第一篇：赴重庆成都考察座谈会纪要

赴重庆成都考察座谈会纪要

1、谢家湾小学、石室小学办学理念有新意，定位准确，主题文化渗透到学校教育教学及管理的各个方面。

2、校园文化建设注重挖掘本土文化和学校实际，校园文化建设以学生为主，突出了孩子就是学校的灵魂，做到了文雅、儒雅、高雅。

3、学校教育教学活动做到“以学生为本”，不流于形式。

4、校长的办学理念和执行力对推进学校文化建设是至关重要的。

5、学校要有一定限度的办学自主权，才能真正落实校长的办学理念，让学校特色更突出。

6、学校办学理念的精准定位和诠释以及将办学理念潜移默化地整合在学校管理之中，采取一系列科学的行之有效的举措是非常值得借鉴的。

7、棕北小学“四一一二”校本教研开展的好，有实效。

8、重庆谢家湾小学现代教育风格，经验价值高，做到了与时俱进，能够处处为学生着想。第二课堂能安排一下午来做。成都石室小学课程能够做到灵活调整每节课时间。

9、“新三教”—学校、家庭、自我三位一体的提法很新。改变了以往学校、社会、家庭三位一体的提法。

10、校园文化建设就是一个幸福指数问题。教师愿意上班，学生愿意来上学。

11、“减负”需要整合课程。

12、推进素质教育不是钱完全能解决的，没钱也一样能办好素质教育。

13、在校园文化建设和学生活动空间和活动形式的设计上都非常注重细节，让校园内的每一处文化建设和每一个活动都贯彻学校的办学思想和办学理念。

14、中国的大环境教育下，学校可以有所作为，校长可以有所作为，应该敢想敢试。

15、教育行政应该努力创造校长成长的环境，开阔校长视野，提升校长素质。培养一位好校长不容易，教育行政要努力创造环境培养校长。

16、我州朝鲜族小班化教育理念和做法比较超前的，这方面较考察的学校是先进的，汉族学校也要继续推广。

17、西部人热情、认真，对待我们这些外来考察学习的人热情周到，准备充分。

第二篇：赴汤阴一中考察学习座谈会纪要

赴汤阴一中考察学习座谈会纪要

为了进一步探讨汤阴一中经验对我区高中教育的启示，研究如何将汤阴一中做法转化为我区的教育管理实践，区教育局陆建军局长于2006年10月22日（周日）上午，在黄陂七中召集了“赴汤阴一中学习考察座谈会”。来自全区八所普通高中学校、教研室、区教育学会、基教科等方面的有关代表共十六人出席了会议。会议交流了赴汤阴一中考察学习的感受和收获，反思了我区高中学校近年来的管理工作，介绍了各高中学校学习汤阴一中经验的思路与做法，研究了提高我区高中教育管理水平的对策与措施。陆局长主持了会议，并作了务实深刻的会议总结。

现将座谈会有关内容纪要如下：

一、会议高度评价了汤阴一中在德育、教学、教师队伍建设及其管理工作上的基本经验，普遍认为这些经验给同属于“县中”的我区高中学校以深刻启示。

汤阴一中的基本经验是：切实践行“严、勤、细、实、活”管理路线，在德育工作上，通过正面教育、每周“两级”训话（周一年级训话、周四班级训话）、双差生进“德育学习班”、班级“量化管理”、学生“三级自治”管理等一系列半军事化的教育和管理措施，将内含三分之一双差生、生源质量不优的全体学生，在进校一月后塑造成为合乎《中学生行为规范》的“汤阴一中的标准生”，为教育教学质量提升打下坚实的学生品行基础。

在教学管理中，宏观上，学校不折不扣地贯彻国家教育方针、实实在在地按照部颁计划“开齐课程，开足课时”。微观上，教师的课堂教学在教态上注重“精、气、神”，在教法上追求“细、透、诱”，教学质量稳步攀升。

在教师队伍建设和管理上，按照“青年教师过关考核方案”扎实培养青年教师，实施“千分考核”和班主任、任课教师“职级制”考评全体教师，从而将业务水平不高的教师群体，逐步打造成为一支师德高尚、教艺精湛的教师团队，为教育教学质量的提升提供了优良的师资保障。

会议认为，汤阴一中的上述做法，准确抓住了县办高中教育教学质量提升的关键，其成功之处，正是我区高中教育的不足之处，汤阴一中经验能给同属于“县中”的我区高中学校以深刻启示。

