第一篇:跟踪审计的工作方法和内容
跟踪审计的工作方法和内容
建设工程项目跟踪审计工作就是审计监督,目前跟踪审计监督主要是建设工程施工阶段建设工程直接费的监督。
一、跟踪审计监督的依据是《审计法》,直接依据是区政府领导的批示和审计局关于跟踪审计的管理规定。
二、跟踪审计监督的主要工作是:
(一)、收集、整理、分析工程前期资料,项目法人单位应在规定时间内提供资料,经专业分析编写跟踪审计监督了解报告;
(二)、隐蔽工程、变更工程、增补工程等涉及工程造价变化的分部分项工程独立如实测量记录,摄像取证;
(三)、同项目法人商定,划分分部分项部位,做好中间结算,或独立按工程分部做好中间结算,编入审计实施方案中,详细评估工程形象进度;
(四)、跟踪审计监督进程中发现问题做到“一事一报一处理”。
三、跟踪审计监督的对象、方法、方式、内容:
(一)、跟踪审计监督的对象是项目法人,其他各参建单位为审计延伸对象,调查取证的对象是项目法人;
(二)、跟踪审计监督的方式和方法:在服务于经济建设发展当局即建设项目总体规划,发改委批复,以实现建设项目“质量、投资、进度、安全、环保、消防”等前提下,以投资监督为中心,采取“旁站、旁听、旁记录”的监督方式,独立记录工程情况,展开施工阶段全过程建设工程直接费监督,不得参与任何与工程管理相关的签证、签字;
(三)、跟踪审计监督的内容:严格监督概算中建设工程直接费,工程中设计变更、隐蔽工程签证、增补工程签证、材料价格签证、工程索赔签字等,紧紧围绕造价这个中心,动态分析工程造价的变化。
四、跟踪审计单位的职责和权限:由于建设项目跟踪审计单位是审计机关购买的社会中介机构,因此跟踪审计单位没有监督执法权,其职责和权限就是在工程项目施工现场如实记录工程情况,发现问题及时上报,按时完成中间结算分报告和总结算总报告,其总结算的方式按审计局结算管理规定执行。
第二篇:跟踪审计实施细则及内容
跟踪审计操作实施细则及内容
一、跟踪审计工作开展
⑴.熟悉现场情况,掌握工程施工前现场第一手资料,并采取拍照等技术手段对现场情况进行保留;
⑵.与主要参建单位人员接洽,建立工作关系,将跟踪审计实施计划和跟踪审计细则、操作过程、处理程序等对建设单位、施工单位、监理单位进行交底,使其明白跟踪审计工作程序,缩短磨合期;
⑶.收集工程相关资料,如中标单位的技术标、商务标;监理单位招标文件、投标文件、监理合同;招标单位的答疑文件、补充招标文件,工程施工合同、补充协议等;
⑷.清标,展开施工图纸工程量计算工作,确定图纸工程量价格,同时完成工程合同条款、招投标文件的分析、判断工作;
⑸.参加建设单位召开的有关工程设计、施工方案变更会议和工程例会,会审有关涉及造价的工程变更和签证,做好记录,定期向委托汇报;
⑹.收集工程实施过程中工程例会汇报材料、例会会议纪要、专项施工方案、专题会议纪要、监理周报及月报、建设单位发出的各类涉及到工程造价的变更指令单、现场签证、施工图纸、设计变更等资料并建立台帐;
⑺.定期到施工现场了解工程进度情况,做好跟踪审计造价控制记录,特别是在隐蔽工程覆盖前留下影像资料和相关记录,发现问题及时向委托单位汇报;
⑻.对于施工中的设计变更、签证、技术核定单等,应及时提交跟踪人员,跟踪人员应在收到上述工程变化的资料后,测算对工程造价造成的影响,并将结果及时报送委托单位;
⑼.为避免整个工程施工周期长造成相互交叉,事后又回忆不清的情况,跟踪审计项目组将按单位工程或单独发包的分项工程分别及时进行初步审核,为将来的竣工结算创造条件;
