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文化工作汇报材料
编辑:明月清风 识别码:11-1043059 2号文库 发布时间: 2024-06-20 17:44:08 来源:网络

第一篇:文化工作汇报材料

大王古庄镇文化工作汇报材料

我镇文化工作在区委、区政府的正确领导下,结合我镇工作实际,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕中心工作任务,扎实开展了文化活动,为全镇经济发展和社会稳定提供了了强大的精神动力、舆论支持和思想保证,取得了显著成效。下面将有关工作情况汇报如下:

一、认清形势任务,以强烈的使命意识促进文化内涵的提升 围绕中心、服务大局始终是文化工作的重要职责。因此,我镇 结合京滨工业园开发建设的实际,着力提升机关干部的文化内涵。一是在政府院内设置文化墙,使机关干部时刻牢记“解放思想、科学发展、共创大业”的办事作风;京滨工业园管委会制订了“开放、友好、诚信、共赢”的办园宗旨。以先进的文化理念来引导、激励、塑造机关干部的思想,夯实机关的底蕴,创造良好的外部形象和内部氛围。二是着眼全员素质的提高,邀请专业讲师给全体机关干部进行现代礼仪专题培训,以把文明细微之处体现到工作和交往的每个环节。

二、丰富实践载体,以特色的活动形式带动文化软实力的提升 强化文化媒体的宣传作用。对内在原《镇情通报》基础上改版,出版了《京滨腾讯》。截至目前,编印《镇情通报》6期,印发12000份,其中村级换届宣传工作专刊一期;编印《京滨腾讯》6期,印发36000份。以《京滨腾讯》为载体,全方位搭建以电视、报刊、网络、宣传片为主的对内、对外宣传平台。

深入开展群众性文化活动。以村级活动场所建设为龙头,组织各村开展文化活动,如民间小车会、秧歌会、高跷、戏曲等,为我镇经济和各项事业发展提供良好的文化氛围和精神支持。实现农村和谐文化百花齐放、“一村一品”、特色鲜明、亮点纷呈的喜人局面。

充分发挥“农家书屋”的基层文化建设阵地作用。镇党委高度重视 “农家书屋”建设,精心选点,截止目前,全镇已有近三分之二的行政村建成了“农家书屋”,总面积近300平方米,配备图书1500余册,从而解决农民“买书难、借书难、看书难”的问题,发挥了文化在新农村建设中的积极作用。

三、营造浓厚氛围,以良好的环境催生文化品位的提升 环境文化是先进文化的重要组成部分,所表现的是一种人与自然、人与人和谐关系以及可持续发展的文化形态,其核心是生态文明。继续加大行政村整治力度。巩固提高五环路以内102个行政村环境整治成果,进行清洁能源替代工作的试验和试点。按照“六建六不见”的整治标准,开展六环路以内行政村的环境整治;加强农村宅基地和房屋建设的管理,采取有效措施减少私搭乱建,加强环境卫生的日常维护,建立管理长效机制。重点研究解决城乡结合部污水和垃圾处理设施严重不足,管网不完善,管理体系不健全的问题。

机关文化建得好,可以大大提高机关的工作效率、工作质量和服务水平,在社会和群众中树立行业和部门的良好形象,为构建社会主义和谐社会起到良好的导向作用。我镇在认真分析了自身机关文化建 设方面的情况后,发挥优势改进不足,针对工作环境的薄弱环节,着力营造优美环境。以健康向上、格调高雅为主题,以促进人的全面发展为目的,加强工作环境建设。一是对办公大楼和工作场所进行翻新改造,粉刷墙面,更新了办公桌椅和橱柜,添置了一批电脑等办公电子设备,进一步推进了办公自动化和无纸办公进程。三是购置了跑步机等健身器材,开辟了健身房,让干部职工文体活动更加丰富和方便。

第二篇:文化工作汇报

创新管理机制 提升服务职能 推进全镇文化大发展大繁荣

(二〇一一年十二月五日)

尊敬的各位领导:

欢迎来我镇检查指导文化工作。为认真贯彻落实党的十七大六中全会提出的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。进一步加大**镇文化建设的力度,丰富农民群众的精神文化生活,提高人的综合素质和社会文明程度,镇党委、政府以加强综合文化站建设为切入点,切实加强农村文化体系建设,努力提高文化服务水平,着力解决广大农民最关心、最直接、最现实的文化科技需求问题。紧密结合新农村建设的实际,坚持“公益性、基本性、均等性和便利性”原则,充分发挥农村文化工作在提高广大农民科学文化素质、提升农民致富技能、丰富农村精神文化生活、加快推进新农村建设等重要作用,稳步推进文化强镇。现将有关情况汇报如下:

