息贷款项目等方式开展帮扶，走访慰问生育关怀对象50余人，发放慰问金20余万元。

6、强化社会抚养费征收。我区将强化社会抚养费征收管理作为控制违法生育、促进人口均衡发展的重要手段。在社会抚养费征收过程中，切实做到“三个确保”：一是确保 立案率。明确要求各乡镇(街道)将XX年10月1日以来的违法生育，在上报出生1个月内必须立案并录入社会抚养费征缴系统，立案率必须达到100%。二是确保征收标准和征收金额准确。严格按照湘政发〔XX〕11号等文件规定，确定征收标准和征收金额，确保征收标准统一。三是确保台账规范有序。以乡镇为单位，按照全省统一的规范执法文书格式，打印装订归档文书，建立和完善了征收台帐。今年来，全区开展了为期3个月的社会抚养费征收专项行动，共征收社会抚养费680万元，确保了征收标准准确率100%，征收到位金额准确率100%。对拒不履行缴纳社会抚养费的对象，依法申请人民法院强制执行，共执行案件10件，征收社会抚养费20多万元。

7、加大“两非”整治力度。不断完善各项制度，下发了《落实综合治理出生人口性别比偏高问题长效工作机制的实施细则》，出台了定期召开联席会议、现场协调会议等一系列常态化工作制度，建立了由纪检监察、公安、卫生计生、药监、工商等部门参与的联合办案机构，全区每年安排专项工作经费5万元以上。同时，切实抓好源头监管，在B超检查、人工终止妊娠、终止妊娠药品三个关键环节严格规范管理，特别是对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格处方管理，堵住了“两非”发生的源头。对医疗机构和计生服务机构的B超逐一备案登记，并与各责任单位签订了B超管理责 任状，医疗单位严格执行出生实名登记、B超检查登记等信息通报制度。今年以来，全区共组织打击“两非”集中行动2次，查处典型案件4起，行政处分3人，解聘1人，罚款11万元。

8、加强流动人口服务管理。一是着力构建“一盘棋”工作机制。利用全员人口信息系统和国家PADIS平台，通过统筹协调、信息共享、区域协作，强化部门工作职责，确保流动人口“一盘棋”工作有序开展。在市卫生计生委的带领下，我区赴深圳市龙岗区开展流动人口区域协作，走访见面流出对象237名，委托落实节育措施125例，流动人口生殖健康检查160多人次。同时与XX、岳阳等区县人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议，明确了双方的协作内容和责任，形成了流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的工作格局。二是不断完善均等化服务机制。积极推进宣传倡导、避孕节育、生殖健康、优生优育、奖励优待等5个方面的流动人口计划生育公共服务均等化措施，不断探索身份管理、子女教育、就业创业及培训、社会保障、住房保障、医疗卫生、便民利民、帮扶救助、老年人优待、政治待遇等10方面的基本公共服务均等化机制。今年来，我区为46对流入育龄夫妇办理了《一孩生育证》，免费为流入已婚育龄妇女生殖健康检查和孕情检查2654人次，落实长效避孕节育措施52例，为流入人口免费开展健康体检、建立完善健康档卡2839人次。三是确保服务管理见实效。今年来，全区部署开展了4次流动人口清理清查活动，核实流动人口74837人，育龄妇女36356人，已婚育龄妇女25848人，流入人口信息入库率达99%，流出人口信息采集到位率达99%，流出人口育龄妇女办证率100%，节育措施落实到位率100%，共提交信息1万多条，反馈信息2万多条。

9.全面推进城乡网格化。城乡网格化工作作为益阳市委市政府百件实事来抓，xx在城乡网格化建设及应用方面进行了积极的探索，前段正在逐步完善1+x平台，努力打造益阳网格化新模式。xx区城乡网格化管理已在湖南红网、益阳新闻网、益阳日报进行了宣传报道。城乡网格化服务管理工作得到了国家卫生计生委基层指导司副司长胡志春和省卫生计生委副主任张义昌的充分肯定。

10.全面推行群众自治。在XX年开展人口和计划生育基层群众自治村示范活动的基础上，不断探索经验，以阳光计生，诚信计生等为标准开展协会活动，重点打造了14个村级阳光计生示范点。今年，我区继续开展了11个阳光计生示范点的建设。