⑽.定期的跟踪审计报告,每月一次以书面形式向委托单位汇报当期工程相关情况。造价控制报告包含以下内容:
当期工程的进展,当期发生的重要事项,当期存在的问题及建议,实际投资进度与计划投资进度的比较,上期遗留问题在本期的处理情况,当月完成工作量和累计完成工作量,当期工程进度款支付和进度款累计支付情况等。
二、跟踪审计造价控制事项处理程序
⑴.甲方指定分包、甲供材料、设备的选用及定价 除法律明确规定不能分包的工程外,经业主同意后承包人可以对无能力承建的部分内容进行分包。建设单位对需重点掌握的材料与设备,亦可指定分包或甲控乙供,由承建单位按业主与第三人谈定的条件与其签订合同并负责结算,对
甲供材料(含设备)的审核,建设单位应在准备分包或采购前向造价控制人员列出待分包或待采购设备、材料的清单、品牌及数量,除特种材料外,造价控制人员在收到待购材料清单后,协助进行市场调研,并提供专业建议。对由变更而产生的甲供材(设备)的增减或变化进行测算,并将测算结果报送建设单位,为建设单位决策提供依据。
⑵.现场签证处理程序
签证情况发生,现场确认(施工、监理、建设、跟踪人员四方现场确认工程量,原始记录当场带回。)——施工单位申报(施工单位根据签证实体情况,上报拟采取的处理方案,经监理、业主批准后,以书面形式上报签证工程量、费用)——报监理完成初审,工程量审核——报跟踪审计人员审核(在审核时,将施工单位签证决算资料与当时的原始记录核对,无误后再根据招投标、合同中相关规定完成审核工作。)——报送建设单位完成最终审批流程。
零星签证项目需立即进行施工的,由监理、业主单位代表现场签证,事后3日内施工单位将签证原始资料报送跟踪审计人员登记备案,逾期则该签证无效。其余签证事项必须由施工单位、监理、业主代表、跟踪审计人员四方现场签证。
⑶.设计变更处理程序
施工单位提出的变更:施工单位报送书面变更资料——监理、业主、设计进行验证或商讨(包括进行现场踏勘、专
题会议讨论等,跟踪审计人员要参加现场踏勘和相关会议,在不参与技术方案讨论的前提下,对施工方案进行技术经济分析,提出合理化建议,进一步优化施工组织设计。相关会议纪要、原始资料等造价控制人员要收集备案)——监理、业主、设计完成答复工作——施工单位将相关资料送交跟踪审计人员备案——施工方编制变更费用资料——监理完成初审——跟踪审计人员完成审核工作(在审核时,将施工单位变更结算资料与相关会议纪要、原始资料进行核对,无误后再根据招标、投标、合同中相关规定完成审核工作。)——报送委托单位完成最终审批流程。
建设单位、设计部门、监理提出的变更:应由设计部门编制变更文件——监理工程师按施工合同的约定及变更前后的工程情况,签发工程变更单,——施工单位申报变更费用——报监理初审——跟踪审计人员对工程变更费用组织审核,并及时将审核结果通知有关各方,如原费用存在不合理之处,则予以调整——报送委托单位完成最终审批流程。
三、跟踪审计造价资料收集
1、工程前期资料:
⑴.招标人部分:工程概算文件、招标文件、工程量清单、招标图纸、补充招标文件、招标答疑等,监理招标文件等;
⑵.投标人部分:施工单位技术标文件、商务标文件,4 监理投标文件,工程施工合同、监理合同;
2、工程资料:
⑴.建设单位:施工图纸、设计变更图纸,建设、设计单位发出的各类涉及到工程造价的变更或指令单;
⑵.监理单位:监理周报、监理月报、例会纪要、专题会议纪要、工程进度款批复资料;监理单位发出的各类涉及到工程造价的通知单;