一、我镇文化工作存在的问题

1、阵地虽在,职能缺欠。近年来,通过实施“农家书屋”、文化“共享工程”以及中央投资建设乡镇综合文化站等一系列工程,我镇文化硬件设施得到了较快发展。但是从已建的“农家书 屋”、文化“共享工程”来看,能起到很好效用的甚少。原因是多方面的,其中最主要的是“农家书屋”、文化“共享工程”一般设在村委会,不一定在村民居住集中的地方,村民很少来光顾;其二由于近年来长期外出务工人员增多,在家的大部分是“空巢老人”和留守儿童,这部分群体很少使用;其三没有专门经费确定专门的管理人员,“三天打鱼,两天晒网”,管理人员缺乏责任心,“农家书屋”、文化“共享工程”成摆设。同时,由于缺乏有效的组织和专业的指导,群众不愿意开展文化活动,就是开展了,活动效果也不如所期盼的那样好。

2、思想认识不够,少数干部不重视。工作中,一些镇村干部思想认识上有偏差,存在三种心态:一种心态是文化建设是软的,而经济建设才是硬的。他们认为文化建设和教育、民政、卫生等其它社会事业一样是软的,抓了看不见、摸不着、见效慢;而经济建设立竿见影,见效快,容易出成绩。第二种心态是文化建设费财,而经济建设才创收,认为建设文化场所、修建球场等文化基础设施,搞文艺、文化活动等都需要投入一定资金,是耗财,而搞种养殖业才能为群众增加收入。第三种心态是文化建设是城里人才干的,农村没必要,认为城里人有时间有能力抓,而农村只要把路修好,把肚子填饱就行。因此,一些干部把文化建设忽略了,或是敷衍了事,或是喊在口头上,停在行动上。

3、镇村队伍不稳,人员泛散。我镇文化站现有工作人员2名,且专业不对口,没有专业特长。工作人员有时还被抽调部门单位或考试进入县直部门,工作有时没有延续性。各村基本上没有专门文化工作的人员,大部分都是由村文书或妇女主任兼任,这些人员年龄老化,在工作运行中又没组织专业培训等,业务素质参差不齐,这与抓文化建设的业务素质要求相比,差距甚远。

二、下一步打算

一是要提高认识,加强重视。要重视基层文化的健康、快速、可持续发展,对进一步健全机制、加强队伍的规范化建设和管理、强化队伍培训、大力开展文艺活动、加强基层文化活动场地建设等一系列事项开展专题研究讨论。

二是要不断完善文化设施建设。文化设施是群众开展文化生活的基础条件,文化设施的数量和质量直接影响群众的文化生活质量。要不断完善基层文化设施建设,如制作宣传栏普及公民道德、文化卫生、科普知识,做好文化“共享工程”配套器材、体育健身器材的安装、维护,充分利用起“农家书屋”,在条件成熟的地区开放电子阅览室等。

三是努力创新内容和形式,积极开展各类文化活动。发动广大群众开展各具特色的文化活动,注重活动内容和形式的创新,激发群众积极参与文化活动的热情。大力弘扬家庭文化、广场文化,挖掘典型,努力营造镇、村文化大发展大繁荣的浓厚氛围。

三、具体做法

(一)立足建设,服务新农村文化建设,丰富农民精神文化生活,增强农村文化繁荣意识。

一是加强公共文化设施建设,坚持政府投资为主,社会投资、项目扶持为辅,积极建设公益性文化服务设施,保证群众的文化权益,引导群众树立核心价值观。二是利用农家书屋和镇文化站等文化阵地,开展基层文化培训和辅导,举办各种文化活动,积 极帮助各民间团体自办文化,逐步形成以集镇为中心、各村为重点、各民间团体为基础的文化发展网络,促进农村文化又好又快地发展。从**镇长远发展来看,文化建设将与经济、政治、社会建设相互交融,文化的力量将深深融注在建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁”的新农村建设的方方面面,成为新农村经济建设的“助推器”,政治文明的“导航灯”,社会和谐的“黏合剂”。

