第一篇：XX县2012年高效农田节水技术推广实施方案

XXX2012年高效农田节水技术推广

实 施 方 案

为切实贯彻落实《XXXX高效农田节水技术推广规划》和全县农村工作会议精神，加快推进我县节水型社会建设，现结合工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以纵深推进节水型社会建设为目标，加大农业节水力度，突出发展高效节水农业，积极推进耕作制度和灌溉制度改革，实行工程节水、农艺节水、管理节水相结合，创新普及节水技术，提高水资源利用率和使用效益，构建以大田农艺节水为重点，工程节水和管理节水为补充的高效节水农业技术体系。

二、目标任务

（一）全县推广农田节水技术12.5万亩

1．垄膜沟灌节水技术11.5万亩(XX乡4万亩，XX乡2.5万亩，XX镇3万亩，XX乡1万亩，XXX镇0.2万亩，XX乡0.1万亩)；

2．滴灌、微灌及田间配套节水技术1万亩，其中：滴灌0.5万亩（XX镇0.2万亩、XX0.3万亩）；田间配套0.5万亩（XX镇0.3万亩，XXX0.2万亩）。

（二）建立试验示范区 1．按照《XXXX高效农田节水技术推广规划》和《XXXX高效农田节水技术推广扶持办法》要求，全县建立高效农田节水技术核心示范区4个，示范面积1.2万亩。其中：在XX、XX、XX、XX建立蜜瓜垄膜沟灌核心示范区各一个，示范面积1万亩；在XX镇建立膜下滴灌核心示范区一个，示范面积0.2万亩；各个核心示范区要集中连片，面积落实到村、到户、到田。

2．依托XX镇现代农业试验示范园区建设项目，分别在XX镇、XX乡开展高效农田节水技术试验。建立田间配套0.3亩的高效节水示范点。

（三）各项技术节水增效目标。通过推广节水技术和田间配套技术，实现节水增效目标。其中：垄膜沟灌技术实现平均亩节水120立方米，亩增收60元左右；垄作沟灌节水技术实现平均亩节水60立方米，亩增收20元左右；滴灌节水技术实现平均亩节水200立方米、田间配套节水技术实现平均亩节水50立方米；定额灌溉制度推广实现平均亩节水60立方米。

三、实施范围

1.垄膜沟灌节水技术。重点在XX、XX、XX、XX四乡镇推广，主要实施作物为蜜瓜、蔬菜等。XX镇、XX乡、XX乡、XX乡推广，主要实施作物加工型番茄等作物。

2.滴灌、田间配套节水技术。重点在XX、XX、XX的日光温室蔬菜、蜜瓜等作物上推广应用。

四、质量和技术要求

（一）核心示范区要集中连片，道路平整畅通，设立项目标示牌，渠道标准衬砌，滴灌工程设施及量测水设施配套，建筑物完好，启闭设备使用灵便，农作物生长良好，无断垅缺苗和杂草。

（二）各项示范要种植规范，严格执行番茄、蔬菜、瓜菜等作物节水灌溉技术规程，力争把示范田建设成高效节水农业样板。

（三）根据实际，科学安排3-5项高效农田节水技术试验，总结制定出适合我县农田节水技术规程，完善灌区高效农田节水技术路线，形成灌区节水高效农业发展新模式。各点要有专人指导，各项试验示范要有专人负责，技术培训要建立培训台帐，节水技术实施作物、实施面积和示范农户要登记在册。

五、工作进度

2012年1-2月：编写实施方案，开展实施前的准备工作，建立以县节水办、农技中心为主体的现代节水农业技术服务体系，开展宣传及培训工作。

2012年3-4月：在示范区安排各项主要技术试验，落实各项技术措施，通过设置一定数量的技术试验及田间观察、测试，确定主要技术应用参数，为示范推广积累经验。开展县级技术人员、乡镇干部及示范户节水技术培训。在各项目区全面开展垄膜沟灌、垄作沟灌等农田节水技术推广应用工作，完成农机具购置等设施配套。2012年6-9月：加强农田管理，监测土壤肥力、土壤水分、植物养分动态指标，确定生育期间肥料、水分最佳供给时间。组织现场观摩会，开展技术交流。

