第一篇：胡书记在政协六届六次全会上的讲话(修改稿)

县政协六届六次会议文件

胡梦玲同志

在县政协六届六次会议开幕式上的

讲 话

（2007年 月 日）

各位委员、同志们：

在全县人民深入学习贯彻省、市党代会精神，全面落实县委九届二次全会精神的新形势下，政协临漳县第六届委员会第六次会议今天隆重开幕了。来自全县各条战线的180多名委员，在这里欢聚一堂，共商临漳发展大计，共创临漳美好未来，这对于更加广泛地凝聚全县各方面的智慧和力量，推进临漳更快更好地发展，加快构建和谐临漳步伐，具有十分重要的意义。在此，我代表中共临漳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是我县政治、经济和社会各方面工作继续保持良好发展势头，取得显著成效的一年。在过去的一年里，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕更好更快发展、构建和谐临漳、加强党的建设，群策群力谋发展，同心同德干事业，使全县经济建设和各项社会事业都呈现出良好的发展态势，全县综合实力不断增强，经济发展后劲十足，城乡面貌日新月异，生活水平显著提高，党的建设全面加强，各项事业蓬勃发展，人民群众安居乐业。

我们深切地感到，这些成绩的取得是在市委、市政府的正确领导下，全县上下艰苦奋斗、团结拼搏、真抓实干的结果；也是在各位建言献策、同舟共济、全力而为的结果。一年里，县政协在市政协的具体指导和中共临漳县委的正确领导下，高举爱国主义，社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧抓住促进经济发展和构建和谐临漳两大任务，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，开展专题调研和视察，强化提案办理，加强古邺文化的研究和宣传工作，充分发挥委员的主体作用，继续深入开展创建“五个一”、争当“五大员”活动，为促进全县的政治安定、经济发展和社会进步做出了积极贡献。借此机会，我代表中共临漳县委，向为全县经济建设和社会事业发展做出积极贡献的政协委员、各界人士表示衷心的感谢！

各位委员、同志们，2007年，是认真学习贯彻党的十六届六中全会和省、市七届二中全会精神的重要一年，是站在新的历史起点上，实现跨越式发展的关键一年。县委于去年12月底召开了九届二次全会，全面客观地总结了2006年的工作，提出了2007年工作的总体要求和任务目标，要求全县各级党政组织和全县人民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，深入贯彻 落实中央和省、市方针政策，坚持实施开放兴县、项目立县、工业强县战略，围绕建设工业强县目标，扭住经济建设中心，树立沿海开放理念，突出项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等项重点工作，加大对外开放、优化环境、维护稳定工作力度，以全面加强党的建设做保障，扎实推进社会主义新农村建设，努力构建和谐临漳，坚定不移地朝着工业强县目标迈进。贯彻落实好县委九届二次全会精神，不仅仅是全县各级党政部门的重要任务，也是政协组织义不容辞的重要使命。在光荣而艰巨的任务面前，县委、县政府比以往任何时候都更加需要发挥政协组织和全体政协委员的作用，政协组织和政协委员履行职能的舞台也比以往任何时候都更加宽广。在“开放兴县、项目立县、工业强县”进程中，人民政协完全可以大有作为，也完全能够大有作为。县委希望政协和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命、不负重托，发挥优势、履行职能，在促进全县经济发展和社会和谐进步中做出更大的贡献。

一、着眼于更好更快发展，坚持把促进经济发展作为履行职能的第一要务

临漳正处在发展的关键时期，发展仍然是我们当前和今后面临的主要任务。这是全县工作的大局，也是我们的重大政治责任。人民政协在履行职能的工作中，一定要把思想认识统一到这个大局中来，把促进发展、服务发展作为政协履行职能的第一要事。一要紧紧围绕县委提出的“开放兴县、项目立县、工业强县”的 战略和项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等重点工作，全力参与，立足岗位，建功立业；努力做好建言献策、广集民智、献计出力的工作，凝聚一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的积极因素，进一步营造浓厚“干事、创业、为民”的氛围，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好态势。二要不断增强推进临漳更好更快发展的大局意识、使命意识、责任意识，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕扎实推进社会主义新农村建设，努力构建和谐临漳等人民群众关心的热点、难点问题，找准角度，选好课题，深入调查研究，搞好科学论证，进一步增强建言献策的针对性、预见性和可行性。要通过发挥自己的独特优势，把各方面的人士组织起来、团结起来，把各方面的智慧集中起来，抓大事、议大事，把精力放在对改革、发展、稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在县委、县政府关注的大事和难事的研究解决上，为县委、县政府提出切实可行的意见和建议。三要以有利于促进科学发展为目标，坚持服务、配合、支持的原则，敢于监督，善于监督，积极探索民主监督的有效形式和途径，不断拓宽民主监督的渠道，促进民主监督与党内监督，法律监督与行政监督，社会监督与舆论监督的有机结合，推动县委重大决策的贯彻落实。

二、着眼于构建和谐临漳，坚持把促进社会和谐作为履行职能的首要责任 党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大命题，这是马克思主义理论中国化的最新理论成果，体现了我们党全新的执政理念。我们必须在坚持以经济建设为中心的前提下，把保障民生、促进民安、实现民和等作为一项重大的政治任务抓紧抓好。政协组织要把关注民生、议政为民、维护最广大人民群众的利益作为自身工作的根本出发点和落脚点，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一标准，积极探索促进社会和谐的有效途径和方法，最广泛、最充分地调动一切积极因素，把人民政协政协大团结、大联合的独特功能和作用切实发挥出来。一是要切实做好团结人、凝聚人的工作，加强与民主党派、工商联、无党派人士以及宗教界等各界人士的团结与联合；要与民营企业家交朋友，切实做好包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的团结工作，引导他们爱国、敬业、诚信、守法，维护他们的合法权益，鼓励他们为促进临漳更好更快发展、改善人民生活和增加社会财富贡献智慧和力量。二是要体察民情，反映民意，密切关注社会弱势群体，多做沟通思想、增进共识的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做扶贫济困，办实事、办好事的工作。三是要围绕构建和谐临漳中的重大问题，引导人们正确处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，进一步巩固全县人民团结奋进的思想基础，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力，努力构建全县和谐发展的新局面。

三、着眼于提高政协工作水平，坚持把自身建设作为履行职责的根本举措

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，把这一制度坚持好、实践好，关键是必须有一支政治素质高、工作作风硬、统战观念强的政协干部队伍。为此，为全面加强自身建设，不断提高委员履行职能的能力和水平。一要继续深入开展创建“学习型政协”活动，积极组织和推动政协委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习和准确把握科学发展观；要认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，学习统一战线政策和政协理论，学习现代经济、科技、法律等知识，使委员掌握科学的立场、观点和方法，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，增长为社会主义现代化建设服务的才干，使他们不断提高调研能力、协调能力、组织能力和办事能力。要不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，使人民政协事业真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。二要加强政协制度建设，努力形成有章可循、行为规范、操作有序的政协工作机制，推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。要把工作中的好经验、好做法用制度的形式确定下来、坚持下去，并根据新的实践和新的发展，进一步研究制定和完善各项规章制度，使履行职能的内容更加明确、方法更加多样、程序更加规范。三要加强委员队伍和政协机关的作风建设。认真落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上提出的在干部队伍中大力倡导勤 奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面良好风气的要求，努力造就一支“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的高素质政协队伍，为做好政协工作打下良好的基础。