二、会议以为，汤阴一中将一所原本学生生源不优、教师业务水平不高的县级高中建设成为全国知名高中，是多种因素共同作用的结果。

汤阴一中的成功源于多种因素共同作用：河南安阳高中学校强烈的生存竞争意识；优越的政策环境；学校领导单纯实在，干部作风严谨、精细、务实，作用发挥充分；校园文化建设卓有成效；制度实，有操作性；教学工作有力有效的宏观调控；教师力求上进，工作责任感强，令人感佩的敬业奉献精神，等等。

三、与会代表回忆了汤阴一中醉人的国家级绿色校园环境，回顾了无处不渗透着学校良苦用心、有着浓郁教育元素的校园文化氛围，重温了汤阴一中领导和教师敬业爱岗、无私奉献的感人事迹，盛赞了汤阴一中领导和教师的敬业奉献精神。与会代表还从不同角度解读了“汤阴一中现象”，并联系实际介绍了学习借鉴汤阴一中经验的思路与做法。

张品正校长总结汤阴一中成功之处在于管理中以人为本，任务驱动，制度约束，奖惩分明。他认为，学习汤阴一中，关键是借鉴，结合实际拿出自己的办法，并介绍了黄陂一中在干部和教师聘任制、加大教学管理力度和对教师考评等方面的举措。姚利兹校长结合我区实际，提出补习学校要“三学”：学校要学汤阴一中的制度，领导要学汤阴一中的领导作风，教师要学汤阴一中教师的奉献精神。江中华校长介绍了黄陂六中在课堂教学、集体备课、年级区域管理等方面的新做法。万来佳主任指出，汤阴一中老师的扎实、奉献的作风，老师要走进学生心灵等理念和做法，值得深思和学习。

与会代表一致认为，此次赴汤阴一中考察学习，虽然时间短，但感触深、启示多、收获大。

四、会议比照汤阴一中的成功实践，认真反思了近年来我区高中教育存在的问题和困惑，经过认真讨论，与会代表就学校制度建设与实施、教师队伍建设与管理等方面达成广泛的共识。

在学校制度建设上，目前的我区高中学校规章制度不全面、不细致、尤其缺乏可操作性，因而实效性低下。当前亟待加强学校规章制度的可操作性，将规章制度切实转化为全校上下持之以恒、务实高效的教育教学及其管理行动。

在学校制度的实施条件上，目前的制度体系缺乏明确而强有力的上级政策的后续支持。祝新安同志深有感触地说到，在黄陂七中实施教师聘任制中，由于缺乏上级政策的后续支持，对少数落聘待岗教师带给工作的较大干扰，学校竟然无计可施，使教师聘任制难以为继。

在教师队伍建设与管理上，迫切需要加快建设一支思想素质和业务素质过硬，数量充足、结构合理的教师队伍。针对部分教师出现的职业倦怠现象，潘晓伦同志指出，必须重视青年教师培养，构建一个教师队伍建设的长效机制，使青年教师工作上有追求、事业上有理想，尽快成为教学骨干；学校要研制一套合理的教师评价机制，以激发教

师工作活力和热情；必须进一步加强师德建设、树立师德形象，促进教风、校风建设。

五、会议认为，学习汤阴一中经验，推进我区高中教育，必须着力处理好三大关系。

德育与教学的关系。总结汤阴一中经验，吸取我区各校教训，反思“学洋思”活动，与会代表们认为，学校德育工作对校风、班风的转变有重大作用，而德育实效性低下是制约高中学校高位运行的一个重要因素。黄志勇同志结合学校工作实际指出，学校必须树立和落实“人人都是德育工作者”的理念，克服德育“忙的是班主任、政教处”的“片面育德”现象。因此，必须树立“德育首位”意识，切实加强对德育工作的领导，努力探索构建具有校本特色的、科学高效的德育模式，使德育工作助益教学工作。

教师思想道德素质与业务素质的关系。在《汤阴一中教职工职业道德规范》的三十五条中，只有四条直接言及教学，却用三十一条的大篇幅规范教师思想道德修为。鉴于此，我区各校必须树立师的素质是教师“首要”素质的思想，以优良的师德素质促进教师业务素质的提高，实现对学生情感、态度、价值观的显性教育和隐性熏染以及学生智能提升。

