第一篇：各级干部赴基层转变作风服务群众汇报材料

柯坪镇开展“干部作风建设年”暨各级干部赴基层转变作风服务群众活动工作汇报

尊敬的各位领导：

你们好，首先我代表柯坪镇党委、政府对地区各位领导一行的到来表示热烈的欢迎！2012年2月，我镇按照县委、政府的工作要求，认真抓好上级有关文件会议精神的贯彻落实，着力改进工作作风，提高办事效率，以“干部作风建设年”暨各级干部赴基层转变作风服务群众重大活动为契机，大力改进我镇干部作风建设，不断夯实党的基层组织建设，切实改善党群、干群关系，现将工作开展情况汇报如下：

一、强化组织领导 安排部署迅速

我镇分别于2012年2月20日和2月29日组织召开了“干部作风建设年”和XX镇各级干部赴基层转变作风服务群众活动动员大会，镇党委书记在会上强调此次活动的重要性和必要性并对工作开展的各个环节进行了周密部署，提出了工作要求、工作方法、工作目的，细化了工作任务，要求赴基层包片帮扶领导干部要站在全县和全镇的发展高度，主动排查化解矛盾，解决难题。一是成立组织机构，制定工作方案。镇党委成立了以镇党委书记为组长的活动领导小组，并根据人员变动和分

工调整予以及时调整；制订出台了《XX镇干部作风建设年活动实施方案》、《XX镇各级干部赴基层转变作风服务群众活动实施方案》，组建了工作机制，落实了党建办人员为专职办公人员。二是领导率先垂范，带头开展包联工作。县活动领导小组和我镇在开展干部赴基层转变作风服务群众活动中尤其注重强化领导的带头作用，县下派工作队由1名县委常委、2名县级领导带领10个县直机关单位，共有领导干部59人组成，对我镇实行全覆盖式包联工作；我镇党政领导班子成员分别带领相关分管科室，包村、驻村，开展民意调查和群众帮扶，组织全镇党政领导16人、下派包片干部26人组成工作队赴各村、场、社区开展活动。

二、强化制度建设 夯实为民工作基础

成立领导小组后，根据要求及时拟定工作方案和指导工作提纲，明确了活动的目标任务，强化对工作的指导性，便于村、场、社区在开展工作时结合实际，突出特色，深化落实。全镇党员干部积极行动起来，掀起了“干部作风建设”年暨赴基层转变作风服务群众工作的热潮。

主要开展工作：建立和完善考核及目标管理制度。为健全镇、村干部考核管理工作，我镇根据“干部作风

年”活动要求结合工作实际，本着从工作制度中查找问题的原则出发，先后经修改出台了《xxx机关绩效考核办法》、《xxx干部请销假制度制度》、《村（社区）干部效绩考核办法》、《干部分工责任制》，并将现阶段开展的“干部作风建设年”暨赴基层转变作风服务群众活动结合前期开展的“长治久安大宣教”活动制定出台了我镇《XX镇下派包联干部管理办法》，实行县镇下派包村（社区）干部与村干部同考勤、同考核、同奖惩；为进一步规范赴基层转变作风服务群众活动自上而下的干部管理工作，我镇党委结合“干部作风建设年”活动六个方面主要问题（即：“学风不浓”的问题、“干劲不足”的问题、“落实不力”的问题、“联系不紧”的问题、“原则不强”的问题、“形象不佳”的问题）制定出台了《xx镇干部十条禁令》、《xx镇干部八项制度》，向干部作风中存在的“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等突出问题亮剑，明确制度，不断完善效能建设制度体系，把为民办事、为民服务做实做牢。

三、强化措施 努力争取工作实效。

在工作中，全镇领导干部深化认识，强化措施，有效推进了“干部作风建设年”暨各级干部赴基层转变作风服务群众工作的落实。一是进村（社区）入户访民

情。下派包片工作组通过与居民、农牧民群众广泛座谈交流，围绕“民生建设、基层党组织发展、民族宗教事务管理、社会稳定”，广泛征求意见建议，对群众反映的主要问题和矛盾，及时积极协调解决；二是宣讲政策释民惑。采取集中上党课，上门宣讲、农村大喇叭、张贴宣传标语、电视台新闻报道等形式，结合“长治久安大宣教”活动宣讲内容，重点宣讲党的路线、方针、政策及县地区、县“三级干部”会议精神，有关经济发展、城镇建设、民生建设的发展思路；另外，镇党委根据我镇辖区域情民情，帮助辖区居民群众学法、知法、守法，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，学会用法律手段维护自身的合法权益；宣讲自治区、地区惠农支农政策，让广大群众更加积极地投身新农村建设,得到了大多数农牧民群众的支持；三是服务发展聚民力。柯坪镇党委、政府结合农村帮扶小额担保贷款工作努力为群众提供信息、资金、技术、物资等支持，据统计现已有197名农牧民、居民群众填报担保小额贷款，考虑到此项工作仍在统计中所以贷款金额还未下发的原因，我镇党委、政府安排下派包联干部积极帮助村民理清发展思路，谋划发展项目，倡导农牧民群众积极协助好本村重大工程、重点项目，为全镇、全村发展筑好了基石；

四是设法帮扶解民忧。积极谋划，真心实意帮助解决生产发展，技能培训、就业就医、教育学习等生产生活方面的实际问题和困难。积极为种养殖大户、创业能手在生产发展过程中提供技术、信息、市场、资金等方面的服务和帮助，积极为村（社区）特困户、弱势群体在、衣、食、住、行、就医、子女上学和就业等方面帮助解决实际困难；与对农村政策法规理解不透，对镇村（社区）工作支持不够，与村干部矛盾较深的隔阂户通过上门谈心，帮助化解思想上的疑症，引导他们支持镇、村（社区）干部的工作，把主要精力投入到发展柯坪经济中去；五是化解矛盾安民心。通过深入村组农户排查矛盾纠纷和不稳定因素，重点排查土地征用，社会保障，地林权属引起的有关纠纷等，以及在重点领域中存在的突出问题和不稳定因素，认真剖析原因、研究对策、针对性的解决问题。