2012年10-12月：进行设备的回收及维修管理，采集项目相关数据，编写技术试验报告，上报项目工作总结及技术报告。

六、保障措施

（一）加强组织领导。县上成立由县政府分管领导任组长、相关部门负责人为成员的农田节水技术推广行政领导小组，领导小组办公室设在县农业局，具体负责全县农田节水技术推广日常工作。同时，由县农业局具体负责垄膜沟灌及垄作沟灌节水技术推广工作的指导检查，县水务局具体负责管灌、微灌及田间配套节水技术推广和定额灌溉制度推广工作的指导检查。并积极建立健全激励约束机制，强化管理措施，狠抓各项任务的落实。同时，要切实加强农业、财政、水利、农机等部门的相互协作，形成合力，齐抓共管，确保完成年度高效农田节水技术推广任务。

（二）实行目标管理。县、乡两级要实行党委、政府一把手负总责的目标管理责任制，层层签订目标责任书，明确职责，严格考核。严格按照项目实施要求，细化目标任务和工作措施，确定安排好实施区域和地点。要实行技术人员蹲点承包责任制，确定专人负责此项工作，做到任务和责任到村、到户、到人，并按照不同作物登记造册，为检查验收提供科学依据。

（三）加强指导培训。由县农业局、县水务局牵头成立XX县农田节水技术指导小组，具体负责我县高效农田节水技术推广的技术指导工作。农业部门（技术推广单位）也要组成技术指导小组，并确定1名首席专家和20名专业技术人员入户指导，开展宣传培训，指导农民科学灌水，规范种植，通过减少每次灌水数量，适当增加灌水次数，降低农田灌水总量。

（四）加强资金管理。高效农田节水技术示范推广资金使用，要按照《XX人民政府办公厅关于印发XXXX高效农田节水技术推广扶持办法》X政办发〔2010〕41号文件严格执行。按照有关专项资金管理办法规定，将省上扶持资金纳入“强农惠农资金特设专户”，实行统一管理，专款专用。乡镇及村要对享受扶持的农户实行公示制度，建立物资扶持分户登记表册，统一调配使用，加强物资管护管理，发挥扶持资金的最大效益，使惠农政策真正落实到农户。财政、发改、农业、水利等部门要加强对项目完成情况和资金使用情况的督促检查，确保扶持资金使用合理。

（五）严格检查考核。政府及业务部门要切实加强对高效农田节水技术推广工作的检查指导，定期不定期开展督查检查，随时掌握项目动态，确保全面完成度年工作任务。各级政府要制定明确的奖罚政策，年终严格进行考核验收，对工作突出，全面或超额完成任务的部门和个人给予表彰奖励，对完成较差的部门和个人要进行通报批评，按照工作进度要求，适时向县农田节水技术推广行政领导小组办公室上报工作进展情况及动态信息。二〇一二年二月十日

第二篇：甘肃省灌区农田高效节水技术推广规划

甘肃省灌区农田高效节水技术推广规划

（2015—2017年）

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入推进“365”现代农业发展行动计划，提升农田高效节水技术，实现水资源节约集约和科学合理利用，促进农业增效与农民增收,推进节水型社会建设，特制定本规划。

一、指导思想、基本原则和规划目标

（一）指导思想。

坚持以科学发展观为指导，以“365”现代农业发展行动计划为平台，积极推进耕作制度改革，将稳定粮食生产、强化发展特色优势产业、优化农业产业结构和区域布局等与发展节水农业结合，重点推广膜下滴灌和垄膜沟灌两大技术；注重农艺节水、工程节水、管理节水相结合，农机农艺相配套，构建高效节水农业技术体系，提高水资源的利用率和使用效益，努力把我省灌区建成全国节水型农业和现代高效农业的示范区，实现节水增粮、节水增效、改善生态环境、促进我省经济持续健康发展的目标。

（二）基本原则。

1.统一规划，分步实施。与国家高效节水灌溉工程建设、高标准农田建设规划等相衔接，在摸清水资源供求现状、发展趋势、生态环境状况等基本情况的基础上，以县为单位科学编制农田高效节水规划，适当集中连片，规模推进，明确分发展目标，将农田高效节水任务落实到乡村和地块，扩大灌区高效节水农业发展规模、提高发展水平。

2.因地制宜，分类指导。在技术推广层面上，按照不同地区农业生产水平、水利配套工程和节水灌溉设施基础条件等，确定不同作物推广农田高效节水技术的适宜模式；结合当地实际，把节水性、效益性和生态性有机结合起来，优化农业种植结构；在任务安排及技术补贴环节上，按照县域经济发展状况及用户收入水平，有所不同、有所差别。