⑶.施工单位:例会汇报材料、专项施工方案、现场签证原始记录、变更申报单、签证资料、签证变更费用申报资料、工程结算资料。
四、工程进度款支付审核
根据施工合同等文件,完成工程进度款审核工作,每月实际完成工程量由监理单位审核确认,跟踪审计人员负责对合同内项目单价、签证变更工程费用进行审核,并报委托单位确认。
五、项目组成员组成及职责
1、跟踪审计项目组人员组成情况:
2、人员分工、工作职责 ⑴.项目组长:
以我公司该工程项目的代表身份,与业主、承包单位及政府机关和有关单位协调沟通有关问题,特别要与业主保持
密切关系,及时吃透其建设意图和对工程造价控制的要求,承担本项目跟踪审查工作质量责任;
⑵.专业工程师:
1).结合工程具体情况,制定本专业造价控制的实施细则,并承担本专业造价控制工作质量责任;
2).参与本专业过程中隐蔽工程的现场检验及某些与常规施工工艺有矛盾的施工工艺的认定,审核现场停工和施工机械设备停工的签证,协助处理工程施工中的有关索赔事宜;
3).审核承包单位提交的本专业工程进度款结算报告、索赔及工程变更价款报告。
4).记录工程进度、合同纠纷、施工干扰等情况; 5).熟悉和掌握与本项目有关的施工设计图纸; 6).做好工程计量、造价变更、原始材料的收集整理; 7).对建设项目合同、招投标的合理性、工程结算进行跟踪审计。
第三篇:项目全过程跟踪审计内容
项目全过程跟踪审计内容
一、项目决策及施工准备阶段:
1、项目建议书
2、项目可行性研究报告及黄金集团批复
3、初步设计文件及初步设计审查会议纪要、黄金集团批复
4、项目核准手续
5、环境影响评价手续(环境影响评价报告)
6、安全评价手续(安全预评价报告)
7、地震灾害评价手续、岩土工程勘察报告
8、水土保持方案
9、建设项目用能评价及审批、卫生防疫手续
10、土地使用手续(国有土地使用权证、土地赔偿协议、土地出让协议、土地转让协议、土地征用协议等)
11、当地建设行政主管部门各种手续(质量监督、安全监督、开工许可证、施工图设计审查)等
12、当地消防部门办理建设工程消防审批手续
13、设计单位的招标手续(招标申请表、招标文件、投标文件、中标通知书、开标会议纪要)或设计单位在当地建委的备案手续
14、监理单位的招标手续(招标申请表、招标文件、投标文件、中标通知书、开标会议纪要)
15、施工单位的招标手续(招标申请表、招标文件、工程量清单及招标控制价、投标文件、中标通知书、开标会议纪要)
16、勘察合同、设计合同、监理合同、施工合同、咨询服务合同等
二、项目实施阶段:
1、经集团批准的开工报告
2、完整的施工图设计文件(须经施工图设计审查批准后)及在施工过程中发生的、有效的设计变更文件
3、建设单位项目建设相关部门的规章制度、内控制度、项目管理专业人员的配备情况、项目管理流程
4、建设单位对监理单位的授权书、监理大纲、监理规划、监理细则、施工现场监理项目部组织机构及人员的资格证书、监理每周例会的会议纪要、监理月报、监理日志
5、施工单位现场项目部组织机构及人员的资格证书、各项管理制度、各专业人员管理职责
6、各工程的施工组织设计、施工方案、进度计划及监理单位、建设单位的审批文件,建设单位、监理单位对各专业分包队伍资质的审查
7、经监理单位、建设单位批准的开工报告
8、施工单位的图纸会审记录、技术交底、安全交底
9、进场材料的见证、抽样、报验手续及材质证明书、材料复试报告