(二)加强对农村特色文化资源的发掘和整理,认真组织实施非物质文化遗产保护工程,充分发挥民间艺人作用,组织民间艺人特色文化团队,扎根农村,亦农亦艺,活跃乡里。

一是加强对农村特色文化资源的发掘和整理,充分利用特色文化资源,充分挖掘**文化底蕴,精心组织开展富有本地特色的民间艺术和民俗表演活动,既弘扬和传承了优秀民俗文化,又为农村文艺舞台注入新的生机和活力。二是积极配合上级“送文化”活动。继续配合上级部门实施农村文化工程,包括文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋等等。三是积极组织“种文化”活动。按照“业余自愿、健康有益、便捷长效”的原则,精心策划组织一些群众喜闻乐见、互动性强的文化活动,激发他们的文化创造力,如“舞狮”、“秧歌”等节目。同时,依托传统节日、重大活动和民族民间文化资源,精心策划群众喜闻乐见、互动性强的文体活动,让广大群众“唱主角”。

(三)增强综合文化站责任意识,为群众提供健康有益的精神粮食。

一是搞好农村书屋建设。目前我镇共有16个村级图书室,覆盖了全镇各个村,今后将多组织开展全民读书活动,最大限度的提高图书室的利用率。二是要利用综合文化站的资源优势,配合各职能站所,将各种涉农科技的培训纳入文化站工作当中,利用综合文化站的资源(培训室、投影仪、电脑、图书室等)加强培训,提高农民群众各种素质和致富技能,大大提升文化站资源的利用率。三是加强对文化市场的管理。坚持一手抓繁荣,一手抓整治,不断加强对文化市场的管理,规范经营行为,维护社会稳定。不定期地集中开展 “文化市场治理整顿行动”,对全镇网吧、音像店、书店等文化场所开展清理整顿。对全镇民间文化组织进行了登记,纳入正常管理。同时在各村确定义务文化监督员,对村居出现的不良文化现象,随时进行监督反映,推动了全镇文化市场向着净化、繁荣、有序的态势发展。

(四)建设一支高素质文化人才队伍。

一是配齐配强专职文化工作者,确保每年每人不少于1次学习培训。重视发现和培养乡土文化能人、民族民间文化传承人,鼓励民间文化人才和文化活动积极分子成立秧歌队、宣传队、书画协会等社团组织,设立村级公共文化服务岗位,积极开展文化活动,促其健康成长、发挥作用,形成专兼结合的基层文化工作队伍。二是突出本地人文特点和文化传统,组建民俗文化协会,加强**文化凝集力。鼓励协会吸纳全镇所有的演出队和各村民间文艺爱好者,开展多角度、多层次、多方式的文艺演出。

第三篇:文化工作汇报

文化惠民调研汇报

泰兴市济川街道(原泰兴镇)下辖四个社区指导中心,18个社区居委会,19个村。近几年来在上级部门的领导下,文化工作发展步伐较快,文化基础设施建设、文化人才队伍建设及文化活动的开展取得了一点成绩,为文化强市建设作出了贡献。

一、领导高度重视是文化建设的坚强保证。党委政府成立了文化建设领导班子,每年都把文化建设与经济建设一同规划,一同落实经费,并把文化建设作为考核基层的重要内容之一。每年召开几次专题会议研究阶段文化工作,文化经费实报实效。充分利用创建和新农村建设推动街道社区和村文化活动室建设和文化活动的开展,对达标的给予经济补助,对不达标的考核扣分和批评。党政还主要负责人主动参与各类文化活动,一方面调动文化工作者的积极性,另一方面起到参与文化的示范作用,促进了文化工作的开展。

二、建立完善的公共文化服务体系是开展文化工作的基础。我们利用创建全国文化先进市和省文明城市契机,街道建成了1700㎡的综合文体活动中心,总投资500多万元。建成后免费对外开放。除此之外,在社区、村进行了公共文化服务体系建设。各社区、村都建有文化活动室和室外健身场所。当时达到了全覆盖。目前全泰兴城区有室外健身路径52处,文化活动点(晨晚练点)23处。各社区、村设立了 1

图书室、乒乓球室、棋牌室等多个活动项目,活动室面积20-50平米,并免费为居民、村民开放。有的社区与辖区单位实行资源共享,充分发挥单位的活动室作用,为居民服务同时在各社区培育文化中心家庭,带动邻居、楼幢居民参与文化学习和文化活动。

新农村建设以来,我们街道充分利用村办公室翻新改造或新建之机的建设,202_年以来每个村都投资建成了农家书屋,室外建有篮球场,城郊村还建有健身路径。截止目前,我们街道“15分钟文化圈”和农村“十里文化村”已初具雏形。