各位委员、同志们，宏伟的目标需要精诚的团结，艰巨的任务需要不懈的奋斗。

县委将一如既往地加强对政协工作的领导，推动人民政协更加富有成效地开展工作。全县各级党政组织要从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进临漳实现更好更快发展的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识，关心和支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要自觉接受政协民主监督，尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权和监督权。要积极支持政协组织开展视察、专题调研、反映社情民意等参政议政活动，改进提案办理工作，提高提案办理质量，努力为政协开展工作创造有利条件，营造良好氛围。县委相信，在市政协的指导和中共临漳县委的正确领导下，在全县干部群众的大力支持下，县政协和广大政协委员在新的一年里，一定会为促进临漳更好更快发展和构建和谐临漳做出新的更大的贡献，一定会交出一份令全县人民满意的优异答卷！

最后，预祝大会圆满成功！

第二篇：胡书记在政协六届六次全会上的讲话

县政协六届六次会议文件

胡梦玲同志

在县政协六届六次会议开幕式上的

讲 话

（2007年 月 日）

各位委员、同志们：

在全县人民深入学习贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，全面落实中共临漳县委九届二次全会精神的新形势下，政协临漳县第六届委员会第六次会议今天隆重开幕了。来自全县各条战线的180多名委员，在这里欢聚一堂，共商临漳发展大计，共创临漳美好未来，这对于更加广泛地凝聚全县各方面的智慧和力量，推进临漳更快更好地发展，加快构建和谐临漳步伐，具有十分重要的意义。在此，我代表中共临漳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

刚刚过去的2006年，是实施“十一五”规划的第一年，也是我县政治、经济和社会各方面工作继续保持良好发展势头，取得显著成效的一年。在过去的一年里，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，发扬求真务实、开拓创新、抢抓机遇、拼搏进取的精神，使全县经济建设和 各项社会事业都呈现出更好更快发展的新局面。县域经济综合实力进一步增强；城乡发展呈现出新面貌；社会主义新农村建设创出显著特色；各项社会事业蓬勃发展；民主法制建设取得新成效；党的建设全面加强。

在过去的一年里，县政协在市政协的具体指导和中共临漳县委的正确领导下，高举爱国主义，社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧抓住促进经济发展和构建和谐临漳两大任务，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，开展专题调研和视察，强化提案办理，加强古邺文化的研究和宣传工作，充分发挥委员的主体作用，继续深入开展创建“五个一”、争当“五大员”活动，为促进全县的政治安定、经济发展和社会进步做出了重要贡献。借此机会，我代表中共临漳县委，向为全县经济建设和社会事业发展做出积极贡献的政协委员、各界人士表示衷心的感谢！

2007年，是认真学习贯彻党的十六届六中全会、省、市七届二中全会精神的重要一年，是站在新的历史起点上，实现跨越式发展的关键一年。县委于去年12月底召开了九届二次全会，全面客观地总结了2006年的工作，提出了2007年工作的总体要求和任务目标，要求全县各级党政组织和全县人民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领，深入贯彻落实中央和省、市方针政策，坚持实施开放兴县、项目立县、工业强县战略，围绕建设工业强县目标，扭住经济建设中心，树立沿海开放理念，突出 项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等项重点工作，加大对外开放、优化环境、维护稳定工作力度，以全面加强党的建设做保障，扎实推进社会主义新农村建设，努力构建和谐临漳，全力推进临漳经济社会实现更好更快发展。贯彻落实好县委九届二次全会精神，不仅仅是全县各级党政部门的重要任务，也是政协组织义不容辞的重要使命。在光荣而艰巨的任务面前，县委、县政府比以往任何时候都更加需要发挥政协组织和全体政协委员的作用，政协组织和政协委员履行职能的舞台也比以往任何时候都更加宽广。在“开放兴县、项目立县、工业强县”进程中，人民政协完全可以大有作为，也完全能够大有作为。县委希望政协和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命、不负重托，发挥优势、履行职能，在促进全县经济发展和社会和谐进步中做出更大的贡献。

一、抓实第一要务，在促进临漳经济更好更快发展上作出新贡献

临漳正处在发展的关键时期，发展仍然是我们当前和今后面临的主要矛盾。这是全县工作的大局，也是我们的重大政治责任。人民政协在履行职能的工作中，一定要把思想认识统一到这个大局中来，把促进发展、服务发展作为政协履行职能的第一要务，要紧紧围绕县委提出的“开放兴县、项目立县、工业强县”的战略和项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等重点工作，全力参与，立足岗位，建功立业；围绕扎实推 进社会主义新农村建设，努力构建和谐临漳等人民群众关心的热点、难点问题，找准角度，选好课题，深入调查研究，搞好科学论证，进一步增强建言献策的针对性、预见性和可行性。要通过发挥自己的独特优势，把各方面的人士组织起来、团结起来，把各方面的智慧集中起来，抓大事、议大事，把精力放在对改革、发展、稳定深层次矛盾的分析上，放在对事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上，放在县委、县政府关注的大事和难事的研究解决上，为县委、县政府提出切实可行的意见和建议。要以有利于促进科学发展为目标，坚持服务、配合、支持的原则，敢于监督，善于监督，积极探索民主监督的有效形式和途径，不断拓宽民主监督的渠道，促进民主监督与党内监督，法律监督与行政监督，社会监督与舆论监督的有机结合，推动县委重大决策的贯彻落实。

二、突出和谐构建目标，在促进临漳社会和谐发展上迈出新步伐

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大命题，这是马克思主义理论中国化的最新理论成果，体现了我们党全新的执政理念，我们必须在坚持以经济建设为中心的前提下，把保障民生、促进民安、实现民和等作为一项重大的政治任务抓紧抓好。政协组织要把关注民生、议政为民、维护最广大人民群众的利益作为自身工作的根本出发点和落脚点，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一标准，积极探索促进社会和谐的有效 途径和方法，最广泛、最充分地调动一切积极因素，把人民政协政协大团结、大联合的独特功能和作用切实发挥出来。要切实做好团结人、凝聚人的工作，加强与民主党派、工商联、无党派人士以及宗教界等各界人士的团结与联合；要与民营企业家交朋友，切实做好包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的团结工作，引导他们爱国、敬业、诚信、守法，维护他们的合法权益，鼓励他们为促进临漳更快更好发展、改善人民生活和增加社会财富贡献智慧和力量；要体察民情，反映民意，密切关注社会弱势群体，多做沟通思想、增进共识的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做扶贫济困，办实事、办好事的工作。要围绕构建和谐临漳中的重大问题，引导人们正确处理好各种利益关系，进一步巩固全县人民团结奋进的思想基础，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力，努力构建全县和谐发展的新局面。

三、着力推进“三化”建设，在推进制度化、规范化和程序化建设上实现新突破

县政协一定要认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，进一步建立健全与《政协章程》、《意见》相配套的各项规章制度，并结合自身实践，总结经验，积极探索，逐步完善各项工作程序，在实践中探索履行职能的新形式、新方法、新途径，不断推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化，确保人民政协正确有效地行使各项职能。要把重大事项协商在“党委决 策之前、人大通过之前、政府实施之前”的要求，列入程序，形成制度。对县委、县政府的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前和决策执行中的重要问题要与人民政协进行协商，广泛听取各方面意见，以促进决策科学化；要从建设中国特色社会主义民主政治的高度，进一步提高对政协民主监督重要性和必要性的认识，拓宽民主监督渠道，健全民主监督制度，从制度上着手，建立有效的制约机制，保障委员的民主权利；要建立民主监督的运行机制，对民主监督的范围、内容、方式、程序、采纳落实、及时反馈、检验效果办法等，做出明确的具有可操作性的规定。做到有章可循，按章办事，保证监督的健康运行；同时，还要建立民主监督的保障机制、激励机制，保障委员在政协各种会议上发表意见，讲真话、建诤言的民主权利。使坚持真理，做出贡献的同志受到表彰奖励。通过不断探索，进一步推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设。要树立监督就是服务、监督就是支持的观念，坚持在服务中监督、在监督中服务，把参与、支持与监督有机地统一起来，确保党和国家各项方针、政策和法规的贯彻落实，促进全县各项事业健康有序地发展。

