第一篇：与时俱进　开拓创新努力开创计生协会工作新局面[范文]

与时俱进　开拓创新

不断开创计生协会工作新局面

——在街道计生协会换届选举暨三届一次理事会议上的工作报告西湖街道计生协会常务副会长　彭清华

(202_年5月30日)

各位领导、各位理事、同志们：

受常务理事会的委托，现在向各位领导、各位理事、同志们报告街道计生协会二届一次理事会议以来的工作情况，请予以审议。

三年来，全街计划生育协会在街道工委、办事处的正确领导和高度重视下，在市、区计生协会的指导和关怀下，在街道计生办以及全街计生工作人员的大力支持下，坚持依靠广大协会会员，创造性地开展各项工作，有力地促进了我街人口与计划生育事业的发展，协会工作卓有成效。市、区计生协领导多次到我街检查、调研、指导工作，并对我街计生协会工作给予充分肯定。现将三年来的工作汇报如下：

一、理顺关系，不断健全协会工作网络

街道工委、办事处对计生协会高度重视，严格落实人员编制，每年投入协会活动经费2万余元，定期研究、部署协会工作，将计生协会工作纳入年初工作计划和年度考核，做到了认识到位、保障到位。以202_年“协会组织建设年”为契机，不断加快建立健全计生协会组织的步伐。为了发挥基层协会自我管理、自我教育、自我服务的作用，积极创建适应基层工作特点的协会模式，根据区域内村、社区、驻街企事业单位的分布、人口数量等情况，组建了三种类型的计生协会。一是独立式。在工作环境好、阵地完善、有一定活动经费的村、社区单独建立计生协会，以村（居）民小组为单位设立若干个协会小组；二是联合式。将50人以上100人以下的小型企业与社区联合起来，成立社区企业计生联合协会，以各企业和居民小组为单位设立协会小组；三是挂靠式。将散居在社区内各类小型企业，按条块或行业设立协会小组，挂靠在社区计生协会。通过加强协会组织建设，大力开展优质服务活动，达到了“四不”、“四有”，较好地巩固了基层协会组织建设的成果。目前，我街已拥有基层协会组织22个，会员2256名，成为全街最大的群众组织之一。

二、创新机制，不断增强协会工作活力

我们紧紧围绕“依法管理，居民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，积极探索计生协服务计生工作、体现自身价值的新途径，在人口和计划生育工作中建立起适应新形势、新任务、新要求的群众工作体系。

1、建立学习培训机制。街道计生协坚持实效性和可操作性相结合原则，定期举办计生协理事和会员培训班，全街共举办培训班26期，对基层协会的工作人员均进行了分批分期培训，使广大理事和会员强化了全局意识、协作意识和自律意识。

2、建立“两为两争”创建机制。计生协在“两为两争”活动中，发动广大理事、会员开展了“比服务形象、比服务意识、比服务水平、比服务效果”的“四比”活动，取得了明显效果，一批先进协会组织和优秀会员在创建活动中脱颖而出。202_年长沙市计生协会工作现场会在黄泥岭社区召开，街道计生系列保险工作荣获二等奖，黄泥岭计生联合协会会长彭觉辉被评为长沙市十佳会长，区、街两级共计表彰计生协会先进个人96人，先进集体9个。激发了广大理事、会员为国策作贡献的内在动力，增强了为计生工作服务的光荣感和使命感。

3、建立村（居）民自治机制。我街自开展计划生育(村)居民自治工作以来，通过广大协会会员的参与和带头，大大调动了群众实行计划生育的积极性，形成了以（村）居民自治为基础，以依法管理为保障，以优质服务为宗旨，以群众满意为目的的良好工作格局，有力地促进了计划生育工作水平的提高。一是打牢思想基础。面临计划生育工作的新情况和新问题，特别是随着广大群众民主意识、维权意识和参与意识的增强，原有的计划生育管理模式和工作方法已难以奏效，其弊端日益显现，广大协会会员带头实行计划生育，自觉宣传计划生育政策。在街道统一布置下，全面开展计划生育（村）居民自治，改变依靠行政管理、说教的方式，走上让群众满意、干部好做工作的良性循环轨道，使大多数群众都参与到计划生育工作中来，形成自我教育、自我管理、自我服务的局面。二是抓好建章立约。遵循“依法建制、民主管理、自我约束、奖惩分明、便于操作”的原则，按照“两上两下”程序起草并通过（村）居民自治公约。三是与育龄妇女签订《计划生育居民自治合同》，明确双方的权利和义务，依靠合同的制约作用，使群众自觉实行计划生育政策，把计划生育工作纳入法制化管理轨道。四是建立和完善村（居）务公开制度，建立以计生协为主的村（居）民自治工作监督小组和“人民评议员”队伍，积极参与计划生育民主监督和民主评议工作。

三、突出服务，不断培育协会工作亮点

计生协坚持“协会的凝聚力在于服务”的宗旨，积极为广大育龄群众的生产、生活、生育服务，为维护群众的利益做了大量的实事和好事。

一是广泛开展计生政策和婚育知

识的宣传服务。我们积极宣传计划生育政策和法律法规，向群众传授生殖健康知识，全街各协会组织共书写张贴计生宣传标语202_多条，出板报等宣传栏100多期，帮助群众自觉实行晚婚晚育，少生快富。黄泥岭计生协会会长、帆布厂工会主席彭觉辉，不顾年纪大，带领协会一班人上门慰问计生家庭困难户，积极筹集协会活动经费，常年坚持宣传计生政策，对一些计划

生育“重点户”、“钉子户”，经常上门摆政策、讲道理、做思想工作，及时化解矛盾，深受当地群众的赞扬和爱戴。

二是深入开展面向群众的计划生育优质服务。几年来，计生协组织和开展了许多深入群众、深得人心的活动。其中，邀请区计生技术专家进村入户开展妇科病查治，共接诊育龄妇女5896人次，查出妇科病患者253人，使这些对象及时得到合理治疗，有效地改善了生活质量。通过这些活动，育龄群众身心健康得到了切实维护，群众对计生工作的满意度不断提高。对流动人口育龄群众的服务做到与常住人口“五同样”。开展流动人口“一站式”服务，及时为流动人口办理证、照，为她们节省了时间和经费，使计划生育工作得到较好的落实。

三是大力开展扶贫帮困活动。我们在工作中变“群众上门求服务”为“我把服务送上门”，促进了群众婚育观念的转变，倡导了团结互助、扶贫帮困的风尚，形成了平等友爱、融洽和谐的人际关系。计生协坚持开展献爱心、送温暖活动，多次组织会员募捐，联合其他相关部门上门慰问五保户、计生困难户，为困难群众排忧解难，涌现了许多动人的事迹。为了解决育龄群众的后顾之忧，协会不断提升服务理念，将计生系列保险与计划生育家庭紧密结合起来，主动进行各类险种的宣传，潜心为群众办理理赔服务，为保险公司赢得了信誉，为群众提供了家庭保障。202_年全街共办理保险36000元，理赔12起，共12000余元。

四、关爱女孩，大力倡导“婚育新风”进万家

街道工委、办事处把“婚育新风”进万家活动作为宣传工作和人口计生工作的重要内容，计生协认真履行职责，积极倡导新型婚育文化，成为婚育新风进万家活动的排头兵。广大计生协会会员利用人口学校宣传阵地，宣讲婚育新风；春节期间向育龄群众发放公开信，传播婚育新风；开展“好婆婆、好媳妇、计划生育模范户”的评选活动，倡导婚育新风。202_年、202_年街道分别组织了婚育新风文艺汇演、“自愿放弃再生育”家庭奖励表彰大会和“关爱女孩”万人大签名活动。通过把计划生育宣传教育融入群众性活动，增强群众新型婚育观念。计生协围绕计划生育“热点”问题，积极支持奖励扶助，我街在农民拆迁安置工作中，对独生子女家庭给予优待，全街129对符合再生育子女条件的家庭中，有49个家庭选择了自愿放弃再生育，街道投入48000元给予每户1000元的奖励。使实行计划生育家庭政治上光荣、经济上实惠。通过广泛开展以“关爱女孩”为重点的婚育新风进万家活动，有效地促进了婚育观念的转变，晚婚晚育，少生优生婚育新风进一步深入人心。

同志们：回顾本届理事会工作，应该说计生协在协助政府做好计划生育工作，完成人口与计划生育工作任务上，与计生办密切协作、优势互补，发挥了“车之两轮、鸟之两翼”的作用，成绩是显著的。但是，我们也应该清楚地看到，随着计划生育工作水平的不断提高，新情况的不断出现，计生协会工作还存在一些与新时期、新情况不相适应的地方。主要体现在：一是计划生育工作不断向纵深发展，计生工作重心逐级下移，我们的村（居）民自治工作水平还有待提高。二是随着物质和文化生活水平的提高，群众对计划生育服务的要求日趋优质化、多元化，我们开展协会活动的创新能力有待加强。三是广大计生协会会员作用有待进一步充分发挥。