四、强化行为规范 树立良好形象

柯坪镇在开展活动的过程中从有利于工作的角度，强化工作要求，严格工作程序，突出工作行为规范，锤炼工作品质，切实推进“干部作风建设年”暨各级干部赴基层转变作风服务群众工作落到实处。一是记好民情日记，体现工作内容。要求所有包联领导干部及工作人

员深入基层结合“四清四知四掌握”工作机制，认真为民办事，千方百计解决群众反映的问题和诉求，认真记录好民情日记。民情日记内容体现下基层的具体工作情况，包括到了哪些村、组、居民点，走访了哪些群众，如何排查矛盾纠纷，解决了哪些实际问题，开展了哪些人员参加的座谈会内容等。镇活动领导小组会每月负责对干部民情日记的记录情况进行不定期检查和通报。二是严格工作程序，规范工作行为。在开展“干部作风建设年”暨各级干部赴基层转变作风服务群众活动过程中，要求下派包联人员必须服从制度规定，不得借下基层借口私自外出，各机关办公室、村、场、社区及包联个人要定期做出相关工作总结并向镇“作风建设年”活动办公室汇报，真正做到用好权、履好责、服好务。三是畅通信息渠道，加强信息报送。明确要求党员干部及各驻村（社区）包联干部，及时向县活动领导小组办公室报送有关走访群众意见建议和信息、材料，做到了重要活动和紧急情况要随时报送；现已上报各类文字信息7篇。

五、解决意见建议情况

通过近期的座谈、走访、宣讲工作开展，赴基层工作组走访2个村2个社区8个村民小组2697户6100余人，组织召开了排查总结会1次，共排查各类意见建设31件；村（社区）本级解决群众困难2件；上报镇党委、政府解决14件；上报县级解决15件；排解矛盾10起，为民办好事实事28件。其中，3月10号书记在xxxx村x小队走访过程中，了解到村民艾来提〃马不来提的女儿长期患有结膜炎，但由于家庭经济困难，一直未得到有效的治疗，艾来提〃马不来提希望能得到镇政府的帮助，在书记具体了解情况后，迅速给予了答复，并安排镇民政办领导从扶贫救助资金里拨出一部分钱来帮助艾来提的女儿治病；现在艾来提〃马不来提的女儿已经拿到救助款并去市医院接受有效的治疗；在全镇开展赴基层转变作风服务群众活动中，由于全镇领导干部诚心办实事，一心做好事，得到了广大群众的衷心拥扩，赢得了广大群众的赞扬，改善了党群干群关系。

六、存在的问题

1、村（社区）发展愿望强烈，对镇党委、政府的期望值过高；

2、少数包联干部和村（社区）干部的思想认识和自身素质有待进一步提高，工作作风有待进一步加强；

3、县下派少数包联干部缺乏全面做好走访面对面交流的工作经验；

4、少数包村（社区）干部对所包的村（社区）的经济发展思路尚未理清。

六、下步打算

继续加强在县、镇下派包联干部和机关、村（社区）干部的工作经验和加强工作作风建设方面的提高，对存在的问题有待于我们进一步在工作实践中加以克服，对活动开展实质深化认识仍需不断提高。

第二篇：132465各级干部赴基层转变作风服务群众汇报材料

123456各级干部赴基层转变作风服务群众

工作汇报

为深入贯彻落实县委关于“各级干部赴基层转变作风服务群众”工作安排部署，高标准、高质量、高效率完成好赴基层转变作风服务群众工作，乡党委迅速行动，层层动员，赴基层转变作风服务群众工作有序开展，现将活动开展情况总结如下：

一、基本情况

13456地处天山山脉南麓、托木尔峰自然保护区境内，全乡总面积1178.2平方公里，现有耕地面积1.34万亩，人均占有耕地面积3.2亩，自然草场130万亩；乡辖5个行政村，1个社区，全乡总人口1167户4568人，其中农业户口1003户，4225人，非农业户口164户，343人。主要由柯尔克孜、维吾尔、汉、回等4个民族组成。

二、开展的主要工作

（一）加强组织领导，完善规章制度。

在县委召开“各级干部赴基层转变作风服务群众”活动动员会后，我乡迅速成立了以乡党委书记任组长的领导小组，制定了《123456各级赴基层转变作风服务群众工作实施方案》，3 月8日下午，召集县下派工作队员、乡机关站所、学校负责人和村干部召开了动员大会，传达学习了县委关于此次活动的工作部署，进一步统一了思想。翻译下发了动员大会讲话和近期工作要点，制定了工作计划。明确了各阶段工作分工，细化了服务内容，让干部从小事做起、从群众最关心的事做起，使全乡干部真正投入到深入基层、服务群众活动中，当好政策宣传员、问题调查员、矛盾调解员、发展帮扶员、稳定维护员，着力解决群众困难、妥善化解矛盾纠纷。