四、强化自身建设，在提高政协工作水平上创出新特色 全面加强自身建设，提高委员履行职能的能力和水平，是创造性地做好政协工作的基础和前提。要继续深入开展创建“学习型政协”活动，积极组织和推动政协委员深入学习邓小平理论和 “三个代表”重要思想，认真学习和准确把握科学发展观；要认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，学习统一战线政策和政协理论，学习现代经济、科技、法律等知识，使委员掌握科学的立场、观点和方法，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，增长为社会主义现代化建设服务的才干，使他们不断提高调研能力、协调能力、组织能力和办事能力。要不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，使人民政协事业真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。要加强机关制度建设，把工作中的好经验、好做法用制度的形式确定下来、坚持下去，并根据新的实践和新的发展，进一步研究制定和完善各项规章制度，使履行职能的内容更加明确、方法更加多样、程序更加规范。要加强委员队伍和政协机关的作风建设；认真落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上提出的在干部队伍中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面良好风气的要求，努力造就一支“政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练”的高素质政协队伍，为做好政协工作打下良好的基础。

各位委员、同志们：

县委要继续加强对政协工作的领导，推动人民政协更加富有成效地开展工作。全县各级党政组织要从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和 现代化建设胜利发展的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识，关心和支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协在经济建设和构建和谐临漳中的作用，作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容。要自觉接受政协民主监督，尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权和监督权。要积极支持政协组织开展视察、专题调研、反映社情民意等参政议政活动，改进提案办理工作，提高提案办理质量，努力为政协开展工作创造有利条件。县委相信，在市政协的指导和中共临漳县委的正确领导下，在全县干部群众的大力支持下，县政协和广大政协委员在新的一年里，一定会为促进临漳更好更快发展和构建和谐临漳做出新的更大的贡献。

预祝大会圆满成功！

第三篇：胡书记在政协七届二次全会上的讲话

县政协七届二次会议文件

胡梦玲同志

在县政协七届二次会议开幕式上的

讲 话

（2008年 月 日）

各位委员、同志们：

在全县上下深入学习贯彻党的十七大和省、市、县委会议精神，全面推进临漳又好又快发展的新形势下，政协临漳县第七届委员会第二次会议今天隆重开幕了。这是全县人民政治生活中的一件大事，来自全县各条战线的220多名政协委员在这里欢聚一堂，共商临漳发展大计，这对于更加广泛地凝聚全县各方面的智慧和力量，为建设邯郸东部经济社会发展强县，推进临漳更快更好地发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共临漳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

一年来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕更好更快发展、构建和谐临漳、加强党的建设，群策群力谋发展，同心同德干事业，使全县经济建设和各项社会事业都呈现出良好的发展态势，全县综合实力不断增强，经济发展后劲十足，城乡面 貌日新月异，生活水平显著提高，党的建设全面加强，各项事业蓬勃发展，人民群众安居乐业。

我们深切地感到，这些成绩的取得是在市委、市政府的正确领导下，全县上下艰苦奋斗、团结拼搏、真抓实干的结果；也是七届政协委员建言献策、同舟共济、全力而为的结果。一年来，县政协在市政协的具体指导和中共临漳县委的正确领导下，高举爱国主义，社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧抓住促进经济发展和构建和谐临漳两大任务，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，开展专题调研和视察，强化提案办理，加强古邺文化的研究和宣传工作，充分发挥委员的主体作用，为促进全县的政治安定、经济发展和社会进步做出了积极贡献。借此机会，我代表中共临漳县委，向七届全体政协委员、工商联、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！

各位委员、同志们，在全面落实建设沿海经济社会发展强省战略，实现又好又快发展、构建和谐临漳的新形势下，我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，继续实施“开放兴县、项目立县、工业强县”战略，突出抓好项目建设、企业改制、现代农业、城镇建设、关注民生等项重点工作，继续解放思想，全面扩大开放，维护社会稳定，加强党的建设，坚定不移地走工业强县之路，努力打造实力临漳、活力临漳、和谐临漳，建设邯 郸东部经济社会发展强县。在光荣而艰巨的任务面前，县委、县政府比以往任何时候都更加需要发挥政协组织和全体政协委员的作用，政协组织和政协委员履行职能的舞台也比以往任何时候都更加宽广。在“开放兴县、项目立县、工业强县”进程中，人民政协完全可以大有作为，也完全能够大有作为。县政协组织和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命、不负重托，发挥优势、履行职能，在促进全县经济发展和社会和谐进步中做出新的更大的贡献。下面，我代表中共临漳县委就做好人民政协工作讲几点意见。

一、围绕中心，服务大局，为实现临漳科学发展、快速发展多做贡献

临漳正处在发展的关键时期，发展仍然是我们当前和今后面临的主要任务。这是全县工作的大局，也是我们的重大政治责任。人民政协在履行职能的工作中，一定要把思想认识统一到这个大局中来，把围绕中心、服务大局，实现临漳又好又快发展作为政协履行职能的第一要务。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕县委提出的“开放兴县、项目立县、工业强县”的战略和项目建设、企业改制、现代农业、城镇建设、关注民生等重点工作，全力参与，立足岗位，建功立业；努力做好建言献策、广集民智、献计出力的工作，凝聚一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的积极因素，进一步营造浓厚“干事、创业、为民”的氛围，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好态势。要充分 发挥团结面大、联系面广的的优势，通过多种形式，搞好联谊活动。通过广交朋友、广求信息，大力推进我县经济、科技、文化的对外交流合作。要充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的优势，深入开展多渠道、多层次的咨询服务、智力开发、技术培训、科技示范、扶贫济困等活动，尽心竭力为群众办实事、办好事，推动我县经济尽快走上依靠科技进步和提高劳动者素质的发展轨道。要充分发挥与非公有制经济人士联系紧密、渠道畅通的优势，教育、引导非公有制经济人士做到爱国、敬业、守法，成为合格的中国特色社会主义事业的建设者。

二、凝聚人心，团结各界，为构建和谐临漳贡献力量 政协组织要充分发挥在构建和谐社会中所具有的不可替代的作用和独特优势，自觉承担起为和谐社会建设服务的责任，找准履行职能与服务构建和谐社会的结合点，积极为构建社会主义社会贡献智慧和力量。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政协协商制度，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把最广大的爱国统一战线巩固好、发展好。要积极发挥政协组织作为社会组织者的功能和影响力，牢牢把握先进文化的前进方向，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在建设文化大县中发挥积极作用。要大力宣传爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，积极投身到和谐临漳的各种创建活动中，为提升临漳文明形象作出新的贡献。要积极围绕群众反映强烈的的 问题提出提案、开展视察和民主评议活动，力促一些热点、难点问题的解决，切实维护人民群众的利益，促进社会稳定。要充分发挥政协的界别优势，广纳群言、博采群议，运用超脱的位置和畅通的渠道，通过社情民意使广大人民群众的意愿上达党委、政府，进入决策程序，促进决策的民主化。要充分发挥政协组织作为党同群众联系的桥梁和纽带作用，积极协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，努力营造和衷共济、团结和谐的社会氛围。要积极宣传贯彻党的民族宗教政策，引导宗教与社会主义相适应。