第二篇：与时俱进 开拓创新努力开创计生协会工作新局面

与时俱进 开拓创新努力开创计生协会工作新局面

与时俱进开拓创新

不断开创计生协会工作新局面

——在街道计生协会换届选举暨三届一次理事会议上的工作报告西湖街道计生协会常务副会长彭清华

(202_年5月30日)

各位领导、各位理事、同志们：

受常务理事会的委托，现在向各位领导、各位理事、同志们报告街道计生协会二届一次理事会议以来的

工作情况，请予以审议。

三年来，全街计划生育协会在街道工委、办事处的正确领导和高度重视下，在市、区计生协会的指导和关怀下，在街道计生办以及全街计生工作人员的大力支持下，坚持依靠广大协会会员，创造性地开展各项工作，有力地促进了我街人口与计划生育事业的发展，协会工作卓有成效。市、区计生协领导多次到我街检查、调研、指导工作，并对我街计生协会工作给予充分肯定。现将三年来的工作汇报如下：

一、理顺关系，不断健全协会工作网络

街道工委、办事处对计生协会高度重视，严格落实人员编制，每年投入协会活动经费2万余元，定期研究、部署协会工作，将计生协会工作纳入年初工作计划和考核，做到了认识到位、保障到位。以202_年“协会组织建设年”为契机，不断加快建立健全计生协会组织的步伐。为了发挥基层协会自我管理、自我教育、自我服务的作用，积极创建适应基层工作特点的协会模式，根据区域内村、社区、驻街企事业单位的分布、人口数量等情况，组建了三种类型的计生协会。一是独立式。在工作环境好、阵地完善、有一定活动经费的村、社区单独建立计生协会，以村（居）民小组为单位设立若干个协会小组；二是联合式。将50人以上100人以下的小型企业与社区联合起来，成立社区企业计生联合协会，以各企业和居民小组为单位设立协会小组；三是挂靠式。将散居在社区内各类小型企业，按条块或行业设立协会小组，挂靠在社区计生协会。通过加强协会组织建设，大力开展优质服务活动，达到了“四不”、“四有”，较好地巩固了基层协会组织建设的成果。目前，我街已拥有基层协会组织22个，会员2256名，成为全街最大的群众组织之一。

二、创新机制，不断增强协会工作活力

我们紧紧围绕“依法管理，居民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，积极探索计生协服务计生工作、体现自身价值的新途径，在人口和计划生育工作中建立起适应新形势、新任务、新要求的群众工作体系。

1、建立学习培训机制。街道计生协坚持实效性和可操作性相结合原则，定期举办计生协理事和会员培训班，全街共举办培训班26期，对基层协会的工作人员均进行了分批分期培训，使广大理事和会员强化了全局意识、协作意识和自律意识。

2、建立“两为两争”创建机制。计生协在“两为两争”活动中，发动广大理事、会员开展了“比服务形象、比服务意识、比服务水平、比服务效果”的“四比”活动，取得了明显效果，一批先进协会组织和优秀会员在创建活动中脱颖而出。202_年长沙市计生协会工作现场会在黄泥岭社区召开，街道计生系列保险工作荣获二等奖，黄泥岭计生联合协会会长彭觉辉被评为长沙市十佳会长，区、街两级共计表彰计生协会先进个人96人，先进集体9个。激发了广大理事、会员为国策作贡献的内在动力，增强了为计生工作服务的光荣感和使命感。

3、建立村（居）民自治机制。我街自开展计划生育(村)居民自治工作以来，通过广大协会会员的参与和带头，大大调动了群众实行计划生育的积极性，形成了以（村）居民自治为基础，以依法管理为保障，以优质服务为宗旨，以群众满意为目的的良好工作格局，有力地促进了计划生育工作水平的提高。一是打牢思想基础。面临计划生育工作的新情况和新问题，特别是随着广大群众民主意识、维权意识和参与意识的增强，原有的计划生育管理模式和工作方法已难以奏效，其弊端日益显现，广大协会会员带头实行计划生育，自觉宣传计划生育政策。在街道统一布置下，全面开展计划生育（村）居民自治，改变依靠行政管理、说教的方式，走上让群众满意、干部好做工作的良性循环轨道，使大多数群众都参与到计划生育工作中来，形成自我教育、自我管理、自我服务的局面。二是抓好建章立约。遵循“依法建制、民主管理、自我约束、奖惩分明、便于操作”的原则，按照“两上两下”程序起草并通过（村）居民自治公约。三是与育龄妇女签订《计划生育居民自治合同》，明确双方的权利和义务，依靠合同的制约作用，使群众自觉实行计划生育政策，把计划生育工作纳入法制化管理轨道。四是建立和完善村（居）务公开制度，建立以计生协为主的村（居）民自治工作监督小组和“人民评议员”队伍，积极参与计划生育民主监督和民主评议工作。

三、突出服务，不断培育协会工作亮点

计生协坚持“协会的凝聚力在于服务”的宗旨，积极为广大育龄群众的生产、生活、生育服务，为维护群众的利益做了大量的实事和好事。一是广泛开展计生政策和婚育知12全文查看

第三篇：与时俱进开拓创新努力开创全市老干部工作新局面

与时俱进开拓创新努力开创全市老干部工作新局面

——在全市老干部工作会议上的讲话

(202_年4月27日)

同志们：

我们这次全市老干部工作会议是经市委常委会研究召开的。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十六届五中全会、xxx市老干部工作会议、市委四届四次全会精神，回顾总结去年的工作，研究部署202_年老干部工作任务，表彰先进。市委对召开这次会议十分重视。会前市委常委会专门听取了汇报，并对这次会议的召开和今年的老干部工作提出了具体要求。今天，四大班子主要领导出席会议，x书记还要作重要讲话，这充分说明市委对老干部工作的高度重视和对老干部的倍加关心。

下面，我就去年工作和今年任务先讲几点意见：

一、去年工作的简要回顾

202_年，我市的老干部工作在市委、市政府的重视、支持下，在省、xxx市委老干部局的正确指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，按照平顶山市老干部工作和市委四届三次全体（扩大）会议的要求，以五年一次的全省老干部工作大检查为动力，全面落实党的老干部政策，切实做好老干部思想政治工作，积极组织和引导老干部发挥作用，努力加强自身建设，较好地完成了全年的各项工作任务。

（一）对老干部工作的重视程度进一步提高

市委、市政府和各级各单位领导都能把老干部工作作为一件大事，思想上高度重视，工作上大力支持，列入议事日程，经常听取老干部工作部门的情况汇报，研究解决老干部工作中的实际问题。202_年是全省五年一次的老干部工作大检查年，接到全省老干部工作大检查的通知后，市委吴书记专门听取了市委老干部局的汇报，对老干部工作提出了要“感情到位，工作到位，措施到位，资金到位”，并以身作则，带头落实中央、省委和平顶山市委关于老干部工作的各项制度、规定和要求。对老干部工作中存在的困难和重要问题总是高度重视，及时协调解决。在市委、市政府主要领导的重视和过问下，去年为老干部局和关工委更新了车辆，公开招录了两名优秀大学本科生充实老干部工作队伍。市长xxx对老干部工作十分关注，凡老干部的事情总能优先考虑，尽力保障，为老干部工作提供了很好的支持，并注意在各项工作中虚心听取老干部的意见和建议。副书记xxx和副市长xxx及人大x主任、政协x主席等领导都能和老干部打成一片，并经常过问指导老干部的有关具体活动，对有关问题总是认真给予协调解决。市委调整了老干部工作委员会和关心下一代工作委员会以及老干部大学校委会，还根据人事变动情况及时调整了市四大班子领导所联系的老干部，保证了工作的连续性，为推动工作开展打下了良好的基础。

全市各乡镇、办事处和市直各单位，各级领导都高度重视老干部工作，工作人员认真负责，为老干部办了大量实事、好事，起到了很好的示范作用，形成了尊老敬老，积极为老干部办实事、办好事、送温暖的浓厚氛围。

