第一篇：龙山乡认真开展农村低保政策执行情况专项检查情况自查报告

龙山乡认真开展农村低保政策执行情况

专项检查情况自查报告

县农村低保专项检查领导小组：

我乡党委、政府按照县纪委《关于开展全县农村低保政策执行情况专项检查工作的通知精神》于8月8日上午召开了乡机关全体干部、部门负责人、各村（居）支部书记参加的动员会，会上统一传达学习了省纪委《关于开展农村低保政策执行情况专项检查工作方案》。二是召开了农村低保政策执行情况专项检查专题会议，会议由党委书记孙华铭主持，参加人员有乡长李登福、纪委书记汪振华、分管民政工作副科级干部黄庆军、民政所长罗振友、民政支部书记成卫，明确了民政所7名工作人员分两组，对全乡十五个村（居）进行全面督察，督察面达到100%，并提出纠正意见。三是乡党委成立农村低保政策执行情况专项检查工作领导小组〔龙文（202_）63号文件〕。四是乡党委转发县纪委关于《全县农村低保政策执行情况专项检查工作方案》〔龙文（202_）64号文件〕，下发到各村（居）支部。五是乡党委政府根据人事变动和工作需要调整了龙山乡城乡低保工作领导小组、监督小组成员和村级民政协管员〔龙文（202_）61号文件〕。从加强领导，明确任务，制度建立上，为龙山乡城乡低保管理工作规范化奠定了扎实的基础。

按照乡党委政府的安排和部署，我乡

对全乡十五个村（居）1031户，1436人农村低保进行了一次全面督察，督察面达100%，明确给各村（居）委会提出了我们督察过程中发现的问题和整改意见（以南北片为依据），现将共同存在的问题归纳为以下几点:

1、会议记录本。各村支两委历年研究农村低保的会议记录大部分不全，个别村甚至丢失没有，按照上级要求，从202_年以来，本村申报的农村低保户，各村都要次次开会研究，会议要有记录，有档案，要张榜公示。各村一定要按照县文件精神查漏补缺（此项是检查重点）。

2、农村低保公示栏。我们督察发现大部分村的公示栏，版面设计、填写内容不一，有的村填写的还是202_年或202_年的，内容需要重新填写，公示栏的样式全乡统一，格式样表已发各村，请抓紧定做（公示栏检查是重点之一）。

3、公示榜。按照农村低保，申请、申报、审批程序，村支两委对本村提交低保申请的户主、或因家庭收入超标已不符合农村低保标准的低保户，村支两委监督小组评议小组研究决定后（新增的和取消的），一定要进行为期7天的公示，新增低保户上级批复后，再进行一次公示，一定要填写县、乡、村举报电话，这些程序一定要做到。

提示：这次我们在督察中发现，有个别村的付职对本村的低保管理有意见、有怨气。有的干部对农村低保政策不知道，有个别村支两委怕公开本村的农村低保户，对需要纠正的有为难情绪，原因是多方面的，我们希望各村通过这次督察，能进一步提高认识，认真学习县纪委关于开展农村低保政策执行情况专项检查文件精神，认真组织本村农村低保监督小组，评议小组成员和党员代表、群众代表、人大代表坐下来“民主评贫”，切实加强村（居）支两委和监督小组、评议小组成员对本村农村低保进行规范管理，建立一个完善的农村低保工作机制，切实维护农民群众的利益，真正做到农村低保“公平、公正、公开。

4、农村低保拆户保，一户保一人的现象比较明显。全乡15个村（居）1031户，农村低保户中，一户保一人的现象占60%以上，有个别村一户保一人的几乎达到全村低保户的80%以上，产生这种结果，我们分析有两种原因：一是县城周边的几个村，因征地拆迁，户均土地不足0.2亩，村组为解决失地农民的吃饭问题，在指标少，一时很难全部解决的情况下，村组只好优先解决年龄大，丧失劳动能力的老人，这样不可避免产生高比例的一户保一人的比例，二是有部分村没有严格执行农村低保政策，撒“胡椒面”、“平均分”，用农村低保化解过去遗留的问题，使本村的上访保、人情保、退职保等等越来越多，这些都不符合农村低保政策，是此时督察的重点、难点。