三、高度重视，大力支持，切实加强和改善党对政协工作的领导

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协事业是党的事业的重要组成部分，因此，要进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分运用人民政协这一爱国统一战线的组织形式，使之更好地为我们的奋斗目标和共同任务服务。要全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，不断加大工作力度，积极支持政协组织依照法律和《政协章程》履行职能。今后，县委将继续从政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，把政协工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究讨论政协事业发展中的 重大问题，继续实行县委、政府领导联系政协的工作制度。新闻宣传部门要积极配合政协抓好宣传，不断扩大统一战线和人民政协的影响力。

要切实完善人民政协的政治协商制度。切实把政治协商纳入决策程序，做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，防止和避免政治协商的随意性、形式化。凡属国民经济和社会发展中的重大问题，涉及城乡居民利益调整的重大事项，重要人事安排等，在决策之前和决策执行过程中都必须注意搞好政治协商。

要充分发挥人民政协的民主监督作用。凡事关国家宪法、法律、法规及地方法规的实施情况，重大方针政策的贯彻落实情况，国家机关及工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政情况等，要及时向政协通报，主动接受民主监督。要高度重视政协委员通过监督活动提出的批评意见和建议，积极支持政协组织参与对政府工作和执法执纪部门工作的视察、检查和行风评议活动。要积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，不断增强民主监督实效。

要大力支持人民政协的参政议政活动。坚持经常给政协出题目、压担子、交任务，使政协的活动和党委、政府的工作连接互动。要积极支持和配合政协组织的视察、考察和专题调研活动。认真办理政协建议案、提案、反映的社情民意，办理意见和结果要及时作出答复。对政协常委会议、主席会议通过的建议案，县 委、政府领导要认真阅批，并及时反馈办理结果。政协委员所在单位要高度重视政协委员作用的发挥，为其参加政协活动、履行职责提供必要的条件和保障。

各位委员、同志们，在全面建设小康社会的伟大征程中，人民政协任重道远，人民政协工作大有可为，人民政协事业无尚光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高兴中国特色社会主义伟大旗帜，认真落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，努力开创且县更好更快发展新局面，为建设邯郸东部经济社会发展强县做出新的更大的贡献！

预祝大会圆满成功！

第四篇：胡书记在政协七届一次全会上的讲话

县政协七届一次会议文件

胡梦玲同志

在县政协七届一次会议开幕式上的

讲 话

（2007年 月 日）

各位委员、同志们：

在全县上下学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实建设沿海经济社会发展强省战略，实现科学发展、快速发展的新形势下，政协临漳县第七届委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是一次承前启后、继往开来的大会，是全县人民政治生活中的一件大事，来自全县各条战线的220多名政协委员在这里欢聚一堂，共商临漳发展大计，并选举产生新一届县政协领导机构，这对于更加广泛地凝聚全县各方面的智慧和力量，推进临漳更快更好地发展，加快构建和谐临漳步伐，具有十分重要的意义。在此，我代表中共临漳县委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！并向新一届政协委员表示亲切的问候！

过去的五年，是我县政治、经济和社会发展的重要时期。五年来，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，紧紧围绕更好更快发展、构建和谐临漳、加强党的建设，群策群力谋发展，同心同德干事业，使全县经济建设和各项社会事业都呈现出良好的发展态势，全县综合实力不断增强，经济发展后劲十足，城乡面貌日新月异，生活水平显著提高，党的建设全面加强，各项事业蓬勃发展，人民群众安居乐业。

我们深切地感到，这些成绩的取得是在市委、市政府的正确领导下，全县上下艰苦奋斗、团结拼搏、真抓实干的结果；也是六届政协委员建言献策、同舟共济、全力而为的结果。五年来，县政协在市政协的具体指导和中共临漳县委的正确领导下，高举爱国主义，社会主义两面旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧抓住促进经济发展和构建和谐临漳两大任务，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，开展专题调研和视察，强化提案办理，加强古邺文化的研究和宣传工作，充分发挥委员的主体作用，深入开展创建“五个一”、争当“五大员”活动，为促进全县的政治安定、经济发展和社会进步做出了积极贡献。借此机会，我代表中共临漳县委，向六届全体政协委员、工商联、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢！向在政协工作中做出积极贡献、因年龄、工作变动等原因不再担任县政协领导职务及委员的老领导、老同志和朋友们，表示崇高的敬意！

各位委员、同志们，县政协六届委员会，已圆满完成了历史使命。在全面落实建设沿海经济社会发展强省战略，实现又好又快发展、构建和谐临漳的新形势下，七届政协担负着承前启后、继往开来的历史重任。希望新一届政协组织和广大政协委员要站在新的历史起点上，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实中央和省、市方针政策，坚持实施开放兴县、项目立县、工业强县战略，围绕建设工业强县目标，扭住经济建设中心，树立沿海开放理念，突出项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等项重点工作，加大对外开放、优化环境、维护稳定工作力度，以全面加强党的建设做保障，扎实推进社会主义新农村建设，努力构建和谐临漳，坚定不移地朝着工业强县目标迈进。在光荣而艰巨的任务面前，县委、县政府比以往任何时候都更加需要发挥政协组织和全体政协委员的作用，政协组织和政协委员履行职能的舞台也比以往任何时候都更加宽广。在“开放兴县、项目立县、工业强县”进程中，人民政协完全可以大有作为，也完全能够大有作为。县委希望新的一届政协和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任，牢记使命、不负重托，发挥优势、履行职能，在促进全县经济发展和社会和谐进步中做出新的更大的贡献。下面，我代表中共临漳县委就做好人民政协工作讲几点意见。

一、围绕中心，服务大局，为实现临漳又好又快发展多做贡献

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。临漳正处在发展的关键时期，发展仍然是我们当前和今后面临的主要任务。这是全县工作的大局，也是我们的 重大政治责任。人民政协在履行职能的工作中，一定要把思想认识统一到这个大局中来，把围绕中心、服务大局，实现临漳又好又快发展作为政协履行职能的第一要务。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕县委提出的“开放兴县、项目立县、工业强县”的战略和项目建设、民营经济、企业改制、农业产业化、城镇建设与管理等重点工作，全力参与，立足岗位，建功立业；努力做好建言献策、广集民智、献计出力的工作，凝聚一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的积极因素，进一步营造浓厚“干事、创业、为民”的氛围，形成“心齐、气顺、风正、劲足”的良好态势。要充分发挥团结面大、联系面广的的优势，通过多种形式，搞好联谊活动。通过广交朋友、广求信息，大力推进我县经济、科技、文化的对外交流合作。要充分发挥政协“智囊团”、“人才库”的优势，深入开展多渠道、多层次的咨询服务、智力开发、技术培训、科技示范、扶贫济困等活动，尽心竭力为群众办实事、办好事，推动我县经济尽快走上依靠科技进步和提高劳动者素质的发展轨道。要充分发挥与非公有制经济人士联系紧密、渠道畅通的优势，教育、引导非公有制经济人士做到爱国、敬业、守法，成为合格的中国特色社会主义事业的建设者。