三、丰富多彩的文化活动促进了文化的发展和繁荣。

我们街道的文化活动的开展丰富多彩,一年比一年活动多,一年比一年档次高。

一是文化队伍建设基础较好,全街道目前有十五支文体队伍,其中60%隶属我们各社区。还有好几支特色团队。如老年艺术团、秧歌队、花鼓队、女子军乐队、拳剑队、舞龙队、盘鼓队、民乐队、京剧票友会等。还有许多自发组建的队伍,自行开展活动组织演出。在农村也有农民艺术团组织演出。今年我们的目标是街道所有的社区都要建一支文化特色队伍。

二是文化活动丰富多彩,文化活动分两块,一是与上级机关部门共同组织的活动,二是我们街道组织的活动。去年

我街道制定了节目创作演出奖励办法,对社区、村节目的排练参赛、演出等进行补助和奖励,激励他们开展活动,调动社区、村的积极性。并要求各社区全年确保演出四场,用这种方式来丰富群众的文化娱乐生活,同时将文化信息资源共享基层服务点延伸到每个社区和村,为群众提高第一手文化资料信息。与上级联合组织活动,如物价宣传、安全宣传、物业管理宣传、劳动保障宣传、法制宣传等。街道组织的主要以节日和国家重大事件、政府重大中心任务为主题。如春节、五一劳动节、六一儿童节、十一国庆节、九九重阳节和宣传廉政建设、公民道德纲要实施、改革开放三十周年、建党九十周年等等。

每年我们都组织开展各类演出十多场。除此之外,我们还积极开展五送活动。全年送戏下村50多场,送电影500多场,送书近万册。送科普资料5000套(册),送讲座30多场(次)

三、几点建议

文化工作是利在千秋的事业,短期效应很难显现,对文化工作的重视是一个地方政府和领导的远见卓识,文化工作对提升城市品位促进城市和谐有很大的作用,某种程度上比法律法规作用更大。因此,特提几点建议。

一是政府要加大文化设施的支持力度特别是在规划旧

城改造,社区建设时充分考虑文化活动室,文化活动场所,为此预留房屋和场所。在开发时明确规定必须有文化活动的设施。、二是加大农村文化建设的奖励和扶持力度。农村文化建设迫在眉睫,文化活动的开展不但有利于提高农民致富的本领,而且能够促进社会的和谐,减少矛盾、减少上访。

三是加强文化干部队伍建设。对现有文化队伍加强学习,对能干事的有说法,而不是干好干坏一个样。对业余爱好者大力扶持,能力和水平强的多奖励,多重用。

第四篇:文化工作汇报材料

XXX街道创建国家公共文化服务体系示范区

工作汇报

(202_年5月9日)

尊敬各位领导:

首先,我谨代表街道工委、办事处向各位领导莅临我街督查指导工作表示热烈的欢迎!向各位领导长期以来对XXX街道的大力支持和亲切关怀表示衷心地感谢!下面,就我街针对创建国家公共文化服务体系示范区所做有关工作作简要汇报如下:

一、目前工作开展情况和今后工作思路

(一)建立组织机构确立指导思想

首先是依照创建工作的重要性和特性,建立XXX街道创建国家公共文化服务体系示范区工作领导小组,由XXX同志任组长,XXX同志任第一副组长,其他班子成员任副组长,各社区主任为成员。各部门、各社区为责任单位,统筹协调全街文化阵地建设、设施设备管理、经费资源配置、人才队伍建设等相关事宜。领导小组办公室负责创建日常工作。

领导小组成立后深入学习国务院关于公共文化服务体系建设的战略部署,确立了创建工作是以服务民生、服务群众为导向,以社区为重点,着力完善城区公共文化基础设施。建立全街统筹、惠及全民的公共文化服务体系,为实现我区“开创滨水新区,建设幸福北城”的战略和街域经济发展提供强大的思想文化保证。街道制定明确工作目标,结合湘雅路街道公共文化服务体系建设现状,对照全区创建标

准,全面落实公共文化设施网络建设、公共文化服务组织支撑、资金人才技术保障等创建任务,初步形成“设施网络化、供给多元化、机制长效化、全街一体化、服务普惠化”的公共文化服务新格局。

