第一篇：xx同志在xx镇调研讲话

县委书记xxx同志在xx镇调研

群众路线教育实践活动时的讲话摘要

同志们：

今天，通过面对面与大家交流座谈、深入十工村设施农业示范基地实地调研，总体来看，xx镇的群众路线教育实践活动前期准备工作充分，既有值得其它参学单位学习借鉴的做法，也有需要进一步完善改进的不足，下面，就农村乡镇如何搞好教育实践活动学习教育、征求意见环节的各项工作，我再提几点要求：

第一，关于学习教育的问题

农村工作千头万绪，各种利益关系错综复杂，开展好教育实践活动，必须紧密联系工作实际，根据农村党组织和党员的特点，统筹兼顾，各有侧重，科学安排，在保证学习教育质量的前提下灵活推进。在学习范围上，要以乡镇机关的全体科级干部、各村党（总）支部书记、村委会主任、机关站（所）长为主，并将卫生院、学区及本辖区内的非公经济等党组织负责人一并纳入。在学习内容上，不能搞千篇一律，乡镇要与县四大班子和县直各部门有所区别，村上和镇上要有所区别。乡镇机关的党员干部要围绕文件和领导讲话、经典论述、党章党规三项内容。集中领学县上下发的《实施意见》、《实施方案》等相关文件、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《党章》、《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等重要内容。个人自学以总书记系列重要讲话精神及

中央和省市委有关文件精神、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》等内容为主，并要选择性地观看视频讲座，具体学习内容由督导组审定，确保必学篇目一篇不少，切实将理论学深、业务学精、政策学透。村组和其它党组织的党员干部也要有选择地学习。同时，要在准确把握中央精神的基础上，自行确定一些与提升为农服务水平紧密相连、与推动农村经济快速发展、与促进农民收入明显增长的涉农法律法规和高效种养技术等方面的内容进行学习。在学习时间上，要充分结合农村工作实际，按照集中学习交流时间不少于一周的要求，根据内容灵活安排，主要采取晚上为主、白天为辅的方式进行。集中学习结束后，下一步还要按照每周不少于两个半天的要求继续加强学习，做到学习教育贯穿始终。在学习方式上，要注重“五个结合”，即在坚持个人自学和集体学习相结合、系统学习和专题讨论相结合、原原本本学和联系实际学相结合、正面教育和反面警示相结合、领导讲学和集体研学相结合的基础上，除了组织开展专人领学、观看视频、研讨交流、现场教学、个人自学外，还可以采取送资料上门、创编文艺节目、树立身边典型、观看党员远程教育频道、浏览专题网站等多种方式方法，努力扩大学习教育的影响力和辐射面。在学习效果上，要健全督查机制。乡镇和村两级班子的集中学习由相应的督导组检查指导，日常学习由单位党组织负责检查落实。评判学习教育成效不能简单地看文献资料读了多少，笔记抄了多少，重点要看干部的学习理解领会是否深刻、思想认识是否到位、群众观点是否打牢了，真心为群众服务的本领是否提高了，真正做到学有所得，学有所悟。要注重在整个教育实践

活动的全过程评判和检验学习教育实际效果，切实打牢开展教育实践活动的思想基础。第二，关于征求意见的问题

xx镇党委制定的征求意见的方案基本是完善的。镇党委在征求意见的过程中，要采取以下六种方式：一是利用现代通讯工具，比如电话、手机来征求意见；二是设立意见箱，集镇区必须设、偏远的村必须设、群众相对集中的村必须设，但不能村村都设立意见箱；三是召开座谈会，召集各村“两委”班子成员、市县乡镇党代表和人大代表、群众代表、种养殖大户、合作社负责人、入党积极分子参加的座谈会。座谈会必须开到村一级，每个村都必须去征求意见。四是开展实践活动，要结合“双联”活动、“三春”生产任务落实，以“一进二帮三提升”（进农户家中和田间地头，帮助理清产业发展和种植思路、帮助解决实际问题，提升自身党性修养、提升服务群众工作水平、提升机关干部形象）实践活动为载体征求意见建议；五是发放征求意见表，要有针对性地选择征求意见的对象，适度控制发放范围，防止征求意见表铺天盖地；六是个别访谈，要走下去用“一对一”、面对面的方式与村“两委”班子成员，部分党代表、人民代表、群众代表进行交谈。面对面征求意见作为乡镇一级，要做到“六个不漏”，即：乡村组干部、站所负责人不能漏，镇区范围内省市县乡“两代表一委员”不能漏，近五年来离任的村组干部不能漏，辖区内县以上的先进模范不能漏，镇区范围内的特困户不能漏，近年来老上访户、涉诉涉法人员或者说是有利益诉求、有信访意愿的人员不能漏。特别是要针对南岔镇经济社会发展的特点，积极向县上的主要部门、窗口单位、执纪执法部门和镇区的企业以及周边乡镇主动征求意见。

征求意见的内容，第一是围绕“四风”问题进行，第二是围绕民生问题进行，第三是围绕发展问题进行。重点要放在“四风”问题上。同时，对征求到的意见要立说立行、即知即改，要尽快梳理，分类排队，建立整改台账，条件成熟的马上整改，解决一个销帐一个；一时不能整改的放到整改目录库中明确时限、逐步整改。

村党组织征求意见时，要参照镇上征求意见的范围和方式进行，但也要根据镇、村情况的不同，选择不同的对象和范围，要重点突出镇领导班子成员和站所负责人、“双联行动”帮扶联系单位、省市县乡“两代表一委员”、产业发展典型户、困难户、党小组长、所在村的村民代表。