（二）合理划分小组，加强后勤保障。

1、合理划分领导小组。

我乡共有赴基层转变作风服务群众工作队员34名，其中，县派工作队员4名，科级干部1人，乡派工作队员30人，科级干部10人，站所干部20人；共划分了5 个工作队，根据村人口数和村民小组数确定工作队的人数。基本原则是：每个工作队不少于 5 人，每个工作队员负责一个村民小组，工作队组长一般由乡联系点领导担任，副组长由县派工作队员中的副科级领导担任。接到上级关于开展此次活动的通知后，乡党委对工作队员就近期工作重点、驻村工作队员注意事项、联系村基本情况、工作队员职责等方面进行了简短培训，而后迅速将工作队员安排到各村开展维稳工作，期间，相继建立了工作队员学习、例会、请销假、入户走访、党团日活动、台账管理等制度。

2、加强后勤保障。

县下派工作队员下来之前，乡党委就开会研究了下派工作队员的食宿问题，为充分保障下派工作队员的生活。我乡把下派工作队员安排在乡政府集中居住，在乡政府食堂集中就餐，有效解

决了下派工作队员生活上的困难，让工作队员可以更安心的开展工作。

（三）加强宣传教育，做到家喻户晓。

在“各级干部下基层转变作风服务群众”活动中，我乡各村充分利用广播、板报、标语、会议等多种形式，大力宣传党的惠民政策、民族宗教法律法规等。把“各级干部下基层转变作风服务群众”活动做到人人皆知，家喻户晓。据统计，全乡共悬挂横幅11条、出版墙报、宣传栏10多期，张贴标语300多条。

（四）加强学习，开展面对面宣讲。

以集中宣讲、入户宣讲、文艺宣传、观看电教片等形式，重点做好未成年人、信教群众、青年、妇女的宣传教育，宣传自治区第八次党代会、地委、县委（扩大）会议精神和党的惠民政策宣传到位，把反动分裂势力的本质和险恶用心讲清、把暴力恐怖事件的真相讲清。宣讲中充分发挥 “四老人员、爱国宗教人士和先进人物在宣传教育群众工作中的作用。截止目前，全乡共开展集中宣讲12场次参与群众 3000 余人次，对未到场参加集中宣讲的农户以面对面的形式宣125户，占全乡农户总数的 12.6%。

（五）落实“四知四清四掌握”工作机制维护社会稳定。我乡在开展“各级干部下基层转变作风服务群众”活动中将强对社情动态的摸底排查工作，及时入户走访掌握社区居民关注的热点难点问题，并帮助居民解决难点问题。把深入开展社情动态摸排工作作为当前的首要任务，发挥好下派工作队职责，按照

“四类管理”办法要求，扎实做好入户走访工作，变“上访”为“下访”。集中工作队力量，切实抓好重点片区集中整治工作，做好出租房、流动人口的动态管控，确保全乡安定和谐，长治久安。

（六）发放民情联系卡，进一步密切群众。

为了拉近群众与干部之间的距离，更进一步密切干群关系，乡转变作风活动领导小组为群众印制了干群联系卡1200余张，分发到群众手中，使得群众更加方便的与干部联系。

（七）建立完善各类工作档案。

建立了各类问题汇总台账，每周星期五统一进行梳理汇总后上报乡转变作风工作领导小组办公室。在周五召开的工作例会上对梳理汇总的问题进行集中研判，采取有效措施加以解决。

（八）深入开展入户走访，主动梳理问题。

自活动开展以来，我乡党员干部先后入户走访300余户次，走访群众2000千余人次，征求群众意见建议60余条，其中可行性意见47条，经乡党委、各村党支部已解决40条，需上级部门协调和申报项目解决的5条。如下：

1、需及时维修损坏的村级公路。

2、防洪坝加固。

3、我乡农村剩余劳动力较多，希望县里能够组织剩余劳动力出门务工。

4、我乡水利基础设施落后，希望县各部门给予解决。

5、村级卫生室条件较差、医务人员专业素质不高。

（九）树立民生至上理念，切实解决实际问题。

工作队深入村组，采取召开村组干部座谈会、党员代表座谈

会、群众代表座谈会和进村入户走访等方式，真正与群众面对面、心连心、手拉手，深入了解群众最关心、最直接、最迫切的问题和诉求，为群众排忧解难，用真情温暖群众心灵，用真诚赢得群众信任，真正做到群众上访变领导干部下访，深入细致地做好群众工作。

1、每名干部扶持3名贫困户，进行了走访慰问，给予解决生产生活上的困难，送去慰问面粉、清油、碘盐等生活必需品。

2、经济发展办全体干部职工为生病的阿里木〃别克捐款为其捐款1350元。

3、开展科技技术培训，送技术。

4、林管站干部指导各村农民修剪果树300余亩。

5、帮助农户整理庭院103户。

三、民生服务月活动开展情况

在乡党委、政府的统一安排下，各科室、站所结合当前工作情况开展了各项为民服务活动，乡农技站、林管站在“十个一”村民小组学习时，对当前的小麦管理、玉米播种、果树修剪、喷施农药等进行培训和指导。水管站对防洪渠和水利设施进行检查，并组织农民拉运防洪石，清理渠道。兽医站干部深入群众家中，对全乡家禽、牲畜逐一进行检疫，目前共检疫牲畜2000余头，接种3000余头，做到检疫接种全覆盖。农机站干部集中对全乡农机设备进行检修，共检查农机具320余台（架），维修农机32台，为春耕工作顺利开展提供了保障。党建办结合“十个一”村民小组学习，组织本村村干部、“四老”人员召开座谈会，详细了解联系村（社区）基层组织建设中存在的问题，充分调动“四老”人员、党员干部模范带头作用，积极投身到农业生产工作当中，带