这几天我所按照乡主要领导的要求，我组负责朱岗村、双店村、十里塘、龙山、邵洼、桑园、岳冲，在督察过程中朱岗村表现最好，支部书记蔡学军，在乡动员会后，对此次农村低保专项督查认识很高，我们入组入户，村支两委全力配合，并将党员代表陈传友，乡让人大代表林荣强，群众代表林祖海（以上三人为朱岗村农村低保监督评议小组成员）组织到村会同乡所人员、村干部一起对督察出的农村低保问题户逐户审核真正做到“民主评贫”，对本村存在的5户人情保予以撤销，对20余户保人没保户、拆户保现象进行了逐户清理，取消了7户，使全村的低保由过去的58户瘦身现在的28户，人情保，拆户保的现象彻底被纠正，目前该村正在进行张榜公示，接受群众评议监督，资料收集，整理档案工作。

龙山乡民政劳动保障所

202_年8月17日

第二篇：关于农村低保政策执行情况专项检查1

关于农村低保政策执行情况专项检查

工作方案

低保政策执行情况是农民群众关注的热点问题。加强对农村低保政策执行情况的监督检查，是加强农村基层党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益的重要举措，对促进农村基层社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有重要意义。根据《关于开展农村低保监督检查活动的通知》青民发(202_)94号要求，结合我区实际，制定方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实省、市政府关于规范完善低保制度的有关精神，以“健全制度、规范操作、公正公开”为目标，以解决低保操作过程中存在的突出问题为重点，按照“宣传发动、对照检查、规范完善、总结提高”等步骤，进一步加强对全区农村低保政策和资金落实情况的监督管理，推进农村基层党风廉政建设。通过对全区农村低保政策执行情况的专项检查，认真查处农村低保认定、管理、发放工作中存在的突出问题，进一步加强农村低保规范管理工作，建立完善农村低保工作长效机制，使全区低保制度更加完善，程序更加规范，发放更加及时，监督更加到位，群众更加满意。切实维护农民群众利益，使党和国家的惠民政策真正落实到千家万户。

二、检查内容：

1、低保工作：围绕低保政策宣传、申请审批程序、收入核查、民主评议、张榜公示、审核审批、监督管理、社会化发放、动态管理、档案管理等十个方面低保政策执行情况。

2、村（居）务公开：围绕村（居）议事制度、村（居）务公开、财务公开、危旧房改造、救助款粮发放、赡养老人等方面政策的落实情况。

重点检查：

1．报批程序：重点检查保障对象是否符合条件；是否存在拆户保、合户保、人情保现象；是否做到民主评议、张榜公示；民主评议详细记录、三榜公示材料是否具体齐全；入户核查审核、审批是否规范。

2．制度落实：重点检查规章制度是否健全并得到认真落实；是否做到动态管理；低保档案是否健全等。

3．投诉受理：重点检查投诉受理渠道是否畅通，各村是否公开了举报电话和公示栏。

三、检查方式

专项检查活动采取全面自查、集中检查与重点抽查相结合的方法进行。一是听取低保政策执行情况和专项检查工作情况汇报；二是查阅相关资料；三是进村入户、走访群众、调查了解，查看农村低保资金的发放管理是否透明公开公正。

四、实施步骤

（一）自查自纠阶段（7月31日至8月31日）涉农镇办制定自查方案，组织指导并派人参与各村开展自查自纠工作。各村要坚持实事求是、客观公正、情况清楚、手续齐全、张榜公布、整改到位、群众满意、档案规范的原则，确保自查面100%，自查信息真实度100%，群众认可率100%。同时，要认真填报《城中区农村低保政策执行情况专项检查入户核查表》、对检查中发现的问题及调查处理情况要登记造册，按要求做好公示或存档工作，写出自查和核查情况报告。自查期间，各村要广泛宣传通过广播、宣传栏等多种形式，广泛宣传低保政策，做到“低保检查家喻户晓，低保政策入脑入心”。并且，镇办纪委组成检查组，通过走访群众、入户调查、公布举报电话、查处违规违纪案件等多种方式，对低保政策执行情况自查和核查工作进行全面督导，对低保对象认定和发放等情况进行认真检查，对问题较多的村进行重点核查，特别要对工作不力、进展缓慢、自查自纠走过场的村要查明原因，督促整改；对不符合工作要求的，要责令限期纠正或重新自查。涉农镇办做到一户一表、一村一册整理归档，并对每户依照分类标准进行分类。并将入户核查表、低保户分类情况花名册，一并务于8月10日前报区民政局。

