第一篇：中共乾县县委十四届九次全体(扩大)会议隆重召开

中共乾县县委十四届九次全体（扩大）会议隆重召开

1月10日，中共乾县县委十四届九次全体（扩大）会议隆重召开。县委书记黄启平主持会议并向全会报告2010年工作。县委副书记、县长任杰向全会报告了《乾县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制情况，就2011年全县经济工作做了安排部署。会议印发了《中共乾县县委2011年工作要点》和《乾县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。

关于2010年工作，黄书记指出，在省、市委的坚强领导下，县委常委会坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“三个千亿”和提高城乡居民收入的奋斗目标，坚持发展第一要务不动摇，抓重点，攻难点，尽全力，求突破，全县生产总值预计完成70.5亿元，地方一般预算收入预计完成10587万元，农民人均纯收入预计达到5894元，增长18.7%；城镇居民可支配收入预计达到20192元，增长18.9%；圆满超额完成了全年目标任务。一年来主抓了以下几方面工作：一是坚持转变方式、调整结构，经济保持平稳较快增长。二是坚持规划立县、提升品位，人居发展环境不断优化。三是坚持统筹城乡、协调发展，县域经济实力进一步壮大。四是坚持以人为本、关注民生，群众生活不断改善。五是坚持落实责任，健全机制，社会大局保持稳定。六是坚持把握导向、营造氛围，唱响科学发展主旋律。七是从严治党、改进作风，干事创业的氛围浓厚。就做好2011年各项工作，黄书记要求，一是要审时度势，科学判断乾县发展的历史方位。二是要奋发努力，牢牢抓住用好战略机遇期。要紧扣富民强县主题，围绕转变发展主线，强化改革开放动力，突出以人为本核心。三是要多措并举，努力实现“十二五”发展的良好开局。要牢牢抓住招商引资不放松，上大项目、大上项目，在项目建设上实现新突破；要培育壮大骨干企业群体，推进产业优化升级，在工业提速增效上实现

新突破；要以加快产业兴村产业富民为着力点，实施现代农业发展战略，在统筹城乡发展上实现新突破；要树立精品意识，加强城市建设管理，在提升品位、增强魅力、提高知名度上实现新突破；要强力推进乾陵大景区规划建设，在彰显人文特色、实现商旅兴县上求突破；要以关注弱势群体为重点，集中力量解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在改善民生上实现新突破。四是要服务大局，全面提高党的建设科学化水平。要强化干部队伍建设，锻造德才兼备、实绩突出的一流队伍；要狠抓基层党组织建设，打造坚强有力、富于创新的战斗堡垒；要转变作风，树立真抓实干、争创一流的良好风气；要加强党风廉政建设，营造风清气正、文明和谐的发展环境。

县长任杰就2011年经济工作做了安排部署，他指出，2011年全县经济工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届五中全会、省委十一届七次全会和市委五届十次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学发展、富民强县为主题，以加快经济发展方式为主线，强工业、上项目，抓规划、活旅游，建城镇、兴产业，惠民生、促统筹，全面推进平安创建、社会事业和党的建设，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，奋力实现“十二五”发展的良好开局。2011年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值完成80.23亿元，增长13.8%；规模工业总产值完成61.7亿元，增长20%；全社会固定资产投资完成80.6亿元，增长25%；财政总收入完成22674万元，增长24.4%；地方一般财政预算收入达到12175万元，增长15%；社会消费品零售总额36.5亿元，增长19%；城镇居民人均可支配收入22918元，增长13.5%；农民人均纯收入6778元，增长15%；城镇登记失业率控制在3%以内；单位生产总值能耗下降3%；cod、so2排放量分别消减3%和2.5%；人口自然增长率控制在4.5‰以内。就做好2011年经济工作，任县长要求：一是要进一步扩大固定资产投资，切实增

强经济发展后劲。二是要加快推进工业化进程，实现工业经济扩量提质。三是要坚持统筹城乡发展，扎实推进新农村建设。四是要加快城镇建设步伐，不断提高城市品位。五是要壮大第三产业，进一步扩大消费需求。六是要加强财源建设，不断提升公共财政保障能力。七是要加强生态环境建设，提升可持续发展能力。八是要更加注重改善民生，不断提升公共服务水平。九是加快平安乾县建设，维护社会大局和谐稳定。