10、施工过程中的施工日志、验槽记录、隐蔽工程检查验收记录、分部分项工程验收记录、功能性试验记录、设备调试记录、单机或系统试运转记录、经监理单位和建设单位确认的现场施工签证等
11、建设单位采购大型设备的招标手续、采购合同、设备进场的检查验收记录、出入库领用手续、大型设备安装调试记录
12、建设单位供应各种材料的供货合同、进场检查验收手续、出入库领用手续
13、各施工单位每月完成工程的验收资料、每月完成合格工程的计量和计价资料,特殊工程的单价测算文件,施工过程中对变更签证的确认、复核手续,对施工单位自行采购物资的认质认价文件,施工设备租赁台班价格及租赁合同,每月施工用水、用电数量的确认文件
三、项目验收及交付使用阶段:
1、各单位工程的交工验收资料(施工单位验收报告、监理单位验收评估报告)
2、施工单位按国家建设工程竣工资料编制的规定和黄金集团建设工程档案验收要求提交完整的竣工资料及加盖竣工图章的竣工图纸
3、施工单位提交最终工程结算报告、建设单位委托工程造价咨询公司提供工程结算审核报告,建设单位内部自营队伍所完成工程的结算资料
4、建设单位材料和设备采购部门提供本项目材料、设备采购和领用的明细台账,剩余物资台账、及剩余物资处理情况
5、建设单位支付工程款明细表、中间结算付款情况资料、水电费和甲供材料费用的扣除情况、各月财务付款审批手续
6、建设项目财务收支账本、凭证、财务报表及审计报告
***工程造价咨询有限公司
***年***月***日
第四篇:跟踪审计
一、跟踪审计的含义、特点
(一)跟踪审计的含义。跟踪审计是审计机关对特定事项、特殊资金和物质审计采取提前介入、全过程跟踪,以预防性和建设性为主要目的的一种全新的审计监督模式。跟踪审计发挥了审计的“免疫系统”作用,是审计机关落实科学发展观的重要举措。
(二)跟踪审计的特征。一是跟踪审计的全过程具有复杂性。它要求审计机关和审计人员在跟踪审计中必须合理确定审计的项目和重点,创新审计组织模式和审计方法,严格控制审计风险。
二是跟踪审计的时间具有持续性。审计机关克服传统审计滞后性的局限,将关口前移,在事前、事中、事后三个阶段持续对某个专项资金或某项政策进行动态审计,是跟踪审计持续性的具体表现。通过对相同或相类似审计项目的多次审计,在促使被审计单位持续整改的基础上,审计目标层层递进,促进制度更加完善,管理更加规范,使跟踪审计的作用大大提升。
三是跟踪审计的目的具有预防性和建设性。它要求审计机关和审计人员紧紧围绕审计目标,及时提出审计建议,促进被审计单位边审边改。
四是跟踪审计的模式具有全新性。它要求审计机关和审计人员加强对跟踪审计内在规模地把握,对跟踪审计的经验、做法和教训及时进行归纳、总结。
五是跟踪审计在响应时间上具有时效性。时效性是跟踪审计的第一要素。对政府关心、社会关注的热点、难点、焦点问题只有在第一时间跟进,及时发现苗头性、倾向性问题,并立即提出有效的对策建议,跟踪审计才有意义。
六是跟踪审计在内容上具有针对性。针对性是以专业的眼光,有选择地关注,突出重点,而不是面面俱到。跟踪审计的针对性主要体现在项目的选择上,注意针对经济形势变化的趋势、针对各级党委政府关注的问题、矛盾漏洞较大的问题、可能发生的风险确立跟踪审计项目,从而提出具有针对性、可行性的建议。
二、跟踪审计的发展趋势
一是跟踪审计工作法律保障制度化。目前由于政府投资项目跟踪审计的法规和政策文件基本是空白,也很不完善,审计工作只能依据政府的指令和要求去做,审计结论和意见的执行缺乏强制性。