（二）集中检查阶段（9月1日至9月31日）

由区低保监督检查年活动领导小组办公室统一组织抽调民政所业务精通、熟悉政策的人员和各村相关人员组成互查组，实行互查，检查面不低于60%。互查中对群众反映强烈、长期得不到有效解决的突出问题重点调查、集中治理，互查组发现的重大问题要及时向区低保监督检查年活动领导小组汇报，区低保监督检查年活动领导小组办公室要对各村上报和直接掌握的问题进行排查筛选，选择重大问题和案件线索直接查办。对互查情况及时报区低保监督检查年活动领导小组。

（三）总结整改阶段（10月1日至10月31日）

各涉农镇办、区民政局对“低保监督检查年”活动进行全面总结，以书面形式报城中区低保监督检查年活动领导小组。区低保监督检查年活动领导小组办公室将组织对各村自查自纠和集中检查情况统一进行检查验收，检查情况将在全区通报。

五、工作要求

（一）明确责任，抓好落实

结合2月份区上开展的县级领导 “下基层、察民意、解民忧、惠民生”调研活动中排查出来的“关于农村低保和村务公开工作存在的问题”，成立城中区低保监督检查年活动领导小组,确保工作顺利实施。

组 长：张启彪 区政府副区长 副组长：杜 君 区民政局局长

郭成先 区纪委副书记 监察局局长 马延寿 总寨镇党委书记 赵 超 南川东路党工委书记 张 林 南川西路党工委书记 赵玺凤 区民政局副局长 成 员：刘卫宏 李广存 王作军 陈棋 赵振康 陈秀娟 张生青 鲁晋蓉 戴香兰 刘建军 王学伟 支敏捷 赵巧琴

此项工作涉及面广、政策性强、工作难度大，涉农镇办党委政府要高度重视，明确专项检查工作的具体办事人员，抓好落实，明确责任，通力合作。履行低保监管职责、落实低保政策情况的监督检查，对发现的问题依据有关规定及时予以解决；建立定期汇报制度，及时上报有关工作信息和材料。

（二）严格把关，确保实效

认真清查“关系保”、“人情保”，尤其是涉及以权谋私、欺下瞒上的要发现一起，查处一起，决不姑息迁就，坚决取消违规保障对象的低保资格。

（三）建立长效机制，科学管理

区民政局在分析问题的基础上，加强政策业务指导，不断完善低保工作评议制度、低保对象公示制度、低保复查复核制度、信访回访制度和工作责任追究制度等，加快推进低保标准化、信息化建设的步伐，建立低保工作长效机制，逐步实现科学管理，使低保这一惠民政策真正落到实处。附件：《城中区农村低保政策执行情况专项检查入户核查表》 《城中区农村低保对象基本情况登记公示表》

二〇一二年五月十日

第三篇：东铺乡农村低保专项检查自查报告[范文模版]

东铺乡农村低保专项检查自查报告

自市县低保专项检查工作动员会之后，乡党委、政府立即行动，严格按照省、市、县有关要求，结合本乡实际，制定详细计划、周密安排部署，认真在全乡开展了轰轰烈烈的农村低保政策执行情况专项检查工作。通过近1个月的自查自纠，取得了良好成效。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

东铺乡辖15个行政村，1个街道社区居委会，376个村民组，总户数13329户，农业人口42620人。全乡现有农村低保户1040户，1909人，其中，A类232人，B类1344人，C类333人，低保人口占总人口的4.8％。全乡共自查自纠75户，97人，其中拆户保68户，82人；信访保3户，4人；病故保5户，7人；老干部照顾1户，2人。

二、具体实施办法

（一）加强领导，明确责任

农村低保专项检查工作是关系群众疾苦，维护社会稳定的一件大事，为确保此项工作落到实处，乡成立了由乡党委书记任组长的低保专项检查工作领导小组，成立了由纪委牵头的5个督查小组，制定了详细的实施方案，将乡机关、民政所、各行政村人员进行明确分工，为开展农村低保专项检查提供了有力的组织保障。

（二）广泛宣传，提高认识

一是召开会议，层层发动。首先召开了乡党政班子联席会议，商讨具体方法，并于8月6日上午召开了乡村两级干部及乡直部门负责人大会，统一思想，安排布署农村低保政策执行情况专项检查工作。二是广泛宣传发动。在乡有线电视台连续半个月播出农村低保政策；在街道悬挂过街横幅8条，张贴标语l00多条；印发罗山县农村低保政策宣传单材料l5000份。通过宣传，提高了广大干部群众的思想认识，为活动开展营造了良好的舆论氛围。