第三，关于解决好服务群众“最后一公里”的问题

乡村两级干部在日常工作中联系群众更紧密、更直接，服务群众更靠前、更贴近，群众的衣食住行、生产发展等许多困难问题都要靠乡村两级来解决。因此，从活动一开始就要考虑如何解决服务群众“最后一公里”的问题，乡村两级干部要有群众观念，干什么事都要依靠群众，想事情要从大多数群众的愿望出发，积极搭建有效的载体，建立健全长效机制，着力解决服务群众跟不上、不到位的问题，切实提高服务群众的意识、能力和水平。

第二篇：卢展工同志在驻马店调研时讲话

中共驻马店市委关于印发《卢展工同志在驻马店调研时讲话》的通知

这次我和刘春良同志以及省直有关部门的负责同志到驻马店来，主要是就驻马店市经济社会发展和有关方面工作情况做一些调研。在近三天的时间里，我们先后到泌阳县、汝南县、平舆县、驿城区进行了调研，实地察看了企业发展、项目建设、农村发展、社区建设以及有关社会事业项目等20多个点，召开了3个座谈会，感到很有收获。这里，结合调

研情况，我讲几点意见。

一、对驻马店市经济社会发展的评价

总体来讲，驻马店市经济社会发展同全省一样，保持了比较好的势头，概括起来就是“三四一”。

“三”就是“三势”，经济社会继续呈现出比较好的发展趋势、发展态势、发展气势。比较好的发展趋势，就是经济社会发展积极向上，我们感到很有希望、很有信心。今年以来，国内外发展环境和国家宏观调控政策都出现了一些新变化，我们在发展中也遇到了一些困难，但驻马店仍然能够保持这样一个积极向上的趋势，很不容易。从主要经济指标增速看，上半年经济运行情况良好，这也使我们对下半年的发展充满信心。比较好的发展态势，就是主要经济指标很好，发展的后劲正在增强，发展的势能正在积聚。态势就是后劲，就是一种势能。现在的发展形势好，主要是前人做的，今后的发展形势好不好，主要靠自己去做。作为领导干部，一定要关注发展的后劲，着力做好打基础、强基础的工作。如果发展后劲不足，就很难有新的增长。比较好的发展气势，就是各级党委、政府和广大干部群众的工作状态、工作精神很好，始终保持了谋求发展的意识、忠实履职的责任、求实求效的运作、围绕全局的合力、攻坚克难的精神、锲而不舍的韧劲。在调研中，我们感到驻马店市广大干部群众身上体现出了这么一种气势。尽管一些农村的发展水平还不高，尽管一些项目还在建设当中、尚未形成生产能力，但大家都很有信心，都在认认真真地做，都在踏踏实实地干。

“四”就是“四个总体”，总体持续、总体提升、总体协调、总体有效。一是总体持续。驻马店经济社会发展持续了好的势头。比如，1—7月驻马店地方财政一般预算收入同比增长31%，但这一增速能不能持续，全年能不能达到30%，今后三年五年能不能保持在30%，关键看我们的工作能不能持续。现在一些地方提出跨越式发展，其实能够持续一个较高的增速就很不容易了。虽然上半年驻马店生产总值增长10.8%、低于全省平均水平，但你们的规模以上工业增加值增速居全省第2位，处于领先位置，只要这一势头能够持续下去，对经济增长的支撑效应就会逐步显现出来。二是总体提升。提升体现在产业层次提升上。去年我来驻马店调研主要察看了粮食生产，这次来看了不少工业项目，感到这几年特别是去年以来，引进了很多工业项目，呈现出一种新的气象。比如，平舆县的酷蕾公司，是国内首家生产新型家用消毒产品的高科技企业，生产的室内空气净化产品，能够取代市场上现有的空气清新剂。现有的空气清新剂是用新的气味覆盖旧的气味，并没有从根本上解决有害气体的问题，而酷蕾公司的产品是把有害气体分解掉，这更有利于人体健康。酷蕾公司不仅找准了市场的切入点，而且经营理念先进，包装设计前卫，科技含量较高，品牌意识很强。品牌是企业的形象、生命和活力之所在，要树立起品牌就是质量、就是诚信、就是服务的理念，通过打造品牌带动经济发展。企业要注重打造、维护品牌，政府要注重扶持、服务品牌。比如，瑞昇家俬，也是一个高科技项目，原来我以为他会消耗很多木材，而实际上他主要是做钢架支撑的家具，产品很舒适，全部用于出口。现在瑞昇还考虑开发利用秸杆来制作板材，这很好、很有发展前景。我省有大量的小麦、玉米秸杆资源可以利用，希望企业尽快在技术上实现突破。比如，立马电动车项目，不仅把整车生产线搬到河南来了，而且把相关的生产基地也搬过来了，今后要争取让企业把研发中心也搬过来。这些项目既是劳动密集型产业又是高科技产业，从中可以看到产业层次的提升。提升体现在服务提升上。现在很多引进来的项目不是我们招商招来的，而是他们自己找上门来的，因为他们通过考察，感到我们的发展环境很好。比如，我在平舆县就听到这样一个故事，一位福建客商没有和当地有关部门联系，自己开车来平舆县考察，因为驾车违章怕受处罚，就假装下车向交警问路，这位交警很有礼貌、很和气，告诉他虽然他违章了，但考虑到他是外地人，所以这次就不予追究了，并给他指了路。这件小事让这位客商坚定了在平舆投资的决心。可见，一个交警的工作也关系着我们的招商引资，关系着我们的发展环境，关系着河南的形象。招商引资越多，说明我们河南的形象越好。提升还体现在招商引资提升上。现在出现了一种新的招商引资形式，就是组团式招商，也叫捆绑式招商、以商招商，一个大企业、大项目引进来了，企业自己就会去招商，带来很多相关配套的企业和项目。瑞昇家俬、保兰德集团等都是这样的项目。相关的产业集聚在一起，才是产业集聚的概念。产业集聚区与工业园区的区别就在于，工业园区是把各种各样的企业和项目放在一起，企业与企业之间、项目与项目之间没有形成产业链，而产业集聚区是围绕主导产业形成的工业区，区内的企业之间是上下游关系或专属配套关系，这才是真正意义上的产业集聚。三是总体协调。我们看经济发展指标，绝不能只看某一个指标，而是要综合地看、全面地看。比如，过去大家都比较注重生产总值这个指标，生产总值确实是一个很重要的指标，但如果只关注这个指标，了解的情况就很容易失真。如果一个地方生产总值增速较高，而财政收入增速较低，说明经济增长没有效益;但如果生产总值增速较低，而财政收入增速较高，这从一定程度上说明经济发展的效益不错。因此，我们在分析一个地方的经济发展情况时，不能只看生产总值，还要看城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额、物价指数、固定资产投资、进出口总额等指标，这样才能掌握一个地方经济发展的真实情况。四是总体有效。就是发展的经济效益、社会效益正不断显现出来。

