第一篇：中非青年领导人论坛

青年朋友们，女士们，先生们，中非青年领导人论坛，是中非双方为加强青年交流搭建的新的重要平台，是中非青年友好交往史上的一件大事，对于增进中非青年相互了解和友谊，吸引更多青年人投身中非友好事业，使中非友好合作永葆生机与活力，具有重要意义。借此机会，我想就论坛的发展提几点建议，与各位青年朋友探讨。

一要服务中非关系大局。２０００年中非共同倡议成立的中非合作论坛，是中非集体对话的重要平台和务实合作的有效机制，经过１０多年的发展，已经成为引领中非关系发展的旗帜。中非青年领导人论坛服从服务于中非友好合作关系的大局，很重要的一条，就是要坚持在中非合作论坛框架下开展工作，紧紧围绕双方领导人达成的重要共识、部长级会议确定的合作计划，拟定会议主题，明确工作重点，规划目标任务，落实相关措施，并加强同其他合作机制的协调与配合。希望通过双方的共同努力，把论坛建设成为青年朋友们开展定期交流与合作的有益平台，更好地发挥青年参与中非友好事业的积极作用，共同推动中非新型战略伙伴关系向前发展。中方愿为论坛的建设提供必要的支持和帮助。

二要传承中非传统友谊。中非老一辈领导人共同缔造和精心培育的传统友谊，是中非关系历久弥坚、蓬勃发展的不竭动力和宝贵财富，也是中非友好在新的时代背景下薪火相传、发扬光大的坚实基础。希望青年朋友们以传承中非传统友谊为己任，铭记光荣历史，顺应时代潮流，赋予中非传统友谊新的内涵，推动中非友好关系持续发展。要积极开展形式多样、内容丰富、为青年人喜闻乐见的活动，广泛宣传中非人民的深厚情谊，充分展示中非务实合作的丰硕成果，深入交流中非传统文化、基本国情和发展经验，着力加强青年之间的友好往来和相互学习，不断增进相互了解和理解，让中非青年更加相知相近相亲，让中非传统友谊更加深入人心。三要促进中非务实合作。发展中非关系，很重要的内容，就是拓展和深化各领域务实合作。应当说，包括在座各位在内的中非青年朋友们，思想活跃、勤奋好学、充满热情、勇于创新，不仅是各自国家发展建设的生力军，也是促进中非务实合作的生力军。事实上，在中非务实合作的广阔天地中，无论是经贸合作还是人文交流，无论是科技合作还是教育合作，无论是人力资源开发还是志愿者服务，青年人已经作出并将继续作出骄人的业绩。希望青年朋友们紧紧抓住中非经济快速发展带来的新机遇，以落实双方达成的合作共识为重点，充分发挥论坛人才荟萃、联系广泛的优势，为拓展和深化中非务实合作建言献策，为加强企业合作牵线搭桥，为扩大双方人文交流添砖加瓦，不断为中非务实合作开辟新的途径、充实新的内容、注入新的活力，进一步夯实中非友好合作关系的物质基础。

青年朋友们，女士们，先生们，青年是国家和民族的希望，承载着中非友好的未来。我和波汉巴总统这一代人，亲身经历了中非患难与共、风雨同舟的历史进程，亲眼目睹了中非友谊之树从幼苗到参天大树的成长过程。我们相信，经过一代又一代中非青年的不懈努力，这棵参天大树一定能够枝繁叶茂、硕果累累。

最后，祝论坛取得圆满成功！

国务院关于海口市城市总体规划的批复

国函〔202_〕54号

海南省人民政府：

你省《关于审批海口市城市总体规划的请示》（琼府〔202_〕6号）收悉。现批复如下：

一、原则同意修订后的《海口市城市总体规划（202_－202_年）》（以下简称《总体规划》）。

二、海口是海南省省会，我国旅游度假胜地，国家历史文化名城。要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好海口市城乡规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，大力发展高新技术、科教、文化和旅游产业，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，逐步把海口市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的2304.8平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。以主城区为核心，依托主要交通干线，引导城镇合理布局，促进城乡统筹协调发展。要加强对沿海地区开发的规划控制和引导，优化功能布局，保护好自然生态岸线。

四、合理控制城市规模。到202_年，主城区常住人口控制在180万人以内，城市建设用地控制在209平方公里以内。根据《总体规划》确定的城市空间布局，积极引导人口的合理分布。根据海口市资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源。

五、完善城市基础设施体系。要加快公路、港口、机场等区域性交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市供水水源、给水、排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围，保障建设实施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防潮和防震等在内的城市综合防灾体系。

六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用资源。依靠科技进步，积极开发新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。按照节能减排目标，明确责任主体，落实工作措施，严格控制高耗能行业的发展，强化工业、交通和建筑节能，加强城市环境综合治理，严格控制污染物排放总量，限期提高污水处理率和垃圾无害化处理率。要划定城市水系的蓝线保护范围，加强水资源保护，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。加强对东寨港等自然保护区和森林公园、水源保护区、风景名胜区等特殊生态功能区的保护，制定保护措施并严格实施。