(三)认真自查，及时纠正

为切实将这次自查落到实处，乡制定了检查方案，设立了咨询举报电话。首先要求各村进行自查，从8月7日开始，乡成立的5个督导小组开始集中时间分头下到各村检查，然后又从各小组中抽调人员分头下到各村进行不定期督查。一是与村支两委一起，对着现有的低保名单进行入户走访、调查，看是否符合享受低保条件，并将调查结果由乡督导组成员、村党支部书记、村监督委员会主任共同签字后上报乡纪委；二是督促村支两委将存在的问题如“人情保”、“关系保”、“信访保”等及时纠正，并要求严格按“4+2”工作法操作。三是重点监督各村参保人员名单公示、意见箱悬挂、档案资料整理、明白纸发放等情况。通过认真自查，及时纠正，确保了农村低保专项检查工作的顺利进行。

三、存在问题

1、基于农村家庭收入的测算相当困难，执行政策时不可

避免地带有一定的模糊性；

2、个别村召开村民代表会时有部分村民代表没有参加的现象；

3、仍然有个别低保对象与收入水平不十分相符。

4、宣传工作不到位，一些基层干部服务意识不够端正，明白纸没有100%发到村民手中，这也导致了农村低保政策在群众中不能得到充分的理解，甚至产生曲解：很多群众认为只要年老或是身带残疾便可以领取低保。

5、基层干部力量薄弱，特别是基层民政所工作人员少，村级监管员兼职多，工作开展难以有效满足群众的需要。

6、整个社会对低保工作的认识上存在一定的错误。即“低保终身制”，给低保动态管理带来了阻碍。

四、整改意见

1、根据《全县农村低保政策执行情况专项检查实施方案》(罗纪发[202_]12号)文件精神，对农村低保工作要经常性地开展“回头看”。及时发现工作中的薄弱环节，解决工作中存在的问题，认真整改。

2、进一步建立健全农村低保制度，加强宣传力度。

3、进一步加强领导，完善低保监督机制。

4、进一步加强低保档案信息整理，力争做到县、乡、村低保网络监控。保证低保惠民政策真正惠民，让保障金帮助最需要帮助的群众，真正体现出政府对困难群众的关怀。

第四篇：农村低保政策

农村低保政策

农村低保标准

（一）农村低保标准，根据当地维持农村居民基本生活所必需的衣、食、住等费用，并适当考虑水电、燃煤（柴）及未成年人的义务教育费用确定。

（二）农村低保标准由区县民政局会同财政、农委、统计、物价、经管等部门研究拟定，经本级人民政府批准后公布执行，并报市民政局备案。

（三）区县人民政府应当根据当地经济、社会的发展、人民生活水平的提高以及物价指数的变动，对本地农村低保标准作适时调整。

二、关于农村低保范围.（一）凡具有本市正式农业户口，家庭年人均收入低于户籍所在区县当年农村低保标准的农村居民均属保障范围。

（二）下列人员也可纳入农村低保范围：

1． 夫妻一方持有本市农业户口，其配偶及子女为外省市或本市其他区县农业户口，在现居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在区县当年农村低保标准的人员；

2． 其他符合享受农村低保待遇的人员。

（三）具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动而造成生活困难的人员以及采取规避法律（法规）行为造成无经济来源、生活困难的人员不属于农村低保范围。

（四）在农村定居、非农业户口与农业户口混合的家庭，符合本市当年城市居民最低生活保障（以下简称城市低保）条件的非农业户口家庭成员，享受城市低保待遇；符合农村低保条件的农业户口家庭成员，享受农村低保待遇。根据本市有关规定，因特殊情况已享受城市低保待遇的农业户口家庭成员，不再享受农村低保待遇。

三 关于农村低保资金 实施农村低保制度所需资金，按照市人民政府财政管理体制改革的有关规定，由区县财政负担，列入区县人民政府财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，专账管理，专款专用。

（一）每年年底前，由区县民政部门在核定农村低保对象所需资金的基础上，提出下一用款计划，经同级财政部门审核后列入财政预算，并于年终根据实际支出情况编制决算。

（二）区县财政部门按审核后的用款计划，提前做出预算，按时拨付，确保农村低保资金足额支付到位。同时，加强对保障资金的管理和监督，严禁挪用、挤占、保证合理、有效使用。乡镇和村民委员会（以下简称村委会）也应建立农村低保资金往来专账，严格财务管理制度。

（三）市财政将实施农村低保制度因素纳入市对区县的转移支付办法中，保证财政困难地区的基本需求。区县和乡镇不得以任何理由降低农村低保标准，将应保对象排斥在外。同时，应广泛动员社会和民间组织以及个人为农村低保工作提供捐赠、资助，逐步建立多元化投入机制，增强保障实力。乡镇和村委可通过各种帮扶措施，增加对农村低保对象的生活补贴。