“一”就是一句话，正在持续。在省委常委会听取上半年经济形势汇报时，我把全省上半年经济社会发展情况概括为一句话，就是正在持续。这种持续是提升的持续，是统筹的持续，是为民的持续。比如，为民的持续。调研期间我们看了很多社会事业项目，感到各级党委、政府在抓经济发展的同时，更加注重改善民生，这是一个很大的转变，也是发展的真正后劲和动力所在。推动发展离不开广大人民群众的参与和支持，只有老百姓支持我们，发展才有希望、发展才能持续。各级党委、政府要带着对人民群众的深厚感情，做好改善民生这件大事，关心、关注困难群众的生活问题，更

好地凝聚民力、推动发展。

二、对深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、推动中原崛起河南振兴的思考

当前，全省上下正在深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，立足于学、立足于转、立足于做、立足于实，把贯彻落实讲话精神和河南实际紧密结合起来，创造性地开展工作。经过实践和探索，我们持续和提升了河南的发展思路。一是确立了一个战略，就是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的发展战略。二是明确了一条路子，就是持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子。走好这条路子不但对河南发展具有重大意义，而且对全国也有很强的典型和示范意义。三是提出了一个引领，就是以新型城镇化为引领，把新型农村社区建设作为促进城乡统筹发展的结合点、城乡一体化的切入点、农村发展的增长点。促进城乡统筹发展和城乡一体化发展是一项长期而艰巨的任务，需要我们深入思考、深入研究。四是突出了一个抓手，就是项目带动。就经济建设而言，调整经济结构也好，转变发展方式也好，最终都体现在具体项目上。项目不仅仅包括经济建设的项目，也包括政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设等各个方面的项目。我们要真正树立项目带动的意识，把经济社会发展和党的建设等各项工作都转化为具体的项目，使所有工作都能围绕项目去推进，使各方力量都能围绕项目去凝聚，通过项目建设推动工作落实，带动经

济社会持续较快发展。

建设中原经济区关键在做，关键在领导方式的转变。在中原经济区建设的过程中，难免会遇到这样那样的问题。要解决好这些问题、推动各方面工作，必须转变领导方式，以领导方式转变加快发展方式转变。领导方式转变的关键，在于解决发展的问题、解决遵循规律的问题、解决创新的问题。去年以来，我们以新闻媒体为主，在全省开展的以领导方式转变加快发展方式转变的“九论十八谈”，实际上是一场悄然无声、润物无声的学习交流活动，成效正在逐渐显现。在学习交流活动中，大家围绕机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民八个关键词深入研讨，各市都结合实际积极参与加快领导方式转变、推进中原经济区建设“十八谈”。通过广泛学习交流，大家求得了认识的深化，求得了观念的转变，求得了思想作风的改进。比如，对艰苦奋斗的认识。艰苦奋斗实际上提倡的是一种精神，一种干事创业、努力为人民谋福祉的精神，而不是要求大家过苦日子、做苦行僧。如果老百姓整天穿破衣烂衫、吃糠咽菜，就不会跟我们走，我们的工作就会偏离正确方向。可以说，实现中原崛起、河南振兴，必须坚持推进中原经济区建设，必须坚持转变领导方式，以领导方式转变加快发展方式转变。在具体工作中，要始终做到以下四个方面。

第一，清醒忧患。就是要更多地看到挑战，看到困难，看到问题，看到不足。不仅要看到客观上的挑战、困难、问题、不足，还要看到主观上的挑战、困难、问题、不足。无论是破解钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办这老四难问题，还是破解土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价怎么办这新四难问题，都要求我们保持清醒忧患。无论是经受住我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这四种考验，还是化解我们党面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险这四大危险，都迫切要求我们始终保持清醒忧患。保持清醒忧患，我们就不会沾沾自喜，就会增强责任感，就会更加自觉地低调实干。我多次讲过，成绩要让老百姓讲，作为领导干部要更多地讲问题。有的领导干部认为，现在老百姓本来就有不少意见，如果自己还整天讲问题，党委、政府和领导干部就没有好的形象可言了。事实并不是这样。省级老干部马宪章专门统计过“九论十八谈”中讲到的问题，合计起来有几百条之多。我们分析了那么多问题，现在看来，不仅没有影响和损害党委、政府的形象，反而提升了党委、政府的形象。问题是客观存在的，领导干部不讲，老百姓就会去讲。我们自己去讲问题，说明我们认识到了问题，而且正在想办法解难题、努力做努力改，所以老百姓就会理解、宽容。驻马店在“十八谈”中写的《常怀忧思图自强》一文就很好，好就好在突出了清醒忧患。希望你们继续保持清醒头脑，切实增强忧患意识，把各项工作做得更好。