领群众发展经济。

四、存在的主要问题

干部转变作风服务群众活动的开展至今，我委然做了大量工作取得一定成绩，但从目前情况看，仍然存在一些问题，一是宣传不够，集中学习和个人自学没有有机结合，致使一些干部职工未能如期参加集体学习；二是一些干部职工自学主动性不强，学习笔记记得不够扎实，心得写得不够扎实；三是一些干部职工思想认识提高的不够快，距县委要求还有很大的差距。所有这些问题，仍需我们在今后的工作中努力加以克服，迎头赶上。进入第三阶段后，力争全面完成各项步骤、全力以赴整顿作风，确保全乡工作水平的提高。

五、下步工作计划

1.开展破解难题大调研。

2.完善联系群众制度。

3.开展各级下派工作队员向群众报告活动。

4.组织党员干部到对口帮扶村过一次组织生活。

5.开展宗旨观念教育。

6.强化服务群众工作。

7.深入开展集中整治。

8.集中力量开展民生工程建设。

中共123456委员会

2012 年5月7日

第三篇：各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传方案

****县各级干部赴基层转变作风服务群众活动

宣传工作方案

各基层党委、各工作组：

根据*****[2012]**号《*****》要求，结合我县实际，制定《*******各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传方案》如下：

一、总体要求

以贯彻落实自治区第八次党代会和地委（扩大）会议精神为主题，紧紧围绕自治区党委、地委和县委的安排部署，加强对全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传工作，组织新闻媒体，动员社会力量，在全县广泛宣传开展各级干部赴基层，转变作风，服务群众活动的重大意义、目标任务；全面宣传自治区第八次党代会精神和地委（扩大）会议精神；广泛宣传自治区和地区和我县出台的惠民政策和正在推进的民生工程；及时宣传我县各级干部赴基层转变作风服务群众活动动态、阶段成效和先进典型，引导广大干部、各族群众统一思想、提高认识，大力弘扬****精神，积极投身推进转型升级、跨越式发展和长治久安的实践。

二、时间安排

自2012年2月起至12月

三、工作安排

各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传工作，要紧密配合全县的总体安排，突出特色，讲求实效，采取对内宣传、对外宣传、网络宣传、社会宣传等多种宣传方式，全方位、广覆盖，多角度、立体式，深层次、深渗透地加大对各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传力度，增强宣传效果，形成舆论强势。新闻媒体要按照宣传方案的要求，精心策划，周密安排，根据活动进展情况，采取多种形式，强力搞好全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传工作。

（一）第一阶段：宣传动员阶段（2012年2月—3月）

1、发挥媒体优势，营造舆论氛围。从2月份起，县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网要开辟专题（专栏），组织骨干力量，采取消息、通讯、专访、评论等多种形式，广泛宣传开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的重大意义、任务目标，刊播专题宣传标语口号，为这项活动开好头、起好步，营造良好的舆论氛围。

2、组织社会力量，深化面对面宣传。县委宣传部牵头，组织编印下发《各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传提纲》。充分利用县委党校主阵地作用，抽调骨干组成宣讲团，巡回各乡镇（村）、街道（社区），企业、学校等基层一线，采取群众喜闻乐见、算账对比等方式，面对面全面宣传自治区第八次党代会和地委（扩大）会议精神，宣传自治区、地区和我县出台的惠民政策和正在推进的民生工程，宣传地委****战略和发展设施农业、创建节水型社会等地区重点工作的重大意义和对群众带来的实惠，宣传政策法规和维护稳定的具体要求，引导广大干部、各族群众统一思想、提高认识，发挥主体作用，积极投身推进跨越发展和长治久安的实践。宣传我县进一步努力实现“实力决定一切、创新激发一切、稳定压倒一切”战略措施，努力打造******的发展举措。组织办好以“百姓周末大舞台”为主平台的文化惠民活动，活跃城乡基层文化，采取不拘形式、丰富多样的文艺节目公益演出形式，寓教于乐，丰富群众精神文化生活，使自治区党委、地委和县委关于“民生建设年”、“基层建设年”等重大方针政策、惠民举措的宣传教育进村入户、入脑入心，做到基层群众家喻户晓。

（二）第二阶段：全面宣传阶段（2012年4月—10月）县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网等媒体要开设“各级干部赴基层转变作风服务群众活动”专题专栏。报道开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的上级精神、安排部署、主要原则、目标要求、方法步骤、进展情况；报道基层各单位的好做法、好经验，刊发评论员文章，刊发党员干部群众关于开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的理论文章、调研报告。对在活动中涌现出来的先进典型，进行连续的深度系列的宣传报道。县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网要认真做好向上一级媒体报送新闻素材或新闻稿。

县电视台要安排适时播放自治区有关干部赴基层转变作风服务群众活动的安排部署、理论讲座，播放党的建设理论讲座以及党员教育培训讲座，播放活动专题视频节目。

县政府网、县党建网要在首页制作图标宣传标语，提高点击率，占领第一视觉。开设“各级干部赴基层转变作风服务群众活动”专题，下设动态报道、文件讲话、学习资料、典型经验、活动掠影等子栏目，对各级干部赴基层转变作风服务群众活动进行全程跟踪报道。

我县新闻媒体要坚持“走转改”精神，深入挖掘、培育、选树活动典型，搞好典型宣传、经验和成就宣传，及时宣传我县在活动中涌现出来的基层党组织典型和优秀共产党员典型，力争将典型推向地区、全疆，扩大影响力。

（三）第三阶段：巩固成果阶段（2012年10月—12月）

1、大力宣传在深入开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动中涌现出来的先进典型；及时报道各级党组织和广大党员在各级干部赴基层转变作风服务群众活动中创造的好经验、好做法；大力宣传各部门、各单位在活动中所采取的措施和取得的阶段性成果。