政府、行政主管部门和学校三者之间各自的教育职能的关系。政府和行政主管部门正确而充分发挥各自的教育职能是学校教育发展、改革与创新的前提条件。周锦泰、陆建军同志先后就此举例说明时指出，新洲三中2003年开始实行“行政班与分层教学班相结合”的成功做法、桥口区学校实行“教师职级制”的有益尝试、新洲全区教育质量快速发展的生动事实，都无一例外地证实了这一点。

六、陆建军局长就深入扎实学习汤阴一中经验作了务实深刻的总结发言。

在深刻反思近年来地方党委、政府对教育工作的领导、教育局以及自己分管工作的同时，陆局长指出了目前高中领导班子在学习借鉴汤阴一中经验中存在的三个问题：一是畏难情绪，以为外地经验不符合本地实际；二是工作不够细致，号召多，实干少；三是理论修养和理论水平欠缺。

就学习借鉴汤阴一中经验，陆局长提出了具体的指导意见：领导方面，凡是要求老师做到的，领导必先做到。德育管理方面，创造条件，积极尝试学生德育微机化管理的做法。教师评价方面，在及时充分发挥教师考评机制的惩戒功能的同时，更要注重发挥评价机制引导教师、教育教师的功能，引导和教育教师全身心地投入教育教学工作，使学校教育教学质量的提升建立在依靠全体教师全身心投入的基础之上。

中午十二点一刻，座谈会在务实、友好的气氛中结束。会后，向中华局长在督导室胡昌奎主任的陪同下，看望了利用星期天参加会议的全体与会代表。

（2006-11-02 22:31:42执笔：余继成）

第三篇：赴重庆、成都学习考察手册及目录

赴重庆、成都学习考察

活

动

手

册

目录

1、温馨提示┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄12、日历┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄23、学习考察行程及时间安排┄┄┄┄┄┄┄┄34、学习考察具体行程┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄65、参加考察人员及乘车安排┄┄┄┄┄┄┄┄96、工作人员职责┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄107、活动注意事项┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄118、参观考察的区情及项目简介

重庆篇

江津区┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄12 渝中区┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄17 南岸区┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄22 成都篇

锦江区┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄27 龙泉驿区┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄39

第四篇：关于赴重庆成都学习考察的报告1

关于赴重庆成都学习考察的报告

来源： 查阅次数:1099 发布日期: 2010-12-10 9:09:07

农业农村考察组

（2010年12月8日）

根据县委、县政府安排，11月24日至28日，县委常委、组织部长傅广武，县人大常委会副主任张曦，县政府副县长张峰，县政协副主席苏子农、赵国安，以及县委政研室、县农委、林业局、水务局、住建委、新农办负责人，专程赴重庆沙平坝区和成都锦江区考察学习土地流转、现代农业、新农村建设、城乡统筹发展的先进经验。考察团分别参观考察了重庆市沙平坝区曾家现代都市农业示范区，重庆大学城、微电子产业园和物流园，成都市锦江区三圣乡“五朵金花”（红砂村、幸福村、江家堰村、附马村、万福村）。通过此次考察，增长了见识，拓宽了思维，看到了现代农业经营方式和农村经济发展方向。两地的农业农村之所以能稳步快速推进，主要是思想解放，政府扶持，企业带动，农民参与，并力推进的结果。现将考察情况报告如下：

一、两地农业农村发展基本情况

重庆市沙平坝区曾家现代都市农业示范区：整个示范区是按照“资本聚集，精品展示，科技示范，度假休闲”的定位和“政府主导，市场运作，业主投资和项目支撑”的运作机制，规划设计了现代农业科技孵化区、精品农业展示区、高档花卉生产区、精细蔬菜生产区、都市度假休闲区五大功能分区。示范区自2003年底启动建设以来，立足实际，禀赋独特的资源和区位优势，将项目定位为农业综合开发、休闲度假、生态农业，开发内容主要为土地整治、花卉苗木和林果开发以及生态园建设。通过吸收社会化资本，加大农业农村投入，实现了土地流转、发展农业产业、推进新农村建设和城乡统筹协调联动发展。

成都市锦江区三圣乡“五朵金花”：“五朵金花”是锦江区三圣乡的五个村。五村以花卉产业为载体，大力发展观光农业、乡村旅行产业，农户依托改造后的特色农居，采取自主经营、合作联营、出租经营等方式发展乡村旅游，相继推出了休闲观光、赏花品果、农事体验等各种形式的农业活动项目，从而形成了五大特色观光农业村。