第二，遵循规律。无论干什么工作，都要调查研究、实事求是、遵循规律，遵循事物发展的客观规律，遵循时代发展的客观规律。时代是发展变化的，事物是发展变化的，如果跟不上时代发展的步伐，还用老的观念去认识事物、处理问题，那是行不通的。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中总结的基本经验，深刻揭示了党的建设的客观规律。实施中原经济区发展战略，重要的是实事求是、遵循规律，坚持按经济发展规律特别是区域经济发展规律办事。中原经济区各个城市都是中原经济区建设的重要支撑，都要深入研究自身在中原经济区建设中的定位，更好地发挥自身优势，充分体

现自身应有的作用。

第三，重在持续。持续是党性人品，是从政品格，是按照客观规律办事的具体体现，也是科学发展观的重要内涵。做任何事情都是需要时间的，讲完了不等于做完了。领导干部要少说多做、说到做到、说好做好。评价干部、选拔干部不能只看一时一事的表现，而是要看一个干部一年两年、三年五年的长期表现。只有这样，才能真正看清楚一个干部到底怎么样。持续就是不折腾、不懈怠，始终保持那么一股干劲。先进典型李文祥为什么让大家感动? 就是因为他多年来持续了那么一种干劲，持续了那么一种精神，持续了那么一种境界。要持续就要提升，靠科技创新来提升，靠体制机制创新来提升。要持续就要统筹，把经济、文化、社会等各项建设统筹起来，促进各方面的事业协调发展。近年来河南的形势比较好，就跟发展比较协调有关，各项社会事业不断进步，社会安定稳定，形成了风正气顺、人和业兴的良好氛围。要持续就要为民，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。驻马店是传统农区，改善农民生产生活条件的任务很重。推动农村发展、农民增收，一要靠党的领导，看党员领导干部为民意识强不强，看为人民服务的宗旨意识强不强，看为民谋利的理念和实际举措强不强。二要靠基层干部，看基层党组织和党员是不是能够充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。三要靠群众自身努力，艰苦奋斗。现在农民的观念也在发生变化，对养老、医疗、生产生活条件改善等问题的关注程度越来越高。我们要共同努力，帮助大家解决好这些问题。第四，务实发展。务实发展体现的是以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的内涵，体现的是解放思想、实事求是、与时俱进的内涵，体现的是低调、持续、实干的内涵，体现的是责任、运作、精神、气势的内涵。8月9 日《人民日报》头版头条刊发了《河南务实发展静悄悄》的报道，这个题目是报社编辑根据报道内容研究确定的。人民日报能以这样的题目进行报道，既是对河南这些年务实发展的充分肯定，也是对我们的鼓舞和激励。广大党员干部都要忠诚履职，始终围绕发展、扭住发展、突出发展、服务发展，以务实发展树立起务实河南的形象。只要每一个领导干部都忠诚履职，每一个党员都忠诚履职，就一定能够推动河南务实发

展。

三、对开好党代会、搞好换届的要求

当前，各省辖市党委换届在即。开好党代会、搞好换届，首先要提升认识。广大党员干部特别是领导干部要充分认识到:换届是一个过程。换届绝不仅仅是开几天党代会，而是一个学习的过程、总结的过程、谋划的过程、班子建设和队伍建设的过程。换届是一种持续。这种持续是思路的持续、工作的持续、为民的持续、党的建设的持续。我们做任何工作，都是在前人的基础上继续向前推进的，无论是建设中国特色社会主义事业，还是建设中原经济区，都要求持续。中原经济区建设是一项宏伟大业，是一个历史性的任务。历史性的任务必然要有历史性的过程，历史性的过程必然要有历史性的作为，历史性的作为必然要有历史性的持续。换届是一种凝聚。要通过换屈，进一步增进团结，在更大范围内凝聚共识，凝聚党心民心，凝聚发展合力。换届也是一种形象。群众看着换届，干部关注着换届。要通过换届，展示出党员的形象、党组织的形象、领导干部的形象、党代会的形象，说到底就是先进性的形象。要通过换届，体现出对人民负责的形象，体现出推动工作的形象，体现出清正廉洁、公道正派的形象。希望各市认真准备、精心做好换届工作，把党员干部的主要精力引导到谋发展、干事业上。今年我省的县、乡换届工作总体上是好的，好就好在没有因为换届、没有因为人事变动干扰和影响发展。

驻马店工作有基础，发展有潜力。当前，国际国内产业转移步伐正在加快，很多外出的河南人纷纷回乡创业，越来越多的客商前来投资兴业。希望你们把握好发展机遇，加快发展步伐，在承接产业转移中不断提升发展层次。要着眼长远，招商引资时严把标准，注重投资强度和投资效益，给以后的发展留足空间。要多算总账，更加注重招商引资能够给当地发展带来的效益，决不能引进高污染、高排放、低水平、低产出的项目。要加强宣传，多宣传我们的优势，多宣传我们的环境，多宣传我们的服务，不能单纯地靠一些优惠政策

来吸引企业和投资。

驻马店市在中原经济区建设总体布局中具有重要地位和作用，除了农业生产特别是粮食生产方面具有很大的优势外，工业化、城镇化等方面也都正展现出很强的后发优势，有很大的发展空间，在省委提出的准确站位、主动融入、互动联动、一体运作的格局中是很重要的一环。省委、省政府会一如既往地支持驻马店的工作。希望驻马店市广大干部群众振奋精神，拼搏进取，实现持续的、更好更快的发展，为中原经济区建设作出新的更大贡献。