全体县委委员、县委候补委员、县纪委委员出席会议。不是县委委员的县级领导，各乡镇党委书记，乡镇长，县级机关各部门负责同志、部分企业负责人等列席会议。

第二篇：中共黔南州委九届九次全体

中共黔南州委九届九次全体（扩大）会议在匀举行

2010年 元月8日，中共黔南州委九届九次全体（扩大）会议在匀举行。州委常委会主持会议。州委书记黄家培讲话。受州委常委会委托，州委副书记、州长李月成就《中共黔南州委关于贯彻落实党的十七届四中全会精神和省委十届七次全会精神全面加强党建工作的实施意见（讨论稿）》作了说明。州政协主席杨启义，州委副书记刘朝容，州委常委龙长春、高金林、罗毅、夏庆丰、张宪民、杨云、丁匀、彭旭、王雯洁、雷亚林，都匀军分区司令员杨昆昌以及州人大常委会、州政府、州政协党组成员，州法院院长、州检察院检察长等出席会议。

全会认真学习贯彻了党的十七大、十七届四中全会精神和省委十届七次全会精神，听取和讨论了黄家培受州委常委会委托向全会作的工作报告，审议通过了《中共黔南州委关于贯彻落实党的十七届四中全会精神和省委十届七次全会精神全面加强党建工作的实施意见》。

全会充分肯定了一年来州委常委会的工作。一致认为，一年来，在中央、省委的正确领导下，州委常委会认真学习贯彻中央、省委的有关会议精神，团结带领全州各族干部群众，在深入贯彻落实科学发展观中全力以赴做好保增长、保民生、保稳定各项工作，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，大力推进党的建设新的伟大工程，各项工作都取得了比较好的成绩。全州经济发展主体指标的增长速度在全省九个市（州、地）中始终保持靠前位次，特别是地区生产总值、财政总收入、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等几项重要指标均提前一年完成了“十一五”规划制定的目标。

全会认为，一年来，州委常委会主要着力于以下四个方面的工作并取得了显著成效。一是切实加强党的建设，以“抢抓发展机遇，推动黔南跨越发展”为主题，以“争做‘三实三创’表率、争当科学发展先锋”为载体，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。着力“发展”二字，在全州各级党组织广泛开展解放思想大讨论活动。着力提高党委领导科学发展的能力，进一步完善了州委常委会议事工作制度，抓好基层组织建设年深化拓展活动，加强干部队伍建设，抓好党风廉政建设等。二是切实加强党对经济工作的领导，积极应对金融危机的冲击和影响，全州经济实现又好又快发展。重点做到“七个突出抓”：突出抓规划，围绕科学发展优化布局，着力打好加快发展的基础；突出抓项目促招商，全力以赴强基础增后劲，基础设施建设步伐加快；突出抓“185农业种植业产业化工程”，扎实推进农业产业化发展，有效促进农民增产增收；突出抓聚集化发展，以“一厂一策”精细化服务应对金融危机，有效促进工业平稳较快发展；突出抓旅游宣传和推介，加强旅游基础设施建设，积极推进第三产业快速发展；突出抓生态环

境建设，生态文明建设初显成效；突出抓协调服务，着力优化发展环境，非公经济发展进一步增强活力。三是高度关注和改善民生，切实维护社会稳定，全力推进和谐黔南建设。优先发展教育；积极促进就业；加强医疗卫生工作；加强社会保障工作；抓好安全生产；全力维护社会稳定和谐；切实加强文化建设丰富人民群众文化生活。四是加强民主政治建设，认真开展依法治州工作，努力营造民主团结的政治局面。

全会指出，在加强党建工作中，在抓发展的各项工作中，还存在一些值得引起高度重视的问题，如一些领导班子思想理论水平不高，领导科学发展能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，管理手段和创新能力与经济社会发展任务不相适应；一些基层党组织软弱涣散，缺乏凝聚力和战斗力；一些党员干部事业心和责任心不强、思想作风不端正、工作作风不扎实，形式主义、官僚主义、脱离群众，甚至违法乱纪等问题不同程度存在。对这些问题，必须认真分析，认真对待，有针对性地切实解决。

全会要求，贯彻落实全会精神和抓好当前工作，要统一思想、提高认识，认真抓好党的十七届四中全会、省委十届七次全会精神的贯彻落实。要切实加大传达力度；要切实把学习贯彻全会精神作为第三批学习实践活动的重要内容，务求取得实效；要认真查找党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地提出贯彻落实全会精神的具体措施和办法。