3.先易后难，循序渐进。稳步推进高效作物和容易见效、投资少的垄膜沟灌技术推广应用；根据地方经济发展情况和群众接受能力，逐步扩大投资较大的膜下滴灌技术的推广提升。

4.提升技术，点面结合。制定适合不同区域和作物的滴灌施肥制度及垄膜沟灌技术参数与主推模式，规范垄膜沟灌技术，并与现有管灌技术紧密结合，有重点的示范推广膜下滴灌水肥一体化技术，对作物需水、需肥规律进行试验研究，提升滴灌技术，做到点面结合、整体推进，提高项目总体效益。

5.完善机制，政策引导。市州及县市区政府要进一步完善工作机制，大力推动农田高效节水技术推广，引导广大农民积极主动节约用水，对节约下来的灌溉用水鼓励流转。对农田高效节水技术推广任务完成情况较好的县市区将予以奖惩。

（三）规划目标。

以膜下滴灌、垄膜沟灌两大技术为主，推进水肥一体化技术应用，使农田高效节水技术示范推广面积每年稳定在1000万亩，实现“年节水10亿方、增收10亿元”的目标。其中，2015年河西区域推广垄膜沟灌、膜下滴灌水肥一体化技术分别为554万亩、1

45万亩；中部区域分别为238万亩、45万亩；东南区域分别为8万亩、1万亩（分面积详见附表）。通过开展农田高效节水技术的示范推广，达到应用膜下滴灌技术，亩节水150—200立方米，亩节肥20—30%左右，亩增收100—200元；应用垄膜沟灌技术，亩节水80—100立方米，亩增收60—100元，使项目区灌溉水的利用率提高10%左右。

二、实施区域和主要任务

（一）实施区域。

在我省灌区有灌溉条件的40个县市区和嘉峪关市、兰州五区、兰州新区及省农垦公司农场共44个项目单位实施。将全省灌区分为三个区域：河西区域，包括嘉峪关市、酒泉市、张掖市、金昌市、武威市5市18个项目县区和省农垦公司农场；中部区域，包括白银市、兰州市、定西市、临夏州4市的17个项目县区；东南区域，包括天水、平凉、庆阳、陇南4市的8个项目县区。

（二）实施重点。

在抓好水资源综合利用田间配水渠道配套建设的基础上，积极开展膜下滴灌技术的推广与提升，实施水肥一体化技术，实现水肥耦合，达到节水、节肥、省工、增效的目的。规范垄膜沟灌技术的推广，注重农艺与农机有机结合，注重大田种植与设施农业相互兼顾，注重经济作物与粮食生产协调配比。

1.膜下滴灌技术主要在高效经济作物及设施农业方面推广应用。在项目区现有膜下滴灌推广应用面积160万亩的基础上，3年新增140万亩，其中2015年40万亩，2016年50万亩，2017年50万亩，累计达到300万亩。

2.膜下滴灌水肥一体化技术以“中央财政统借统还以色列政府贷款农田水利建设项目”涉及的敦煌、金塔、玉门、凉州、古浪、民勤、高台、临泽、山丹9个县市区和设施农业为重点，兼顾其他灌溉农业区。3年累计实施膜下滴灌水肥一体化技术100万亩（含每年1万亩的水肥一体化自动控制技术），其中2015年20万亩、2016年30万亩、2017年50万亩。

3.垄膜沟灌技术重点在蔬菜和粮食作物上推广应用。玉米重点采用半膜平铺起垄沟灌和全膜沟播沟灌技术；马铃薯、蔬菜重点采用半膜垄作沟灌技术；小麦、大麦、油菜等密植作物重点采用全膜微垄节水技术。其中，2015年示范推广面积800万亩，2016年750万亩，2017年700万亩。

（三）主要任务。

1.稳定粮食种植，强化优势产业。发展高效节水农业要将稳定粮食种植面积与发展高效特色优势产业相结合，坚持区域化布局、产业化经营、标准化生产。强化节水农业在我省杂交玉米制种、马铃薯、葡萄、啤酒大麦等产业发展中的作用；在旅游和工业城市鼓励发展特色经济作物，通过旅游业带动节水农业快速发展。进一步挖掘农艺节水潜力，改革种植制度，建立与水资源条件相适应的高效节水耕作制度和农业种植结构，扩大低耗水作物种植面积，变对抗性种植为适应性种植。大力推广先进的节水灌溉技术，逐步改变传统的灌溉方式，积极推进高效经济作物和园艺产业发展，扩大蔬菜、瓜类、葡萄等种植规模，加快日光温室和塑料大棚发展步伐，大力示范推广有机生态无土栽培等无公害生产技术，发展高品质、高附加值和反季节、超时令的农产品，扩大高效集约型农业生产规模。特别是沙漠绿洲边缘区和交界地带，不断扩大经济价值高、耐旱性能强的枸杞、大枣和牧草种植面积，最大限度减少水资源浪费，提高用水效益。