第三篇：朱爱民同志在功桥镇调研时的讲话

朱爱民同志在功桥镇调研时的讲话

（2008年6月6日）

上午看了功桥镇农村基层组织建设和新农村建设两个点以及未来的工业集中区，听了几位村支书的座谈发言和功桥镇的党建工作情况汇报，总的感觉功桥镇今年以来工作非常平稳，各项工作有序开展，工业集中区建设在思想上已经启动，党建工作基础较好，新农村建设扎实推进。党的十七大提出生态文明，要求我们在进行社会主义现代化建设时，要将物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明等五个文明一起抓，农村基层党组织是我们党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各项工作的领导核心，是龙头、是统领，因此，我们在抓农村基层党组织建设时，首先要在思想上消除把党建工作与经济工作以及社会各项工作截然分开的模糊认识，要明白党建工作的立足点和目标，把党的自身建设与农村经济社会等各项建设有机结合起来，推动党在农村各项工作的健康有序开展。

近年来，农村面貌和农村各项工作都发生了很大变化。新形势下，如何继续发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，各级党组织都要认真思考，要坚持改革创新，适应新形势，研究新情况，探索新做法，特别是要及时总结新鲜的、广大基层党员喜闻乐见的一些形式，来加强农村基层组织建设，为新农村建设提供强大的政治和组织保障，把和县的农村基层组织建设提高到一个更高的水平。我想，新时期加强农村基层组织建设关键是要做到“三有”，提高

“三个能力”，发挥“三个作用”。

第一，要有规，着力提高保持自身先进性的能力，发挥凝聚人心的作用。我们党是执政党，党的建设的两大目标是提高执政能力，保持党的先进性，这是党的建设永恒的主题。作为农村基层党组织要做到提高保持自身先进性的能力，发挥凝聚人心的作用，一要强化执政意识。无论是镇党委还是村支部都要有强烈的执政意识，胸中要有大局，心里要有全党，要自觉与党中央保持高度一致，这样才能巩固党的执政基础和党的群众基础。发展党员问题也是一个执政意识问题，毛主席曾说过，政治就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的。这就叫政治，这就叫执政意识。所以说，发展党员包括这次缴纳特殊党费也是农村党建工作的一个重要方面，也是执政意识的一种表现。二要强化宗旨意识。要提倡执政为民，执政为民主要体现两方面，一方面要把农村基层党组织建设成为带领群众共同致富的坚强核心，镇党委是“龙头”，村党支部是战斗堡垒；另一方面要把党员干部培养成优秀创业者，把优秀创业者培养成党员干部。三要强化普通党员的责任意识。党员是群众中有共产主义觉悟的先进分子，要求要严，要每年开展民主评议党员活动，要实行党员岗位责任制考核，没有职务的党员也要考核。要大力推行党员干部承诺制，每个党员都要在推动农村各项工作和农村经济社会持续健康发展中，找准位臵，发挥作用，建功立业。

第二，要有效，着力提高基层党组织领导全面发展的能力，发挥推动发展的作用。一要善于学习。无论是镇党委还

是村支部都要善于学习，建成学习型的组织，要不断学习，终身学习，不仅要熟悉自身的业务，还要学习经济、社会等各方面的知识，目前最关键的是要认真学习科学发展观。今年下半年，党中央将在全党开展科学发展观教育活动，因此，从现在开始我们就要未雨绸缪，做好各项准备。科学发展观就是以人为本，全面、协调、可持续发展。我国改革开放几十年，从以阶级斗争为纲变成以经济建设为中心，第三次思想解放可能就是以人为中心，这次汶川大地震救灾就充分体现了这一特征。因此，我们在谋划、布臵工作时，一定要坚持贯彻科学发展观的思想，把握其精神实质。二要大力发展农村经济。新农村建设20字方针，首要的就是要促进生产发展，因此，我们在建设新农村时，不能片面追求一些形式上的东西。农村基层组织建设的第一要务是发展农村经济，关键环节是带领农民群众共同致富。全县各级党组织都要把发展农村经济，带领农民群众共同致富作为加强农村基层组织建设重中之重的工作来抓，这是农村基层党组织的职责和承诺。三要转变领导方式。首先要转变领导观念，领导是一种特殊的社会组织活动，有它的自然规律，也有它的社会属性。要由过去的指挥命令变成现在的指导服务，也就是由管理型变成服务型。其次要转变领导方式，由过去的命令型、经验型变成现在的民主协商、民主管理、民主决策、民主参与，一切事情要注意与农民群众协商，要善于做群众工作。

第三，要有情，着力提高处理复杂矛盾的能力，充分发挥促进社会和谐的作用。一要认真对待矛盾。哲学上讲，处处有矛盾，时时有矛盾。出现矛盾并不可怕，关键是要认真

对待。要树立正确的稳定观，防止简单片面化。遇到矛盾时要正确对待，主动迎上去，全县各级干部和基层组织特别是镇村两级，要做到小问题不出村，一般问题不出镇，大问题不出县，把问题和矛盾处理在萌芽状态。村级党组织直接面对群众，直接面对矛盾，村级党组织处理复杂矛盾的能力如何，将直接影响全县的稳定状况。二要讲究方法。要善于用民主协商、沟通的方法来解决矛盾和问题，一定要把农民群众当作平等的主体来看待，不要认为自己是一名党员、一名干部，就用一种盛气凌人的方式来处理问题。三要坚持群众利益无小事。关心群众疾苦，帮助群众解决实际困难，尤其要关注弱势群体。今年，县委、县政府决定用三年的时间把全县的敬老院建好，使全县五保户集中供养率达到70%以上，镇村两级一定要把此项民生工作做好。