“花乡农居”以红砂村为主，辐射周边两个村，以种植销售花卉为主，发展旅游观光、休闲娱乐，现已成为四川省首屈一指的鲜花市场。目前，该景点已通过国家AAAA级风景区认证。

“幸福梅林”位于幸福村，以“梅文化”为主题建起精品梅园景观及别具特色的“梅花博物馆”，该景点已跻身全国四大梅林之一。

“江家菜地”位于江家堰村，环境宁静，乡村景象朴实优雅，农耕文化颇为深厚。该景点主要以通过都市人与菜地农户签订代种协议，让城里人体验农事，感悟农耕乐趣，把传统种植蔬菜、瓜果和农作物变为市民体验农事的休闲产业，实现城乡互动，拓宽了现代农业产业功能。

“东篱菊园”位于驸马村，有菊花种植面积1000余亩，突出“环境、人文、菊韵、花海”的交融。深度发掘民俗工艺品资源，引入剪纸、年画、漆器等特色民俗工艺品艺人、工匠现场制作、展示和经营，构建特色“工坊艺术村”，引导农民从事服务业和与特色工坊相关的加工产业，实现农民可持续增收。

“荷塘月色”位于万福村，有荷花种植面积1000余亩，以生态荷塘景观为载体，将湿地生态、荷花文化与艺术形式和谐统一在一起。吸引海内外知名画家来此创作，景区内形成了国画区和油画区两个不同风格的区域，当地村民围绕书画加工生产画框、画具，批发销售颜料、画笔、油布，部分村民随画家学艺，形成了浓厚的艺术氛围。

二、两地主要做法和经验

在为期五天的学习考察中，我们深深感受到沙平坝区、锦江区在发展农业农村过程中思路活、力度大、效果好。主要有以下四个方面成功的做法和经验。

（一）规划定位准

沙平坝区、锦江区高度重视农业农村工作，把发展农业农村经济、统筹城乡发展、土地流转和推进新农村建设作为一个系统整体来抓，并列入了党委、政府的重要议事日程。两地均立足自身优势确立了示范区，依托自身的地理条件和产业优势，不搞“一刀切”和“全面开花”，依托各自特点和优势，科学规划定位，积极探索推进农业农村发展。

沙平坝区依托建立曾家现代都市农业示范区，通过统筹规划“东中西西”四大板块产业布局，在东部发达城区，第一产业全部退出；在中部依托环境资源，着力打造生态旅游产业带；西部新城加快推进城市服务设施建设，完善新兴现代都市区功能，增强承接农村人口、转移农村劳动力的能力；在西部新城以外的农村地区，着力发展现代都市农业和特色城镇建设，加速传统“三农”的转化和农业农村经济发展。同时，将村庄规划的工作经费纳入市区两级财政预算，明确了示范区的产业定位和发展方向。

锦江区以“工业进园区、农业进基地、住宅进社区”的城乡统筹发展思路，借助2003年在三圣乡举办“中国成都首届花博会”之际，借势造势，将花博会周边的五个村庄、12平方公里范围统一规划，统一设计，创造性地打造成为“五朵金花”，农民不再把离乡进城作为进入现代化的唯一途径，而是就近享受城市化的文明成果，成为了令人羡慕的“新市民”。每朵“金花”均依托本地特色，错位发展，形成各具特色的休闲旅行产业。同时，在“五朵金花”建设过程中，聘请了海内外知名设计师进行设计，确保了设计的档次和质量。其民房统一改造成标准的川西民居或仿欧式建筑群。

两地打造的点或片都非常精美，注重人与自然的和谐互动。沙平坝区以集体建设农民安置小区，由公司统一规划设计建设，统一配套小区功能设施。锦江区在基础设施建设上突出“五化”，即农房改造景观化、基础设施城市化、配套设施现代化、景观打造生态化、土地经营规模化。

（二）投入渠道广

一是财政投入。沙平坝区在曾家现代都市农业示范区内由区政府给予每户1.5万元交给公司，用于农村水电气路等基础设施建设。锦江区在打造“五朵金花”过程中，区每年投入1000万元，政府投入的资金主要用于村庄规划区内的基础设施建设、景点打造、环境美化和农民民居改造的补助，水、路、环境打造等公共设施也基本上都是由政府财政出资。二是吸引企业投入。