四 关于申请，审批程序

（一）申请享受农村低保待遇，按属地管理原则，以家庭为单位，由申请人向户籍所在地的村委会提出申请，同时提交以下材料： 1 申请书（见附件三）； 2 户口簿，居民身份证； 3 家庭收入情况的有关凭据（出售农副产品所得票据等）。4 相关证明材料：（1）夫妻一方为外省或者外区县户口，需提供结婚证和户口证明，有子女的，同时提供子女户口证明。

（2）夫妻离婚的，需提供离婚证和离婚判决书（调解）书。（3）优抚对象需提供能够确认其身份的证明材料。（4）残疾人需提供残疾证。（5）享受城市低保待遇的家庭成员，需提供享受城市低保待遇的证明。（6）在外务工人员，需提供有关收入证明。（7）民政部门认为需要提供的其他有关证明材料。

（二）家庭成员户口不在同一乡镇人民政府的申请，要向家庭主要成员所在地（家庭长期生活地）村委会提出。其他不在此地的家庭成员，由其户口所在地的村委会提供有关证明材料，并登记备案。

（三）村委会受区县，乡镇人民政府委托，承担受理本辖区农村低保待遇的申请，日常管理及服务等工作。1.对提出申请的家庭进行登记，填写《北京市农村居民最低生活保障待遇申请登记表》（见附件四），核实其家庭基本情况，并成立由村委会成员，村民代表及其他人员参加的评议小组进行评议，必要时提交村民代表大会讨论。2.对认为符合条件的申请家庭，填写《北京市农村居民最低生活保障待遇申请审批表》（见附件五），并提出具体意见，将申请材料上报乡镇人民政府审核。3.对经乡镇人民政府审核后，不符合享受农村低保待遇条件的申请人做出解释。

（四）乡镇人民政府负责对村委会上报的申请材料进行审核。通过入户调查，邻里访问等方式，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行核查，并根据实际情况填写《北京市农村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》（另行印制）；主管领导签署意见后将申请材料上报区县民政局。

（五）对符合享受农村低保待遇条件的家庭，由区县民政局负责审批，核发《农村最低生活保障金领取证》（另行印制）并填写《北京市农村居民最低生活保障金领取（停发）登记表》（见附件六）备案。

（六）在乡镇敬老院或区县民政局审核，集中供养的五保户和优抚对象等特殊人员，由区县民政局审核，集中办理享受农村低保待遇的相关手续。

（七）对符合享受农村低保待遇条件的家庭，村委会应当在正式受理申请（申请人提供相关材料齐备）之日起7个工作日内完成初审；乡镇人民政府应当在于25个工作日内完成审核工作；区县民政部门门应在7个工作日内办结审批手续。对不符合条件的，区县民政部门应在正式受理申请后35个工作日内向申请人说明不予批准享受农村低保待遇的理由。对因特殊情况造成生活困难的家庭，可视情况随时受理申请和审批。

（八）农村低保待遇的审批实行公示告诫。对批准享受农村低保待遇的家庭，乡镇人民政府应采取适当形式，在其户口所在地村委会张榜公布，接受群众监督。村民对享受低保待遇家庭持有民议的，可以向秀镇人民政府或者区县民政局提出。乡镇人民政府或区县民政局应当在接到民议之日起进行核查，并在30个工作日内核查完毕，情况属实的予以纠正。

五 关于家庭收入和核算

（一）家庭成员是家庭中具有法定赡养。扶养或者抚养关系的人员。主要包括下列人员：

1． 配偶； 2． 未成年子女； 3． 已成年但不能独立生活的子女 4． 与父母户口所在地相同的未婚子女； 5． 父母双亡且由祖父母或外父母作为监护人的未成年或者已成年但不能独立生活的孙子女或者外孙子女； 6． 民政部门根据本条原则和有磁程序认定的其他人员。

（二）家庭收入是指共同生活的家庭成员通过农副业生产及其他合法劳动经营，全年所获得的纯收入的总和。包括下列内容： 1． 家庭年月成员从事种植，养殖等农副县长业生产劳动获得的纯收入的总和； 2． 脏乱异口同声就业及在外务工获得的工资，奖金。津贴，补贴，退休金和各种劳动收入等； 3． 家庭成员的储蓄存款，有价证券及孳息； 4． 参加各类养老保险领取的养老保险金； 5． 法定赡养人，扶养人或者抚养人应当支付的赡养，抚养或者抚养费； 6． 继承的遗产，遗赠等； 7． 出租或者变卖家庭资产所获得的收入；