七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市的实际需要与可能，积极推进城中村和城市危旧房改造，提高城市居住和生活质量。

八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护的紫线管理要求，重点保护好长堤路—新民西路及新华北路—博爱路等历史文化街区、各级文物保护单位及其周围环境，严格控制文化遗产保护区和景观风貌控制区内的新建建筑高度和样式。加强绿化工作，划定城市绿地系统保护的绿线，制定保护措施并严格实施。按照建设海南国际旅游岛的要求，保护好“海、城、江、林、田”自然生态格局，突出热带滨海城市风貌特色。

九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是海口市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻海口市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持海口市人民政府的工作，共同努力，把海口市规划好、建设好、管理好。

海口市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。

国务院

二○一一年五月十七日

关于中央企业继续深入开展工程建设领域

突出问题专项治理工作的通知

国资纪发〔202_〕11号

各中央企业：

为贯彻落实中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于印发<202_年工程建设领域突出问题专项治理工作要点>的通知》（中纪发〔202_〕12号）要求，完成好202_年工程治理各项任务，现就中央企业继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作通知如下。

一、工作要点

（一）认真做好工程建设项目排查及问题整改。一是继续深入抓好项目排查工作。对新开工项目，要滚动摸排、跟踪督查；对在建项目，要动态监管、全程监督；对竣工项目要抓紧组织验收。要加强对配套资金落实情况的监督检查，防止出现“半拉子”工程；要加强对项目建设管理和工程质量的监督检查，严格执行基本建设程序和强制性标准，坚决杜绝“豆腐渣”工程。二是按照《关于中央企业工程建设领域突出问题专项治理整改工作的指导意见》（国资发纪检〔202_〕171号）要求，针对排查出的各类问题，制定整改措施，落实整改责任，把握政策界限，抓好分类处理，确保每个问题都整改到位、不留隐患。

（二）加大重点环节治理力度。一是着力治理招标投标活动中的违法违规行为。要进一步规范招投标活动，严禁围标串标等违法行为；对挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等违法违规行为，要重点治理。二是着力规范工程建设项目实施管理。建设单位要落实责任，禁止肢解发包、违规指定分包人、转包和违法分包，以及超出资质等级认可范围承揽工程。要严格执行施工许可证和开工报告制度，禁止无证开工。施工总承包企业要落实责任，按照合同约定对工地现场管理负总责，确保安全生产各项保障措施落实到位。建设单位要根据合同履约情况及时支付工程款。三是着力规范工程建设项目质量安全管理，治理质量低劣等问题。严禁建设单位任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量。要强化施工单位工程质量责任，严格执行工程质量终身责任制，严禁擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好。要强化工程监理机构责任，对监理机构和监理人员不履行合同约定、监管不力的，要严肃纠正，并按有关规定记入不良行为记录。

（三）严肃查办工程建设领域违纪违法案件。一是进一步加大查办案件的工作力度，要从排查出来的问题入手，深挖细查违规行为背后隐藏的官商勾结、权钱交易和商业贿赂等腐败行为，以及重特大安全事故背后的腐败问题。二是突出查办案件的重点，严肃查办领导干部违规插手干预工程建设项目谋取私利、索贿受贿、失职渎职的案件；严肃查办招标投标、物资采购、项目实施、工程质量、资金使用等环节中的违纪违法案件，以及与监管部门工作人员恶意串通等案件。三是认真梳理分析工程建设领域发案特点和规律，分析原因，堵塞漏洞，创新制度，开展警示教育，发挥案件治本功能。四是全面系统清理工程建设领域发生的违纪违法案件，编写案件要情。

（四）切实抓好长效机制建设。一是进一步梳理各项管理制度，重点完善项目决策、招投标、物资采购、资金使用管理、质量安全和项目实施管理等制度，切实提高制度的合法性、配套性、可控性和实用性。二是推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，按信息公开要求如实提供项目建设管理信息和从业单位、主要从业人员行为信息，配合项目所在地行业主管部门收集、审核、记录和公布在项目建设中信用情况。三是强化制度执行力，建立健全考核机制和责任约束机制，积极开展项目管理效能监察和监督检查，及时纠正各种违法违规行为。四是认真总结项目管理和工程治理工作中的经验做法，并进行广泛宣传推广，用典型引路，不断提高项目管理水平。

二、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。202_年是工程治理工作攻坚之年。各中央企业要进一步提高认识，增强政治责任感和工作紧迫感，紧密结合企业实际，周密部署，狠抓落实，确保各项任务圆满完成。各级工程治理工作领导小组要认真履行职责，协调解决重点难点问题，坚持并完善党政统一领导、纪检监察机构组织协调、有关业务部门配合，分工协作、分级负责、上下联动的领导体制和工作机制，不断把工程治理工作引向深入。