沙平坝区通过引进3家大型现代农业企业，企业累计入2亿元，吸收社会化资本，加大农业农村投入，积极推进土地流转、农业产业、新农村建设、城乡统筹发展。三圣乡共引进28家花卉苗木企业。三是整合项目投入。沙平坝区各部门将项目资金有重点地向示范区倾斜。锦江区三圣乡各部门通过项目整合利用累计投入近亿元，用于示范区的基础设施建设。四是带动农民投入。锦江区三圣乡村民居外观改造由政府补助一部分，居民自筹一部分建设，居民院内环境和室内建设由居民户自己负责。五是社会资本投入。锦江区正在积极探索推进城乡统筹一体化发展，城市居民可以在三圣乡租赁土地、建造房屋，从事特色农业和乡村旅游经济；农民可以将土地、房屋租赁给城市居民，主要目的是吸引更多社会化资本，加大农业农村经济发展。

在考察交流过程中，锦江区介绍：“五朵金花”占地约12平方公里，假如按常规的城市化基础设施建设标准，每平方公里约需投入1.5亿元，但他们采取了政府引导、企业主导、市场运作、农民参与的方式，吸引社会资金投入达1.67亿元。

（三）产业发展优

两地在农业农村发展过程中，注重统筹城乡发展，与产业化、城市化协同并进，不仅注重风貌和环境打造，更重视发展休闲旅游、农业产业化经营和工业经济，用产业来支撑农业农村经济的可持续发展。

沙平坝区曾家现代都市农业示范区，按照现代都市农业内涵和各自区域优势，以项目为载体，推进传统农业向现代都市农业转变。促进农业规模化、集约化生产，企业化、产业化经营，走上以体验农业、休闲农业、观光农业为主体的现代都市农业发展道路。锦江区把文化因子和产业因素注入“五朵金花”，促进传统农业向休闲经济发展。把现代文化与传统产业相结合，以增加传统产业的附加值，变单一的农业生产为吸引市民体验、休闲的文化活动，使文化产业与农业产业相得益彰。

（四）体制机制新

两地在农业农村发展中体现了在思想上的高度重视、在认识上的高度统一、在力量上的高度集中、在政策上的高度倾斜。制定出台统筹城乡发展、农民集中居住配套基础设施建设补助、农村居民宅基地换住宅、农村土地承包经营权流转、新农村建设等一系列政策措施。

其中，成都市围绕打造“自然之美、社会公正、城乡一体”的现代田园城市，大力推进城乡统筹综合配套改革，引起了社会各界的广泛关注，“城乡居民自由迁徒”、“农民带着产权进城”、“城乡居民统一享受教育、住房、社保等社会福利”三项措施是改革的创新亮点。他们不是把农村居民简单的转为城市居民，更不是比照城市的样子去克隆城市、简单了“消灭”农村，而是让基础设施向农村延伸，公共产品向农村延伸，政策支持与社会保障向农村延伸。突出城市带动农村的发展，通过城乡之间生产要素的双向流动和重组以及劳动力素质的提高。在户籍制度改革过程中，推行不让农民工“裸体出村”，给农民“穿衣服”进城，在农民进城务工拥有城镇户口的同时，仍然暂时保留其在农村的宅基地、林权、承包地这“三件衣服”。同时，农民转为城镇户后，其就业、社保、住房、教育、医疗均纳入城镇保障体系，享受五种保障。

锦江区以土地流转为重心，搞活经营机制，解决了土地分户承包与企业规模化经营的矛盾。各村成立了土地流转中心，村土地流转中心是独立于政府和村委的中介组织，负责将农户承包的土地进行集中租赁。对农民房屋改造也不搞大拆大建，原则上就地实施“穿衣戴帽”的外观改造，不征地、不拆迁，实现了农民进厂不进城，就地市民化，保障了农民不失利、不失业、不失权。

（五）农民受益多

两地在推进农业农村经济发展过程中，牢固树立了以人为本的执政理念，充分让利于农，当地农民成为改革发展的最大受益者。例如：在锦江区三圣乡的“五朵金花”农民收入有“五金”。租金：农用地租金收入，农民房屋出租收入，通过土地承包权流转，每亩每年可获得2000—3000元不等的转让收益；农民宅基地出租，每年可获得3至10万元的租金；股金：集体经济收益分配收入；薪金：产业转移工资性收入；保障金：农民享受的医疗、养老（农民退休后可领取每月660元的养老退休金）；种金：农民通过代管农家菜园的方式，获得的经营性收入。在当地的农民眼里，农民再不是一种身份，而更多的是一种让人羡慕职业。