(二)老干部的政治待遇得到较好落实

一年来，各级各单位坚持按规定组织老干部看文件、听报告；邀请老干部参加一些重大政治活动和重要会议；组织老同志坚持政治学习日，开展经常性的政治学习；坚持定期向老干部通报工作，联系老干部、走访慰问和定期不定期地举办老干部座谈会等制度，形成了良好风气。在保持共产党员先进性教育活动、市重点工程建设的决策和实施过程中，认真听取老干部的意见和建议。各级党组织针对离退休干部党员的特点，积极探索适合老同志特点的支部活动形式，老干部党支部的教育、监督、桥梁和战斗堡垒作用得到进一步加强和发挥。

全市老干部活动中心（室）和老干部大学（学校）在注重硬件建设的同时，利用老同志喜闻乐见的活动形式，积极开展丰富多彩、健康有益的文体活动。市老干部活动中心二期改造工程完成了楼顶维修、院内铺地坪等项目，增设了舞蹈室、戏曲室等，并为阅览室、接待室配备了电脑、空调等。先后举办了灯节灯展、猜灯谜、老干部工作图片展、书画展、球类、棋类、戏曲、歌咏比赛，老人节大型文艺晚会前期筹备等活动，收到了良好的效果。还组织老干部门球队参加xxx组织的门球比赛，取得了良好的成绩。市老干部大学在202_年全面装修的基础上，202_年又配备了两台立式空调和音响设备。在8月份xxx市全市老干部大学教育工作经验交流会上，我们老干部大学的做法在会上做了交流，无论从硬件建设还是教学质量都得到了平顶山领导的一致认可。各单位也都十分重视老干部活动室和老干部学校的阵地建设。在老干部“老有所学，老有所乐”方面发挥了重要作用。

(三)离休干部的生活待遇有了切实保障

针对市属困难企业离休干部医疗费统筹难问题，去年，由市委组织部牵头，纪检委、老干部局、中小企业局、审计局、财政局、人事劳动和社会保障局参加，对市属困难企业进行了经济效益评估，重新商定了统筹补助，解决了看病就医问题。省委老干部局局长李树铭在到xx调研时，对我们的作法给予了充分肯定。去年10月份，以省纪委原副书记李良皋为组长的省委老干部工作检查组对我市老干部工作检查后的反馈意见中，给我市老干部工作也给予了很好评价。

（四）组织老干部发挥作用工作取得新成绩

一年来，全市各级各单位把组织老干部发挥作用工作纳入各级老干部工作的一个重要方面。目前，全市共有老干部发挥作用组织900多个，有80％的离退休干部在不同领域发挥着作用。

在关心教育下一代方面，市、乡和大部分村（街）均建立了关工委组织，初步形成了条块结合、城乡结合的关心下一代网络，有近5000名“五老”人员依托各级关工委的引导，积极从事未成年人思想道德建设等工作，发挥了重要作用。202_年我市关工委获省、xxx市发挥作用先进集体，xxx、xxx获省、xxx市先进个人，xxx、xxx等获平顶山市先进个人。

在发挥经验优势方面，老干部积极投身全市经济建设、教育扶贫、城市管理等项工作，为各级党委和政府建言献策、当参谋。原市政府顾问李三昌同志担任老干部大学校长、关工委主任等职务，经常深入农村、学校搞调研、作报告，为关心教育下一代和老年教育事业做出了积极贡献，他的事迹在省《老人春秋》等媒体给予了报道。他和马庆立、樊嘉言、熊贵欣等还常年被聘请为老干部工作检查组成员，协助落实老干部的各项待遇。据统计，全市有350名老干部积极开展调查研究，为各级党委和政府提建议、当参谋；有400名老干部参与开展群众性的科技传播、普及活动；有200多名企业的老干部发挥技术专长和经验优势，为加快企业发展献计献策；有800余名回农村的离退休老干部积极投身富民工程，发展“五业”生产。各级各单位还根据老干部的特长，组织老干部参与基层党组织建设、廉政监督、信访民调、社会治安综合治理以及义务办学行医等工作，为我市的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。

(五)老干部工作部门的自身建设得到进一步加强

按照市委的统一部署，各级老干部工作者积极参加了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过学习，深化了老干部工作者对开展先进性教育重要意义的认识，查找了在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律等方面存在的问题，制定了切实可行的整改方案，较好地完成了先进性教育活动的各项任务。为提高老干部工作人员的政治业务水平，去年5月份，举办了全市老干部工作人员培训班，邀请省委老干部局副局长李喜才、平顶山市老干部局局长薛学及三个业务科室负责人分别授课，收到了明显效果。在全市实行了调研宣传工作责任目标管理，建立了奖惩机制，全市老干部系统完成老干部工作方面的调研信息600多篇，为各级领导决策提供了重要依据。

一年来，我市的老干部工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着工作不够平衡；个别单位对老干部工作重视程度不够，老干部思想政治工作做得不深入，少数单位离休干部“两费”落实不及时，老干部工作队伍服务质量不高等问题。对此，我们必须正视现状，引起重视，在新的一年里认真加以解决。

二、今年工作的主要任务

202_年是落实国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施的开局之年，也是中国共产党建党85周年、红军长征胜利70周年的喜庆之年，全市老干部工作总的指导思想和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照xxx市老干部工作暨“双先”表彰会议及市委四届四次全体会议的要求，全面落实老干部政治、生活待遇，着力解决老干部工作的重点、难点问题，切实加强老干部思想政治建设和党建工作，确保“三个机制”的有效运转，充分发挥老干部在建设富裕xx、文明xx、平安xx和建设社会主义新农村、构建和谐社会中的重大作用，加强提高自身能力建设，努力开创我市老干部工作的新局面。

今年的老干部工作要做好以下六点：

(一)切实加强老干部思想政治建设和党建工作,认真落实老干部的政治待遇

一要认真抓好老干部的政治理论学习。要从全局的高度，把组织老同志学习贯彻十六届五中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要工作，贯穿于今后工作的各个环节，切实把老干部的思想统一到中央和省、市委重大决策和部署上来，使老同志始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。二要创新老干部思想政治工作的方式方法。要在继续坚持定期向老干部通报工作、重大节日走访慰问、重大活动和会议请老同志参加、按规定组织老同志阅读重要文件、重大决策听取老干部意见等各项行之有效制度的同时，结合老同志年事已高、行动不便的特点，在政治思想教育的内容上、形式上、手段上积极创新，不断改进。要充分利用活动中心（室）和老干部大学（学校）的阵地作用，组织老干部集中学习，提高老干部的政治理论水平。在组织老干部学习的同时，要把解决思想问题与解决实际问题有机地结合起来，不断增强思想政治教育的针对性，增强学习效果。三要推进基层党建工作创新，进一步加强老干部党支部建设。各级各单位要本着有利于方便老干部参加活动为原则，调整组织设置、改进组织形式、创新活动方式，保证每个离退休干部党员组织有归属、活动有人管。特别是对改制、破产企业在改制过程中，要采取有效措施，切实把每位老党员都编入党的组织，不能出现“有党员无组织、有组织无活动”的问题。今年要着力抓好企业和自收自支单位离退休老干部党支部建设，适当时候可举办一期老干部党支部书记培训班，通过学习，推动工作。

(二)强力推进离休干部“两费”保障机制的完善和有效运行，确保离休干部“两费”落实

落实好老干部的生活待遇，是老干部安度晚年、颐养天年的基本保证。离休干部“两费”特别是医药费问题，能否及时落实，直接影响老同志晚年的生活。一是要确保离休干部医药费保障机制的有效运转。进一步加大工作力度，采取有效措施，解决工作中遇到的实际问题。要进一步完善医疗统筹金征缴、管理和服务的各项措施，建立并适时调整与离休干部就医要求和经济发展水平相适应的增长机制，以保证医疗费保障机制的良性运转。二要加大财政支持力度。按照“单位尽责、社会统筹、加强管理、财政支持”要求，保证应由财政支持的资金，在预算编制、预算执行、决算审查和资金管理全过程都得到有效落实，从根本上解决离休干部医药费落实难的“顽症”。三要认真做好行政与企事业单位离休干部生活待遇的平衡工作。凡是中央和省、市有明确政策规定的待遇，要不分单位性质同样对待，同样享受。今后，各单位新出台涉及离休干部生活待遇的政策和规定，要事先征求老干部部门的意见，以免造成不应有的工作被动。要认真做好“送温暖”工程，对个别单位生活比较困难、年事已高且长年重病的老干部要采取特殊措施，给予特殊照顾，确保他们安度晚年。

(三)积极做好国有改制、破产企业离休干部的管理服务工作

要认真贯彻落实中办［202_］12号和豫老［202_］7号文件精神。积极稳妥地解决好国有改制、破产企业中离休干部的管理和服务问题，保证离休干部安置不出现问题，管理服务不断线，政治生活待遇不受影响。省委老干部局将会同有关部门，于今年市二季度对落实豫老人[202_]7号文件情况进行专项检查，我们必须高度重视，加大力度，把这项工作进一步落到实处，保证国有改制、破产企业的离休干部安置、服务、管理、待遇落实“四到位”。对工作中出现的问题，组织部门、老干部工作部门要做好与财政、人事、劳动保障、国资委等部门的协调配合，密切协作，各负其责，及时研究解决。