2.鼓励土地流转，规范核心示范。鼓励种植大户、家庭农场实施农田高效节水技术，对于流转土地100亩以上的优先给予地膜、水溶肥等补贴。将核心示范点与测土配方施肥、粮棉高产创建、优良品种选育、病虫综合防控、深松耕少免耕等技术有机结合起来，根据区域优势和种植作物，每县每年要建立多个节水核心示范区，通过以点带面，推动灌区高效农田节水技术推广。

3.加强技术培训，创新技术模式。省农业节水与土壤肥料管理总站负责全省农田高效节水技术的示范推广工作。灌区各级农业技术推广部门要成立技术指导小组，通过现场指导、印发挂图和画册等多种形式加强技术培训、宣传，每年培训农田高效节水示范户10000户，使项目区每个农户至少有1人接受过1次技术培训；每年培训乡镇技术人员1000人次，农民技术员10000人次，农民5万人次，连续培训3年。推广、科研和教学等单位要加强合作，联合进行技术攻关，开展高效农田节水的水肥一体化自动控制技术、精准施肥技术、配套品种、种植模式、农机具配套等方面的试验研究。重点推进水溶性肥料的技术研发与推广，探索区域统一供肥模式，及时研究解决河水灌区膜下滴灌水肥一体化应用中存在的突出问题，积极推广示范物联网水肥一体化自动控制技术；扩大密植作物全膜微垄节水技术；东南部山区，完善小水截流利用，充分利用现有的小水池、集雨窖等雨水集流工程实施垄膜沟灌技术，并采用移动滴灌、注水补灌等技术措施在作物生育的关键时期进行补充灌溉和水肥一体化技术的应用；不断总结创新高效节水生产技术体系和技术规程，指导农民科学灌水、规范种植，完善灌区农业节水技术路线，构建高效节水农业技术体系，探索灌区高效节水农业发展新模式。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各地、各有关部门要建立健全高效节水农业用水指标考核体系，把高效节水农业发展作为目标责任考核的重要内容，完善工作制度，细化奖惩办法，落实节水责任，形成县级领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包户、技术干部包质量，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。省农牧厅、省水利厅、省发展改革委、省财政厅、省农业综合开发办等部门和单位要密切配合协作，切实加强对全省灌区农田高效节水工作的组织领导，并在省农业节水与土壤肥料管理总站设省农田高效节水技术推广项目实施办公室，落实各项工作措施。各县市区及乡镇政府要实行主要领导负总责的目标管理责任制。省农牧厅要加强督促检查，对分解到市州、县市区的工作任务及时进行抽查和验收，全面掌握工作动态。

（二）加大补贴投入。在积极争取国家资金投入的同时，整合现有农田水利、农业综合开发、流域综合治理及各级政府和企业项目资金，加大对膜下滴灌技术及垄膜沟灌技术所需的地膜和推广膜下滴灌水肥一体化技术所需的水溶肥料等关键环节的投入力度，形成国家支持、地方补助、农民主体、社会参与的高效节水农业投入机制。将节水配套机具纳入农机具购置补贴范围，优先享受补贴政策。开展整建制推进工作，采取“以奖代补”的方式，对节水工作成效显著、示范推广面积大的县市区和大户进行奖励，进一步调动各地高效节水农业发展的积极性。

（三）创新节水机制。按照实行最严格水资源管理制度的要求，稳步推进水权制度改革，灌溉用水实行按量收费、定额配水、节约有奖、超用加价的办法，进一步完善水价形成机制。通过采取“总量控制、定额管理、配水到户、公众参与、水量交易、水票运转、城乡一体”的措施，形成“政府调控、市场引导、公众参与”的节水型社会运行机制。在明确初始水权的基础上，大力培育水权交易市场，建立农民用水协会和水权交易与流转市场，鼓励农民参与水权的分配、水价的管理和水量的监督。对于节约下来的水资源可转让用于城市用水、工业用水和生态建设，让农民得到节水的实惠。通过引入市场机制，采取技术扶持、政策优惠等措施，确保用户收入稳定增加。