三、借鉴先进经验，推进我县农业农村经济发展

通过对两地的学习参观，结合我县实际，我们认为县委、县政府提出的以“一村一品”为抓手推进农业农村经济发展的总体思路和方向是非常正确的，我们正处于发展现代农业的前期阶段。当前，打基础、做前期、开好局，至关重要。

（一）必须加强领导，整合资源，形成合力。两地在发展农业农村经济过程中的经验，在发展前期要注重发挥政府主导和政策引导的作用。一是加大财政投入。县财政每年安排一定资金，大力鼓励激励“一村一品”发展，并逐步加大投入。二是引企入农。积极鼓励支持农业企业和社会化资本注入农村，引入公司、引入能人发展农业农村经济，加大社会化资本投向农业农村力度。三是整合涉农项目资金。整合各涉农部门的力气和资源，形成合力，加大农村基础设施建设，打造精品，形成亮点，发挥示范带动作用。四加大农民保障投入。制定出台一系列的优惠鼓励政策，让农民进城无虑、无忧。特别是就业、社保、住房、教育、医疗等方面，让农民进城不失利、不失业、不失权。

（二）必须统筹规划，因地制宜，形成特色。一是要规划先行。当前，我们要依据各村地理条件、产业发展、文化保护、自然资源等方面，加快村庄布点规划和村庄建设规划；要结合“一村一品”，科学制定各村经济发展规划，明确区域经济发展功能定位，明确区域的产业发展思路理念、规划布局。每一个试点片（村）都要制订出详细的、长远的、总体的规划，防止走弯路，避免搞重复建设，要突出区域特色、地方特色、产业特色，避免一个模式。非试点村也要安排专项经费，每年规划一批，使已规划的村庄基础设施建设、产业发展都有章可循。二是要选好典型。典型的选择要综合考虑其发展水平、基础条件、地理位置、主导产业、群众意愿等因素，依托“一村一品”扶持示范村发展，打造一批精品农业示范点（区）。可以借助我县已有的优势产业，水产、畜禽、茶叶、烟叶，在沿湖乡镇可建造一个水产品市场，通过节会、交易会等形式，打造品牌、扩大影响；通过农民专业合作组织和中介机构，拓展市场。积极引进优势企业打造“中国茶城”，来提升我县绿茶之都品牌；打造一批各具特色的农家乐旅游示范点，实现各个示范点发展特色不重复、不雷同，互相映衬，使湖光、山色、水韵、茶香相互交融，让农业产业和休闲娱乐相得益彰。

（三）必须创新机制，加大保障，激发热情。农民群众是新农村建设的主体，为了激发广大群众的热情，增强参与的积极性和主动性，要加强政府引导和政策扶持工作。一是政策扶持。主要是要通过实行优惠政策，扶持和引导农民，在规划设计、土地审批、建房审批、修建道路、通水通电等方面实行规费减免政策，同时争取上级从资金和项目上支持，加大农村基础设施建设投入。在推进“一村一品”前期，政府主导的职能不仅不能削弱，必须增强。二是企业参与。加大社会资本投入。从我县来看，可以从固有的农业龙头企业中，如古南丰酒业、立大禽业、红新制茶等企业，通过积极争取项目，加大扶持力度，来推进土地流转、产业发展、新农村建设，实现城乡统筹发展。积极推行“政府引导协调、市场运作资本、企业开发经营、农民入股参股”的项目开发模式，持续开展招商引资活动，推介一批大而好的农业项目，引进有实力的农业产业龙头企业作为投资主体，进行合理开发和运作。

（四）必须统筹发展，注重实效，全面推进。农业农村工作是一个系统工程，发展经济是根本，特色产业是支柱，文明建设是灵魂，民主管理是手段，各个环节缺一不可。要坚持一手抓经济发展，一手抓民主管理。通过整合农业、人社、扶贫、教育等培训资源，采取多种形式开展新型农民培训，根据农业产业发展的特点开展培训，培育一批思想好，有科技知识、有创业本领的新型农民。

第五篇：赴成都、重庆学习考察报告

赴成都、重庆学习考察报告

为加快发展步伐，将区域经济做大、做强，2017年7月14日-19日，由xxx主任带队，我区组织xxx分管领导、相关部门负责人赴成都锦江区、重庆中汽西南汽车有限公司就湿地建设、污水处理、汽车城建设等项工作进行了现场考察，开阔了视野，增长了见识，深受启发，受益匪浅，感受颇多，不虚此行。现将考察情况报告如下。