2、宣传深入开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动取得的实际效果。积极报道在活动中各级党组织为人民群众解决的突出问题和实际困难；报道各级党组织在加强落实“民生建设年”、“基层建设年”各项任务方面取得的实际效果；报道全县推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的重大举措和取得的成效；报道广大人民群众对活动的反响和评价情况。

四、工作要求

深入开展机关干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传报道是一项重要的主题宣传，政治性、政策性、指导性都很强，各单位和新闻媒体都要给予高度重视，努力在讲政策、树典型、造声势上下功夫，按照自治区党委、地委和县委的有关精神，认真做好宣传报道工作。

1、加强领导，精心组织。要总结借鉴各级干部赴基层转变作风服务群众活动和主题教育宣传工作的有益经验，认真做好活动的宣传报道工作，确保宣传力度不减。各新闻单位主要责任人要亲自抓、经常过问，指定专人负责，制定宣传报道计划，落实责任措施，组建政治强、业务精、作风正的宣传报道队伍专门负责这项工作，确保圆满完成各项宣传报道任务。

2、紧扣主题，把握导向。宣传报道要全面、准确体现自治区、地区、县委的精神，围绕深入开展赴基层转变作风服务群众活动这一主线，突出工作重点，紧扣活动各个阶段的要求开展报道。要以正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，在政治上、政策上把好关，重要消息、言论、专题节目，要报县委赴基层转变作风服务群众活动领导小组办公室审定后再报道，注重宣传典型事例，正确报道信息。

3、改进创新，讲求实效。要充分占领各种舆论阵地和舆论空间，发挥多媒体立体宣传效果。要积极投身于活动的实践中，转变作风，改变文风，利用简报、消息、通讯、综述、现场报道、特写、评论等载体，从内容、形式、手段等方面进行创新，捕捉新闻线索，发现新闻亮点；要用事实说话、典型说话、数字说话，力求新鲜活泼；要使报道贴近实际、贴近生活、贴近群众，提高报道的社会效果，提高报道的吸引力、感染力和影响力，使赴基层，转变作风，服务群众活动宣传成为新闻宣传和党建宣传的亮点。

第四篇：乌什县开展各级干部赴基层转变作风服务群众方案

关于在全县开展各级干部赴基层转变

作风服务群众活动实施方案

（送审稿）

为贯彻落实自治区、地区关于开展各级干部赴基层转变作风服务群众的部署，进一步深化“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动，巩固长治久安大宣教活动成果，不断增强各级干部全心全意为人民服务的宗旨意识，切实改善党群、干群关系，现就乌什县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动制定如下方案。

一、基本原则

一是坚持服务大局，突出解决问题的原则。全面落实自治区第八次党代会和地委（扩大）会议、县委第十三届三次全委（扩大）会议精神，切实把握和着力解决影响和谐稳定的各种矛盾。二是坚持广泛地面向基层、深入群众的原则。真正下到一线访民情、集民智、释民惑、解民忧、惠民生。三是坚持突出重点、整体推进的原则。集中力量突出解决重点难点问题，同时，要注重点面结合，统筹兼顾。四是坚持分类指导，讲求实效的原则。善于从群众最关心、同群众利益最密切的问题入手，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题。五是坚持“五个”贯穿始终的原则。即走访群众、宣传教育、深入摸排、服务民生、解决问题贯穿活动始终。同时，通过“十个结合”，全面推进各级干部赴基层转变作风服务群众活动。即：要与全县长治久安大宣教活动结合起来，深化升华长治久安大宣教活动成果；要与改善民生结合起来，抓好抓实一批民生工程，兴起为群众办好事活动；要与本乡（镇）、本单位实际紧密结合起来，切切实实解决存在的问题，革除影响稳定的各种障碍；要与化解社会矛盾结合起来，就地解决群众意见比较大、上访比较多的问题；要与转变干部作 风结合起来，增强机关干部的政治意识、大局意识、服务意识和创新意识；要与村“两委”换届工作结合起来，配优配强村级班子，筑牢执政基础；要与集中整顿后进基层组织结合起来，把基层组织建设年活动推向深入；要与整治非法宗教活动、整治治安混乱乡村专项行动结合起来，夯实基层基础工作；要与推进宣传思想文化工作基础建设年活动结合起来，加强文化基础设施建设，丰富群众精神文化生活，用现代文化占领基层阵地；要与“扫黄打非”专项行动结合起来，有效遏止反动宣传品的蔓延，净化文化市场。

二、基本目标

突出“一个主题”：坚持民生优先、群众第一、基层重要，推进干部转变作风、服务群众，深化升华长治久安大宣教活动成果；实现“两个全面”：全面推进自治区第八次党代会和地委（扩大）会议、县委第十三届三次（扩大）会议精神贯彻落实，全面把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题；做好“四个千方百计”：千方百计把县委推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实；达到“四个确保”：确保自治区第八次党代会和地委（扩大）会议、县委第十三届三次全委（扩大）会议各项要求见到成效，确保县委、政府向群众作出承诺按期兑现，确保基层基础工作取得显著成效，确保本乡（镇）本单位不出影响大局稳定的事。

三、方法步骤

开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动要与全县长治久安大宣教活动有机衔接，至2012年11月结束。活动分五个阶段进行。第一阶段：统一思想、动员部署阶段（2月15日-2月29日，为期半个月）

各乡（镇）、各单位要层层制定实施方案，召开动员大会。各乡（镇）要按照“一岗双责”和村村都有工作组的要求，乡（镇）领导带队驻村指导开展工作。要采取专题报告会、知识讲座、集中上党课、上门宣讲、发放资料等形式，认真学习自治区党委副书记、组织部部长韩勇和地委书记黄三平同志、县委书记申海涛同志在各级干部赴基层转变作风服务群众活动动员大会上的讲话，加深理解，形成共识，把广大党员干部的思想统一到各级干部赴基层转变作风服务群众活动上来，统一到自治区党委、地委、县委的决策部署上来，形成推动跨越式发展和长治久安的强大合力。