8． 其好应当计入和家庭收入。

（三）以下内容不计入家庭收入； 1，优抚对象，见义勇为人员享受的抚恤金。补助金。护理费，保健金及对国家，社会和人民做出先烈贡献，政府给予的一次性奖励金和市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴； 2，在校学生（非择校生）获得的奖学金。助学金。生活汛贴，困难补助等； 3，社会各界和个人给予的临时性捐助款物； 4，各级政府给予的临时性生活补贴； 5，发生自然灾害时，各级政府给予的临时性救灾款物 6，经民政部门确认的其他特殊收入。

（四）家庭年人均收入，根据申请享受农村低保待遇家庭申请前功尽弃2个月家庭收入总和及家庭人口确定。计算公式为：农业户口家庭成员年人均收入=家庭上年收入 家庭人口 1有劳动能力的家庭成员，因特殊原因（如妇女哺乳期，照顾重病亲属等）而确系无法劳动或就业的，按实际收计算。2．长期在外务工的家庭成员，如提供不出相关的收入证明，按本村劳动力上人均收入的平均值计算。3已婚且有独立生活能力的子女因某种原因（离婚或丧偶 等）而与父母同住的，其收入按分户原则与父母分开计算。4．原系本市农业户口，现在外地就读的学生及超过16周岁的在校学生视为家庭抚养人口。

第五篇：农村低保自查报告

农村低保自查报告

农村低保>自查报告

（一）农村低保工作是当前社会保障体系的重要组成部分，是维护和保障农村困难群体基本生存权的一项根本措施，也是国家惠农政策的一项具体体现。为做好这项工作，我局付诸了诸多的努力，使得我县的农村低保工作始终走在健康、高速发展的大道上。

一、农村低保工作的基本情况

自20**年我县开展农村最低生活保障制度以来，大幅改善了我县困难群众的基本生活条件。截止**年底，我县在册的农村低保对象有**户**人，占我县农业人口的**%，其中，因病致贫**人，因残致贫**人，因丧失劳动能力致贫**人，因其他原因致贫**人。目前我县农村低保的保障标准为**元。

20**年，我县农村最低生活保障金分别由省级财政安排**万元，市级财政安排**万元，本县财政安排**万元，当年支出低保金**万元；20**年，我县农村最低生活保障金分别由省级财政安排**万元，市级财政安排**万元，本县财政安排**万元，当年支出低保金**万元；20**年，我县农村最低生活保障金分别由省级财政安排**万元，市级财政安排**万元，本县财政安排**万元，当年支出低保金**万元。三年来，省级财政累积补助我县**万元，市级财政累计补助**万元，本县财政累积安排**万元资金；累积支出低保金**万元。

二、农村低保工作取得的成效

通过三年的努力工作，我县农村低保的各项制度、措施不断完善，保障机制不断健全，将全县最困难的群众都纳入了保障范围，达到了“应保尽保”的目标。实行动态管理，使低保对象有进有出，切实做到了保障最困难群众的任务。按时拨发保障金，让低保对象能够及时拿到手中，维持好保障对象的基本生活。

第一、为使低保工作实行规范化管理，切实保障困难群众基本生活，我县结合国家、省市关于城市最低生活保障制度的相关政策、文件，制定了出台《**县农村居民最低生活保障暂行办法》。对保障金的管理实行专项管理、专项核算、专款专用。

第二、为加强低保资金管理，我县建立健全了民政部门审核批准、财政部门核拨资金、金融机构发放的三位一体的最低生活保障资金发放监管体系，实现了保障金社会化发放，既方便了低保对象，又防止了挪用、截留低保资金的现象发生，确保了低保资金按时足额到位。

20**年，我县低保工作认真按照相关低保政策，有序开展，实现了农村低保动态管理下的应保尽保和按时足额发放。全年新增了**人，试的保障对象由原来的**人增加到了**人，将家庭生活确实困难的群众全部纳入，将生活条件改善的立即取消保障待遇，杜绝错保、漏保现象，做到了“应保尽保”下的“应退则退”。切实将保障金发到最需要的困难群众手里，保障好低保低保的基本生活。

三、农村低保工作中的问题

（一）操作行为欠规范，工作不够细致。一是基于农村家庭收入的测算相当困难，基本上还是以评议为主，这就不可避免地带有一定的主观性；二是公示操作无实效。低保公示基本上是结合村务公开在村委会进行，有的村民组距离村委会较远，对公示并不知晓也在情理之中；三是一些村召开村两委会存在没有村民代表参加的现象；四是仍然有个别低保对象与低收入水平不相符。