一、“五朵金花”及重庆中汽西南汽车有限公司基本情况 “五朵金花”是指成都市锦江区三圣街道办事处（原为三圣乡）辖属的五个村，即花乡农居——红砂村、幸福梅林——幸福村、江家菜地——江家堰村、东篱菊园——驸马村、荷塘月色——万福村。五个村分别位于成都东南市郊，地理位置是城市的通风口。从2003年初锦江区开始打造“五朵金花”，经过四年的努力，这里从过去的“天晴一把刀、下雨一包糟”变成一座充满田园风光的开放式公园，呈现出一派“产业兴、经济旺、环境美、农民富”的繁荣景象。于2006年4月，荣获国家4A级旅游景区，成为全国公认的“农家乐”发源地。

产业兴。“五朵金花”注重基础农业向现代农业、观光农业转变，带动休闲经济、旅游经济共同发展。2014年以来，引进成都维生、传化大地等花卉龙头企业和北京金港赛道等知名企业37家，吸引民间资金2亿元；同时，发展自主经营的农家乐300余家。2016年接待海内外游客988.9万人次，实现旅游收入2.3 亿元。

经济旺。“五朵金花”主要开发花卉、蔬菜生产经营和观光旅游等项目，经济效益明显增长。花卉产值增幅达49.6%，经营税收由2012年40.1万元增加到2016年532万元，年增幅达307%。土地租金由每亩1500元上涨到2000元，土地拍卖价格由每亩50万元上涨到150万元，整个片区农户生产增值超过13亿元。

环境美。“五朵金花”由点成片，各展芳姿，形成著名的乡村旅游片区。农村基础设施建设，完全按照城市建设标准及良好的生态环境而进行。形成花在景中、人在花中的美妙意境，一幢幢赏心悦目的老成都民居和仿欧式别墅，掩映于绿树丛中，与青山碧水相互交融。“花乡农居”、“幸福梅林”被国家建设部评为“2005中国人居环境范例奖”。

农民富。“五朵金花”为农民增收搭建了平台，提供租金、薪金、股金、保障金“四金”稳定收入。农民土地承包权流转，每亩每年获1800元以上租金；农民房屋出租，每年可获3-10万元的租金；符合劳动社会保障条件后，农民可获取养老金，并报销住院费。2002年，“五朵金花”片区的农民人均收入3543元，2006年达到7353.7元，红砂村达7850元。

重庆中汽西南汽车有限公司（简称“中汽西南”），是一家专注于乘用车行业的大型商贸集团。目前拥有22个品牌授权的24家4S销售服务店，并在重庆区县拥有七个综合汽车销售展厅，是重庆市规模最大的汽车销售服务商。

中汽西南注册资金21450万元人民币，员工人数达2914人，成立20年来发展迅猛。到2011年，中汽西南的乘用车年销售达46391台，营业收入达到78个亿，这一年中汽西南的乘用车累计销售量突破25万台。多年来，中汽西南连续被评为全国十佳汽车营销集团、全国十佳乘用车经销商，2004年——2011年连续8年跻身“重庆企业100强”，并荣获“中国商业信用企业”称号、中国服务企业500强、全国“诚信维权单位”、消费者信得过企业、重合同守信用企业、重庆首届知名品牌企业。并任重庆市汽车商业协会会长单位，中华全国工商联合会汽车经销商商会副会长单位。中汽西南在重庆主城区拥有2个大型的汽车卖场，一个是北部新区重庆汽博中心，一个是二郎汽车汽车综合展厅，一南一北遥相呼应。并在重庆天地打造了一个豪华汽车综合展厅。

中汽西南汽博中心是2004年重庆市重点建设项目——北部新区“十里汽车城”标志性项目位于机场高速路与金渝大道交汇处。占地600亩，投资30亿元人民币，倾力打造的中国西部最具魅力的汽车流通及文化中心。现有25个4S店、一个名车广场、一个二手车交易市场、一个汽车用品市场，一个汽车配件市场、以及车管站、检测线、汽车保险、金融、娱乐、驾训、餐饮等功能配套的大型综合汽车交易城。2008年汽博中心不仅占据了重庆乘用车销售市场35%的市场份额，并以70亿元的整体营业额，跻身2008年全国十大汽车市场行列。