(二)制定工作措施 清晰工作责任

组织机构建立制定工作目标后,街道于3月2日立即组织召开了全街创建工作动员大会,建立责任机制,街道将创建国家公共文化服务体系示范区工作纳入街道对各责任单位绩效考核内容;制定创建工作责任分解表,把各项指标具体分解到相关责任单位和部门,明确了工作责任;同时加强督促检查,形成行之有效的督查机制,评选“创建工作先进单位”,鼓励争先创优。再次是加大宣传力度加强与新闻媒体的沟通联系,充分发挥媒体舆论导向的作用,开展联动宣传。依托街道简报,及时反映工作动态,展现公共文化服务体系建设的最新成果。

(三)明确工作要求落实工作任务

一是完善基础设施。街道综合文化站、社区文化活动中心借创建国家公共文化服务体系示范区的契机进行了进一步完善,社区图书阅览室、社区体育健身场所、外来务工人员图书室等公共文化场所资源也进一步充实,同时加大了社区文艺队伍积极分子培训力度,每个社区明确文体专干一名、组织招募文化志愿者10人、招聘文化辅导员一名,并于4月份组织专干、文化辅导员参与了全区专业培训,为创建工作开展打下基础;二是文化信息资源共享工程建设。建立社区基层服务点,实现基层群众可以通过基层服务点,享受数字图书馆、数字文化馆的资源服务,打造了上麻园岭和油铺街两个示范性社区文化

活动中心,总体80%社区建有标准配置的公共电子阅览室,提供网上公共文化服务;三是继续做到公共文化服务面向基层,实现重心下移、资源下移。依托传统节日、重大庆典活动和民族民间文化资源,配合区直部门开展送戏、送电影、送图书、送展览、送讲座、送文艺节目、送文化辅导进社区活动。目前已落实的有:联系市歌舞剧院在百善台、新湘路社区开展送戏进社区活动,联系区文化馆在6月底至7月初到街道七个社区放映11场次电影,联系区工会及相关单位在三角塘社区设立一个外来务工人员图书阅览室;通过广泛宣传发动,每个社区组织了团队和市民个人积极报名参与“湘江韵律”系列活动,现已有团队和个人报送了27个节目,街道正在筹备组织初赛,筛选出更多优秀节目,选送到区里,参加湘江韵律系列活动,4月29日在风帆广场配合湖南都市频道现场直播了一期“社区偶像”节目,取得了良好效果;四是积极引导扶持业余群众文艺团队,现每个社区均建立了一支以上的群众文艺团队,如文昌阁社区戏窝子,留芳岭社区的乐翼健身操队,新湘路社区京韵社,油铺街社区湘江乐艺术团,上麻园岭社区广场舞舞蹈队、湘土合唱团、湘江艺术团,百善台水电八局腰鼓队,三角塘社区的天乐艺术团,极大地丰富了社区文化生活,接下来我们要加大对文艺团队投入,扩大影响,让社区文艺团队提质提量,形成社区群众文艺的品牌队伍;五是全街继续积极开展“三湘读书月”系列活动,倡导全民读书,要求组织撰写优秀读后感并上报到街道、区创建办,争创优秀组织和先进单位,争当“书香家庭”和“读书达人”;六是开始组织节目筹备主题文艺汇演,欢庆党的十八大召开;七是注重宣传作用,浓郁创建氛围。推广创建宣传标语,悬挂宣传横

幅,制作宣传栏,前阶段基本做到了在全街各重要地段有醒目宣传,下阶段将进一步加大宣传力度,增强创建意识。

(四)创新工作方法 推动工作进展

为使创建工作长期有效地推进,街道发挥主观能动性,创造性开展工作:一是街道对辖区内各方文化资源设施进行摸底统计。将分散在全街各社区、各单位不同部门的公共文化服务资源有效整合,鼓励民间文艺社团的建立,成为政府公共文化服务的重要补充,实现基层公共文化服务资源的共建共享,发挥综合效益,真正做到便民惠民,例如将单位的公共文化设施纳入社区的管理范围,加大开放程度,充分的运用了这些文化资源,也节约了政府资金投入;二是充分利用网格化管理的便利作用。依托网格化管理工作的开展,随时掌握各网格内文化资源的运行情况,随时了解各网格内文化活动开展情况,以此做到对发现的健康有序的文化活动进行鼓励推广,对不良低俗文化活动进行控制和抵制。例如通过网格化管理,对一批违法违规网吧、电游室、非健康音像书刊点进行了取缔,对文化环境的清新起到作用;三是建立联动机制。发动两代表一委员,联系辖区内优势资源,贡献力量,改善各区域公共文化服务的能力。例如街道领导运用社会资源,联系省新闻出版局,为街道、社区所有图书室定期的更换书籍,提供过期期刊,为充实图书资源找到一个长期有效的“源泉”;四是组织辖区外来务工人员进行文化技能培训,推进公共文化服务均等化。街道运用社会管理创新项目理念,建立外来务工人员服务居住点——新家园项目,并建立社区学校分站,街道发动各方资源组织师资力量,在新家园开展了湘绣技术培训、养殖技术培训、网络知识培训、就业