此外，强调一下新农村建设和农村文明创建工作。新农村建设上，一要按照要求把示范点搞好，做好“三清三改三整顿”工作，但要注意村庄的规模和特色，不能千村一面，要体现和县特色；二要全面理解新农村建设20字方针，目前，我们只是在做“村容整洁”工作，“乡风文明”还没有做到，“管理民主”也只是在尝试；三要结合实际做出特色，要与土地整理相结合，小村并大村，迁村并点，70户以下的村从明年开始不再列为示范点，同时要与农村旅游示范点建设相结合，每个镇至少要建一个。农村文明创建现在要特别强调，近几年我县经济取得了一定的发展，但是农村文明创建水平、农民素质不但没有提高，从某些方面来讲还下降了，广大农村垃圾随处可见，塑料袋满天飞，放眼望去，到处都

是豪华的坟墓，可以说触目惊心，环境差，文明风尚更差，非常令人痛心，非常令人担心。因此，农村的精神文明建设要提到重要的议事日程上来，如果再不抓，村将不村。文明创建要坚持“软硬件”建设同时抓，“硬件”就是城镇建设以及村庄规划和建设，功桥镇街道改造得不错，比以前好多了，希望功桥镇在建好“硬件”的同时，文明创建工作要跟上。村庄规划主要是严格执行的问题，希望镇村两级要认真考虑，迁村并点，做到不乱搭乱建，不违章私建房屋。“软件”建设关键是要提倡文明科学的风尚，反对封建迷信，打击黑恶势力，严禁黄赌毒等，创建文明和谐的环境。

最后，讲一下功桥镇的工作。年初人代会时对功桥提出过希望，落后并不可怕，但要不甘心落后。由于功桥特殊的区位和地理位臵，目前县里提的“五大板块”、“六大产业”、“两条走廊”，功桥都不在其中，怎么办？除了要保持农业文明和自然生态以外，自身要根据特色和实际寻找出路。一要立足农业，不满足于农业。要加大农业优良品种的引进和农业经济结构调整的力度，农业做好了也是一篇大文章，要以工业的理念和方式来抓农业，主要抓农业产业化，主要抓农副产品深加工。二要立足内圩，不满足于内圩。功桥属于圩区，但要扩大开放，一方面要走出去，劳务输出；另一方面要引进来，招商引资。招商引资主要招农业内部产业结构调整的项目，引进新品种，引进新方法，引进农副产品深加工项目，同时要为县里主抓的园区招商。三要立足生态，不满足于生态。功桥和善厚是全县生态比较好的地区，但善厚镇工业集中区办得红红火火。在生态方面，主要就是

发展生态旅游业，要从“农业文明，生态旅游”的角度来定位、谋划功桥的工作。今年县里对各镇有两条硬性要求：一是各镇都要有自己的工业集中区，要有规划、牌子和项目；二是每个镇都要有一个新农村旅游示范点。目前，功桥镇村两级干部的精神状态不错，希望大家共同努力，扎实工作，把农村基层组织的核心作用发挥好，创造出功桥各项事业的好局面。

第四篇：xx同志在发改委调研时的讲话

市委一届八次全会召开后不久，就到发改委来调研，有选择、有计划地听取有关部门的意见，是为了进一步推进下半年的工作，并为明年和“十一五”提前做些谋划。刚才听了连旺同志的汇报，对发改委的工作进展感到很高兴。借这个机会，谈四点看法：

一、关于对发改委工作的总体印象。作为市政府的综合职能部门，发改委在池州经济建设中是立了大功的。可以

说发改委做了许多开创性的、奠基性的工作，立规矩、建机制、铺摊子、上路子，从无到有，慢慢地才有今天这样好的工作局面，这既得益于市委、市政府重视发挥发改委的职能作用，也得益于发改委一班人的主观努力。达人同志打下了比较好的基础，使发改委的运作走上正轨，在全省的位次、形象大大改善和提高。现在连旺同志主持发改委工作，对情况熟悉比较快，工作也比较主动，保持了工作的连续性和平稳衔接，在原有的基础上又把发改委的工作向前推进了一步。市委、市政府是比较满意的。

二、关于新形势下发改委的地位、作用和职能。发改委由计划委员会改成发展和改革委员会，这不是简单的名称改换，而是理念的提升。发改委的工作不能延用计划经济体制下计划部门那种工作思路和习惯，在经济转型时期，要学会在市场经济条件下，在与国际接轨的条件下，在经济全球化的条件下搞好工作的方法。用什么手段、什么方式，通过什么样的体制、机制来运作，这是在新的历史时期对我们共产党执政能力的一个巨大挑战和考验。某种意义上说，经济发展的水平很大程度上体现在经济运行综合部门的工作水平和效率上。在市场经济条件下，政府的任务就是搞好公共服务、经济协调和宏观调控，而发改委在整个国民经济运行中间就处在一个宏观调控的地位，党委、政府抓经济工作，首先要抓发改委，许多信息、决策要通过发改委制定和贯彻下去，这是发改委作为推进改革和发展的重要职能和作用所决定的。现在讲的发展不是一般意义的发展，而是统筹发展，千万不能把“发展”理解为抓经济、抓项目，要促进经济、社会、人口、资源、环境全方位、全面地、协调地发展。改革是发展的动力，只有加快推进改革，才能加快推进经济和社会的发展。发改委处在宏观调控的地位，又担负着统筹发展、推进改革的任务，因此，发改委的工作必须注重从以下几个方面展开：首先是谋划。要谋大事，谋全局。我常讲参谋参谋，首先是谋，有了谋略，才能去“参”，“参”就是向领导提出一些好的主张、见解和建议，让领导参考。我们要求发改委提供的参谋决不是一般的情况汇总、一般的工作报告，或者一般的操作规程，而是确确实实具有谋划、策划性质的可为决策直接服务的意见和方案。其次是规划。谋划是一种发散型的思维，是一种创和发挥的过程，但要把它变成一个可以起引导作用、便于操作、成为现实的东西，需要很多中介，其中重要的就是规划。“凡事预则立，不预则废”。一个好的规划、一个符合发展规律的规划，就能指导一个地方较长时间地、健康地、协调地、顺利地发展；没有一个好的科学的规划，肯定要犯决策失误的毛病，这样的例子举不胜举。规划也是生产力，好的规划就是先进的生产力。同时，要把规划的制定放在战略的位置来操作，这不是做虚功，而是在按规矩办事，按规律办事，这就是求真务实。第三是协调。在改革和发展的过程中，方方面面的利益冲突、矛盾和问题最后都汇集到发改委，因此，需要发改委代表党委、政府对这些方方面面的问题进行协调。协调是有讲究的，很多工作协调好了就能降低成本、提高效率、加快进程；协调不好就会造成阻碍、造成内耗、造成损失。协调是一门艺术，是要有真功夫的，是综合素质和综合效能的体现。第四是服务。发改委要为自己的工作对象做好服务。除了党委、政府以及发改委本身以外的所有机关部门，都是服务对象，而且是直接的服务对象。间接的还有企业、群众，包括县区和基层，都要搞好服务。服务的内容方式很多，有政策服务，有信息服务，把事情干好，提高工作效率，减少工作对象的困难和麻烦，这也是服务，等等。