（二）突出重点，落实工作责任。工程治理工作涉及面广，要把精力放在突出重点、突破难点上，通过重点突破带动全面工作，通过集中治理推进长效机制建设。今年提出了对挂靠借用资质和收取管理费出借资质等问题进行专项治理的新任务，要及时制定方案，研究具体措施。要进一步落实工作责任，明确责任单位、责任人员、工作标准和完成时限，做到每项工作都有人抓、有人管。

（三）周密部署，加强监督检查。要加强对重点领域、重点项目和重点环节的监督检查，及时发现存在的问题和薄弱环节，有针对性地提出改进措施。要积极探索监督检查工作的新思路、新办法、新举措，把全面检查、专项检查、随机抽查、挂牌督办等方式结合起来，督促落实工作责任，保证工作效果。要改进监管方式，深入研究和改进电子监察等手段和方法，加强对工程建设项目特别是境外项目的实时监控。要拓宽监督渠道，注重发挥职工群众民主监督的作用，增强监督实效。

各中央企业纪检监察机构请于202_年6月30日前将工程治理工作开展以来立案和结案的案件要情报送国务院国资委纪委监察局；202_年11月20日前将202_年工程治理工作年度总结报送国务院国资委纪委监察局。

联 系 人：执法监察室 张玺

联系电话：（010）64471626，64471429

传 真：（010）64471451

邮 箱：zhifa-jw@sasac.gov.cn

国务院国资委开展工程建设领域突出

问题专项治理工作协调小组

202_年5月16日

第二篇：吴邦国在中非青年领导人论坛开幕式上的致辞（精选）

在中非青年领导人论坛开幕式上的致辞

（202_年5月21日 温得和克）中国全国人大常委会委员长 吴邦国

尊敬的波汉巴总统阁下，尊敬的古里拉布议长阁下，亲爱的青年朋友们，女士们，先生们：

走进今天这个会场，心情格外舒畅，看到这么多朝气蓬勃的面孔，感到自己也年轻了许多。更让我欣慰的是，中非传统友谊后继有人，中非友好事业大有希望。首先，我代表中国共产党、中国政府和中国人民，对中非青年领导人论坛的召开表示热烈祝贺！向中国和非洲的青年朋友们致以亲切问候和良好祝愿！对纳米比亚为论坛作出的努力表示衷心的感谢！

巩固中非传统友谊，推动中非务实合作，促进中非共同发展，是包括青年人在内的23亿中非人民的共同心愿。这次论坛以“传承友谊，携手共进”为主题，充分体现了时代发展的客观要求和中非友好的强大生命力。

青年朋友们，女士们，先生们，谈起中非友好，我们不禁想起202_年中非合作论

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第三篇：中非论坛及其影响

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中非论坛及其影响

“中非合作论坛——北京202_年部长级会议”10月10日至12日在北京召开，40多个与我国建交的非洲国家外长和主管对外合作或经济事务的部长参加此次会议。会议的两大议题是：

一、面向21世纪如何推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，以维护发展中国家的共同利益；

二、新形式下如何进一步加强中非在经贸等实质性领域的合作。会议将发表《北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》两个文件。中非合作论坛的召开对进一步巩固和深化中非间业已存在的友好合作关系，推动南南合作的发展以及建立公正合理的国际政治经济新秩序将产生积极影响。

20世纪90年代，国际形势发生很大变化，和平与发展成为时代的两大主题。国际社会，特别是广大成员国发展中国家强烈要求世界向多极化方向发展，建立国际政治经济新秩序。根据部分非洲国家的建议，中国政府于202_年10月提出召开“中非合作论坛—北京202_年部长级会议”的倡议。这一倡议得到非洲国家的热烈响应和广泛支持。非洲是促进世界和平与发展的重要力量。中国一贯重视加强同非洲国家的团结与合作，这不仅有利于维护发展中国家的合法权益，而且也有利于世界的和平、稳定与发展。

202_年10月10日至12日，中非合作论坛第一届部长级会议在北京召开。来自45个非洲国家的外交部长、主管对外合作或经济事务的部长以及部分国际机构和地区组织的代表出席了会议。中非合作论坛第一届部长级会议的宗旨是：平等磋商、扩大共识、增进了解、加强友谊、促进合作。会议的主要议题是：面向21世纪如何推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，以维护发展中国家的共同利益；新形势下如何进一步加强中非在经贸等实质性领域的合作。

中非合作论坛第一届部长级会议通过了《北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》两个历史性文件。中非双方决定在21世纪建立和发展长期稳定、平等互利的新型伙伴关系，建立中非合作论坛机制。

202_年12月15日至16日，中非合作论坛第二届部长级会议在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行，中国和来自44个非洲国家的政府代表团出席了会议。中国国务院总理温家宝在开幕式上发表了题为《继往开来，全面推进中非友好合作》的重要讲话。会议通过了《中非合作论坛——亚的斯亚贝巴行动计划（202_至202_年）》，为今后三年中非合作制定了总体规划。