(四)积极组织和指导老干部在“三个文明”建设中发挥作用

一要广泛宣传老干部先进典型。通过各种新闻媒体，采取多种形式，大张旗鼓地宣传全国、全省、xxx市和我市老干部发挥作用的先进事迹和经验，充分展示老干部在新时期的精神风貌和高尚情操，动员更多的老同志在“三个文明”建设中发挥优势、再创佳绩。二要进一步发挥关工委、老干部党支部（小组）、老促会等各类组织的带动作用。认真贯彻落实省、市关工委庆祝成立20周年表彰大会重要精神，积极组织老干部开展各种富有时代特征的教育活动。三要认真贯彻落实中办发［202_］9号和豫办［202_］37号文件精神，高度重视发挥离退休专业技术人员作用的工作。要将此项工作纳入到本地人才开发的总体规划中，通过建立健全离退休专业技术人才库等载体，按照政府引导、市场配置、单位聘请、个人自愿的原则，落实政策措施，提高服务水平，使广大离退休专业技术人员积极献智出力，为我市发展作出新的更大的贡献。

(五)切实加强和改进老干部活动中心、老干部大学工作，不断满足老干部精神文化生活需求

老干部活动中心、老年大学是党在思想文化领域中的一个重要阵地，也是做好老干部工作的重要基础，尤其是在物质生活需求有了较好保障的情况下，他们对精神文化生活的需求就更显得尤为多样和迫切。一要认真贯彻落实豫办［202_］29号文件精神。要坚持正确的办学方向，使教学内容、形式、方法，既符合改革发展稳定的总趋势，又不断满足老干部学习知识、充实生活的精神需要。二要进一步加强各级老干部活动中心(室)建设。今年适逢我市老干部活动中心成立20周年，要本着热烈、隆重、俭朴的原则，搞好庆祝活动，进一步推动全市活动中心（室）建设及管理服务水平的不断提高。三要认真组织老同志开展好庆祝建党85周年和红军长征胜利70周年纪念活动。通过文艺演出、歌咏比赛、书画展、座谈会、上党课、形势报告等形式，积极开展好各种主题纪念及文体活动，宣传老干部“离岗不离党，退休不褪色”的革命本色，进一步激发广大老干部爱党爱国的热情。

(六)围绕老干部工作重点、难点问题，深入调研，加强调研成果的转化运用

围绕老干部工作中重点、难点问题开展调查研究工作是做好当前老干部工作的基础。今年重点调研课题有四个：一是关于落实中办厅字[202_]12号和豫老[202_]7号文件，加强和完善改制、破产企业老干部管理服务问题的调研。二是关于深化老干部“双高期”管理服务问题的调研。三是关于创新和实现财政支持机制最佳形式的调研。四是关于加强和改进新形势下老干部大学和老干部活动中心建设的调研。全市上下要紧紧围绕在这四个调研课题，积极开展调研工作，并强化调研成果转化，推动老干部工作深入开展。

三、以能力建设为重点，切实加强老干部工作队伍的自身建设

要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的总要求，努力加强老干部工作人员“七种能力”建设，（即

1、切实提高政治鉴别能力，坚持和运用马克思主义的立场、观点和方法分析认识问题；

2、切实提高政策运用能力，把党的老干部工作方针政策落实好；

3、切实提高业务工作能力，高质量地处理好工作中的具体事务；

4、切实提高调查研究能力，善于总结经验，发现问题，提出建议；

5、切实提高管理服务能力，无微不至地为老同志服务；

6、切实提高开拓创新能力，坚持解放思想，与时俱进；

7、切实提高拒腐防变能力，自觉维护老干部工作部门的良好形象）。全市各级各单位要紧紧围绕提高“七种能力”的总体目标和要求，以省委老干部局开展的“创一流服务水平、创一流工作业绩”，争当敬老先进集体、争当敬老先进个人”既“双创双争”活动为载体，加强学习培训，提高服务水平，转变工作作风，努力推动老干部部门自身建设再上一个新台阶。

一要加强学习培训，提高老干部工作人员的政治理论和业务素质。要坚持学习党的十六大和十六届五中全会精神，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，使广大干部职工进一步坚定理想信念，牢固树立全心全意为老干部服务的宗旨意识；要坚持开展“爱岗敬业、勤奋工作、任劳任怨、甘于奉献”的职业道德教育，培养奋发进取、勇争一流的工作意识，在老干部工作岗位上始终保持共产党员先进性；要加强业务学习，使之熟悉新政策、掌握新规定，接受新思维，全面理解和把握党中央和省、市委出台的重大决策和举措，自觉、主动地做好老干部工作。

二要进一步提高服务水平，全心全意为老干部服务。随着老干部“双高期”的到来，他们在生理和心理上的需求将会更加具体、繁杂，我们的工作领域也会相应地更广更宽，这就要求我们要常怀敬老之心、善谋为老之策、多做助老之事，打造服务新机制、丰富服务新内涵、推出服务新举措，要有积极主动的服务精神和诚恳的服务态度，特别是对老同志提出的能够解决的问题，要主动协调尽可能予以解决，对老同志提出的过高要求，确实解决不了的问题，要做好情真意切的思想工作，以我们精细、周到、优质的服务，使广大老同志更加感受到党的关怀和厚爱。

三要切实加强制度和作风建设。要大力弘扬求真务实精神，带着感情、带着责任、带着爱心去做好老干部工作，想老干部之所想，急老干部之所急，办老干部之所需。一方面要坚持和完善走访慰问、生日祝贺、通报情况、参观考察、参加重要会议、联系老干部等制度，用制度规范和保证任务的落实，不断提高工作效率和质量；另一方面要从加强思想作风上下功夫，结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强机关作风建设，巩固和发展“树组工干部形象”学习教育活动的成果，教育和引导老干部工作人员树立正确的人生观和价值观，牢固树立“爱岗敬业，求实创新，无私奉献，争创一流”的思想，不断提高服务老干部的水平。

同志们，202_年的老干部工作任务重、要求高、责任大。在新的一年里，我们要举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委和各级党委的领导下，振奋精神，与时俱进，扎实工作，勇于创新，努力把我市老干部工作推向一个新阶段。

第四篇：求真务实　开拓创新　努力开创我县人口计生工作新局面

求真务实 开拓创新

努力开创我县人口计生工作新局面

（202_年2月25日）

同志们：

在当前各项工作任务繁重、压缩会议的情况下，县委县政府单独召开全县人口与计划生育工作会议，说明县委、县政府对人口与计划生育工作的高度重视。也表明我县的人口与计划生育工作形势十分严峻。如果我们再不加以警惕，加大工作力度，我们的人口与计划生育工作将会被黄牌警告。因此，今天的这个会议很重要，希望各乡镇、各单位回去以后认真抓一抓计生工作，千万不要因计生工作而影响全县三个文明建设。根据会议的安排，我对202_年的人口与计生工作进行总结，并就202_年我县的人口与计生工作进行部署，等一下谭县长还要作指示。下面我讲三点意见。

一、202_年人口计生工作回顾

202_年，在崇左市委、市政府的直接领导下，在区、市两级计生委的指导下，我县上下扎实做好人口与计划生育工作，完成了各项工作指标任务。据统计，全县202_年区间内人口出生为4833人，占全年控制指标6500人的74.35%，人口出生率为11.8‰，计划生育率为89.90%；全年共完成四种手术4823例，长效避孕率为82%，综合节育率为87.4%。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）明确责任，措施到位。年初，县委、县政府分别与11个乡镇、20个相关部门签订计生工作责任状，增强了党政领导做好人口计生工作的责任感，确保工作责任、措施效果到位。县委、县政府还把人口与计划生育工作列入重点督查项目进行专项督查，县委、县政府主要领导及四家班子分管领导经常深入部门和基层检查指导工作，发现问题及时处理，确保了人口与计划生育工作的有效开展。通过督促检查，推动计生各项工作稳步发展。同时，将计划生育事业经费纳入财政预算，确保经费到位，做到免费向实行计划生育的育龄夫妇提供避孕节育技术服务，做到全县社会抚养费专用于计划生育事业专项经费，确保了人口计生工作正常开展。