第二阶段：下访回访、查摆梳理阶段（3月1日-4月30日，为期两个月）

一是开展走访宣讲活动。各级党组织要按照《乌什县各级领导和干部联系基层、群众制度（试行）》的有关规定，坚持把走访群众、宣传教育贯彻始终，通过领导干部下访走访、党员干部进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心“五百”服务，做到“七个讲清”（讲清党的稳疆兴疆、富民固边、关注民生的好政策，讲清党的各民族共同繁荣发展的新要求，讲清各民族共同团结奋斗的光荣历史，讲清党中央、自治区党委、地委、县委维护社会稳定的决策部署，讲清非法宗教活动的主要表现和现实危害，讲清以现代文化为引领的时代精神，讲清自治区第八次党代会和地委（扩大）会议、县委第十三届三次全委（扩大）会议的新目标和改善民生的新承诺）。

二是梳理查摆问题紧贴民心民意。各级党组织要结合长治久 安大宣教活动收集的问题，紧紧围绕“民生建设、整顿基层党组织、宣传教育群众、加强宗教事务管理，确保社会稳定”等重点内容，采取座谈、走访、谈心谈话、问卷调查等形式，逐一入户了解实情，摸清底数，切实掌握群众最急需解决的问题、最关心的问题、同群众利益最密切的问题及影响宗教管理、社会稳定最主要的因素。对群众反映强烈的问题，要迅速查清实情和原因，妥善处臵；要根据群众意见建议，研究确定办实事项目，明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人；对办实事项目进展情况要及时公开，聘请义务监督员，设立监督信箱，自觉接受群众监督，确保事事有回音、件件有结果。同时，要组织动员全体干部开展“工作为了谁，工作依靠谁”大讨论，查找自身在政治立场、党性原则、思想信念、宗旨观念、组织纪律以及工作作风等各方面存在的问题，通过剖析原因、积极整改，不断提高为人民服务的宗旨意识。

三是启动“民生服务周”活动。各乡（镇）、各单位要按照县委“知民情、解民忧〃调研走访年”活动的要求，通过建立民情联系制度（即：每名机关单位党员、干部要与农村一户放心户或基本户结成互助对子，每月走访联系农户不少于3天；每名农村普通党员联系一户农户，每名村干部联系多个农户，确保做到全覆盖），及时了解关心联系农户的基本情况和现实需要。机关单位党员干部要以“六个一”为抓手（即：走访一户农户，结交一批农民朋友，帮助制定一个切合实际的发展计划，扶持一个有前景的农业产业项目，培育一批创业致富带头人，帮助解决一批群众关注的热点难点问题），落实民情流水线工程，主动融入“民生服务周”活动，在衣、食、住、行、就医、子女上学和就业等方面帮助联系农户解决实际困难，确保每名干部在活动中至少解决一 个实际的问题，办一件实在的好事。农村党员干部要积极当好农民群众的宣传员、信息员、示范员、指导员、办事员、调解员，做到知民情、解民忧、暖民心。

第三阶段：转变作风、狠抓落实阶段（5月1日-8月30日，为期四个月）

一是扎实做好“五小”工作。各乡（镇）、各单位要指导农村干部推进平安创建，开展“民情恳谈日”、“信访接待日”，建立一支10名以上的舆情信息员队伍，及时掌握村情民意，指导协助农村党组织定期分析研判影响本村社会稳定的问题和隐患，积极回应群众呼声，为其提供信息、资金、技术、物资等支持，做好“五小”（解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件）工作，尤其是注重信访工作，对农村政策法规理解不透、对乡村工作支持不够、与村干部矛盾较深的农户要通过上门谈心，向他们讲清党的强农惠农政策，讲清法律法规知识，讲清当前乡村发展机遇和发展中的困难，帮助化解思想上的疑虑，引导他们支持乡村干部的工作，把主要精力投入到发展中，做到“办好初访、解决重访、调控缠访、避免越访”，切实将矛盾化解在基层，解决在一线。针对群众反映突出的热点难点问题，建立需要解决的问题、已经解决的问题和尚未解决的问题“三本台账”。对应当解决而没有解决的，要采取强有力的措施加以解决；对应当解决而没有解决好，多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下协调解决；对暂时解决不了的，要向群众做出说明。

二是全面开展集中整治工作。把深入摸排贯穿始终。通过深入村组、社区，有重点、有针对性地排查矛盾纠纷和不稳定因素，认真剖析原因、研究对策，扎实开展送法下乡和法律援助等活动，引导村民知法、学法、用法，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷，努力创建和谐稳定的发展环境。深入开展反恐严打斗争，严厉打击三股势力，创造和谐稳定的社会环境。要加强重点人员、闲散人员和“三无”人员的教育管理工作，落实管理责任。治理非法宗教活动，大力整顿、依法查处利用宗教干涉群众正常生产生活等26种非法宗教活动，使非法宗教活动得到有效遏制，利用宗教进行违法犯罪的活动受到严厉打击，抵御极端宗教思想的工作网络不断得到完善。打击反动宣传活动，开展好以打击政治性宗教类非法出版物为重点的“扫黄打非”行动，加强法规教育，健全信息网络，净化文化市场。

三是全面深化“民生建设年”活动。各乡（镇）、各单位要坚持把服务民生贯彻活动始终，认真抓好安居富民、定居兴牧、就业再就业、保障性住房、医疗卫生、社会保障等民生工程，全力办好群众热盼的住房难、看病难、出行难、就业难、就学难等方面的民生项目，以工作的推进水平检验干部下基层转变作风服务群众活动的成果。要提出并落实一批新的民生项目，确保各族群众普遍受益、得到实惠，各族群众生产更加舒心、生活更加殷实、心绪更加顺畅，团结稳定、和谐发展的主旋律更加响亮。