三、关于下一步工作。

一是任何时候都要搞好宏观经济形势的分析。这一点对于党委、政府驾驭经济发展的全局，应对复杂局面的变化非常重要。发改委首要工作就是跟踪宏观经济运行，搞好形势分析。经济形势发展到哪一步，国家宏观政策的调控会有什么影响，周边的发展态势甚至包括国际经济形势的变化对我们会有什么影响，都要综合分析，提出思路和对策，这样才能为党委、政府当好参谋。发改委要加强研究，要有很敏锐的触角，随时保持知事的敏锐性，谋事的预见性，干事的主动性，多提供一些有价值的、高质量的调研报告和成果。二要抓好战略规划的编制。发改委要站在全局的、战略的高度，用宏观的、前瞻的视野来统筹发展、推进改革，很重要的一个抓手就是规划。当前要按照省发改委的部署，抓好“十一五”规划的编制，把各部门、各县区的意见整合起来，充分考虑全局的统筹的要求，使规划科学合理，符合池州的实际，然后脚踏实地去实施。同时，

第五篇：xx同志在发改委调研时的讲话

市委一届八次全会召开后不久，就到发改委来调研，有选择、有计划地听取有关部门的意见，是为了进一步推进下半年的工作，并为明年和“十一五”提前做些谋划。刚才听了连旺同志的汇报，对发改委的工作进展感到很高兴。借这个机会，谈四点看法：

一、关于对发改委工作的总体印象。作为市政府的综合职能部门，发改委在池州经济建设中是立了大功的。可以说发改委做了许多开创性的、奠基性的工作，立规矩、建机制、铺摊子、上路子，从无到有，慢慢地才有今天这样好的工作局面，这既得益于市委、市政府重视发挥发改委的职能作用，也得益于发改委一班人的主观努力。达人同志打下了比较好的基础，使发改委的运作走上正轨，在全省的位次、形象大大改善和提高。现在连旺同志主持发改委工作，对情况熟悉比较快，工作也比较主动，保持了工作的连续性和平稳衔接，在原有的基础上又把发改委的工作向前推进了一步。市委、市政府是比较满意的。

二、关于新形势下发改委的地位、作用和职能。发改委由计划委员会改成发展和改革委员会，这不是简单的名称改换，而是理念的提升。发改委的工作不能延用计划经济体制下计划部门那种工作思路和习惯，在经济转型时期，要学会在市场经济条件下，在与国际接轨的条件下，在经济全球化的条件下搞好工作的方法。用什么手段、什么方式，通过什么样的体制、机制来运作，这是在新的历史时期对我们共产党执政能力的一个巨大挑战和考验。某种意义上说，经济发展的水平很大程度上体现在经济运行综合部门的工作水平和效率上。在市场经济条件下，政府的任务就是搞好公共服务、经济协调和宏观调控，而发改委在整个国民经济运行中间就处在一个宏观调控的地位，党委、政府抓经济工作，首先要抓发改委，许多信息、决策要通过发改委制定和贯彻下去，这是发改委作为推进改革和发展的重要职能和作用所决定的。现在讲的发展不是一般意义的发展，而是统筹发展，千万不能把“发展”理解为抓经济、抓项目，要促进经济、社会、人口、资源、环境全方位、全面地、协调地发展。改革是发展的动力，只有加快推进改革，才能加快推进经济和社会的发展。发改委处在宏观调控的地位，又担负着统筹发展、推进改革的任务，因此，发改委的工作必须注重从以下几个方面展开：首先是谋划。要谋大事，谋全局。我常讲参谋参谋，首先是谋，有了谋略，才能去“参”，“参”就是向领导提出一些好的主张、见解和建议，让领导参考。我们要求发改委提供的参谋决不是一般的情况汇总、一般的工作报告，或者一般的操作规程，而是确确实实具有谋划、策划性质的可为决策直接服务的意见和方案。其次是规划。谋划是一种发散型的思维，是一种创和发挥的过程，但要把它变成一个可以起引导作用、便于操作、成为现实的东西，需要很多中介，其中重要的就是规划。“凡事预则立，不预则废”。一个好的规划、一个符合发展规律的规划，就能指导一个地方较长时间地、健康地、协调地、顺利地发展；没有一个好的科学的规划，肯定要犯决策失误的毛病，这样的例子举不胜举。规划也是生产力，好的规划就是先进的生产力。同时，要把规划的制定放在战略的位置来操作，这不是做虚功，而是在按规矩办事，按规律办事，这就是求真务实。第三是协调。在改革和发展的过程中，方方面面的利益冲突、矛盾和问题最后都汇集到发改委，因此，需要发改委代表党委、政府对这些方方面面的问题进行协调。协调是有讲究的，很多工作协调好了就能降低成本、提高效率、加快进程；协调不好就会造成阻碍、造成内耗、造成损失。协调是一门艺术，是要有真功夫的，是综合素质和综合效能的体现。第四是服务。发改委要为自己的工作对象做好服务。除了党委、政府以及发改委本身以外的所有机关部门，都是服务对象，而且是直接的服务对象。间接的还有企业、群众，包括县区和基层，都要搞好服务。服务的内容方式很多，有政策服务，有信息服务，把事情干好，提高工作效率，减少工作对象的困难和麻烦，这也是服务，等等。