（二）部门协调，齐抓共管。一年来，县教育、民政、公安、卫生、文化、广播电视、工商、人事和社会保障等20多个部门，积极配合计生部门扎扎实实抓好人口与计划生育工作中，做到职责和任务明确，措施具体，工作到位。如在开展整治性别比升高问题方面，县计生、卫生、药监三个部门根据部门工作实际，严格把关，共同防止非法选择性别人工流产终止妊娠行为的发生，并联合建立综合治理出生人口性别比升高问题五个制度，认真抓好整治工作。

（三）加强作风建设，提高计生队伍素质。202_年，我县计生系统以“三个代表”为指导，以深入开展党的宗旨教育为契机，认真贯彻落实计生基本国策，在工作中树立“敬业、奉献、求实、创新”的精神，深入基层，深入群众，密切与群众关系，努力完成人口与计划生育工作任务。全县建立健全了干部队伍组织建设、思想建设和行风建设制度，计生队伍综合素质有所提高，战斗力有所增强。

（四）加强学习，提高执法服务能力。一年来，我县在加强执法、宣传、科技三项服务的同时，不断强化计划生育管理，坚决查处违法生育案件。202_年，全县443件违法生育案件全部立案查处，其中申请法院强制执行113件，共征收社会抚养费197万元，使违法生育户感受到计生法律法规的震慑力，维护了计生法律法规的严肃性。

（五）加强宣传力度，广泛深入地开展人口计划生育宣传教育。我县以“婚育新风进万家”活动为载体，宣传、计生、文化等部门密切配合，通过文艺专题演出、电影公映、山歌会、宣传服务一条街等一系列形式多样的宣传服务活动，将我县人口计生宣传工作推向深入，群众婚育观念得到进一步转变。

202_年我县的人口与计划生育工作虽然取得了一些成绩，但是，目前我县面临的人口形势仍然十分严峻，计生工作中还存在不少突出的矛盾和问题。

一是领导认识不到位，对新时期人口与计生工作的长期性、复杂性和艰巨性缺乏清醒的深刻认识。有的过高地估计了人口和计划生育工作成绩，对人口形势盲目乐观，工作力度不够；有的在新形势面前，对遇到的新情况、新问题、新困难调研解决不力，甚至产生畏难情绪，造成管理漏洞、工作滑坡。个别部门、单位对人口与计划生育工作重要性还没能引起足够重视，对计生工作没有给予足够的支持。有的单位干部职工出现违法生育现象。

二是群众陈旧的婚育观念根深蒂固，计划生育仍然是“天下第一难”工作。不少群众“重男轻女、多子多福”的观念仍然存在，普遍存在一个家庭要有两个孩子而且其中一个是男孩子的思想。因此千方百计“偷生”、“躲生”，违法生育问题相当严重。

三是在建立利益导向方面遇到一些问题，比如在兑现奖励方面，党政机关、事业单位的干部职工基本兑现政策，但关停的、效益不好的企业职工和农村独生子女户有大部分没有享受到奖励待遇，挫伤了实行计划生育夫妇的积极性。

四是全县计划生育工作发展不平衡，少部分乡镇群众基础还较差，工作难度相当大，如柳桥镇和东门镇这种状况还没得到根本改变。

五是区间内社会抚养费征收率和环扎及时率偏低，202_年自治区考核检查，点上分别只达2.55%和60.20%；出生人口性别比仍然偏高，去年达100:125，是全市、全区出生人口性别比较高的县之一。另外，计划生育干部队伍素质还有待进一步提高。目前我县人口和计划生育系统干部队伍不适应新形势和工作需要的主要方面，除了队伍人员结构包括文化知识、人才结构和年龄结构不合理外，更主要的是一些干部思想观念滞后、责任心不强、工作方法陈旧、工作综合能力，特别是依法行政能力和技术服务水平等方面较差，对所包的村屯情况不明底子不清。部分村一级的计生专干甚至不敢大胆工作，使基层人口计生工作难度加大，效果不佳。

二、202_年人口计生工作意见

202_年是贯彻落实科学发展观、全面实现人口和计生事业发展“十五”计划目标、衔接“十一五”发展规划的重要一年。202_年我县人口与计划生育工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会以及区党委八届五次会议精神，全面落实科学发展观，以“民本、法治、服务”为中心，改革创新、与时俱进，构建新的人口和计划生育管理体制、工作机制，实现人口和计划生育管理与服务的新跨越。

202_年我县人口计生工作的思路是：“一个确保、两个推进、两个重点、四个活动”。“一个确保”，即加强基层工作和依法管理，确保完成202_年上级下达的各项人口计划指标；“两个推进”，即一是推进我县人口计生工作新机制建立的步伐，二是推进人口计生目标管理责任制考核，对党政领导、相关部门和计生部门分别进行考核；“两个重点”，即一是重点抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点，建立完善计生利益导向机制，二是重点抓好出生人口性别比升高问题的综合治理；“四个活动”，即一是抓好创建全国优质服务先进县活动，二是抓好创建计生村民自治合格村活动，三是抓好“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”试点活动，四是抓好争创全国“三好一满意”合格县活动。今年，要着重抓好以下工作：

（一）强化责任，切实加强对人口计生工作的领导。

要坚持党政一把手亲自抓、负总责，严格执行奖惩制度，落实“一票否决”、“黄牌警告”和“责任追究制度”。继续严格执行县人口与计划生育领导小组下发的《关于进一步强化党政领导人口与计生工作责任落实“一票否决”制的若干规定》和《关于对乡镇计生工作落实“黄牌”警告制度的若干规定》。实行逐级签订责任状，县与乡、乡与村、县与县直相关部门签订责任状，明确职责，层层落实责任，并实行“三线”考核，即党政线、计生线、相关部门业务线分别考核。为强化责任，各乡镇领导班子成员和镇干对计生工作要实行包村包人制度，每个干部都要落实包干若干名计划生育重点服务对象（如纯二女户、已生二孩未扎户、已生一孩户）。工作中还可采取责任、工资、资金“三挂钩”办法，加强管理，增强各级领导干部抓好人口和计划生育工作的责任感、紧迫感和危机感。所包村屯的计划生育工作出现较大工作问题的，要直接追究包村的三家班子领导、政府干部和村计划生育指导员的职责。

各乡镇党委政府要切实把人口计生工作列入议事日程，定期召开人口计生工作例会，研究解决问题，县乡计划生育局（办）要分析当月的指标完成情况，书面向党委政府汇报。要保证经费投入。当前尤其是要着重解决计生人员不足和车辆残缺问题，确保经常性工作的正常开展。

各部门要密切配合，齐抓共管，要按照在人口与计划生育工作中的职责和任务，制定具体措施。

（二）抓住重点，突破难点，切实抓好各项工作的落实。

202_年，要针对我县人口与计划生育工作存在的问题，通过抓住工作重点，突破难点，采取坚决有力的措施，确保各项工作地有效开展。

1、采取强化措施，切实抓好社会抚养费征收工作。社会抚养费征收是一项严肃的重要工作，是行政执法行为。当前我县社会抚养费不仅存在征收率低的问题，还存在征收标准“乱”的现象，一些乡镇对违法生育对象未按法定标准来征收，严重损害人口与计生法律法规的严肃性，必须坚决立即纠正。今后各乡镇对当月发现的违法生育对象，必须在下月15日之前及时立案查处，并严格按照标准进行征收，杜绝多征或少征的现象发生。县人民法院要对社会抚养费征收给予大力支持，对计生部门申请法院执行的计生案件要及时办理，切实提高社会抚养费的征收率。

2、部门密切配合，形成合力，认真治理出生人口性别比偏高问题。治理出生人口性别比工作是一项系统工程，必须明确和强化相关部门职责，建立目标管理责任制，加强部门合作，联防联治，才能取得效果。在这项治理工作中，县人口计生局、县卫生局、药监局要发挥主导作用，严格把关，防止非法选择性别人工流产终止妊娠行为的发生；对怀孕14周以上不能提供自然流产而终止妊娠，或者婴儿死亡不能出具有效证明的夫妇，计生部门要严格执法，从发现之日起3年内坚决不批准再生育。计生部门还要进一步加强避孕节育跟踪管理和服务，切实做好人口出生的核查，提高出生人口报出率，做到讲实情、报实数，讲实话，确保统计质量。对使用超声仪器非法进行性别鉴定，以及非法施行终止妊娠手术的当事人要严格按规定从严处理，如单位领导负有领导责任的还要追究领导责任。对个体诊所b超机的使用，县卫生局要加强管理。对遗弃和残害女婴的违法犯罪行为，公安部门要做到发现一例查处一起。