二、凝聚人心，团结各界，为构建和谐临漳贡献力量 构建社会主义和谐社会是党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大战略任务。政协组织要充分发挥在构建和谐社会中所具有的不可替代的作用和 独特优势，自觉承担起为和谐社会建设服务的责任，找准履行职能与服务构建和谐社会的结合点，积极为构建社会主义社会贡献智慧和力量。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政协协商制度，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，把最广大的爱国统一战线巩固好、发展好。要积极发挥政协组织作为社会组织者的功能和影响力，牢牢把握先进文化的前进方向，积极弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，在建设文化大县中发挥积极作用。要大力宣传爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，积极投身到和谐临漳的各种创建活动中，为提升临漳文明形象作出新的贡献。要积极围绕群众反映强烈的的问题提出提案、开展视察和民主评议活动，力促一些热点、难点问题的解决，切实维护人民群众的利益，促进社会稳定。要充分发挥政协的界别优势，广纳群言、博采群议，运用超脱的位置和畅通的渠道，通过社情民意使广大人民群众的意愿上达党委、政府，进入决策程序，促进决策的民主化。要充分发挥政协组织作为党同群众联系的桥梁和纽带作用，积极协助党委和政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，努力营造和衷共济、团结和谐的社会氛围。要积极宣传贯彻党的民族宗教政策，引导宗教与社会主义相适应。

三、高度重视，大力支持，切实加强和改善党对政协工作的 领导

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协事业是党的事业的重要组成部分，因此，要进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分运用人民政协这一爱国统一战线的组织形式，使之更好地为我们的奋斗目标和共同任务服务。要全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，不断加大工作力度，积极支持政协组织依照法律和《政协章程》履行职能。今后，县委将继续从政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，把政协工作列入重要议事日程，定期听取工作汇报，研究讨论政协事业发展中的重大问题，继续实行县委、政府领导联系政协的工作制度。新闻宣传部门要积极配合政协抓好宣传，不断扩大统一战线和人民政协的影响力。

要切实完善人民政协的政治协商制度。切实把政治协商纳入决策程序，做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，防止和避免政治协商的随意性、形式化。凡属国民经济和社会发展中的重大问题，涉及城乡居民利益调整的重大事项，重要人事安排等，在决策之前和决策执行过程中都必须注意搞好政治协商。

要充分发挥人民政协的民主监督作用。凡事关国家宪法、法 律、法规及地方法规的实施情况，重大方针政策的贯彻落实情况，国家机关及工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政情况等，要及时向政协通报，主动接受民主监督。要高度重视政协委员通过监督活动提出的批评意见和建议，积极支持政协组织参与对政府工作和执法执纪部门工作的视察、检查和行风评议活动。要积极探索民主监督同法律监督、行政监督、舆论监督相结合的新途径、新办法，不断增强民主监督实效。

要大力支持人民政协的参政议政活动。坚持经常给政协出题目、压担子、交任务，使政协的活动和党委、政府的工作连接互动。要积极支持和配合政协组织的视察、考察和专题调研活动。认真办理政协建议案、提案、反映的社情民意，办理意见和结果要及时作出答复。对政协常委会议、主席会议通过的建议案，县委、政府领导要认真阅批，并及时反馈办理结果。政协委员所在单位要高度重视政协委员作用的发挥，为其参加政协活动、履行职责提供必要的条件和保障。

各位委员、同志们，在全面建设小康社会的伟大征程中，人民政协任重道远，人民政协工作大有可为，人民政协事业无尚光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，高兴发展大旗，励精图治、开拓进取，抢抓新机遇，打造新优势，为实现临漳经济社会更好更快发展而努力奋斗！

预祝大会圆满成功！

第五篇：段喜中在六次党代会和市委六届一次全会上的讲话

科学发展 奋力赶超 为建设富裕和谐美丽

新濮阳而奋斗

同志们：

现在，我代表中国共产党濮阳市第五届委员会向大会作报告。

一、五次党代会以来的工作回顾

中国共产党濮阳市第五次代表大会以来，在省委、省政府的正确领导下，我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全市人民，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，胜利完成了第五次代表大会确定的各项目标任务。

（一）经济发展迈上新台阶。

2010年，全市生产总值达到774.8亿元，年均增长12.2%。地方财政一般预算收入30.2亿元，年均增长14.5%。三次产业结构不断优化。

（二）城乡面貌发生较大变化。基础设施日益完善，大广高速、南林高速和工业大道建成通车，濮范高速和濮清、濮渠快速通道年底建成通车。晋豫鲁铁路开工建设，即将与京九铁路形成互通式枢纽。顺利通过国家园林城市复查验收；迎接国家卫生城市复检、全国文明城市创建和中心城市综合提升工程取得突破性进展，城市面貌焕然一新。新区建设拉开序幕，前期路网工程已开工建设。

（三）改革开放不断深入。国有企业改革稳步推进，事业单 1 位改革已经启动，市县乡政府机构改革、行政审批和金融体制改革等顺利开展。非公有制经济规模不断壮大，已占全市经济总量的59.4%，濮耐股份成功上市，实现了地方企业上市零的突破。招商引资成效明显，外贸出口持续增长，外经工作连续五年位居全省前列。

（四）人民生活水平明显提高。2010年城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到15138元、5077元，分别比2006年增加了6175元和2170元，年均增长13.7%和15.4%。

（五）政治建设、社会建设和文化建设扎实推进。民主法制建设进一步加强。人大、政协的职能作用充分发挥。

（六）党的建设进一步加强。

领导班子和干部队伍建设不断加强。干部人事制度改革不断深化。

基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。党风廉政建设责任制得到落实，反腐倡廉建设取得新成效。

成绩已成过去，但问题不容回避：一是我市经济发展水平和质量等多项主要指标仍低于全省平均水平，赶超发展的任务十分艰巨。二是工业企业数量少、产出规模小、自主创新能力不足，工业支撑发展的能力不强，城镇化水平较低，县域经济落后，农村农业基础薄弱，产业结构性矛盾突出，加快转变经济发展方式的任务非常繁重。三是推进改革的力度不够，开放水平不高，体制机制不活，发展环境不优等问题比较突出。四是社会管理水平不高，社会保障能力薄弱，就业压力大，社会矛盾多，保持社会和谐稳定的难度加大。五是党的建设还存在不少薄弱环节，一些 2 基层党组织软弱涣散，一些党员领导干部素质不高，不正之风和腐败现象在某些领域还不断发生。对此，我们必须保持清醒的头脑，认真加以解决。加强和改进党的建设

（一）加强思想政治建设，夯实建设新濮阳的思想基础。要大力弘扬理论联系实际的学风，进一步提高运用马克思主义立场、观点和方法分析解决问题的能力，真正把科学发展观的要求转化为建设新濮阳的实际成果。要加强党性锻炼和党性修养，不断提高广大党员干部的思想政治水平，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性，做到坚定不移、矢志不渝。

（二）加强作风建设，营造建设新濮阳的新风正气。要牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，始终坚持党的群众路线，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。切实转变领导方式，坚持‚三具两基一抓手‛的工作方法，突出务实，突出创新，突出运作，埋头苦干，多做抓基层、打基础、利长远的工作。要切忌短期行为、急功近利，切忌华而不实、弄虚作假，切忌形式主义、做表面文章，切忌盲目跟风、脱离群众。要坚持市委常委、市级领导干部、各级各部门一把手 ‚三个带头‛，带动全市形成人人恪尽职守、踏实做事、说到做到、说好做好的良好风气。

（三）加强领导班子和干部队伍建设，造就建设新濮阳的中坚力量。要围绕科学执政、民主执政、依法执政的要求，以强化培训、提升素质为重点，进一步提高各级领导干部驾驭全局、解决复杂问题和推动科学发展的能力。

积极倡导‚简单、真诚、阳光、责任、激情‛的领导干部文化，努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的领导集体。要坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先的用人标准，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄选好人、用好人。要大力弘扬正气，注意保护干部干事创业的积极性，让能干事者有机会、干成事者有舞台，让能干事、会干事者放心、放胆、放手工作，严厉惩处诬告者、捣乱者和投机钻营者。