202_年8月，中非合作论坛中方后续行动委员会秘书长、外交部非洲司司长许镜湖接受记者采访时表示，为进一步加强中非团结合作，提升合作水平，中方对非方愿望作出积极回应，提议将202_年论坛第三届部长级会议提升为一次中非领导人峰会，即召开“中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议”

202_年11月3日至5日，中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议将在北京举行，峰会主题为“友谊、和平、合作、发展”。

影响

新世纪之初，国际形势继续发生深刻复杂的变化，全球化深入发展。和平与发展仍然是当今时代的主题，维护和平、促进发展、加强合作是各国人民的共同

愿望，也是不可阻挡的历史潮流。与此同时，国际形势中不确定、不稳定因素增加，各种安全问题相互交织。和平问题尚未解决，发展问题更加突出。

中国是世界上最大的发展中国家，追求和平发展，奉行独立自主的和平外交政策，愿在和平共处五项原则基础上，同所有国家发展友好关系，增进友谊，加强合作，促进世界的和平稳定与各国的共同繁荣。

非洲是发展中国家最集中的大陆，是实现世界和平与发展的一支重要力量。新形势下中非传统友好关系面临新的发展机遇。中国政府制订对非洲政策文件，旨在宣示中国对非政策的目标及措施，规划今后一段时期双方在各领域的合作，推动中非关系长期稳定发展、互利合作不断迈上新的台阶。

现在中非合作论坛成员国现有:中华人民共和国、中非、乍得、赞比亚、乌干达、突尼斯、坦桑尼亚、索马里、苏丹、塞舍尔、埃及、阿尔及利亚、塞内加尔、埃塞俄比亚、塞拉利昂、安哥拉、尼日利亚、尼日尔、贝宁、南非、博茨瓦纳、布隆迪、纳米比亚、莫桑比克、摩洛哥、赤道几内亚、毛里塔尼亚、多哥、毛里求斯、厄立特里亚、马里、佛得角、马达加斯加、卢旺达、莱索托、几内亚、肯尼亚、几内亚比绍、科特迪瓦、科摩罗、加纳、喀麦隆、津巴布韦、加蓬等48个。

自成立以来，中非合作论坛已成为中非双方集体对话和务实合作的有效平台，中非多边、双边合作机制得到进一步加强，中非合作得以在更大范围、更广领域和更高的层次上全面深入发展。特别是２００６年召开的中非合作论坛北京峰会暨第三届部长级会议确立了中非政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系，在中非关系史上具有里程碑意义

加强团结共同发展

“人类即将迎来一个新纪元，中国和非洲加强各个领域的合作，比以往任何时候都更为迫切、更为重要。”中国总理朱镕基在闭幕式上的讲话中这样强调。《北京宣言》的重要声音就是：有着共同利益的中国与非洲正在为推动建立国际政治经济新秩序而努力，从而为自身的发展创造有利的条件，以实现共同发展。

中国和非洲国家的部长们在《北京宣言》作出十项郑重宣示，其中包括：必须尊重《联合国宪章》和《非洲统一组织宪章》的宗旨和原则、和平共处五项原则以及其它公认的国际关系准则；必须坚持和平解决国际争端的原则；尊重和加强联合国安理会在维护国际和平与安全方面的重要作用，积极推动联合国及国际金融机构的改革；人权的普遍性原则和基本自由应得到尊重，实际的多样性和求同存异原则必须得到维护和弘扬；互利合作、共同发展的原则应予以倡导；决心进一步巩固和拓展中非在各层次、各领域的合作，在南南合作的框架内建立长期稳定、平等互利的新型伙伴关系等内容。

经贸合作再上台阶

经贸合作是中非合作十分重要的组成部分，这次会议通过的《中非经济和社会发展合作纲要》确定了双方在贸易、投资、援助、医疗卫生、教育、科技、文化、金融、交通运输等诸领域的合作方向。这对于中非未来在经贸等领域的合作将产生深远影响。

随着论坛会的后续行动(包括扩大进出口贸易、发展投资合作、完善援助工作、拓宽多领域合作等)的实施，中非经贸关系一定会取得新的进展。

中国外经贸部副部长孙广相预计：今年中非贸易额将会达到一百亿美元。这一数字将明显高于去年的六十五亿。

第四篇：贾庆林202_年6月18日在第二届中非青年领导人论坛开幕式上的讲话

在第二届中非青年领导人论坛

开幕式上的讲话

中央政治局常委、全国政协主席贾庆林

（202_年6月18日）

尊敬的纳米比亚开国总统努乔马先生，尊敬的坦桑尼亚革命党副主席姆塞夸先生，尊敬的纳米比亚人组党总书记伊塔娜女士，尊敬的赞比亚爱国阵线总书记卡林巴先生，尊敬的南非总统府部长沙巴纳先生，尊敬的各位大使先生，亲爱的青年朋友们，女士们，先生们：我很高兴出席第二届中非青年领导人论坛开幕式。今天在座的既有像纳米比亚开国总统努乔马这样德高望重、亲手缔造中非传统友谊的老一代领导人，又有许多热情奔放、充满活力的青年人，可以说是老友新朋共聚一堂。在此，我谨代表中国共产党、中国政府和中国人民，对第二届中非青年领导人论坛的召开表示热烈的祝贺！向开创中非友谊的老一代领导人致以崇高的敬意！向参加论坛的各位青年领导人和广大中非青年致以亲切的问候！