（四）强化项目管理。水肥一体化自动控制技术的示范推广由甘肃省农业节水与土壤肥料管理总站承担、县级农技中心配合。各项目区要实行公示制度，对享受扶持政策的用户实行张榜公布，接受群众监督；建立物资扶持分户登记造册和以户为单位的登记卡，由用户在登记卡上签字确认，确保扶持政策入村到户。对膜下滴灌技术中用过的废旧滴灌带，鼓励生产企业及时回收，并根据回收的数量补充新滴灌带，具体费用由地方财政、农户、加工企业三方协商解决。对垄膜沟灌技术推广产生的废旧地膜，按照相关规定统筹回收利用，有效防治农业面源污染。引导用户在使用0

01mm以上地膜的同时，加强地膜日常管理保护，实现一年覆膜两年使用；对破损严重的地膜，保留至第二年播种前，揭旧膜覆新膜，以利保墒。示范推广机械拾膜技术，降低废旧地膜的捡拾难度，努力形成使用、回收、加工、再利用的良性循环机制。积极探索应用降解膜，开展耕地质量提升减少地膜使用试验研究，促进农业可持续发展和生态环境改善。

附表：甘肃省灌区农田高效节水技术推广2015-2017年规划表 抄 送：省委办公厅，省人大常委会办公厅，省政协办公厅。

第三篇：清水镇农田节水技术推广示范园区简介

清水镇西二黄草村500亩高效农田节水示范园区简介

清水镇高效农田节水示范区位于西二黄草村，西二黄草村位于祁连山北麓，平均海拔1920米，气候偏凉，占地面积500亩，是集技术培训、试验示范、良种选育、节水灌溉为一体的农业技术示范推广点。我镇地处祁连山中部，发展农业有得天独厚的自然条件，光照充足、昼夜温差大，大气干燥，全膜垄作沟灌为我镇农作物缺水，解决干旱为做了很大的贡献。

垄膜沟灌技术示范区主要是通过新品种引进、各种新技术的组装配套来达到降低水分消耗、延长土壤保墒、增加作物产量和品质，提升农业生产效益的目的。该示范区引进新品种3个主要是荷兰15号、大西洋、夏果地，推广全膜垄作沟灌技术，主要是通过土地规划，协调农户，统一进行种植，镇农业服务中心做跟班技术指导，园区的建成，达到改变农田生态环境，防治农作物病害，节约用水，增加经济效益的目的。

清水镇农业技术推广站

2014年5月10日

第四篇：推广高效农田节水 促进农业持续发展

推广高效农田节水 促进农业持续发展近三年来，我*紧紧围绕全市“一特四化”战略方向思，遵循农业发展和市场经济的内在规律，科学谋划，积极调整，一举突破了“就种植抓种植”的传统模式，实现了四大转变：农业发展着力点由注重高产向突出高效转变、农业生产由适生区向优势产区集中转变、农业灌溉由传统的大水漫灌溉向节水高效转变、农民培训由科技普及型向实际实用实效型的技能培育转变。使节水、高效、特色引领下的现代农业，在专业化布局、产业化经营、标准化生产、技能化培训等方面都得到了充分体现。特别是以节水高效为先导的农田节水技术的推广，集成应用现代农业装备手段，集中资金投入，为贯彻落实“一特四化”、推进农业科技进步、引领现代农业发展起到了积极的辐射带动作用。

一、高效农田节水取得的成效

全*上下以发展“一特四化”战略为目标，以高效农田技术技术为手段，集约项目、集中力量、集成技术、精心组织、全力推进，取得了明显成效，成为农业工作的新亮点、新抓手。具体表现在：

一是规模不断扩大。自实施“一特四化”战略以来，全区以垄作沟灌、膜下滴灌、半膜平铺起垄、喷灌等高效农田节水面积累计达到了*万亩，实施乡镇、村组、农户达到了100％。总节水量达到了*万方。

二是园区辐射带动进一步增强。我区扶持建设的西洞镇戈壁食用菌温室示范园、三墩镇色素辣椒膜下滴灌示范园、肃州区果园乡农业科技示范园、总寨镇非耕地高效日光温室示范园等一批极具代表性的园区不但成为农民进行科技技能培训和展示科技成果、彰显节水高效特色产业的重要示范基地，而且在全省乃至全国的相关行业得到了各级领导和专家的一致好评。

三是集成了一大批技术模式。根据全区不同区域，累计推广膜下滴灌、渗灌、喷灌、垄膜沟灌、半膜平铺起垄、全膜覆盖等高效节水技术40多项，配套推广了测土配方施肥、机械播收、病虫害综合防控等技术，这些技术的集成推广，为科学合理配置井河灌溉用水、增加生态需水供给、遏制生态恶化的局面奠定了良好的基础，为实施“一特四化”战略提供了有力的技术支撑。