深化干部人事制度改革，不断完善民主推荐、市委全委会票决、领导干部署名推荐、县级领导干部公开选拔、市直单位中层干部竞争上岗等制度。健全完善公开选拔等竞争性选拔干部方式，加大选拔优秀年轻干部工作力度。注重培养选拔女干部、非中共党员干部、少数民族干部。进一步做好老干部工作。

（四）加强基层组织建设，打造建设新濮阳的坚强堡垒。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，切实加强基层党组织建设，充分发挥党员模范带头作用，使之成为落实科学发展观的组织者、推动者。深化创先争优活动。扎实开展‚学习‘三李’精神，争创先进基层党组织，争当优秀共产党员‛活动。继续整顿软弱涣散农村基层党组织。认真做好党员发展工作，重视在生产、工作第一线发展党员，注重把符合党员条件的其他社会阶层中的先进分子吸收到党内来。关心爱护党员，保障党员权利，增强党员的荣誉感和归属感。

（五）加强反腐倡廉建设，塑造建设新濮阳的廉政形象。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强理想信念 4 教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和优良传统教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强制度建设，进一步完善领导干部任期经济责任审计、政务公开等制度，形成用制度规范从政行为的有效机制。

坚决纠正部门和行业不正之风，切实解决损害人民群众利益的突出问题。加大案件查办力度，以反腐败的实际成果教育干部、取信于民。全面落实党风廉政建设责任制，不断提高各级领导干部反腐倡廉的责任意识。各级干部都要讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。

（六）持续开展‚一创双优‛活动，为建设新濮阳提供强大动力。

未来五年总体要求与奋斗目标

随着建设中原经济区上升为国家战略，我省在全国发展大局中的定位更加明晰、地位更加重要，区位、市场、资源、人力、农业、文化等优势进一步凸显。这给河南的发展迎得一个千载难逢的重大机遇。特别是省委提出用领导方式转变加快发展方式转变，在全省上下引发了思转变、谋发展的新的思想解放热潮。全省18个省辖市都在千方百计寻求机会、加快发展，形成了你追我赶、明争暗赛的良好局面。

未来五年，我们的总体工作要求是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以‚四个重在‛为实践要领，以持续开展‚一创双优‛活动为动力。牢牢把握中原经济区建设的重大历史机遇；牢牢把握建设石油化工、煤化工、盐化工‚三化‛ 5 融合链接的示范区、中原经济区重要出海通道、中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的前沿、省际交会区域性中心城市的战略定位；牢牢把握建设富裕和谐美丽新濮阳的中心任务；牢牢把握突出赶超发展、深化改革开放、坚持统筹协调、着力改善民生的发展理念。强力实施工业强市战略，大力推进城镇化，积极推进农业现代化，着力抓好社会和谐稳定，全面加强和改进党的建设。胜利完成‚十二五‛规划，在加快中原经济区建设中发挥更大作用。

未来五年，我们的奋斗目标是：力争经济发展速度两年时间赶上全省平均水平，三年时间超过全省平均水平，五年时间进入全省先进行列。到2015年，地区生产总值翻一番以上，财政一般预算收入翻一番以上，城镇化率达到48%以上。三次产业协调发展，经济发展质量和效益明显提高，自主创新能力明显增强，为建设富裕和谐美丽新濮阳奠定坚实的经济基础。

———生活更加富裕。实现城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率同步，明显提高低收入者收入、扩大中等收入群体、大幅减少贫困人口，城乡差距逐步缩小，城镇居民人均可支配收入达到23000元以上，农民人均纯收入达到8500元以上，生活质量显著改善，让濮阳人民生活得更加幸福、更加殷实。

———社会更加和谐。就业形势持续稳定，社会保障水平不断提高，基本公共服务体系逐步完善，社会事业全面加强，民主法制更加健全，社会管理制度不断创新，人民享有更加充分民主权利，具有更高文明素质和精神追求，平安濮阳建设再上新水平，6 社会大局和谐稳定，让濮阳人民生活得更有自信、更有尊严。

———城乡更加美丽。市容村貌发生显著变化，城乡环境清洁、整齐、优美，基础设施更加完善，城市管理水平明显提升，生态环境持续改善，濮阳的知名度、美誉度在省内外大为提高，建设天蓝、地绿、水清、人和、年丰的美好家园和现代化城市，让濮阳人民生活得更加舒畅、更有品位。建设新濮阳的主要任务和措施

●强力实施‚工业强市‛战略，加快工业化进程

●加快推进城镇化，促进城乡区域协调发展

●推进农业现代化，加快新农村建设

●加快发展服务业，培育新的经济增长点

●深入推进改革开放，增强经济发展活力

●坚持‚科教兴市‛战略，大力提高创新发展能力

●加强生态文明建设，增强可持续发展能力

●加强文化建设，增强发展软实力

●着力保障和改善民生，全面发展社会事业

●加强民主法制建设，维护社会和谐稳定

强力实施‚工业强市‛战略

工业是我市经济社会发展的重要支撑。实践证明，没有工业的又好又快发展，就没有全市经济和社会各项事业的又好又快发展。只有坚定不移地走‚工业强市‛之路，濮阳才会有更宽更广的出路。为此，必须牢固树立‚工业强市‛意识，必须强力实施‚工业强市‛战略，必须形成全市各种要素向工业主动倾斜的强烈共识，必须形成全市人民为工业着想、为工业服务、为工业多 7 做贡献的浓厚氛围。

进一步确立‚工业强市‛战略的基本思路。做大做强石油化工产业。必须加快实现石油化工、煤化工、盐化工‚三化‛的融合链接，尽快形成全省乃至全国以石油化工为龙头、以煤化工和盐化工为两翼的 ‚三化‛链接示范区。做强做优林纸林板、家具制造、食品加工、基础能源等传统产业。加快发展高新技术产业和先进装备制造业。

强力实施‚工业强市‛战略的重要举措。大力支持企业上市，实现规模扩张、规范管理。坚持用周调度、月点评、季观摩、年总评、合力团、台账管理、竞赛发展等新机制、新政策推动工业发展。推进与央企、省企战略合作，支持中原油田、中原石化、河南煤化、河南投资集团等驻濮大企业不断发展壮大。全力加快8个产业集聚区建设，打造‚工业强市‛平台。

通过不懈努力，到‚十二五‛末，全市工业投入累计完成3000亿元，比‚十一五‛增加1900亿元；规模以上工业增加值达到1100亿元，年均增长21%；销售收入达到4200亿元，年均增长23%；销售收入超100亿元的企业达到5家以上、超50亿元企业10家、超10亿元企业50家；新增上市企业5家以上，工业经济发展速度和质量进入全省先进行列。促进城乡区域协调发展

坚持市、县、乡（镇）三级联动，充分发挥中心城市核心带动、县城骨干支撑、小城镇支点吸纳的作用，不断增强城镇承载力、带动力、辐射力和竞争力。

实施 ‚北进东扩‛战略，着力打造省际区域性中心城市。建 8 成区要以持续实施中心城市综合提升工程为重点，通过管理、教育、改造、建设四条途径，提升城市品位和精细化管理水平。进一步加强基础设施和公用事业建设，完善城市功能。

加大力度推进城中村、旧住宅小区、旧商业中心、旧商业街改造提升。

进一步巩固国家卫生城市等 ‚七城二奖‛创建成果。濮阳新区要立足于建设灵韵濮水、秀美龙都、活力智城、生态宜居的现代复合型城区，认真学习借鉴外地新区建设科学规划、运行体制、拆迁安臵、投资融资、开发模式、破解瓶颈制约等方面的经验，改革创新，强力推进。重点加快路网、电网、供水、供气、污水和垃圾处理等基础设施建设。新区建设要一年打基础，三年出成效，五年成规模。‚十二五‛末，力争建成面积达到100平方公里、人口达到100万人的大城市，充分彰显中心城市在城镇化进程中的龙头作用。