第四阶段：建章立制、巩固提高阶段（9月1日-10月15日，为期一个半月）

一是形成一批调研成果。各乡（镇）、各单位在组织干部赴基层转变作风服务群众活动中，要围绕如何做好新形势下群众工作、如何提升机关解决民生问题的执行能力、如何带动和促进基层发展等方面，积极探索研究，形成一批高质量、有价值调研报告，在体现理论性、前瞻性的同时，更要具有针对性、实践性和可操作性，为领导决策提供参考依据。县派出的工作组和工作队员也要根据联系群众情况，单独形成书面报告，重点汇报热点难点问 题，以及群众的所想、所盼，提出解决办法和建议。

二是建立健全长效机制。及时梳理活动中的好经验、好做法、好措施，形成转变作风、服务群众的长效机制。要建立健全党委政府重大决策社会稳定风险评估机制，健全基层矛盾纠纷排查机制，健全基层权力公开运行机制，健全基层综治维稳协调机制，健全群众评议基层党组织和基层干部工作实绩机制，着力搭建联系群众、体察民情的新平台，推进走访服务群众工作制度化、规范化、常态化。

第五阶段：总结验收、表彰奖励阶段（10月16日-11月15日，为期一个月）

参照开展“知民情、解民忧〃调研走访年”活动“四比一测评”（即：比感情、比立场、比发展、比贡献、群众测评）的办法，抽调人员组成检查验收组，以“干部作风转变、服务群众满意”作为检验活动成效的根本标准，对活动开展情况全面检查验收，对活动中表现突出的单位、个人、优秀调研成果进行表彰、奖励，对工作不力、成效不明显的，按照《乌什县各级领导和干部联系基层、群众制度（试行）》有关规定作出相应处理，不断巩固和扩大活动成果。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各级党组织要高度重视，将开展活动作为今年一项重大的政治任务，纳入本单位、本部门工作目标去部署、去推动、去落实。各乡（镇）、单位主要领导是活动的第一责任人，要带头开展调查研究，认真落实党员干部联系基层、群众制度，县直机关单位要深入开展“五个一”活动（即：每个县直及驻县单位共建一个村、每个村设臵一个民情意见箱、开设一部民情电话、每名党员干部结对一户农户、人手一本民情联系 卡），各乡（镇）负责做好本乡村活动督促指导，带动党员干部主动联系基层、关注民生、服务群众，切实做到每户基本群众都有干部联系，基本群众家家都能见到干部联系卡，每名干部都有民情日记。

（二）严明纪律，转变作风。各级干部要带头提高思想认识，把转变作风、服务群众作为重大政治任务，作为践行党的根本宗旨的集中体现，带着深厚的感情做好群众工作，竭尽全力解决群众最直接最现实的问题。少数民族干部要充分发挥自身特殊优势，有针对性地做好群众工作，特别是涉及民族、宗教领域的工作要表明态度、亮明观点，敢打头阵、敢于担当，旗臶鲜明做好工作。

（三）严格督查，加强指导。县委组织部、基层办要将开展开展各级干部赴基层、转变作风、服务群众活动纳入各级党组织目标绩效考核和领导干部考核内容，落实三级联述联评联考制度，定期不定期对活动开展情况进行督查或明查暗访，及时总结经验和发现问题，提出工作建议，及时跟踪问效，让每个党支部都积极行动起来，让每名党员干部都自觉参与进来，促进活动健康有序开展。

（四）加大宣传，营造氛围。各级党组织要通过电视、广播、报刊、网络等媒体和农村大喇叭、专题片、宣传板报、横幅、宣传册、宣传单等各种手段，大力宣传活动好做法、好经验、好典型，及时反映工作动态，及时发现问题、总结经验，跟踪报道活动开展情况，每个阶段报送活动信息不少于5篇（附电子版），调研成果不少于1篇（其中：被县级及以上电视台采播新闻不少于1次，被各类党报党刊和各类政府网站采用活动信息分别不少于2篇），努力营造各级干部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、维护稳定、促进和谐的浓厚氛围。

第五篇：各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传方案

****县各级干部赴基层转变作风服务群众活动

宣传工作方案

各基层党委、各工作组：

根据*****[2012]**号《*****》要求，结合我县实际，制定《*******各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传方案》如下：

一、总体要求

以贯彻落实自治区第八次党代会和地委（扩大）会议精神为主题，紧紧围绕自治区党委、地委和县委的安排部署，加强对全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传工作，组织新闻媒体，动员社会力量，在全县广泛宣传开展各级干部赴基层，转变作风，服务群众活动的重大意义、目标任务；全面宣传自治区第八次党代会精神和地委（扩大）会议精神；广泛宣传自治区和地区和我县出台的惠民政策和正在推进的民生工程；及时宣传我县各级干部赴基层转变作风服务群众活动动态、阶段成效和先进典型，引导广大干部、各族群众统一思想、提高认识，大力弘扬****精神，积极投身推进转型升级、跨越式发展和长治久安的实践。

二、时间安排

自2012年2月起至12月

三、工作安排

各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传工作，要紧密配合全县的总体安排，突出特色，讲求实效，采取对内宣传、对外

宣传、网络宣传、社会宣传等多种宣传方式，全方位、广覆盖，多角度、立体式，深层次、深渗透地加大对各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传力度，增强宣传效果，形成舆论强势。新闻媒体要按照宣传方案的要求，精心策划，周密安排，根据活动进展情况，采取多种形式，强力搞好全县开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传工作。