举办中非青年领导人论坛是中非青年交往史上的一大创举，是中非关系史上的一件大事。本届论坛以“中非合作与青年发展”为主题，顺应了中非合作蓬勃发展的大势，反映了广大青年参与中非合作、实现自身发展、推动各自国家繁荣富强的迫切愿望，必将对中非青年加深了解、相互学习发挥有力的促进作用，对中非青年事业的发展和中 1

非合作的深化产生广泛而深远的影响。

青年朋友们，女士们，先生们！

中非友谊源远流长，根基深厚。在上世纪五、六十年代，中国和非洲人民在反帝反殖、争取民族解放斗争过程中相互同情、相互支持，结下了深厚的战斗友情。在万隆会议会场内外，在联合国讲坛上，都留下了中非人民休戚与共、并肩奋斗的身影。在建设各自国家的进程中，中非相互扶持、相互帮助，奏响了密切合作、共同发展的华彩乐章。进入新世纪，中国和非洲国家立足现实和发展需要，创造性地建立起中非合作论坛这一集体对话和务实合作的重要平台。２００６年，在中非合作论坛北京峰会上，中非领导人共同决定建立政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系，推动中非关系进入全面快速深入发展的新时期。近年来，中非双方高层交往更加频繁，政治互信不断加深，经贸合作持续拓展，人文交流方兴未艾，展现出前所未有的生机和活力。下个月，中非合作论坛第五届部长级会议将在北京举行，中非双方将共同规划新形势下的中非合作蓝图，必将进一步推动中非新型战略伙伴关系迈上新台阶。在中非友好关系的发展历程中，青年始终扮演着重要角色。恩克鲁玛、尼雷尔、卡翁达、努乔马等先驱们，在他们年轻的时候，不仅领导了波澜壮阔的非洲民族解放运动，而且与毛泽东、周恩来等中国领导人共同开启了中非友好的大门，奠定了中非传统友谊的基础。许多非洲青年志士在争取国家独立的斗争中，不约而同想到新中国，不远万里来到新中国。当时的中国在自身还很困难的情况下，积极向他

们提供政治、道义和物质上的支持。大批中国青年以不同方式参与到支持帮助非洲民族解放和国家建设的事业中，成千上万中国青年建设者曾在著名的“自由之路”——坦赞铁路工地上流下辛勤的汗水。６０多名中国工程技术人员献出了他们宝贵的生命，长眠在他们热爱的土地上。他们中很多人都是青年人，其中最小的只有２２岁。可以说，一批又一批中非青年用拼搏和奉献，用热血与汗水，在中非关系史上书写了可歌可泣的壮丽篇章。

当前，伴随着中非关系的发展，中非青年在各自国家建设和社会进步中发挥着越来越重要的作用，在中非合作各项事业中扮演着越来越活跃的角色。从非洲如火如荼的建设工地到现代化的通信厂房，从救死扶伤的手术台到传授知识的讲台，从展示文化魅力的舞台到维和部队的营地，到处可见中非青年并肩工作的动人场景。每年有上万名非洲青年来华学习、进修和接受短期培训，他们带来了非洲的文化，与中国青年结为知己，回国后为国效力，成为传播中非友谊的使者。中非青年交流合作已成为中非关系不可或缺的重要组成部分，成为中非合作一道亮丽的风景线。

青年朋友们，女士们，先生们！

中国共产党和中国政府一贯重视和支持中非青年合作事业，中国几代领导人都高度重视并亲自参与中非青年交往，在中非关系史上留下了许多感人的佳话。１９５９年２月，毛泽东主席会见非洲青年代表团时鼓励非洲青年，“要依靠非洲人自己解放非洲”，他还以鲜明的态度向非洲朋友表示，“整个中国人民都是支持你们的”。周恩来总理

在他著名的非洲１０国访问过程中，本着求同存异的精神，以谦恭有礼的态度，同当时的几内亚总统塞古〃杜尔等非洲青年领导人进行深入的交流，畅谈世界形势和双边关系，赢得了这些非洲青年领导人的广泛赞誉。在新的历史条件下，中国共产党和中国政府继承和弘扬老一代领导人的优良传统，继续把推进中非青年合作事业发展摆在重要的战略位置，采取了一系列卓有成效的政策措施，包括邀请５００名非洲青年访华、先后举办三届中非青年联欢节、与非方共同倡议召开中非青年领导人论坛等，在中非青年中产生了很好的反响。