指导等技能培训,受到全体新居民喜爱,在新家园有1200余人次参加了培训,大家学到技能,为大家就业拓宽道路;五是推进公共文化服务的普及率。在组织发动社区居民学习的同时,还对街道辖区内其他企事业单位采取自愿报名的形式,组织进行各种科目教学,学习内容涵盖时事政治、就业指导、法律法规、文明礼仪、器乐教学、、安全知识等十几项,深受全体居民的喜爱。据统计,创建工作开展以来,约有202_余人次参加了街道社区学校的学习,有效的推进了公共文化服务的普及率,提高了群众的思想素质,促进了社会和谐稳定、提高了城市的文明程度。

二、工作开展过程中的问题与不足

自创建工作开展以来,因全街上下的重视,行动迅速,开展了一些列活动,但另一方面还是发现创建工作还是存在一些不足:一是街道大范围拆迁的客观原因,首先是基础设施的建设受到制约,街道办公楼的场地有限,又不能即刻有大投入改善,以致街道文化站的建设倍受影响,各社区辖区内许多文化活动场所也面临征收,致使公共文化活动活动场所总数量增长受到影响,同时街道及各社区因拆迁工作,大量人力资源被抽调,创建工作或多或少受到影响;二是创建工作最终是需要广大居民群众参与,要获得基层群众支持,宣传氛围还有待进一步加强;三是部分社区(包括示范社区油铺街社区)的设施设备还不齐全。

对此,我街将调整部署,适应创建的要求和步伐,加强调度,适时地调整工作重心,充分发挥居民群众和志愿者的力量,助推创建工作,街道也将加大投入,按要求配齐街道本级和社区的设施设备,总

之,我姐将在区创建领导组的统筹安排下,按照创建目标和计划,最大限度的发挥潜能,扎扎实实的开展好每项工作,确保我街创建工作不掉队。

第五篇:文化市场管理工作汇报

几年来,在市委的领导下,在市人大的监督下,我们认真贯彻落实《著作权法》、《体育法》、《音像制品管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《印刷业管理条例》、《出版物管理条例》等法律法规,按照上级关于整顿和规范文化市场经营秩序的工作部署,组织实施202_年、202_年“扫黄打非”行动方案,切实履行文化市场的监管职能,一手抓繁荣,一手抓管理,促进了文化市场健康发展,遏制了违规经营、非法经营蔓延的势头,取得了阶段性的成效,为进一步规范我市文化市场的经营秩序,净化社会文化环境创造了良好条件。据统计,目前我市拥有歌舞娱乐场所166家,音像制品经营单位359家,网络和游戏经营单位136家,演出团体40家,出版物零售和印刷企业645家,体育健身休闲经营单位79家,基本形成了发展速度快、档次品位高、场所分布广、门类品种全,集欣赏娱乐、健身休闲为一体的文化娱乐产业。同时,在近两年的文化市场管理中,全市共收缴卡通本13万多册,收缴盗版光盘5万张;关闭违规“地下”电子游戏经营场所315家,收缴销毁各类电子游戏机以及游戏主板2287台(块);查处非法“网吧”128家,没收电脑202_多台;整治录像投影厅73家,取缔无证经营书刊、音像制品店、游商、地摊132家;取缔非法“影吧”68家,没收影吧设备842台;取缔非法娱乐场所18家,没收有关设备46件。现将主要情况汇报如下:

一、主要做法(一)强化打击整治,规范音像市场。我市音像市场除个别音像店正版制品占有较大份额外,大部分音像店盗版制品仍占有相当比重,一些“游商”和社区内或明或暗的销售点,兜售的全部都是非法音像制品。这种违法经营的势头如果得不到遏制,将严重侵犯著作权人的合法权益,破坏我市音像市场经营秩序,使一些人群形成不健康的文化消费观念。在近两年的文化市场监管工作中,我们结合音像制品专项治理整顿,加强对管理人员、音像制品经营单位法定代表人、场所负责人以及有关从业人员的培训工作,加大日常监管力度,对各类违法违规的经营行为,严格按照国务院《音像制品管理条例》等有关规定进行查处,做到有法必依、执法必严、违法必究,严厉打击走私、盗版等音像制品违法经营活动。另外,我们还把“影吧”这个新问题作为近年文化市场监管工作的一个重点来抓,扎扎实实地开展清理整顿工作,截止目前,全市共取缔非法“影吧”68家,没收相关设备842台。(二)强化日常监管,整顿印刷业市场。整顿文化市场、净化出版物市场,首先是整顿印刷业。我市印刷业已形成规模产业,据印刷协会统计,202_年印刷业产值25亿元左右。但印刷手续不全,印刷制度不落实,违法盗印等问题还没有得到很好的解决。根据国家、省、泉州市的相关通知要求,在今年的“扫黄打非”工作中,继续对全市印刷企业进行整顿。一方面,按照“压缩总量、优化结构、加强监管、严格规范”的要求,坚持打击与防范,扶优与治劣相结合的原则,坚决取缔无证无照和证照不全的印刷厂点,严厉查处违法违规印刷行为,压缩不符合条件的印刷企业,同时帮助印刷企业建立、健全承印验证、承印登记,印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度,不断规范印刷行为。另一方面,积极发挥印刷协会的作用,依照相关法律、法规和协会章程,制定行约行规,约束经营行为,逐步实现行业自律管理,促进我市印刷业依法、健康、有序地发展。(三)强化责任落实,净化出版物市场。我市目前有100多家有证照的图书、报刊零售店,另外还有相当数量的地摊、游商和非法销售点。有一部分书店由于利益驱动,违法销售非法出版物,时有粗制滥造、格调低下、危害青少年身心健康的出版物出现。我们在清查出版物市场时,首先是强化责任制,按照“守土有责”的原则,分片包干,明确市镇两级“扫黄办”的工作职责,确实履行各自监管职能,争取政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是强化排查打击,每年对出版物市场进行一次“拉网式”的清查,逐一查清经营单位的经营手续和进货渠道是否合法,有无违规经营,逐个建立经营单位档案,并签订依法经营责任书。对无证无照经营点一律予以取缔,对地下窝点、地摊游商重点打击。第三,强化专项清理,按照新闻出版行政管理的要求,继续开展对内部资料性书刊的清理,取缔无准印证的内部资料性出版物,通过聘请审读员,加强社会监督,确保内部资料性书刊发行不出问题。(四)强化重点治理,规范网吧经营秩序。近年来,我市“网吧”等互联网上网服务营业场所过多过滥,出现了一些违法违规现象,经营秩序混乱,安全隐患突出,严重危害了人民群众,特别是青少年的身心健身。为继续把“扫黄打非”工作推向深入,我们按照上级部署,从2月份开始在全市开展对“网吧”等互联网上网服务营业场所的专项治理活动,严格“网吧”的日常管理制度,坚决打击利用“网吧”经营含有色情、赌博、暴力、愚味迷信等不良内容的电脑游戏和有害信息,严厉查处容留未年成人进入“网吧”和超时营业等违法经营活动。对无证无照的网吧,予以取缔,并根据《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,提请工商部门没收从事违法经营活动的全部器材和违法所得。今年我们重点查处容留未成年人上网和通宵上网,以及不按规定进行上网登记的网吧共14家,取缔无证网吧128家,没收电脑202_多台。为防止被取缔的“黑吧”返潮,市文体部门分三批及时地把有关情况通报电信部门,并由电信部门责令互联网接入服务提供者停止接入服务。同时,我们还加强宣传教育,做好舆论引导工作,通过公布举报电话,公布被取缔“网吧”的名单和地址,接受社会监督,广泛发动人民群众参与,形成全社会共同抵制、打击违法经营“网吧”的良好氛围。(五)强化管理服务,规模发展娱乐产业。随着我市社会经济的蓬勃发展,歌舞娱乐场所迅速增多、渐成规模,形成了以青阳、安海、英林为中心的歌舞娱乐产业。为进一步开放市场,促进市场繁荣,实现监管职能转变,我们按照自主决定优先和市场优先的原则,在审批歌舞娱乐场所时,对总量、布局、结构等不作严格要求,而是根据经济社会发展水平和审批情况每季度发布一次对比信息,引导企业投资流向和规避投资风险。同时加强跟踪管理工作,加大日常监管力度,逐步规范歌舞娱乐场所的经营活动,推动娱乐产业依法、健康发展。为创造良好的投资环境和公平竞争的市场环境,我们还打破了市场分割,排除了隐性规则,给外地投资者进入我市娱乐行业创造良好的条件。目前已有港、澳、台资金进入我市娱乐市场,每家的投资金额都在500万元左右。全市现有歌舞娱乐场所166家,并且都具有一定的规模。如市区内阳光广场周边37家不同档次的歌舞厅和KTV,投资都在100万元至500万元之间,基本能满足人民群众娱乐消费的需要。