二是跟踪审计工作操作程序规范化。目前虽然各级审计机关和审计人员对跟踪审计进行了大胆实践,形成了一套跟踪审计实践的操作思路,但还未从审计理论上加以总结和提升,还未建立一套相关的跟踪审计的规章制度,没有系统地上升到审计规范制度。跟踪审计的范围、内容、程序、审计取证、审计报告等都缺乏统一规范,导致跟踪审计工作带有很大的主观性和随意性,不能确保审计质量。
三是跟踪审计工作项目安排常态化。把握跟踪审计主动权,一定要充分认识到发挥防护性和建设性作用对跟踪审计的重要性和紧迫性,要以此为出发点来统筹安排审计工作,将跟踪审计与其他专项审计和审计调查结合起来,整合审计资源,使跟踪审计常态化。
三、跟踪审计实践中存在的问题
一是现行审计业绩考核办法与跟踪审计的特点不相适应。从某种意义上讲,跟踪审计的预防性和建设性,使审计发挥的功能从“显性”变成了“隐性”。而目前审计系统内部仍然以审计要情要目数量和查处违法违规金额作为业绩考核的主要指标,对审计组和审计人员在跟踪审计项目中发挥的作用在业绩考核上还缺少制度性安排,跟踪审计的成果不好量化,难免影响审计人员的积极性和审计工作的开展。
二是现行审计规范与跟踪审计的特点不相适应。由于目前国家尚未出台统一的跟踪审计的法规制度,而现行审计规范与跟踪审计的特点不相适应,使得审计机关和审计人员在跟踪审计的实践中难以对跟踪审计项目作出共性的评价和判断,增大了审计风险。
三是审计监督与建设单位管理的职责界定困难。审计人员介入项目的各个环节,容易陷入管理者的角色,导致责任不清,增加了审计风险。
四是跟踪审计人力与复合型审计人才不足。跟踪审计工作业务量大,事务繁杂,时间紧、政府要求高,建设项目个性化特征及管理复杂性特征与审计人员力量的矛盾十分突出,现有审计人员的专业水平、技术能力及综合素质达不到要求,容易形成不正确甚至错误的结论,在很大程度上增加了审计风险。近几年来,为了弥补审计力量的不足,审计机关聘用了大量的中介机构人员到国家审计队伍或委托、授权中介机构进行审计,但是,由于这些中介机构是在分享国家审计的权力,加之其人员的素质良莠不齐,质量难以保障,从而放大了国家审计的风险。
四、加强和改进跟踪审计工作的对策
(一)审计机关应研究和制订跟踪审计的法规制度体系,规范跟踪审计全过程,防范审计风险尽。尽快出台一整套跟踪审计的规章制度,制定明确的、可操作性强的跟踪审计的指导性意见或业务指南,建立和完善跟踪审计的程序和审计规范,为实施跟踪审计的审计组和审计人员提供衡量的标准,使跟踪审计逐步走入程序化、规范化和制度化的轨道中。
(二)审计机关应尽快研究和完善跟踪审计考核指标,建立跟踪审计综合考核体系。审计机关应尽快研究和完善跟踪审计考核指标,建立跟踪审计综合考核体系,将通过审计促进相关政策和制度出台或完善的数量、通过审计建议减少的损失浪费金额、核减的工程投资额等内容也纳入跟踪审计考核指标,建立既有直接指标、又有间接指标的跟踪审计综合考核体系。
(三)以跟踪审计为载体,全面拓展审计内容。大力推进工程造价审计,加大对工程实体和环境跟踪观察的力度,加强对合同管理情况的跟踪了解;大力推进绩效审计,帮助资金使用和项目建设单位提高管理水平;大力推进资源环境审计,重点关注土地、矿产、森林、海洋等国家重要资源的保护与开发利用情况,水、大气、固体废弃物等方面环保资金管理使用情况,生态建设保护及相关资金管理使用情况,国家节能减排政策措施的贯彻落实情况等。