3、扎扎实实抓好环扎工作，确保完成环扎工作任务。环扎工作是人口计生工作的基础性工作，对完成人口计生各项工作起到决定性作用。今年的环扎工作要按月给乡镇下达任务，按时完成，县将根据乡镇的完成情况每季度进行核查，不完成的乡镇给予“黄牌”警告。

4、积极开展“四项活动”，全面提升全县人口计生工作整体水平。要把创建全国优质服务先进县活动、创建计生村民自治合格村活动、抓好“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”试点活动、抓好创建全国“三好一满意”合格县活动列入今年工作议程，切实抓好，提升我县人口与计生工作的水平。

（三）进一步加强计生干部队伍建设。

我县的计生干部队伍是一支有战斗力、可以信赖的队伍，但从高要求来说，还要加强建设，否决难以适应发展的要求，甚至会落伍、掉队，影响事业的发展。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强计生干部队伍建设，提高他们的政治思想和业务素质，使管理和服务适应新的工作要求。要教育他们发杨艰苦奋斗的精神，计生干部要真正做到“三个不倒”，就是再大的困难压不倒，再多的表杨夸不倒，再多的恐吓威胁吓不倒。要有走遍千山万水，深入千家万户，吃尽千辛万苦，道尽千言万语的四“千”精神，要强化计生队伍的团队精神，在工作生活中互相支持、互相关心、互相帮助，无事不生非，有事也不生非，该是什么就是什么。要爱护计划生育这支队伍，充分调动他们的积极性，发挥他们的创造性，扎扎实实地出色地完成本职工作。

三、对当前全县开展春季计生宣传服务活动月的几点要求

今年的计生工作是从去年10月份起，至今已过了5个月，一年时间将近过半。这段时间来，各乡镇在开展计划生育经常性工作中，取得了一定的成效，但是根据计生部门提供的材料表明，至一月份，全县还有未落实环扎措施将近一千人，其中，应环未环500多例，应扎未扎400多例，而且去年计划外生育对象社会抚养费征收率相当低，全县计生工作任务仍相当严峻。为确保今年计生各项指标的圆满完成，当前要重抓以下几项工作：

（一）坚决完成春季服务活动月指标任务。要按照扶人口与计生组字[202_]4号文件《扶绥县202_年春季计划生育宣传服务活动月方案》的要求，各乡镇要采取扎实的措施，使活动月顺利进行，取得良好效果。各项指标只充许超额完成任务，完不成任务的乡镇要召开赶队会，限期完成。

（二）狠抓区间内人口排查工作。对人口出生情况进行一次全面的彻底的毫不遗漏的核查，做到人口出生100%的报出率。

（1）计生干部队伍要用行遍万水千山、走进千家万户的工作态度，拉网式逐村、逐屯、逐家、逐户扎实开展人口核查工作，做到出生一个报出一个，使出生人口报出率达100%。

（2）县人口计生局要在三月份对全县人口出生情况进行一次大规模的抽查，务求摸清全县计生工作底子，了解计生实情，核查情况书面汇报县委、县政府。在抽查中，出现有漏报问题，要采取如下措施进行处罚：

第一，乡镇党委、政府要严肃追究包村的班子领导、政府干部和村计生指导员的责任，除要写出个人检讨书之外，要按照500元/例甚至更高的标准对责任人进行经济处罚，并进行行政处分；

第二，乡镇党委、政府要向县委、县政府作出书面检讨；

第三，县委、县政府进行通报批评、亮黄牌警告，限期整改，并按照5000元/例的漏报惩处累计执行经济处罚，绝不手软。

第四，负有主要责任的计生办主任、村计生指导员集中到县人口计生局进行封闭学习，闭门思过，提高认识，增强责任感，学习费用个人自理。

第五，县人口计生局组织人员，对有漏报的乡镇所有村屯进行全面的人口核查，务求彻底摸清乡镇人口出生情况。

（4）建立出生人口漏报举报有奖办法，对举报有功者，给予经济奖励，由被举报乡镇支付奖励金。

（三）扎实做好孕情跟踪工作。孕情跟踪工作事关提高计生率、稳定低生育水平的大局，以我县的计生基础看，出生人口全面报出之后，部分乡镇计生率必然有所下降。如何在今后的工作中逐步稳健地提高计生率，值得大家思考。做好孕情跟踪工作是其中一个最重要措施，只有做好孕情跟踪工作，才能发现超孕对象，才能想尽办法动员超孕对象落实引产措施，从而减少违法生育，提高计生率。

1、各乡镇要以责任制形式约束计生干部职工，奖勤罚懒，不断提高计生干部职工工作积极性。

2、要掌握本村屯重点跟踪对象，建立跟踪服务卡，要求包村计生指导员做到三盯：盯门、盯人、盯肚皮。对持证怀孕对象进行优质的跟踪服务。

3、对持证怀孕对象无计生部门出具的证明而旅行中期以上引产术或生育后婴儿去向无法核查的，必须及时对其发放不再批准生育通知书，并在村人群主要职位置进行公示。对无证怀孕对象，一经发现，及时采取一切措施，不吃不睡也要坚决动员其落实人流引产措施。

4、超孕补救措施列入责任状，作为重要指标高分进行考核。

5、建立超孕举报办法，对举报超孕有功者给予经济奖励，由被举报的乡镇支付奖励金。

6、目前清查出的超孕对象，要在三月底之前全部落实人流引产补救措施，使三月份之后最大限度减少违法生育数量，提高计生率。

同志们，我县稳定低生育水平的任务十分艰巨，发展新时期的人口和计划生育事业更是任重而道远。我们一定要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，牢固树立科学的发展观和大的人口观，与时俱进，开拓创新，扎实工作，促进发展，不断开创我县人口和计划生育工作的新局面，为全面建设小康社会创造良好的人口环境而努力奋斗！

第五篇：与时俱进 开拓创新努力开创交通公路局精神文明建设工作的新局面

同志们：s0100

今天我们在这里隆重召开202_全市公路工作会议。202_年的公路工作对于巩固我市公路加快和发展的良好势头将起到极为重要的作用。xx局长已经对全市公路工作的指导思想，目标任务作了系统的安排和部署。下面，我就全市公路系统精神文明建设工作和党风廉政建设工作讲几点意见。

202_年精神文明建设工作回顾

202_年是我们全系统精神文明建设取得累累硕果的一年。一年来，在省厅、局、市委、市政府、市交通局的正确领导下，局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神及盛市交通、公路工作会议的精神，结合全市公路工作的各项目标任务，全面推进和加强我局党建和精神文明建设工作，进一步动员全市公路系统广大干部职工把握形势，抢抓机遇，真抓实干，比较好地完成了今年的各项工作任务。实现了两个文明建设的相互促进，相互渗透和协调发展。

一、加强班子建设，强化理想信念教育，党建工作取得了新进展

1、切实加强了班子自身的思想和组织建设。

首先，202_年以来，局党委始终按照“三个代表”的要求，认真落实用邓小平理论武装领导干部的战略任务。党委中心组重点学习了邓小平理论和“三个代表”的重要思想、党的十六精神、党政领导干部选拔任用工作条例、党和国家的有关法律法规、市场经济理论等，特别是十六大召开后，局党委组织领导班子对十六届三中全会进行了专题学习。政治上、思想上、始终坚持和党中央保持一致。组织了班子成员参加市委组织部举办的县级干部轮训班，组织了1名县级干部参加了为期三个月的县级干部春季培训班，组织了6名县级干部参加全市45岁以下县级干部政治理论与必备知识测试。在局领导班子中开展了与下岗困难职工“一帮一”结对子帮扶活动，为下岗职工解决了实际困难。同时在局中层干部中也开展了这项活动，全局共帮扶困难职工60名。局党委始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，在全局大力弘扬求真务实，勤奋工作的精神，不断增强班子成员领导和驾驭本单位改革开放和生产经营管理的能力。其次，根据我局高速公路网络建设的实际，结合xx高速公路有限公司、xx旅游公司运作情况和xx公路建设工程处情况和局工程一处主要领导退休情况的实际，为切实加强对高速公路的管理和充实部分基层单位的领导力量，适时对中层干部进行了调整。选拔、调整了13名勇于创新、业绩突出的中层干部。使xx高速公路公司、xx旅游公司、xx公路建设工程处和局工程一处增添了新的生机与活力，使中层干部的结构层次更趋合理。第三，加强了后备干部队伍建设。局党委注重对后备干部的政治理论教育，建立健全了后备干部管理信息系统，使后备干部的管理更完善。202_年7月，经过市委组织部公开公示、认真考察，我局1名后备干部走上了局领导班子的岗位，使我局领导班子结构更完善。