（二）宣传工作不到位，主导思想需端正。我县农村困难群众普遍存在文化水平低，乃至文盲的情况，导致了他们不能较好的理解低保政策。而且，一些基层干部服务意识不够端正，责任心不够强，这也导致了农村低保政策在群众中不能得到充分的理解，甚至产生曲解：很多群众认为只要年老或是身带残疾便可以领取低保。

（三）基层人员少，部门配合力度不够。农村最低生活保障制度，是一个浩大的复杂工程，涉及到社会的方方面面，仅仅依靠民政部门去动员组织落实是远远不够的，特别是基层民政办力量薄弱。现在各镇民政办一般只有两个人，要管理优抚对象、救灾救济、五保供养、农村低保、城镇低保、农村孤儿等，平均每人直接服务对象有近千人，再加上一些临时性、突发性、协调性等工作，导致工作开展难以有效满足群众的需要。

（四）低保对象界定缺乏统一的可操作性规范。在发放农村低保指标时，如何界定村民收入，在实际操作中也是一个难题。随着“应保尽保”的落实，保障面的进一步扩大，除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实外，农村低保对象的饲养收入、农作物收入的估算也很难做到绝对准确，从外表看也很难分辨贫富差距，因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。这些现象的存在，造成了在确定低保对象时对农民收入缺乏有效的审核手段，导致了在实际执行时尺度把握无法统一的问题。

四、对农村低保工作的意见和建议

第一，农村低保工作和其他工作一样，要想持续协调发展，必须在规范化、制度化上下功夫。我县城市居民最低生活管理所不只是开展城市低保工作，农村低保、城乡医疗救助、城乡临时救助、五保供养、敬老院等工作也属于其负责，这一名称和定位已远不能适应社会救助工作的持续发展。此外，城市居民最低生活保障管理所行使着政府救助的职能，但目前依然为事业单位。由于身份限制，低保所本身不具备行政执法主体资格。应当看到，随着群众的法制意识不断增强，政府公共管理人员依法行政是法制社会的必然要求。在实际工作中，低保所落实各项低保政策，如监督、检查等都会有许多矛盾不好解决，所有这些在很大程度上滞缓了农村低保的规范化、法制化进程。

第二，要继续建立健全农村低保，使之不断呈良性发展。基层低保工作力量薄弱室影响低保工作顺利开展的重要问题，所以，乡镇须有专人负责低保工作，并要加强低保业务>培训工作。只有完善的低保网络才能保证低保政策真正惠民，充分帮助最贫困的群众，让保障金切实发到最需要的群众手上。

农村低保自查报告

（二）县监察局、县民政局：

按照《XXX县农村低保监督检查工作实施方案》的文件要求，我镇于20**年7月1日至7月10在全镇范围内组织开展了农村低保自我检查工作，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

全镇总人口为45297，其中农业人口为40834人，全镇共有26个村，截止20**年6月份现已享受农村低保户数760户，人数为1987人，占农业人口的4.87%。通过各村自查清理，全镇共清退农村低保30户，58人，其中死亡人数9人，生活已转好的21户，49人。

二、工作举措

1、加强组织领导，明确工作责任。成立XXX镇农村低保监督检查领导小组，由镇长邹时敏任组长，由纪检书记张勇生、组织委员钟平为副组长，各片长、各村支部书记或主持工作的负责人、邱玉财、王锦煌、曾宪华、周全等同志为成员，领导小组下设办公室，由曾宪华同志兼任办公室主任，负责协调日常工作。确保清查工作的序推进，同时根据我镇的实际情况，制定下发了《XXX镇农村低保监督检查工作实施方案》，方案中明确各村支部书记或主持工作的负责人为第一责任人。

2、加大宣传力度，做到人人监督。各村必须开好会议，传达上级文件精神，认真组织开展自查工作，要求各村必须把20**年6月份在册已享受低保的对象名单张贴在每个村委会设置的永久性社会救助信息公示栏里公示，并公布县民政局（5637015）、监察局（5630520）的举报电话，接受群众监督。

3、统一思想认识，严明工作纪律。要求各村要讲政治、讲大局、讲稳定的高度，统一思想，深刻认识开展农村低保自查工作的重要意义，切实把此项工作抓紧抓实，抓出明显成效。凡在自查中发现问题主动上报的，将从轻从宽处理，若自查不到位，在清理检查期间查出问题的，一律从严从重处理。