提质扩容发展县城。发展壮大小城镇。加强以交通为重点的基础设施建设。加快推进环城公路建设，做好国道106、省道101过境线路的升级改造，加快孙口黄河大桥建设。年底前开工建设德商高速范县段，加快推进林南高速东延，积极谋划濮阳至东明和范台梁高速。积极推进郑濮济客专前期工作。2012年完成晋豫鲁铁路通道濮阳段建设，为形成中原经济区重要出海通道打好基础。完善城市交通体系，大力发展公交事业。扎实抓好‚三农‛工作

落实各项惠农政策，提高农民种粮积极性。要积极推进以中低产田改造和高产田巩固提升为重点的粮食生产核心区建设，进 9 一步提高农业科技和农机装备水平，开展粮食高产创建活动，努力提高单产，提高品质，提高效益，确保‚十二五‛末粮食总产量稳定在50亿斤以上。

提高农业综合效益，大力增加农民收入。积极调整种植业结构，加快发展以蔬菜、花卉、食用菌、水果等经济作物为主的设施农业。调整农村产业结构，加快发展现代畜牧业，大幅度提高畜牧业产值占农业总产值的比重。

调整农村经济结构，因地制宜发展农村二、三产业。发展劳务经济，促进劳动力转移。强力推进农业产业化经营，培育壮大一批成长性好、带动能力强的龙头企业。扎实开展农民素质和技能培训。积极发展农村合作组织和农民经纪人，提高农民组织化程度和农村社会化服务水平。

建立健全农业农村多元化投入保障机制。推进电网、公路及垃圾处理等农村基础设施建设。加快推进水利改革创新，为水利建设增添活力，提高效率。加大农村扶贫开发力度，加快脱贫致富步伐。

积极发展新型农村社区。按照‚规划先行、就业为本、量力而为、政策激励、群众自愿‛的原则，以村镇规划为先导，新农村建设与县域经济发展相结合，与城镇建设相结合，积极推进新型农村社区建设。要用城市社区管理的理念建设新型农村社区，推进农村生活方式城市化。

大力实施村容村貌综合整治活动。‚十二五‛末，力争全市农村基本达到综合整治标准。强化‚四种理念‛

一是强化赶超发展的理念。以经济建设为中心是富民强市之要，是解决濮阳所有问题的根本。

在任何时候、任何情况下，我们必须牢牢扭住经济建设这个中心，必须牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，必须牢牢坚持以科学发展观为指导，决不能有丝毫动摇。动员全市广大党员干部坚持创新务实，坚持早干快干多干，强化时间观念，抓住每一个机遇，珍惜每一寸光阴，做好每一天工作，干好每一件事情，奋力实现赶超发展。

二是强化改革开放的理念。濮阳建市28年的发展靠的是改革开放，濮阳的未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。只有改革开放，才能解放生产力，发展生产力。我们要坚持社会主义市场经济的改革方向，以更大的决心、勇气和魄力推进经济、政治、文化、社会等各方面的改革，全方位、多层次、宽领域扩大对外开放，完善健全推进工作的新政策、新机制，向改革开放和政策机制要动力、要活力、要速度、要效益。

三是强化统筹协调的理念。统筹协调是科学发展观的重要内涵，也是全方位提高发展水平的根本方法。濮阳要实现更好更快的发展，就要坚持以工业化为支撑、城镇化为引领、农业现代化为基础，突出工业化、城镇化 ‚两轮驱动‛，实现工业化、城镇化和农业现代化 ‚三化‛协调发展。

坚持经济发展与社会发展相协调、城市建设与农村发展相协调、人口与资源环境相协调、当前利益与长远利益相协调，坚定不移地走科学发展、生活富裕、社会和谐、城乡美丽的文明发展道路。

四是强化改善民生的理念。改善民生是经济发展的最终目的。我们欠发达的基本市情，更加凸显了濮阳改善民生的紧迫性。要坚持立党为公、执政为民，把更多的精力用到关心群众生产生活上来，把更多的财力投放到群众直接受益的事业上来，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

持续开展‚一创双优‛活动

2010年10月份以来，我们扎实开展了以‚创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境‛为主题的‚一创双优‛活动，在全市统一了思想，振奋了精神，凝聚了力量，推动了发展。同时，探索制定了一套推动濮阳科学发展、赶超发展的政策和工作机制。全市上下形成了人心思变、人心思干、人心思发展、风清气正劲足的好趋势、好态势、好气势。目前，濮阳大地政通人和、生机盎然，呈现出一派欣欣向荣、蒸蒸日上的发展景象。

‚一创双优‛活动是落实科学发展观、开展创先争优活动和转变领导方式在濮阳大地上的生动实践，是濮阳实现赶超发展的重要动力。必须坚定不移、毫不松懈、深入持久地开展下去。要始终紧紧抓住创新思想观念这个总开关，对照 ‚十破十立‛，勇于突破陈规，敢于改革创新，用新观念、新思路、新机制、新政策引领新发展。要始终紧紧抓住优化干部作风这个着力点，大力倡导 ‚八弃八扬‛，摒弃旧习，弘扬新风，用优良作风保证新发展。要始终立足优化发展环境这一落脚点，着力营造优质高效的行政环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、安全稳 12 定的社会环境，以好环境促进新发展。创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境永无止境，要不断创新活动载体，丰富活动形式，提高活动实效，确保将活动成果转化为推动濮阳赶超发展的强大动力。油地联动融合发展

今后，全市上下要进一步强化 ‚三种意识‛，把服务好油田作为责无旁贷的重大责任，采取更加有力的措施促进油田的发展。要千方百计为油田创造 ‚三个好环境‛，即为油田创造一个加快发展的好环境，为油田的各级领导干部创造一个干事创业的好环境，为油田的广大职工家属创造一个安居乐业的好环境。加大对涉油司法和行政执法的监管力度，严厉打击破坏、扰乱油田生产经营的刑事犯罪，积极开展清费治乱工作，严厉查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为。积极推动油田经济发展方式的转变，实现又好又快发展。全面落实油地战略合作与发展框架协议，与油田在产业发展、基础设施建设和社会事业发展方面展开全方位战略合作，大力推进油地联动、融合发展。尤其要充分发挥油气资源和油气深加工的优势，进一步发展壮大油气化工产业。加快推动油田改制企业 ‚退城入园‛，推进石化产业园、综合物流港等重大项目建设。

段喜中同志在中共濮阳市委六届一次全体会议

上的讲话

同志们：刚才，全委会选举产生了新一届市委常委会和书记、副书记，通过了市六届纪委一次全会选举结果。在此，我代表新一届市委常委，对大家的信任和支持表示衷心的感谢。下面，我讲几点意见，与同志们共勉。

一、勤勤恳恳，务实实干。在这次党代会上，我们向全市人民作出了科学发展、奋力赶超，建设富裕和谐美丽新濮阳的庄严承诺，会内会外共鸣共识，人心振奋。这是濮阳人民群众对我们寄予的信任和期待。为此，我们必须树立强烈的责任感和使命感，珍惜自己的岗位，珍惜宝贵的时光，承担起这份责任，带着对濮阳这片热土的深厚感情，恪尽职守，勤奋工作，多做几件对人民、对社会有益的事情。