（一）第一阶段：宣传动员阶段（2012年2月—3月）

1、发挥媒体优势，营造舆论氛围。从2月份起，县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网要开辟专题（专栏），组织骨干力量，采取消息、通讯、专访、评论等多种形式，广泛宣传开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的重大意义、任务目标，刊播专题宣传标语口号，为这项活动开好头、起好步，营造良好的舆论氛围。

2、组织社会力量，深化面对面宣传。县委宣传部牵头，组织编印下发《各级干部赴基层转变作风服务群众活动宣传提纲》。充分利用县委党校主阵地作用，抽调骨干组成宣讲团，巡回各乡镇（村）、街道（社区），企业、学校等基层一线，采取群众喜闻乐见、算账对比等方式，面对面全面宣传自治区第八次党代会和地委（扩大）会议精神，宣传自治区、地区和我县出台的惠民政策和正在推进的民生工程，宣传地委****战略和发展设施农业、创建节水型社会等地区重点工作的重大意义和对群众带来的实惠，宣传政策法规和维护稳定的具体要求，引导广大干部、各族群众统一思想、提高认识，发挥主体作用，积极投身推进跨越发

展和长治久安的实践。宣传我县进一步努力实现“实力决定一切、创新激发一切、稳定压倒一切”战略措施，努力打造******的发展举措。组织办好以“百姓周末大舞台”为主平台的文化惠民活动，活跃城乡基层文化，采取不拘形式、丰富多样的文艺节目公益演出形式，寓教于乐，丰富群众精神文化生活，使自治区党委、地委和县委关于“民生建设年”、“基层建设年”等重大方针政策、惠民举措的宣传教育进村入户、入脑入心，做到基层群众家喻户晓。

（二）第二阶段：全面宣传阶段（2012年4月—10月）县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网等媒体要开设“各级干部赴基层转变作风服务群众活动”专题专栏。报道开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的上级精神、安排部署、主要原则、目标要求、方法步骤、进展情况；报道基层各单位的好做法、好经验，刊发评论员文章，刊发党员干部群众关于开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动的理论文章、调研报告。对在活动中涌现出来的先进典型，进行连续的深度系列的宣传报道。县电视台、县人民广播电台和县政府网、县党建网要认真做好向上一级媒体报送新闻素材或新闻稿。

县电视台要安排适时播放自治区有关干部赴基层转变作风服务群众活动的安排部署、理论讲座，播放党的建设理论讲座以及党员教育培训讲座，播放活动专题视频节目。

县政府网、县党建网要在首页制作图标宣传标语，提高点击率，占领第一视觉。开设“各级干部赴基层转变作风服务群众活

动”专题，下设动态报道、文件讲话、学习资料、典型经验、活动掠影等子栏目，对各级干部赴基层转变作风服务群众活动进行全程跟踪报道。

我县新闻媒体要坚持“走转改”精神，深入挖掘、培育、选树活动典型，搞好典型宣传、经验和成就宣传，及时宣传我县在活动中涌现出来的基层党组织典型和优秀共产党员典型，力争将典型推向地区、全疆，扩大影响力。

（三）第三阶段：巩固成果阶段（2012年10月—12月）

1、大力宣传在深入开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动中涌现出来的先进典型；及时报道各级党组织和广大党员在各级干部赴基层转变作风服务群众活动中创造的好经验、好做法；大力宣传各部门、各单位在活动中所采取的措施和取得的阶段性成果。

2、宣传深入开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动取得的实际效果。积极报道在活动中各级党组织为人民群众解决的突出问题和实际困难；报道各级党组织在加强落实“民生建设年”、“基层建设年”各项任务方面取得的实际效果；报道全县推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的重大举措和取得的成效；报道广大人民群众对活动的反响和评价情况。

四、工作要求

深入开展机关干部赴基层转变作风服务群众活动的宣传报道是一项重要的主题宣传，政治性、政策性、指导性都很强，各

单位和新闻媒体都要给予高度重视，努力在讲政策、树典型、造声势上下功夫，按照自治区党委、地委和县委的有关精神，认真做好宣传报道工作。

1、加强领导，精心组织。要总结借鉴各级干部赴基层转变作风服务群众活动和主题教育宣传工作的有益经验，认真做好活动的宣传报道工作，确保宣传力度不减。各新闻单位主要责任人要亲自抓、经常过问，指定专人负责，制定宣传报道计划，落实责任措施，组建政治强、业务精、作风正的宣传报道队伍专门负责这项工作，确保圆满完成各项宣传报道任务。

2、紧扣主题，把握导向。宣传报道要全面、准确体现自治区、地区、县委的精神，围绕深入开展赴基层转变作风服务群众活动这一主线，突出工作重点，紧扣活动各个阶段的要求开展报道。要以正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，在政治上、政策上把好关，重要消息、言论、专题节目，要报县委赴基层转变作风服务群众活动领导小组办公室审定后再报道，注重宣传典型事例，正确报道信息。

3、改进创新，讲求实效。要充分占领各种舆论阵地和舆论空间，发挥多媒体立体宣传效果。要积极投身于活动的实践中，转变作风，改变文风，利用简报、消息、通讯、综述、现场报道、特写、评论等载体，从内容、形式、手段等方面进行创新，捕捉新闻线索，发现新闻亮点；要用事实说话、典型说话、数字说话，力求新鲜活泼；要使报道贴近实际、贴近生活、贴近群众，提高报道的社会效果，提高报道的吸引力、感染力和影响力，使赴基

层，转变作风，服务群众活动宣传成为新闻宣传和党建宣传的亮点。