4、结合“三送”工作，细化清查范围。结合“三送”工作，要求各“三送”干部，逐户上门走访20**年6月份已享受低保户家庭，走访个别群众，听取意见，特别重点清理以下情形。

（1）、村干部本人或亲属违规享受低保政策的，一律坚决予以清退。

（2）、对村干部违反审批程序，未经民主评议、暗箱操作的，一律坚决予以清退。

（3）、对死亡了的人员仍吃低保的，必须清退。

（4）、低保对象已购买汽车的，必须清退。

（5）、低保对象购买房产的，必须一律清退。

（6）、享受低保名单中存在“合户”现象的，必须取消。

（7）、通过上户走访，发现已享受的低保户不符合农村低保享受条件的，现已超标的，必须清退。

（8）、经群众举报，反响意见大，不符合低保条件的，且事实情况属实的，一律清退。

三、存在的问题

1、有部分村有存在享受低保对象已死亡仍吃低保现象，未做到及时清退。

2、部分村拆户保，存在“一户保一人”现象。

3、部分低保户意识差，普遍认为“低保终身制”。

4、村级低保公示栏样式不统一或不规范。

5、村级低保管理制度上墙牌比较缺乏。

6、村干部业务水平较底，尤其是家庭收入的很难核算，低保户界限较难把握，评定方法缺少创新。

四、下一步的工作打算

1、针对群众反应意见大的村，责令其限期整改，开好低保听证会，重新评定低保户。

2、加大农村低保的申报、审批程序的宣传，进一步增强群众对低保工作动态管理的意识。

3、多举办低保业务知识培训，提高村干部的业务水平。

4、设立全镇统一的永久性的社会救助信息公示栏。

5、建立建全低保听证制度、定期审验制度、动态管理制度、三榜公示制度，并要求各村必须上墙，并规范各村农村低保档案资料的存档。

农村低保自查报告

（三）学校认真组织干部、教师学习、传达《教育部、财政部关于进一步加强中小学>财务管理工作的意见》，统一思想，明确要求。通过学习，充分认识加强中小学财务管理工作的重要意义：加强中小学财务管理，提高教育经费使用效益，是落实>科学发展观、办好人民满意的教育重要内容，是促进基础教育持续健康发展的基本保证，是从源头预防经济犯罪，避免国家财产损失的重要举措。作为学校要切实加强领导，采取有效措施，确保学校财务管理规范化、制度化、科学化。

学校根据财务管理自查通知的精神，对本校的财务管理工作开展了自查，具体汇报如下：

问题梳理：

经过自查，学校目前不存在《意见》中列举的私设“小金库”、私分公款等严重违纪违法行为；在日常财务、财产管理中也能做到责任明确，制度严格，注意提高公用经费和国有资产的使用效益，确保学校>素质教育活动的开展。

具体举措：

一、严格收入管理。

学校所有收入全额缴入学校基本帐户内，严格执行“收支两条线”规定。学校所有收费项目和标准严格按照“一费制”及《明白收费卡》执行，没有任何擅自设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准的做法。按规定规范使用财政部门统一印制的票据，开据票据规范。代办费和服务性项目在收费中严格按照学生、家长自愿原则，保留原始回执。

二、严格支出管理。

学校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出按实列支，不虚列虚报，决不允许以白条作为报销凭证。学校购置教学仪器设备、办公用品及图书资料等，只要符合政府采购条件的，全部实施政府采购。不符合政府采购条件的，也能做到货比三家，坚持到正规商户实施采购。学校所有支出实行校长负责制，部门提出申请，校长统一审批，各负其责。重大经费开支项目，严格执行“三重一大”议事制度，由校领导班子集体讨论决定。每月定期通过校务公开栏向全体教工公布学校重大事项和经费使用情况。学校财务人员具备从业资质，人员之间权责明确，相互分离、相互制约、相互监督。各类代办费用按实际价格收取，如有结余及时清退，退费清单全部由家长统一签收。

三、加强资产管理。

学校重视财产管理工作，建立健全内部管理制度。每学期末组织开展资产清查工作，确保帐帐相符、帐卡相符、帐实相符，保障国有资产的安全。学校的国有资产报废、报损等，经过学校集体研究决定，按规定程序审批入帐。学校不从事任何风险性>投资活动，避免国有资产的损失。今后，学校还将调整充实财产管理人员，使学校财产管理工作更上一个台阶。

以上，是学校财务管理工作的自查报告，提请教育局计财科审核。谢谢！