古人说，‚为政贵在行‛，‚以实则治，以文则不治‛。就是讲治国理政要反对空谈、强调务实、注重实干。勤勤恳恳、务实实干是每位共产党人的先进本色，也是最好的表率和领导方法；勤勤恳恳、务实实干，就是要有以身作则、率先垂范、兢兢业业、用心工作的责任心；勤勤恳恳、务实实干，就是要树立碰到困难不退缩，遇到矛盾不回避，不说空话、不图虚名，敢于担当、善于创新的意识；勤勤恳恳、务实实干，就是要有只争朝夕、分秒必争，一切都要立足于早干、快干、多干，一刻也不能懈怠，一刻也不能放松，务实发展、奋力赶超的敬业精神；勤勤恳恳、务实实干，就是要始终保持求真务实、真抓实干的工作作风，定下 14 来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底、见到实效；勤勤恳恳、务实实干，就是要确保市六次党代会确定的各项目标任务落到实处，努力创造经得起实践检验、经得起历史检验、经得起人民检验的实实在在的政绩。

二、执政为民，关注民生党代会之前，群众最关注的是我们在这次会议上说些什么；党代会之后，群众最关注的是我们怎么干。执政为民，以民生为重。这是我们的基本追求。我们所要做的，就是让人民生活一天比一天过得好，让广大群众真心地说共产党好，说人民政府好。

应该看到，濮阳人民的生活水平，与省内外先进地区还有很大的差距。更快地使濮阳人民富裕起来，是我们的第一期盼。我们要牢固树立正确的政绩观，把群众受益作为根本的价值取向，把群众满意作为最终的评判标准，做到‚为官一任、造福一方‛。我们要有‚衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声‛的情怀，时刻把人民群众的冷暖安危挂在心上，带着责任、带着感情，切实解决好群众遇到的实际困难和问题，把党和政府的关怀送到千家万户。我们要牢记‚政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心‛的古训，坚决克服形式主义、官僚主义，不搞任何损害群众利益的‚形象工程‛、‚政绩工程‛，实实在在为群众办实事、做好事、解难事，让群众更多地享受到发展的成果。

三、宽容雅量，团结协调。团结是领导班子的生命，是事业成功的保证。我们班子里的每一个成员都是为了濮阳的事业走到一起来的，合作共事，团结协调，既是事业的需要，也是一种难得的缘分。每一位同志都要倍加珍惜团结协作的大好局面，把精 15 力集中到工作上来，集中到凝心聚力谋发展上来，形成坚强合力，推动濮阳的各项事业发展。

古人说：‚唯宽可以容人，唯厚可以载物‛。每个同志都要有容人容事、不计恩怨的雅量，相互谅解、坦诚相见的气度，闻过则喜、从善如流的胸襟，善于团结其他同志包括与自己意见不一致的同志，以大局为重，以事业为重，在加强沟通中增进理解，在协调配合中加深信任，在相互支持中化解恩怨。特别是要大力倡导‚阳光、真诚、简单、责任、激情‛的领导干部文化。

搞好团结，重要的是坚持民主集中制。我们要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善市委议事和决策机制，充分发挥市委全委会和常委会的作用。一切重大问题，都要充分发扬民主，集体决定，防止个人或少数人说了算；决定一经形成，班子成员和各位委员都要自觉维护市委的权威，认真履行职责，坚决贯彻执行，保证政令畅通。我作为班长，首先要带头执行民主集中制，带头维护领导班子的团结，请同志们给我以严格的监督。也希望每位同志都要从自身做起，为全市广大领导干部树立榜样。

四、坚持原则，弘扬正气古语所说的‚一点浩然气，千里快哉风‛，就是讲一个人必须树立正气，必须有正义感。有了一腔正气，才能无所畏惧，才能不屈不挠；有了一腔正气，才能得到党和人民的认可。市委一班人作为全市的领导核心，能不能保持一身正气，直接决定和影响着全市的党风、政风、民风和社会风气，直接决定和影响着全市经济社会发展的水平和成效。一个领导干部的正气，来自于每个人的道德修养，来自于每个人的党性觉悟，16 来自于每个人的思想境界，来自于每个人的大局观念，也来自于每个人的勤政廉洁。我们每一位同志都要做到讲党性、讲正气，都要敢于担当、敢于负责、敢于坚持原则，在实际工作中严格按照法律办事、按组织原则办事、按政策办事、按制度办事、按程序办事，不允许超越这些界线随心所欲，我行我素，搞特权、乱规矩，用自己的模范行动，真正为全市的干部队伍作出表率。

五、坚持条例，公正用人。政治路线确定之后干部就是决定因素。‚为政之要，惟在得人，用非其才，必难治政‛。这些都说明选好人、用好人对事业的成败起着至关重要的作用。无数事实证明：干部强，则事业兴；干部弱，则事业衰；干部坏，则事业败。所以，对新一届市委来讲，坚持干部选拔任用条例，选好人、用好人，树立良好的用人导向，是我们成就濮阳大业的关键，也是对新一届市委的政治考验。

古人说的好，‚用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋‛。在今后的工作中，我们必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持按条例，讲规矩，看实绩，听民意，用好干部，坚决反对任人唯亲，营私舞弊。要把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选进各级领导班子。要坚决做到，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，对那些爱吹的、爱玩的、爱吃的、爱喝的、爱跑的、爱捣的干部，坚决予以惩戒。

六、清正廉洁，接受监督。清正廉洁是为官理政的必备品质，能不能做到廉洁奉公，是对我们每一位同志的严峻考验。

大家一定要牢固树立正确的权力观、利益观和群众观，带头 17 遵守和落实党章规定，不断加强党性锻炼和党性修养，努力成为既有为政之才、又有善政之德的优秀领导干部。

‚水清沙自洁，官贤弊自绝‛。清正廉洁必须从领导干部自身做起，从市委一班人做起，从小事做起，从现在做起。希望大家都要有一颗敬畏之心，时时处处‚如临深渊，如履薄冰‛，视职业道德为底线，视党纪国法为红线，始终做到自重、自省、自警、自励。要常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰，带头执行廉洁自律的各项规定，带头管好配偶、子女、亲属和身边的工作人员，不让腐败之门从我们身边打开。为人处世，常留一份宁静给自己，多存一点淡泊在心底，时刻提醒自己：堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事，真正做到‚仰不愧天，俯不愧人，内不愧心‛。

同志们，以上所讲只是我个人的意见，但我希望与大家共勉，更希望大家给我以严格的监督。另外，在刚才所讲的基础上，我概括了六句话，拟将此作为我们新一届市委向全市党员和广大干部群众作出的庄严承诺：

一、勤勤恳恳，务实创新，不图名利，不搞短期行为；

二、亲民爱民，营造和谐，不损害群众利益，不干劳民伤财之事；

三、精诚团结，顾全大局，不搞亲亲疏疏，不搞团团伙伙；

四、坚持原则，弘扬正气，不阳奉阴违，不搞歪门邪道；

五、坚持标准，公道用人，不违背条例，不违背民意；

六、廉洁从政，洁身自好，不搞特殊化，不以权谋私。以上六条，我作为班长，首先要带头执行，希望新一届市委领导班子成员认真执行，做出表率。同时，也希望全市广大党员干部群众给予新的 18 一届市委、市纪委领导班子以严格的、全面的监督。

同志们，从今天开始，我们就肩负起党和人民的重托，带领全市人民踏上了科学发展、奋力赶超，建设富裕和谐美丽新濮阳的伟大征程。这是一场赶考，更是一场严峻的考验，同时也是一场自我才华的展示。希望我们每一位同志，一定要用好党和人民赋予的权力，以脚踏实地的作风干好每一天，做好每件事，用我们的实际行动接受党和人民的检验。