二、主要做法

一是加强组织领导，成立领导小组。*上成立了由农牧局、财政局、水务局、科技局、统计局、农技中心等部门及*个乡（镇）主管农业的乡（镇）长参加，主管农业的副*长任组长的建设领导小组，主要负责对实施管理、任务分解下达、责任书签订、实施方案审定、组织协调、进展情况督查、组织检查评比、召开现场会、组织观摩学习等工作。农技推广部门抽调专业技术人员和项目区15个乡（镇）的农技站负责人，成立由农技中心主任任组长的技术指导实施小组，具体负责实施方案和技术规程的制定、组织实施及技术推广应用，解决实施过程中出现的技术难题，开展技术宣讲培训、编印技术资料、蹲点指导、开展试验示范、总结汇报等工作。

二是根据实际，制定了切实可行的实施方案。依照“一特四化”战略和甘肃省高效农田节水技术推广实施方案，结合我区农业生产实际，制定了《肃州区高效农田节水技术推广实施方案》。方案中明确了推广高效农田节水技术的指导思想，目标任务和具体措施，并制定了用好地表水，少用地下水，蓄住天上水，保住土壤水，减少每次灌水数量，适当增加灌水次数，降低农田灌水定额，覆盖抑蒸、灌水与作物需水规律相吻合的高效农田节水技术路线，规范了主推技术。

三是落实目标责任，确保农田节水措施落实到位。为了确保顺利实施，将高效农田节水工作纳入乡政府重点工作考核，实行行政与技术双轨责任制管理。通过行政推动、资金补助等方式，充分调动了广大群众应用节水技术的积极性，确保了各项高效农田节水技术措施的落实。

四是多部门协调配合，确保项目整体推进。高效农田节水技术推广工作量大面广，需要农业局、农业综合开发办、农机局、水务局、各乡镇等多个部门通力合作。为此，*政府要求各部门要勤联系、勤沟通，对资金使用、农机具改进研发以及购置、示范区建设等进行认真研究，互通情况，明确各自职责，整体推进高效农田节水工作不断向前发展。

五是多方位立体式，开展高效农田节水技术宣传培训。为提高*、乡技术人员的专业素质和技术水平，改变农户传统的农作物灌溉管理模式，提高广大农户对实施高效农田节水技术的认识和应用水准，保证各项农田节水措施的落实。按照实施方案要求，结合我区实际，制定了详细的培训计划，及时组织技术部门编写印发了《肃州区主要农作物高效农田节水技术规程》，举办了农田节水技术培训班，对区级技术部门及*个乡镇的农技干部进行了系统的技术培训，同时组织区级技术部门及乡镇农技人员，对*个乡镇的乡村干部、科技示范户、项目区农户开展了全面系统的高效农田节水技术培训。在生产关键季节，特别是农作物起垄、铺膜、种植、滴灌安装等关键环节，组织技术人员采取集中培训、召开现场会、组织农户观摩等形式对广大农户开展了全面系统的现场指导和实地培训，全面提高了广大农户应用高效农田节水技术的积极性，保证了各项高效农田节水措施的落实。

六是建立核心示范区，充分发挥示范区辐射带动作用。为了切实提高核心示范区建设水平，充分发挥示范区示范带动作用，年初我们就对示范区建设工作进行了部署，确定了示范区建设区域、地点、建设内容、建设规模和标准，及早向群众公布建设方案。通过广泛宣传，加强衔接，引导农户合理安排种植计划，动员群众广泛参与，为核心示范区建设奠定了良好的基础。

三、取得的经验

三年来，我们在推进工作的过程中，也得到了一些有益的启示，积累了一些经验，归纳起来主要有四条：

一是加强组织领导，加大行政推动是关键。推广高效农田节水技术工作以来，区上成立了副*长*同志任组长，相关部门主要负责人为成员的领导小组，促进了相关部门的紧密配合，形成了推广合力。大部分乡镇也都成立了相应的组织机构，明确了各自的工作职责，加大了行政推动力度，为高效农田节水技术推广应用提供了有力的组织保障。

二是明确推广目标，制定科学可行的方案是基础。几年来，我们按照市上的总体安排，结合我区实际，制定了科学可行的工作方案和技术方案，保证了高效农田节水技术推广工作任务的有序落实和稳步推进。