在新的形势下，中国共产党和中国政府将继续在中非合作论坛框架下，采取积极行动，支持中非青年交流与合作，让中非合作更多惠及广大中非青年。我们将进一步扩大中非人力资源合作开发中青年的参与比例，增加非洲青年来华培训的名额和中国政府奖学金名额，举办面向非洲青年群体的专题研讨，邀请更多非洲青年代表来华考察访问。我们将帮助非洲建设职业教育培训设施，培训非洲青年职业技术人才，继续向非洲派遣中国青年志愿者，推动在非设立更多的孔子学院和孔子课堂。我们将继续与非洲国家共同办好中非青年领导人论坛及其他多边活动，为中非青年交流对话、探讨合作搭建有效平台。我相信，这些重要举措将为中非青年合作事业的发展注入强劲动力，提供有力保障。

青年朋友们，女士们，先生们！

当今世界正处于大发展大变革大调整时期，谋和平、求发展、促合作仍然是时代的主旋律。作为世界上最大的发展中国家和发展中国

家集团，中非加强团结合作对促进世界和平、稳定、发展具有重要意义。青年是国家的未来和民族的希望，承载着推动中非关系发展的责任和使命。广大中非青年要接过先辈的火炬，将中非友谊进一步发扬光大，推动中非友好薪火相传、永续发展。这里，我愿提出三点想法，与青年朋友们共勉。

一是弘扬传统，努力做中非友谊的有力推动者。中非友好已深深扎根在双方人民心中，成为我们共同拥有的宝贵财富。中非友好之所以能够经受住历史岁月和国际风云变幻的考验，关键是我们在发展相互关系中始终坚持真诚友好、平等相待、相互支持、共同发展的正确原则。不管世界和中非各自情况发生怎样的变化，我们都要共同努力，把这些原则维护好，把中非传统友谊发展好。希望中非青年深刻认识加强中非关系的战略意义，更加积极地了解中非友谊的历史，更加广泛地宣传中非友好的成果，为推动中非传统友谊深入发展作出更大贡献。

二是开拓进取，努力做中非合作的积极促进者。中国和非洲各国同属发展中国家，都面临着发展经济、改善人民生活的繁重任务。加强中非务实合作，使合作成果更多惠及双方人民，符合中非双方的共同意愿。当前，中非共同利益在扩大，相互需求在增加。中非合作应当顺应形势，不断拓展领域、丰富内涵、创新方式，更好地满足中非国家发展、社会进步和人民生活水平改善的需求。希望中非青年解放思想、勇于探索，发挥聪明才智，积极投身中非合作事业，为拓展和深化中非合作作出更大贡献。

三是胸怀天下，努力做世界和平与正义的坚定维护者。维护世界和平、促进共同发展，是包括中国和非洲国家在内的广大发展中国家始终不渝的奋斗目标。希望中非青年登高望远、着眼全局，与各界有识之士和社会进步力量一道，共同推进南南合作，积极维护发展中国家权益，促进国际关系民主化，为实现世界持久和平与共同繁荣作出更大贡献。

青年朋友们，女士们，先生们！

青年是中非友好的生力军，中非友好的美好前景要靠你们开创。我衷心希望中非青年携起手来，自觉肩负起承前启后、继往开来的历史使命，把中非友好事业不断推向前进，共同创造中非关系更加美好的明天！

预祝论坛取得圆满成功！

谢谢大家！

第五篇：全国人大常委会委员长吴邦国202_年5月21日在中非青年领导人论坛开幕式上的致辞

在中非青年领导人论坛开幕式上的致辞 中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长 吴邦国

（202_年5月21日）

尊敬的波汉巴总统阁下，尊敬的古里拉布议长阁下，亲爱的青年朋友们，女士们，先生们：

走进今天这个会场，心情格外舒畅，看到这么多朝气蓬勃的面孔，感到自己也年轻了许多。更让我欣慰的是，中非传统友谊后继有人，中非友好事业大有希望。首先，我代表中国共产党、中国政府和中国人民，对中非青年领导人论坛的召开表示热烈祝贺！向中国和非洲的青年朋友们致以亲切问候和良好祝愿！对纳米比亚为论坛作出的努力表示衷心的感谢！