存在的主要问题

一是工作进展不平衡。既存在乡镇、街道、经开区之间工作不平衡的问题，更存在村、社区之间不平衡的问题。二是社会抚养费征收处罚不到位。近年来，我区社会抚养费征 收比例得到了提高，但仍然征收不到位。由于处罚不到位，违法生育者未受到应有惩处，导致违法生育反弹的问题得不到有效解决。三是流动人口管理难度大。外出务工人员增加，失业下岗人员增多，离异再婚、非法同居现象严重。

二、XX年工作打算

工作思路

紧紧围绕完善生育政策、促进人口均衡发展这一中心，突出“夯实基层基础，打造诚信计生，严格依法管理，落实惠民政策”等工作重心，对照省市考核方案，按照“转中求新、新中求稳、稳中求进、进中创特”的工作思路，求真务实，提质创新，以一流的工作态度、一流的工作作风、一流的工作劲头实现xx区计生工作“国优”“ 省优”目标，为构建和谐xx、实现xx超常跨越营造良好的人口环境。

工作目标

按照 “国优省优”的工作要求，确保人口自然增长率7‰以内，符合政策生育率83%以上，综合治理到位率98%以上，社会抚养费征收到位率70%以上，避孕节育措施落实率95%以上，出生性别比正常，区、乡财政投入按省、市要求足额到位。

工作举措

1.完善生育政策，促进人口均衡发展。坚持计划生育基本国策，完善生育政策，促进人口均衡发展，同时注重提高 出生人口素质。坚持三个不动摇：即坚持党政“一把手”亲自抓负总责不动摇，坚持“一票否决”不动摇，坚持求真务实不动摇。强化奖惩兑现，严格落实目标管理责任制，继续对计生系统干部实行绩效挂钩，将干部津补贴与年终考核、评先评优挂钩，对乡镇街道、经开区进行工作跟踪督查制度，实行月检查、月通报，月排名。

2、全面夯实基层基础。一是加强人口计生基层建设。完善基层服务设施，健全制度、规范管理，夯实基层基础工作。二是加强基层人口计生管理服务阵地建设。严格按照国家“四优一满意”服务站所建设标准，改善全区优质服务、生殖健康阵地，争取在城区建立两个高标准的“流动人口服务之家”。

3、严格落实依法行政。强化依法管理，整顿生育秩序，全面贯彻执行人口计生政策法规，完善人口计生依法行政工作机制。建立健全行政执法责任制，严肃查处违法生育行为，规范征收社会抚养费，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠以及溺弃女婴等违法行为；推进人口计生政务公开、信息公开制度；完善信访例会制度，坚持领导接访，切实维护广大育龄群众的合法权益。

4.努力提升优质服务水平。坚持以人为本，改进工作方法，提升服务质量和水平，提高群众满意度。全面实施国家 免费孕前优生健康检查项目工作，扩大覆盖面，确保质量，加强计划生育药具管理，拓展发放渠道和方式，提升药具公共服务水平。

5.抓好利益导向政策的落实。进一步完善和落实好计生家庭的优先优惠优待措施，抓好计划生育法定奖励政策兑现，全面落实独生子女保健费和城镇独生子女父母奖励政策，进一步落实“独生子女家庭在征地拆迁补偿和集体收益分配中多分一人份额”的政策。

6.全力推进信息化建设。全面推进人口信息化建设。将确保数据质量作为信息化建设第一位的任务，认真抓好村级“村直报”工作，进一步抓好全员数据库的补漏、删重、纠错工作，并做到及时动态更新。加强与公安、卫生、民政、人社、教育、住建、工商等部门的沟通协调，尽快完成好“网格化”建设工作，尽可能与其他部门的人口信息资源实现依法共享、有效共享。抓好信息化技术人员培训，提高操作能力和应用水平。强化信息互动，深化区域协作，提高信息对接频率和准确率。

7.加强流动人口管理与服务。联合公安、工商、住建等有关部门对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口全面清理登记，建档建册，做好流动人口期内出生上报工作，提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率，努力搞好流动人口管理服务工作，维护 流动人口合法权益，扩大流动人口计划生育基本公共服务的人群面和服务面，积极构建流动人口计划生育“一盘棋”格局，全面提升流动人口计划生育服务管理水平。