三是整合项目资源，集中人财物力是保障。将河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术推广、高产创建、测土配方施肥、专业化统防统治等重点项目紧密结合，优化了资源配置，扩大了规模效应，提高了效益。依托各项目专家指导组成员，集中了农业科研、教学、推广单位的专用人才资源，开展高效农田节水技术研究与推广指导，增强了推广科技力量，整合种子、农技、土肥、植保、农机等农业系统内部的技术优势，促进了技术的有效集成，为推广工作提供了有力保障。四是集成配套技术，加强服务指导是核心。各乡镇因地制宜，集成推广先进

实用技术，坚持良种良法相配套，农艺与农机相结合，使技术尽量物化、简化、集约化，总结形成了一批高效农田节水技术模式。并将集成技术编制成挂图、明白纸等多种形式的培训材料，广泛宣传推广，优化了技术集成模式，提供了技术集成应用的效果。

四、我区高效节水农业存在的主要问题

回顾3年的发展，不难看出，发展高效节水农业，顺应了农业农村经济发展的内在规律，彰显了一切从实际出发的实事求是的精神，诠释了推进现代农业、增加农民收入的科学理念，不但对各级干部谋划农业发展的思维方式、指导思想、措施办法产生了积极而深远的影响，而且对全区转变农业发展方式，培育农村经济新的增长点起到了重要的引领和指导作用，使全区农业和农村经济实现了突破性进展。但也还存在一些不知，具体表现在：

一是认识不到位。一些农民对发展高效节水农业的重要战略地位认识不足，重工程技术、轻农艺技术的现象依然不同程度地存在，扶持政策和发展措施的连续性不够，加之一些区域自身发展条件和能力较差，制约了高效节水农业的发展。二是投入不足。发展节水农业是一项基础性、公益性事业，需要公共财政支持。但长期以来，政府对节水农业的投入不足、没有固定渠道。

三是技术支撑和推广力度不够。经过几年的发展，我区虽已初步建立了高效节水农业技术服务体系框架，形成了一批相对成熟的高效节水农业技术，但技术研发能力总体仍比较薄弱且力量分散，技术推广体制机制不完善，基层农技推广机构公共服务能力和手段不足，导致重大高效节水农业技术研发滞后，技术成果普及速度慢、范围小、到位率低。

五、加快发展高效节水农业的具体建议

一是进一步制定和完善有关鼓励政策，为节水农业发展创造良好的环境。要从各地实际情况出发，积极探索符合市场经济规律、合理利用水资源的产权制度和管理制度，逐步建立起政府、企业和农民参与的农田水利基础设施建设和管理的产业化模式。要研究制定切实可行的鼓励政策，吸引社会各方面的力量共同搞好水资源的开发利用、节水技术的研究以及节水设备和制剂的生产等工作，以优惠的政策措施，鼓励农民自办各种节水设备和率先实施各项高效农业技术，为高效节水农业的发展创造良好的环境。

二是办好示范园区，普及高效节水技术。示范区既是新技术的展示区，又是农民学技术的培训基地，建立示范区，给农民做好示范，以利于大面积推广高效节水农业技术。同时，通过高效节水农业示范工程建设，完善区域高效节水农业技术模式体系、土壤墒情监测和信息网络体系、高效节水农业技术标准体系、高效节水农业技术服务和关键设备产业化体系，提高水资源利用率，提高农业装备水平和科技支撑能力，缓解资源型缺水的紧迫状况，缓解季节性干旱对农业生产的威胁，增加农民的实际收入。

三是加大投入力度，加强高效节水农业基础设施建设。采取积极措施，开辟资金渠道，建立政府、社会和农民投入相结合的高效节水农业投入机制，加大投入力度。一是根据不同区域地区特点，积极建设高效节水农业示范基地，以完善区域高效节水农业技术模式；二是实施以地力建设为主的土壤培肥工程，以提高土壤肥力、土壤蓄水能力；三是田间渠道及田间灌溉设施建设。

四是分类指导，建立不同类型的高效节水农业技术模式。根据不同地区、不同农作物特点，改革农艺、耕作制度，调整作物结构，改进灌溉方式，抓好科学用水，建立不同类型高效节水模式，是发展节水农业的基础。在大田生产中。因