巩固中非传统友谊，推动中非务实合作，促进中非共同发展，是包括青年人在内的23亿中非人民的共同心愿。这次论坛以“传承友谊，携手共进”为主题，充分体现了时代发展的客观要求和中非友好的强大生命力。青年朋友们，女士们，先生们，谈起中非友好，我们不禁想起202_年中非合作论坛北京峰会。这是中非友好史上一次具有历史意义的盛会，是新形势下中非务实合作的一个重要缩影。我记得，中国主要领导人都参加了，48个非洲国家的国家元首、政府首脑以及国际组织代表也出席了，参会人数高达1700多人。在这次峰会上，中非领导人共同决定建立政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系，胡锦涛主席宣布了中国加强对非务实合作的一揽子八项政策举措，绘就了中非合作的新蓝图，把中非友好合作推向新高度。这里，我想强调的是，中非友谊不是什么人赐予的，中非合作也不是一厢情愿的，说到底，是共同的历史遭遇让我们走到一起，是共同的发展使命让我们连到一起，是共同的战略利益让我们站到一起。中非友好是大势所趋、人心所向。

——中非是平等相待的好兄弟。中非都曾饱受帝国主义、殖民主义侵略和压迫，对以大欺小、以强凌弱、以富压贫深恶痛绝，追求平等相待、相互尊重是我们共同的价值取向，也是中非友谊薪火相传的一条重要经验。上个世纪50年代末、60年代初，非洲独立解放运动蓬勃发展，大批非洲国家相继独立。由于历史原因，新生的非洲国家经济发展滞后，人民生活困难，迫切需要得到世界各国的支持和帮助。就在非洲人民最需要的时候，中国政府在世界上率先承

1认获得独立的非洲国家，并从各个方面给予支持和力所能及的帮助。我印象很深的是，1963年，我们的周恩来总理用50多天的时间，远渡重洋、万里奔波，连续访问10个非洲国家，提出了著名的中国对外援助八项原则，核心是平等相待、相互尊重，严格尊重受援国主权，决不附带任何条件，决不要求任何特权，决不把援助看作单方面的赐予，真心实意地帮助受援国逐步走上自力更生、独立发展的道路。尽管当时中国自身建设任务相当繁重，财力和物力也相当紧张，我们仍然全力支援和帮助非洲国家建设了一大批国计民生项目，被誉为“自由之路”的坦赞铁路就是典型范例。迄今为止，中国共向非洲提供各类援助930亿元人民币，为50多个国家援建900多个成套项目，免除35个国家债务325笔、203亿元人民币，累计培训各类人员3.5万人次。几十年来，中国工程技术人员、医疗队员、农业专家和志愿者，一批又一批，一代又一代，来到非洲大陆，克服各种困难，同非洲人民并肩战斗、忘我工作，为非洲发展和中非友谊奉献了宝贵的青春甚至生命，数百位中国援非人员永远长眠在非洲大地。中国政府和人民永远缅怀他们，非洲国家和人民也永远不会忘记他们。

——中非是相互支持的好朋友。在风风雨雨的岁月中，中非人民在涉及对方核心利益和重大关切的问题上始终相互理解、相互支持，结下了难能可贵的真挚友谊，历久弥坚，牢不可破。这是我们独特的战略优势和宝贵财富。我们不会忘记，从上个世纪60年代初开始，包括非洲朋友在内的广大发展中国家，把恢复中国在联合国的合法席位当做自己的事，不畏强权、仗义执言，顶住压力、不屈不挠，连续10年向联大提出相关提案。1971年，第26届联大会议以压倒性多数通过著名的2758号决议，决定恢复中国在联合国的一切合法权利，确认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表。这当中，非洲朋友的鼎力支持功不可没，投赞成票的76个国家中有26个来自非洲，占赞成票的三分之一。毛泽东主席曾风趣地说，是非洲朋友把我们“抬进”了联合国。我们不会忘记，非洲朋友大力支持中国举办北京奥运会和上海世博会，积极帮助我们战胜四川汶川特大地震等严重自然灾害。在申办上海世博会之初，纳米比亚开国总统努乔马就明确表示，上海是你们的城市，也是我们的城市，我们一定支持你们。非洲有11位总统、1位议长、3位总理、2位副总统出席北京奥运会开幕式和闭幕式，有21位非洲国家领导人参观上海世博会和出席相关活动。长期以来，中国作为联合国安理会常任理事国，始终为维护非洲国家主权主持公道，为支持非洲大陆发展积极呼吁，为解决非洲热点问题奔走斡旋，给予了非洲国家坚定有力的支持。