三、关于下一步工作。一是任何时候都要搞好宏观经济形势的分析。这一点对于党委、政府驾驭经济发展的全局，应对复杂局面的变化非常重要。发改委首要工作就是跟踪宏观经济运行，搞好形势分析。经济形势发展到哪一步，国家宏观政策的调控会有什么影响，周边的发展态势甚至包括国际经济形势的变化对我们会有什么影响，都要综合分析，提出思路和对策，这样才能为党委、政府当好参谋。发改委要加强研究，要有很敏锐的触角，随时保持知事的敏锐性，谋事的预见性，干事的主动性，多提供一些有价值的、高质量的调研报告和成果。二要抓好战略规划的编制。发改委要站在全局的、战略的高度，用宏观的、前瞻的视野来统筹发展、推进改革，很重要的一个抓手就是规划。当前要按照省发改委的部署，抓好“十一五”规划的编制，把各部门、各县区的意见整合起来，充分考虑全局的统筹的要求，使规划科学合理，符合池州的实际，然后脚踏实地去实施。同时，要突出解决好规划不协调、相互冲突的问题。对我们的“861行动计划”、城市总体规划、生态建设规划、岸线资源规划、旅游规划，包括环境保护规划等等，要理清它们在层次上、领域上的关系，把它们整合成一个能够全社会覆盖、全口径对接、全方位跟进、全过程协调的规划体系。只有这样，规划才能出水平、出成果。三要抓好牵动全局的大项目。抓项目不能一蹴而就。对在手的项目就是抓进度，抓保障服务；对已经想到但还没有落地、可能还存在很多风险和变数的项目要盯紧、跟进；要放眼十年、二十年以后的发展，及早策划，还有哪些对池州经济发展有全局性影响的项目，并及早动手，预先做好基础工作。我们有做项目的好传统，十年磨一电(电厂)，十年谋一路（铁路），我们还要十年谋一机（机场）。实践证明，料事早、敢想敢做就能成事，关键是要抓住机遇。对一些牵动性的、战略性的项目，大家要想得远一点，这段时间我一直讲要上铁路长江大桥，这对池州非常重要，它不仅填补了池州作为沿江开放城市没有大桥的空白，更重要的是通过这座桥把铜

九、合九、长江两岸的高速和铁路全部连接起来形成网络，这样，池州的区位就会大大改变，地位就会大大改变。另外还有一个组团城市问题，希望发改委在抓规划时同建委联合起来，一定要把城市总体规划搞到位，落实好。四要抓好审批制度改革。一则体现政府职能的转变，为企业创造宽松的发展环境；二则可以摆脱一些具体事务，腾出大量的精力考虑大事，谋划大事。搞改革需要党委、政府部门带头，谁带头?发改委要首先带头。五要抓好一些重大社会发展政策、目标课题的研究。目前我市经济建设、工业项目发展势头较好，但由于历史原因，社会事业发展是条短腿，要抓紧研究促进社会发展的政策措施，拿出最佳的办法来。比如说图书馆建设问题，既要有经济意识、市场意识，同时还要有以人为本意识，要最大限度地考虑不同层面群众的需求。诸如此类的重大问题，都要加强研究。

四、关于发改委自身建设问题。发改委这支队伍比较年轻，这几年确实做了很多工作，积累了不少经验，但实事求是地说，还没有完全适应形势和任务的要求，自身素质、水平、方法和作风还有很多不足之处，需要改进和提高，所以在抓好工作的同时，还要把自身队伍的建设搞好，把班子的建设搞好。第一，要建成学习型机关。学习对于发改委是最重要的。要把发展改革的工作做好，把自身的职能发挥好，第一是学习，第二是学习，第三还是学习。在学习问题上，对发改委的要求要高一些，发改委的干部队伍要具备复合型的知识结构，这是发改委工作性质所决定的，因此希望大家都要强化学习意识，不断加强学习，努力提高自己的理论水平、知识水平。第二，要建成智囊型机关。学习就是为了运用到工作上，成为党委、政府的智囊。当然今后决策的科学化、民主化，还要依靠专家、社会上的一些力量，但是发改委的同志自身要努力成为专门人才，看问题、想问题的层次要高，视野要开阔，要有世界眼光和战略思维。第三，要建成服务型机关。服务的质量水平，要通过工作实践来体现，通过工作的最终效果来体现。第四，要建成效能型机关。凡事讲效益。讲效益就是要讲究科学的领导艺术、工作方法，大量地采用先进的信息技术、网络技术，减少低水平的重复劳动、无效劳动。要从工作流程、工作责任心、工作作风、工作方法这几个方面来打造，把效率提上去。第五，要建成廉洁型机关。既要勤政，也要廉政，要有非常过硬的作风，这是发改委党组和领导班子“两手抓”的一个重要职责。发改委这几年在这方面把握得比较好，希望能够把这种“廉风”、“勤风”继续保持下去，为抓好工作提供强有力的保障，让干部们在实践中得到锻炼并健康地成长。