地制宜采取低压管道输水、小畦灌溉、行走式和移动式补灌等措施的同时，大力推广节水抗旱作物品种和培肥地力、种子包衣等抗旱栽培技术。在种植园艺作物的水浇地和设施栽培中，因地制宜推广喷灌、微喷灌、渗灌和滴灌等节水灌溉技术和设备。要从减少水资源浪费出发，发展节水灌溉，在搞好村砌防漏等渠道节水的同时，改革不合理的耕作方式和栽培模式，利用各种蓄水保墒技术，建设田间土壤水库，提高田间水分的生产效益，把节水工作的重点放在田间高效节水上。五是加强节水农业技术研究、开发和培训工作。科技是第一生产力，发展节水农业最终要靠科技进步。根据区域特点和发展需求，选择有全局性、方向性和关键性的技术，充分发挥农业科研教学单位和节水灌溉设备生产企业的科研、生产和人才优势，加强技术创新和开发应用。在建立高效节水作物种植结构的基础上，着重研究和开发各类抗旱节水制剂、节水抗旱优质高产作物品种、节水农机具等一系列先进适用的关键技术与设备，组装和集成节水高效农业配套技术。同时选择一批投资少、见效快、效益高的适用技术，因地制宜地大力推广。与此同时，要加强国外先进技术的引进、消化、及收，走国产化道路。组织节水农业科普书籍的编写工作，有计划地开展对基层技术干部和农民群众的节水科技培训工作，进一步加大节水农业的宣传和培训工作力度，提高基层干部和广大农民的节水意识、增强节水的自觉性和积极性。

第五篇：高效节水灌溉实施方案编制大纲

附件：

××省（区、市）高效节水灌溉项目“十二五”

实施方案编制提纲

本方案中高效节水灌溉是指符合规范要求的管道输水灌溉、喷灌和微灌等三种灌溉形式。

一、概况（数据以2010年统计年鉴为依据）

1、简述全省（区、市）自然、社会、经济概况。

2、简述全省（区、市）水资源状况，主要灌溉水源工程类型、灌溉供水能力现状及未来5年增减情况等。

3、简述本省（区、市）农业种植结构、主要优势作物种植现状及今后5年发展预测(根据农业相关规划)，主要作物单产及总产量等。

4、简述本省（区、市）灌溉发展现状。

二、高效节水灌溉发展现状及存在的主要问题

简述全省（区、市）高效节水灌溉发展现状、取得的成效、存在的主要问题及制约因素。

三、发展总体思路、原则及目标任务

1、需求分析

分析高效节水灌溉发展的有利条件、未来发展趋势、发展潜力和需求。

2、总体思路 简述全省（区、市）“十二五”期间灌溉及高效节水灌溉发展总体思路。

3、发展目标

在分析平衡各县上报发展目标、发展规模的基础上，根据本省（区、市）农业灌溉可用水量、土地资源以及国民经济和农业现代化发展要求，充分考虑发展现状以及未来发展投入能力，拟定本省（区、市）“十二五”高效节水灌溉发展目标。主要指标包括灌溉面积（新增、达到）、高效节水灌溉面积（新增、达到）、节水能力（新增）、农业综合生产能力（新增）等（高效节水灌溉要求细化到管道输水灌溉、喷灌、微灌等）。

4、发展布局及重点

从全省（区、市）水资源状况、经济社会、农业现代化发展需求和生态环境保护等方面，论述本省（区、市）灌溉、高效节水灌溉发展布局及发展重点（要求落实到县）。

四、主要建设内容

根据发展布局和发展任务，结合附表简述主要建设内容。

五、工程建设管理及运行管护

提出本省（区、市）高效节水灌溉项目建设管理、建后管护、运行机制以及技术推广服务体系建设的思路和模式。

六、投资规模及资金筹措

1、投资估算

依据国家、部委、地方现行相关取费标准、定额，以2010年末 的价格水平为基准，采用单位面积估算法进行估算。

2、资金筹措

根据国家现行投资政策、地方财政状况以及当地群众的筹资能力，提出资金筹措方案。

3、分期实施计划

提出全省（区、市）分年建设实施计划。

七、经济效益分析

重点说明增产、增收、节水、节地、省工等效益（要求分析依据充分，数据可靠）。

八、组织实施

从组织、技术、政策等方面制定具体措施（要求措施具体，具有可操作性）。

附表1： 省（区、市）发展高效节水灌溉相关县基本情况表

附表2： 省（区、市）2008-2010年高效节水灌溉建设情况表

附表3： 省（区、市）高效节水灌溉项目“十二五”实施方案指标及效益预估表

附表4： 省（区、市）“十二五”发展高效节水灌溉规模化片区情况一览表

附表5： 省（区、市）高效节水灌溉项目“十二五”实施方案指标汇总表

附 图： 省（区、市）高效节水灌溉发展布局图