——中非是互利合作的好伙伴。世界上有那么一些人，总是戴着有色眼镜

看待中非合作，甚至说中国到非洲是搞什么“新殖民主义”。这顶帽子无论如何戴不到中国人头上。事实上，中非合作是互利共赢的，给双方带来的是实实在在的利益。过去的十年，中非贸易额从100亿美元增加到1269亿美元，1600多家中国企业到非洲安家落户，中国已成为非洲第一大贸易伙伴，近年来对非洲经济增长的贡献率超过20％。我六次访问非洲，每次来，都要看一看经贸合作项目，对此有切身感受。这里，我给大家举两个小例子。赞比亚谦比希铜矿，始建于1963年，由于经营不善、缺乏资金，1987年不得不停产。1998年中赞合资重新开发，仅三年就复矿投产，雇用本地员工202_人，当年上缴税款近400万美元，促进了当地就业和经济繁荣。原来失业的机械师姆瓦克激动地对我说，非常庆幸能在复产后的谦比希铜矿找到工作，一定好好干，为赞中友谊作出贡献。埃塞俄比亚受地理和技术条件限制，很多地区长期通讯不畅。202_年，中埃企业开始合作建设埃塞俄比亚全国通信网，得到中方15亿美元的融资支持。经过这些年的努力，埃塞俄比亚已经拥有非洲最先进的通信网络，全国无线信号覆盖率从7％提升到90％，手机用户从90万增加到950万。中方企业还专门建立技术培训中心，累计培训埃方专业技术人员上千人次，目前该通信网已全部交由当地管理和运营。

特别令人欣慰的是，中非青年在中非友好事业中日益发挥着不可替代的重要作用。中国向非洲派出的工程技术人员、医疗队员、农业专家、维和人员和志愿者，主力军都是年轻人，他们以自己的知识、热情和奉献精神赢得了非洲人民的尊重和信赖。非洲国家累计派出3.4万名青年学生到中国留学，他们学成回国后成为建设国家的生力军，也成为中非友好的桥梁和使者。从非洲丛林到万里长城，从大学校园到工厂企业，从中非青年联欢节到“文化聚焦”活动，中非青年付出了辛勤劳动，留下了欢声笑语，结下了深厚情谊，成为中非友好一道亮丽的风景线。

青年朋友们，女士们，先生们，中非青年领导人论坛，是中非双方为加强青年交流搭建的新的重要平台，是中非青年友好交往史上的一件大事，对于增进中非青年相互了解和友谊，吸引更多青年人投身中非友好事业，使中非友好合作永葆生机与活力，具有重要意义。借此机会，我想就论坛的发展提几点建议，与各位青年朋友探讨。

一要服务中非关系大局。202_年中非共同倡议成立的中非合作论坛，是中非集体对话的重要平台和务实合作的有效机制，经过10多年的发展，已经成为引领中非关系发展的旗帜。中非青年领导人论坛服从服务于中非友好合作关系的大局，很重要的一条，就是要坚持在中非合作论坛框架下开展工作，紧紧围

绕双方领导人达成的重要共识、部长级会议确定的合作计划，拟定会议主题，明确工作重点，规划目标任务，落实相关措施，并加强同其他合作机制的协调与配合。希望通过双方的共同努力，把论坛建设成为青年朋友们开展定期交流与合作的有益平台，更好地发挥青年参与中非友好事业的积极作用，共同推动中非新型战略伙伴关系向前发展。中方愿为论坛的建设提供必要的支持和帮助。

二要传承中非传统友谊。中非老一辈领导人共同缔造和精心培育的传统友谊，是中非关系历久弥坚、蓬勃发展的不竭动力和宝贵财富，也是中非友好在新的时代背景下薪火相传、发扬光大的坚实基础。希望青年朋友们以传承中非传统友谊为己任，铭记光荣历史，顺应时代潮流，赋予中非传统友谊新的内涵，推动中非友好关系持续发展。要积极开展形式多样、内容丰富、为青年人喜闻乐见的活动，广泛宣传中非人民的深厚情谊，充分展示中非务实合作的丰硕成果，深入交流中非传统文化、基本国情和发展经验，着力加强青年之间的友好往来和相互学习，不断增进相互了解和理解，让中非青年更加相知相近相亲，让中非传统友谊更加深入人心。

三要促进中非务实合作。发展中非关系，很重要的内容，就是拓展和深化各领域务实合作。应当说，包括在座各位在内的中非青年朋友们，思想活跃、勤奋好学、充满热情、勇于创新，不仅是各自国家发展建设的生力军，也是促进中非务实合作的生力军。事实上，在中非务实合作的广阔天地中，无论是经贸合作还是人文交流，无论是科技合作还是教育合作，无论是人力资源开发还是志愿者服务，青年人已经作出并将继续作出骄人的业绩。希望青年朋友们紧紧抓住中非经济快速发展带来的新机遇，以落实双方达成的合作共识为重点，充分发挥论坛人才荟萃、联系广泛的优势，为拓展和深化中非务实合作建言献策，为加强企业合作牵线搭桥，为扩大双方人文交流添砖加瓦，不断为中非务实合作开辟新的途径、充实新的内容、注入新的活力，进一步夯实中非友好合作关系的物质基础。

青年朋友们，女士们，先生们，青年是国家和民族的希望，承载着中非友好的未来。我和波汉巴总统这一代人，亲身经历了中非患难与共、风雨同舟的历史进程，亲眼目睹了中非友谊之树从幼苗到参天大树的成长过程。我们相信，经过一代又一代中非青年的不懈努力，这棵参天大树一定能够枝繁叶茂、硕果累累。

最后，祝论坛取得圆满成功！