(四)创新方式方法,提高跟踪审计成效。改进跟踪审计项目组织方式,整合内外部资源,科学调配审计力量;创新技术方法,深化计算机审计,积极探索联网审计,主动实施信息系统审计;大力推广设备仪器辅助审计,在继续推广应用GPS定位仪、全站仪、取芯仪等设备仪器的基础上,积极探索使用更为有效的设备仪器和技术手段,保障信息数据的准确性,提高审计工作质量和效率。
(五)创新具体形式,提高跟踪审计的针对性。根据资金运行和项目建设周期,开展阶段性跟踪审计,以提高审计质量和效率;针对资金运行和项目建设的重点环节进行跟踪审计,节省人力物力,保障审计效果;对特殊审计项目开展同步跟踪审计,充分掌握资金运用和项目建设情况,最大限度获得成果;对同期同类、同一行业或系统的建设项目开展批量跟踪审计或行业、系统跟踪审计,以扩大审计成效。
(六)知识结构调整及更新,培训复合型人才和聘用专业人才相结合。由于跟踪审计是对项目全方位进行审计,要求审计人员对各环节均要有所了解,需要对审计人员进行相关知识的培训,调整知识结构和更新观念,培训复合型人才。针对特定的行业和专业,要在审计组中配备专业人才,并实施专家咨询制度
第五篇:跟踪审计的工作内容
跟踪审计的工作内容
建设项目跟踪审计,是指审计部门对工程项目从前期决策到竣工决算及项目后评价阶段,进行的全过程的动态的跟踪审计工作。审计部门通过提供合理化建议、造价专业咨询等方法,控制建设项目投资。由于审计人员全过程参与跟踪项目,对项目实施的全过程有更深入的了解,特别是审计人员经常深入施工现场,能及时掌握现场第一手资料,对以往单纯的竣工决算审计中容易产生意见分歧的隐蔽工程、材料价格、现场变更、签证等都有详尽的了解,不但避免了决算审计时与施工方产生矛盾,而且大大减少了审计人员因不了解实际情况带来的审计风险。因此,变静态为动态,变被动为主动的全过程跟踪审计,能够从源头上控制工程造价,提高投资效益。总结全过程造价控制的实践经验,对如何做好全过程跟踪审计,一般采取以下具体措施:
1、工程招标阶段
首先 ,审查工程量清单并参与标底答疑。现行的工程量清单招标实行量价分离 ,量的风险由甲方承担 ,因此提供给乙方的工程量清单应尽量准确 ,以减少结算中因量的变化带来造价的增减。审计人员应根据招标文件及图纸要求审查工程量清单是否完整、准确 , 有无多算、少算、漏算 ,发现的问题应在标底答疑时提出来 ,告知每个投标单位 ,并对工程量清单做相应的调整。其次 ,审查招标文件并全过程参与工程招标。对于招标文件主要审查其招标范围是否完整;文字表达是否准确;评标办法是否科学;程序是否合法;甲供材规格、型号、质量等级等是否符合工程要求 ,价格是否合理;对乙供材的质量、价格等要求是否明确。审计人员参与招标过程 , 便于对评标过程有全面的了解 ,特别是商务标部分 ,常常出现一些超低或超高价 ,审计人员应对这些“ 超常价 ” 进行对比分析 ,找出原因。在评标过程中 ,施工单位的现场答疑及承诺 ,审计人员应要求其以书面形式记录备案 ,一旦其中标 ,将写进合同条款。最后 ,审签施工合同。工程施工合同是承包人与发包人之间为完成商定的建设工程项目 ,确定双方权利和义务的协议。它是工程建设质量、进度、投资的主要依据 ,在市场经济条件下 ,甲乙双方之间相互的权利义务关系主要通过合同确定。审签合同的目的就是避免因合同不完善、意思不清楚、格式不规范等原因造成的隐患。合同审查的重点是: 合同主体是否合法;内容是否符合国家法律、法规;形式是否符合工程特点;文字表达是否准确;合同条款是否完整。
2、工程施工阶段