2、基层组织建设得到了加强。

局党委注重指导基层支部认真落实“三会一课”“创先争优”“民主生活会”等党建制度，采取定期召开支部书记例会，深入基层调查研究的形式，听取和把握基层组织建设情况，引导基层支部按“班子、队伍、制度、作风、业绩”五个好的要求建设支部，比较好地发挥了基层支部的战斗堡垒作用。局党委还从切实加强支部的组织建设和管理入手，结合局工程一处党支部成员退休的实际，及时增补了支部委员。

3、党员队伍的教育管理得到进一步加强。

首先，采取召开党员大会和上党课等方式，大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育。积极开展了向郑陪民、陈得华、赵明堂、李秋生以及史来贺同志学习活动。以此增强党员的责任感和使命感，把党员队伍的先进性体现在公路建、养、征、管的各个方面，各个环节上。其次按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步改善党员队伍结构和分布，认真注重在生产一线的优秀职工和科技人员中培养发展党员，结合各基层党支部所呈吸收预备党员及预备党员转正情况，经党委研究审批，全局18名入党积极分子光荣地加入了中国共产党，6名预备党员转为正式党员，3月份，我局集中表彰了3个先进党支部和28名优秀党员，并向上级推荐了2个先进党支部和7名优秀共产党员，其中3人被推荐出席市优秀共产党员。202_年7月1日，局党委隆重召开了庆祝中国共产党建党83周年大会，以我党的奋斗历程为专题，为大家上了党课。第三，改进党员管理方法，更新管理观念，完善管理手段，局党委按照市直机关工委的要求，为各党支部发放了新的党费证，加强了对党费的收缴和管理工作，同时加强了党内统计工作。并按市委要求重新建立、健全了我局中国共产党基本信息管理系统。

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二、探索新载体，完善新内容。开展形式多样的宣传思想教育活动，不断开创思想政治工作的新局面

一是政治理论武装工作。年初对全系统干部职工政治理论学习做了统筹规划和安排部署，先后起草，打印下发了局党委中心组202_年政治理论学习安排计划和公路局干部职工202_年政治理论学习安排，为公路系统整个面上的理论武装工作，明确了内容，提供了依据。确保党和国家的大政方针，原原本本宣传贯彻到群众中去，从根本上提高全市公路职工的政治素质。培养了广大职工的集体主义、爱国主义、爱岗敬业及正确的人生观、价值观。

二是结合建养征管工作实际，加大发现和树立典型的工作力度。四月份举办了全系统“岗位多奉献，壮歌写人生”巡回演讲报告，共巡回演讲11场次，受教育202_余人。以此进一步弘扬正气，筛选树立起我们自己的典型。

三是继续深入开展“学典型、树楷模”活动。结合近几年来我们在全国公路会议上推出“五优”人物的实际，集中力量树立宣传一批具有较高水准和示范意义的先进典型。局党委根据x公路政[202_]252号文《关于组织开展xx省公路系统先进事迹宣传学习活动及做好先进人物、先进集体推荐工作的通知》精神，在全系统认真开展了典型集体和人物的挖掘、整理和推荐申报工作。全市各级公路部门共推选先进典型集体20家、典型人物42名。经局党委认真研究和筛选，向省局推荐了7个典型集体、13名典型个人。并组织报告团在全系统巡回报告典型的先进事迹，使无私奉献的精神在全局范围内得到彰显与弘扬。

四是根据市委在组织人事部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动方案的通知精神，从7月中旬开始，集中五个月时间，在公路局组织人事部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。按照贺国强同志对组织部门提出的“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，紧密结合新世纪新阶段组织人事工作的任务，以树立公道正派形象为主题，努力提高组织人事干部的思想政治素质，解决存在的问题，转变工作作风，推动各项工作，使公路局组织人事部门在对“三个代表”重要思想的认识上达到了新的高度，在联系实际、开创工作新局面上取得了新的成效，在为学习贯彻“三个代表”重要思想提供组织保证上作出应有的贡献。

五是继续推行了日常舆论宣传工作目标化管理，不断开创了日常舆论宣传工作的新局面。全局通讯报道继续推行了目标化管理。据不完全统计，202_全市公路系统共在地市级以上新闻媒体发表稿件800余篇，其中省级以上新闻媒体发表稿件300余篇，其中一大批反映我局公路建设的重要文稿，发表在《中国交通报》、《河南日报》、《xx日报》等重要新闻媒体上，不断提高了我局公路事业在全盛全国的知名度。局党委适时表彰了二00二13个“通讯报道先进单位”和9名“骨干通讯员”，23名“优秀通讯员”。

六是在全系统开展了“三讲一树一提高”（讲文明、讲卫生、讲科学、树新风、提高公民素质）活动。根据活动方案的整体安排，各单位结合本单位的工作实际和干部职工的生活实际，认真查摆各种不文明行为、不卫生习惯、不讲科学的观念在本单位、在干部、职工身上的具体表现。召开班子会、全体职工大会、科室会、生活会认真分析，深刻查摆，找准本单位在改陋习、树新风、塑形象方面存在的突出问题，接受群众和社会的监督。取得了良好的效果。

七是在公路系统认真开展以“学习‘三个代表’重要思想，牢记两个务必，坚持执政为民”为主题的权力观教育活动。认真查找领导干部在思想、作风、工作、生活等方面存在的问题，并加以整改，切实解决实际问题，进一步加强党的思想政治和作风建设。通过权力观集中教育活动，使公路系统广大干部特别是领导干部进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，牢记党的宗旨，牢记“两个务必”，认真实践“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民，始终保持艰苦奋斗、自强不息的优良传统，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以脚踏实地、奋发有为的工作作风和良好的精神状态，为我市实现公路现代化、全面建设小康社会作出新的贡献。

八是，文明创建不断向深度和广度发展。全系统普及了市级文明单位，其中xx公路局和3个县（市）段（局）巩固保持了“省级文明单位”荣誉称号，并积极争创市级文明系统。局机械处创建了“市级文明单位”、“园林式单位”荣誉；xx高速公路有限公司、局物资供应处创建了“市级文明单位”荣誉；局工程二处也创建了“县区级文明单位”荣誉。xx收费站、xx收费站、xxx养路费征收股、巩固保持了“省级青年文明号”荣誉称号。xx路政大队创建了“省级青年文明号”，这是全省唯一在路政管理方面获此荣誉的集体。202_年10月份，xx高速公路收费站创建了“省级青年文明号”。xx黄河大桥收费站等17个窗口单位被评为“市级青年文明号”。

九是安全生产工作常抓不懈。局党委始终坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产工作作为各项工作的重中之重。202_年，我局除每月召开安全生产例会对职工进行宣传教育外，还大屏幕宣传10屏，印制横幅3条，向基层单位分发宣传材料350余份，转发上级安全工作文件120余份。开展创建“青年安全示范岗”和“向不安全行为告别”签名活动，参与受教育职工达1200余人。举办安全知识测验2次，通过种种有效的措施，有力地保证了我局各项工作的顺利进行。截止目

前，全局没有发生任何重大生产和人身伤亡事故。

三、切实加强了党风廉政建设，反腐倡廉工作取得了新成效

局党委认真贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委和市交通系统党风廉政建设工作会议精神，深化反腐败三项工作，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，强化责任，狠抓落实，使我局党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。

第一，加大治本力度，强化源头预防工作。深入开展党性、党风、党纪宣传教育活动，筑起思想防线。下发了公路局202_年党风廉政建设教育安排计划，各单位针对各自工作实际，从强化理念入手，利用学习日组织广大党员和干部学习《中国监察》和《纪检与监察》等党风教育报刊。并在全局正科级以上领导干部中组织进行了廉洁从政知识测试，都取得了优异的成绩。

第二，、继续抓好纠正部门和行业不正之风工作。首先，认真开展优化经济环境，专项治理工作。按照省里统一安排和市委、市政府治理经济发展环境的要求，在巩固去年成果的基础上，针对职能部门及其工作人员利用职权乱收费、乱罚款、吃拿卡要和门难进、脸难看、事难办、违法行政等问题，成立了公路局整治企业经营环境领导小组，加强了对工作的领导，制定了优化经济环境的实施意见，对工作人员的行为提出了严格要求，并在全局工作人员中认真进行宣传教育，营造了优化经济环境的浓厚氛围。然后，根据上级要求，在全局范围内开展了清理退缴202_年以来违反规定向企业收取费用集中整治活动，对行政事业性收费项目标准进行了认真自查，并按时向市优化经济环境办公室填报了有关表册。其次，积极开展治理公路“三乱”工作。根据“三乱”产生的深层原因，积极探索源头上治理和预防三乱的有效方法，制定了《202_年xx市公路局治理公路“三乱”实施方案》，进一步细化了治理公路“三乱”措施，规范了工作行为；加强了监督检查。纪检监察与路政科紧密配合，先后到县（市、区）收费站、超限管理站进行监督检查。并对工作人员进行执法执纪知识测试，增强了执法执政人员的纪律观念，促进了治理“三乱”工作的开展。另外在全局普遍开展了民主评议行风活动，专门制订了《xx市公路局202_年民主评议行风工作实施方案》，对民主评议行风具体安排部署。通过认真开展行风评议活动，使行业优质服务水平、文明执法水平有了较明显的改进和提高。