2008年，中汽西南实现销售产值38个亿，同比增长20%，销售车辆22000台，同比增长23%，实现利税1.4亿，同比增长 40%。2004年、2005年、2006年，2007年、2008年连续5年跻身“重庆企业100强”，并荣获“中国商业信用企业”称号、全国“诚信维权单位”、全国双爱双评先进企业，2007、08年连续两年全国十佳汽车营销集团，中国服务企业500强。消费者信得过企业，重合同收信用企业，重庆首届知名品牌企业。并任重庆市汽车商业协会会长单位、中华全国工商联合会汽车经销商商会副会长单位。中汽西南不断与时俱进创新发展，树立了汽车商贸旗舰型企业的品牌形象。

二、成功经验

“五朵金花”是锦江区干部、群众共同努力的结晶，通过以旅游润色农业，以景观改造农村，以经营保障农民，以市场托举发展，坚定不移地发展农业产业化和乡村旅游业，用自己的智慧、力量和汗水，浇灌出“五朵金花”，探索出了一条发展乡村旅游的路子。

（一）领导重视，思想统一。成都市、锦江区主要领导十分关心支持“五朵金花”项目的开发建设。“五朵金花”地处城市通风口绿地，按规划不能作为建设用地。2003年，为举办四川省首届花卉博览会，锦江区委召开了18次常委会，专题讨论“五朵金花”发展模式，形成“政府主导、社会参与、多方投入、市场运作”的机制。同时，通过开展“部门包村、干部包户”和“干部入户、文明到家”等活动，组织领导干部对农户实行“1+1”的挂钩帮扶，帮助农户提升旅游经营理念和管理水平，使其摆脱传统意义上的“农家乐”的低水平经营，真正体现“五朵金花” 景区的旅游品牌。

（二）因地制宜，错位发展。为打造好“五朵金花”，锦江区把科学规划作为头等大事，聘请全国知名专家学者组成“博士团”，对“五朵金花”的发展路径、产业定位、建设风格、景观点缀进行全方位的论证、设计。坚持创新思维，充分利用三圣乡花卉种植的传统优势和地处城市通风口、背靠大城市的地缘优势，因地制宜，围绕城市反哺农村，农业反哺旅游的思路，将传统的耕种农业逐步引导向附加值更高的乡村旅游业发展，按照“一村一品、一村一果、一村一业”的错位互补和协同发展格局，创造性地打造出了各具特色，竞相开放的“五朵金花”景区。

（三）政府引导，多元投入。打造“五朵金花”，钱从哪里来是关键。锦江区采用“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的方式，较好地解决了资金问题。打造“五朵金花”，区政府共投入8300万元，用于搭建融资平台，撬动和吸引民间资金20000万元。政府投入只用在景区道路建设、农房改造补贴和旅游设施建设上，但由于营造了良好的环境，吸引了社会资金参与项目打造。“五朵金花”占地约12平方公里，按常规城市化基础设施建设（包括景区建设）、每平方公里需投入1.5亿元，而实际每平方公里花费了1500万元，实现了农村就地变公园，农民就地变市民。

（四）改善生态，营造环境。锦江区按照城市建设标准加快完善景区基础设施，并进行景观打造，保持了良好的生态环境。一是农房改造景观化。按照宜散则散，宜聚则聚的原则，由“农 户出资，政府补贴”，对2083户农房进行“穿衣戴帽”改造。二是基础设施城市化。三年来，修（改）建景区道路32公里，修建日处理千吨的污水处理站3座，公厕15座，铺设污水管网28公里。三是景观打造生态化。打造湿地，新建绿地，保护原生态植被，充分利用荒地、坡坎等土地修建旅游景区小品，使有限的土地资源发挥最大的效益。

（五）创设平台，激发活力。锦江区用文化提升产业，尤其通过挖掘梅花传统文化，赋予荷塘月色艺术魅力，再现江家菜地的农耕文化等，增加了传统产业的文化附加值。运用节会的形式集人气，举办花卉时节、梅花节、菊花季节、荷花节等活动。为期10天的2005年中国骄子菊花节，整个园区共接待游客达80万人次，当地村民收入达到287万元。同时，对园区内的企业在资金、技术和政策上扶持。区财政每年安排300万元，用于扶持市场前景看好，能有效解决农民就业，带动农民增收的项目，有效地增强了旅游景区发展动力和活力。