一是做好隐蔽工程验收记录。由于隐蔽工程在隐蔽后无法看到,很多施工单位都想在这方面做文章,甚至有少数建设单位与施工单位、监理单位串通通过隐蔽工程套取国家资金,因此隐蔽工程是最难监督、最容易产生争议的地方。跟踪审计人员一定要到施工现场了解具体施工做法,做好取证记录。所有的隐蔽工程都要经建设单位、监理单位、设计单位、审计单位、施工单位共同会签后才能隐蔽。
二是审查现场签证和工程变更。建设项目的生产周期比较长,不确定因素多,不可避免地会产生一些工程变更和签证。同时,由于施工单位在竞标时为了确保中标,不得不降低利润空间,中标后,便将目光转向变更和签证,想以此提高工程造价,弥补让利损失。甚至有少数业主代表和监理职业道德低下,为了一己之利,相互勾结,捏造事实,弄虚作假,合谋做伪签证假变更。因此,对设计变更和签证的审计要重点关注,主要是审查变更手续是否合理、合规、及时、完整、真实,是否做过技术经济分析比选等。
三是做好材料价格的签证审核工作。建筑材料在工程造价中所占比例较大,特别是装修工程新材料多、品牌多、规格型号繁杂,材料的质量与价格差异很大,因此应在满足结构设计要求的前提下,在市场调查的基础上按照“满足功能时价格最低、相同价格时功能最强”的原则决定材料的价格、品牌、规格型号等。
3、工程进度拨款的控制
承包方按合同规定时限每月提交已完工程(或节点)形象进度报表 ,经监理工程师(或甲方代表)核实并对合同范围内的工程量和变更分别签证认可。承包方根据监理工程师(或甲方代表)签证认可的工程进度报表 ,编制出当月的工程价款结算书报贵校基建处 ,再由基建处报审计处委托我公司审核。公司委派项
目负责人对月度工程价款结算书进行审核 ,审核实物工程量与图纸是否相符;工程量计算是否准确;工程签证记录是否真实、合法 ,施工用料是否发生变化 ,并出具审核意见和拨付进度款建议书。
4、工程结算的审核
此阶段主要是对前期资料的汇总,主要工作内容有:①竣工决算的编制依据是否符合规定、资料是否齐全、手续是否完备。②通过资料汇总,判断材料价格是否与签证价、市场价相符合;③审查甲供材料、设备是否按规定在决算价中扣除,数量的确定依据是否准确,有无错算、漏算甲供材料的情况;④工程量计算是否准确,计量、计价依据是否合理,计取的各项费用及执行文件标准是否准确、合规。⑤现场签证和工程变更是否与跟踪过程中相符,计量、计价是否准确。
5、项目竣工决算审计
主要内容有:①审查竣工决算报表是否齐全;②决算报表编制依据是否符合有关规定、内容是否真实、数据是否准确;③建设项目概(预)算执行情况;④资金来源、到位、使用情况;⑤建设项目成本审计,在工程决算审核的基础上,重点审核各项支出是否真实、合规;⑥交付使用资产及其手续是否真实、完整;⑦跟踪审计中所作出的意见、决定是否落实。
6、项目后评价阶段
通过对建设项目真实性、合法性审计,深入分析并揭示建设项目投融资体制和经营管理体制,评价投资建设项目的经济效益、社会效益与环境效益;考核各项指标和参数是否达到预期目标。
总之,建设项目全过程跟踪审计是多学科知识的应用,跟踪审计模式同原来的事后审计模式相比有诸多优点,不管从工程建设质量、安全、进度、促进建设单位内部管理水平等方面看 , 还是从工程造价动态控制、资金掌握、财务管理等投资控制的角度看 ,跟踪审计的介入使工程建设日常管理得到行之有效的加强 ,使很多问题在事前、事中得到有效的解决 , 是工程审计工作的一种新思路 , 值得推广使用。同时 ,对审计人员提出了一系列的严格要求 ,要求审计人员必须熟悉和掌握各种政策法规、经济管理、工程设计、施工工程造价等知识。