第三，进一步加强工程建设中党风廉政建设力度。认真贯彻落实了《国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知》精神和交通部、省厅局提出的加强质量管理的十项措施以及省交通厅x交（202_）535号文件，全面推行工程建设廉政责任制。与施工单位签订廉政合同、质量管理目标责任书和项目、质量特派员巡查制。局纪检监察部门积极参与了重点建设项目的招投标和施工过程中的监督检查工作，对业主、监理、承包商进行跟踪监督，尤其在工程建设的项目立项、审批招标、施工决算、拨款、购材、监理、验收等各个环节加强监督。促进了重点工程建设单位的党风廉政建设。

第四，继续推行党风廉政建设责任制，增强各级领导干部党风廉政建设责任意识。局党委成员根据“一岗双责”原则和202_年党风廉政建设工作目标任务，制订了202_年每个班子成员的党风廉政建设责任目标。各基层单位、局机关科室的负责同志也分别制订了党风廉政建设责任目标，与局领导和分管领导签订党风廉政建设目标责任书。各级领导干部按责任目标书的要求，积极开展工作。增强廉政意识，为促进全局廉政建设奠定了坚实基矗

四、加强对工团组织的领导，切实发挥其“桥梁”、“纽带”和“助手”作用

首先，局党委坚持定期不定期研究工团组织的大事，支持工团组织独立负责地开展工作，工会组织坚持围绕建、养、征、管工作中心，继续组织开展社会主义劳动竞赛活动，为重点工程顺利进行打下了良好的基矗第二，坚持办实事、办好事的原则，为职工送温暖，春节前看望了个别特困职工户并送去了救济金。三是抓好计划生育工作。全局实现了“三无要求”。四是开展了多项有益的文体活动。如省公路系统老年门球赛，全市公路系统第九届文艺汇演，第十届运动会，庆“三八妇女节”风采展示等活动。共青团工作紧紧围绕中心工作，着重加强团员青年的思想教育，引导团员青年立足本岗，建功立业，较好的发挥了“助手”作用。团委结合窗口部门的实际情况和青工岗位特点，广泛开展创建活动，有力地促进了团组织建设。一是以“青年文明号”的升级达标创建促团建。二是以开展“安全生产示范岗”创建活动促团建。六月份我们向各直属团组织下发了创建“青年安全生产示范岗”活动方案，按照“坚持标准、重在创建、从严考核”的原则，考核选拔优秀的青年集体。三是通过加强青年文化阵地建设，增强团组织的凝聚力，充分利用单位的有利条件，开展多种喜闻乐见的活动。如“团日活动制度”、“团员重温入团誓词”、迎“七一”美术书法比赛、“读书竞赛”、“健康知识与健康行为”知识竞赛、“安全法律法规知识”竞赛、“迎十一综合知识竞赛”活动等，充实团员青年的业余文化生活，提高团员青年的文化修养。四是通过双评表彰活动促团建。年初有1名团干部被团省委授予“优秀团员”称号，有3名团干部被团市委评为“优秀团干部”，2名团员被评为市级“优秀团员”，局团委也因工作突出被团市委授予“五四红旗团委”。

精神文明建设的加强，有力地促进和保证了建、养、征、管各项任务目标的完成。202_年，全市干二线平均好路率达88％，其中干线好路率达91％，分别超省计划3.5和1个百分点。完成了xx路、xx路、xx路、xx路140余公里绿化平台建设任务。按照市委、市政府的要求，完成了道路综合整治工作。巩固和保持了223.196公里文明样板路、321.768公里GBM路段、42个文明道班；新创文明样板路37.82公里、绿化标准路段14.2公里、文明道班1个。

总之，在上级党组织的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，202_年全市公路系统精神文明建设取得了可喜的成绩，为推动我市公路系统精神文明建设的新发展，奠定了坚实的基矗但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，随着公路系统改革的深入和发展的加快，还存在着一些问题，人员超编问题，管理体制有待进一步理顺；职业道德建设和行风问题有待继续进一步改善和端正。为此，我们一定要坚定信心，抓住当前全党全国深入学习贯彻十六大会议精神的有利时机，继续围绕“加快”和“发展”的主题，不断研究新情况、探索新规律、掌握新方法、解决新问题，为今年全面完成公路工作目标提供强有力的政治保障。

202_年精神文明建设的主要目标和任务

202_年是实现“十五”计划的关键一年，是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展的重要一年。同时也是我市公路系统进一步转变管理理念、实现改革新突破，公路事业进入全面、协调、可持续发展的重要一年。新形势、新任务，要求我们必须进一步加强精神文明建设工作，要始终坚持团结、稳定的方针，围绕中心工作，善于总结经验，积极打好主动仗，不断增强干部职工的凝聚力和创造力，为公路事业昂首阔步、健康顺利前进提供强大精神动力。

今年局党委工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，贯彻落实全省交通公路工作会议、市委经济工作会议和全市交通工作会议精神，始终坚持把发展作为公路工作的第一要务，动员和带领全系统广大干部职工，认清形势，发挥优势、深化改革、加快发展，全面完成202_年各项任务目标，启动实施xx公路事业可持续发展战略规划，为我市全面建设小康社会宏伟目标的提前实现当好先行。

202_年党委工作的主要奋斗目标：

1、全系统要巩固保持4个省级文明单位、9个市级文明单位。市公路系统要继续争创“市级文明系统”。规费等窗口部门要继续保持十七个市级青年文明号，六个省级青年文明号并积极争创国家级青年文明号。

2、以三个代表和十六大精神为指针，切实加强基层班子的思想和组织建设，结合我局机构改革情况，做好相关支部的增补委员工作和撤消成立有关党组织的工作。从组织上保证党的路线方针政策和党委的决定、决议在全系统全面贯彻落实。

3、做好局党委中心组和干部职工政治理论学习安排，做好局级后备干部的学习、教育和管理工作及我局县科级干部和45岁以下县级干部必备知识测试的组织上报工作。

4、做好全局中层干部和直属单位班子的考核工作，并在党委审定的基础上，完成考核意见的反馈工作，并结合民主双评，完成先进党组织及优秀党员的表彰和推荐上报工作。并适时安排组织优秀党员到革命圣地学习，以更好地发挥他们的先锋模范作用。

5、根据我局机构改革以及组建“xx高速公路有限公司”、xx旅游开发有限公司、局公路建设工程处等有关机构的实际，结合年终考评情况，适时做好中层干部的推荐、交流和选任工作。

6、加强入党积极分子的培养教育和党员队伍的管理、培训工作。适时举办一期党支部书记培训班；七一前夕，举办一期入党积极分子培训班，并做好日常组织发展和缴纳党费工作。

7、努力探索全局思想政治工作新载体、新内容、新方法，3月底前，筹备召开全市公路系统宣传思想工作会议，安排部署全系统宣传思想工作并表彰202_通讯报道工作先进单位及个人。

8、结合当前形势及建养征管工作实际，加大发现和树立典型的工作力度，适时在全系统组织开展以践行“三个代表”弘扬无私奉献精神为主旨的演讲大赛，以此进一步弘扬正气，筛选树立起我们自己的典型，并做好向上推荐和宣传弘扬工作。

9、结合三个代表、党的十六大文献的学习贯彻，在组织广泛深入学习的基础上，下半年，举办一次全市公路系统三个代表、十六大精神及十六届三中全会等相关内容的知识竞赛。

10、继续推行通讯报道目标化管理。全系统在地市以上新闻媒体发表新闻稿件不少于600篇，其中省以上不少于150篇。并严格杜绝在省级以上各类报刊杂志上出现负面新闻。

11、结合公路工程建设的实际，在年内筹办开展一次“公路杯摄影大赛”展，以此展示xx公路的良好形象。

12、加大职工培训力度、落实培训经费、参训人数要达到本单位职工总数的30%以上。

13、计划生育工作实现“三无”要求，安全生产工作无重大责任、伤亡事故的发生。

14、抓好领导干部廉洁自律和廉政案件查办工作，各级班子成员无严重违纪现象，廉政案件结案率要达到80%以上。

15、加大行政执法等窗口部门的治理整顿力