二、存在问题(一)管理对象较多,造成管理不够及时到位。市“扫黄打非”领导组办公室、文化市场管理领导组办公室承担着全市1425家的经营单位的管理责任,数量庞大,任务繁重。因此,管理也只能是“扑火”式的管理,即哪里有举报有反映就往那里去,日常的跟踪管理相对就少了。另外,随着网络信息的发展,违法经营活动经以往更加隐蔽了,查处工作难度较大。(二)数量控制与实际需求差距太大,造成无证经营者增多。文化市场,内容是文化,调控是市场。但有的项目如“网吧”上级给晋江的审批总量就限制在60家,而市场的实际需求却很大,致使一部分想从事“网吧”经营的群众自觉不自觉地加入到“无证经营”的行列。客观上造成增加管理部门的工作量和工作难度,诱发了违法经营行为。(三)消费者认识偏差,造成违规现象屡禁不止。音像制品和印刷品正版与盗版的质量,对于一般消费者来说,分不出明显差别,而价格的差别又相当大,的确给非法出版物提供很大的市场生存空间。(四)一些突出的违法经营问题仍然存生,造成不良的社会影响。由于周边环境和市场利益的影响,一些突出的违法经营行为仍然存在,严重扰乱了文化市场,危害了社会健康。如,网吧整治工作仍然面临严峻的形势,学校、家长和群众仍然意见很大,反映情况较多,突出表现在:无证“黑网吧”时闭时开,逃避管理,中小学生等未成年人进入“网吧”屡禁不止,时有发生;超时经营情况突出,零点以后“封闭式”违规经营现象严重;脱网游戏,不健康游戏现象仍较严重。因此,目前最需要的是形成整治合力,建立文体市场长效管理机制。

三、下阶段工作思路(一)加强文化市场执法队伍建设。要充实“扫黄打非”办公室和文体市场稽查队,配足配齐管理工作人员。要抓好队伍的作风建设和业务培训,增强执法人员的法律法规意识,做到清正廉洁,严格执法,不断提高依法行政能力。(二)积极营造有利于未成年人健康成长的社会环境。结合贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和中国共产党中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,加大校园周边环境的整治力度,坚决取缔学校周边200米内设立的网吧和电子游戏等娱乐场所。同时利用节假日、传统节日,积极开展面向未成年人的广场、社区、校园和镇(街道)文化活动。(三)推行阳光网吧工程。在市图书馆电子阅览室、文体服务中心和各学校统一设立“阳光网吧”。“阳光网吧”为非营利上网场所,服务对象主要为未成年人。目前,市图书馆的电子阅览室已免费开放,龙湖镇烧灰村的文体活动中心,在团市委的指导下,已实行非营利上网。(四)建立工作情况通报和举报奖励制度。以通报的形式,定期或不定期的将文化市场管理工作情况进行通报,特别是群众反映的热点和焦点问题,要及时通报相关职能部门,采取积极认真加以解决。要做好向社会公布举报电话、设立举报信箱的工作,指派专人负责登记,反馈。对举报有功人员,要按照市政府的规定给予适当奖励。(五)继续保持对无证照经营单位的打击高压态势。在日常的管理、打击中,还有相当一部分无证照经营单位逃避了打击,有的从沿街店面向居民楼房转移,有的从市镇向农村转移,他们都在观望,伺机继续违法经营。因此,我们对无证照文化产业经营单位,特别是黑网吧和地下电子游戏场所要继续保持打击高压态势,一旦发现,立即组织有关部门坚决依法予以取缔。(六)建立文化产业经营者法规教育和业务培训制度。通过举办法律法规和业务培训学习活动,使文化产业经营者增强守法经营意识,真正做到诚实守信,依法经营。对守法经营者要给予激励和表彰。

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