全会强调，要明确目标、突出重点，切实加强和改进新形势下党的建设。一是深刻领会加强和改进我州新形势下党的建设的总体要求和目标任务。二是切实推进重点工作取得突破。要大力建设马克思主义学习型党组织，加强党的理论武装；要进一步坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；要进一步深化干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设；要进一步强化基层组织建设，夯实党的组织建设；要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，密切党同人民群众的血肉联系。三是切实加强和改进新形势下党建工作的领导。

全会强调，要振奋精神、再接再厉，扎实抓好当前几项重点工作。一是着力抓好回顾总结，统筹安排全年工作。二是着力抓好民生改善，确保人民群众得实惠。要进一步发挥城乡社会保障体系的作用，确保城市、农村低保、医保等各项保障工作落实到位；要加强对粮油、蔬菜、肉禽蛋、药品等群众基本生活必需品的供应和价格监管，维护正常的市场经营秩序，对因物价上涨而影响最低生活水平的困难群众要采取动态性救助措施，切实保障困难群众的基本生活；要以防范甲型流感疫情为重点，深入细致地做好疫情防控工作，确保有效防控和社会大局平稳；要扎实抓好春节期间群众性文体娱乐活动，丰富和活跃群众节日文化生活。三是着力抓好维护稳定和安全生产工作，确保全州大局平稳。进一步加强和改进信访维稳工作；认真落实安全生产责任；全面加强社会治安综合治理，着力解决治安突出问题。四是着力抓好第三批学习实践活动，确保取得党内外都满意、干部群众都认可的成效。抓好中央十七届四中全会、省委十届七次全会精神和本次

全会精神的贯彻落实与第三批学习实践活动的有机结合；抓好第二批与第三批学习实践活动的有机结合；深入总结学习实践活动的经验，形成有利于学习实践科学发展观的政策指导、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践活动向深度和广度拓展。五是着力抓好作风转变，切实增强执行力，把执行力作为检验干部作风转变的评判标准。六是着力抓好节日纪律，确保勤俭过节。

全会号召，贯彻落实党的十七届四中全会精神和省委十届七次全会精神，切实加强和改进党的建设，促进黔南的加快发展、科学发展、力争上游，是各级党组织、广大共产党员的重大政治任务和光荣使命。一定要把贯彻落实会议精神与推进当前各项工作紧密结合起来，与统筹安排全年工作紧密结合起来，按照“三实三创”要求，坚定信心、转变作风、扎实工作、克难奋进，努力向全州人民交出一份理想的答卷，不辜负党和人民的信任和期望。

会议还进行了“一报告两评议”。

出席会议的还有，在黔南的省委委员、候补省委委员，州纪委委员，驻黔南部队、州委各部、办、委、局，州人大、州政协各专委会，各级国家机关单位党员主要负责同志；各人民团体、州直各企事业单位、各大专院校、中央和省驻黔南单位党员主要负责同志；县（市）委书记、县（市）长，都匀经济开发区党工委书记、管委会主任；省第十次党代会和州第九次党代会代表中部分基层代表等。

第三篇：安委全体扩大会议徐市长讲话（范文模版）

安委全体扩大会议徐市长讲话

这次安委全体扩大会议既是一次培训会又是一次高度会，这次会议无论从时间上、规模上可能是有史以来就安全生产工作召开的一次最长的会议，扎扎实实搞了一天半，昨天下午集中学习了安全生产的理论知识和法律法规，主要是听李教授给我们上了一课，今天上午，各个县市区和行业主管部门对前四个月的工作作了一次全面汇报，有4个部门就三个专题整治作了专题发言。刚才，市安委佃宏斌局长通报了前四个月全市安全生产情况，市安监局张平局长就全市针对性的四个问题，时间石油长，但是讲得很到位，希望大家认真的贯彻落实，总的来讲，今年前四个月，全市的安全生产工作由于我们全市上下的高度努力，高度重视，全体安监工作者，特别是分管领导积极作为，努力工作，全市上半年也就是前4个月，全市整体安全态势我看是非常平稳的，具体我讲这么几句话：一是认识非常统一，二是是主题非常明确，那就是“标本兼治，长治久安”，也是我们的方针，也是一个根本性的变化。三是重点非常突出，上半年我们全面展开的是六项行动、三大重点。今天又要部署三个专项整治，这三大重点是非常明确的，三大重点一个就是两化建设，再就是打击非法生产经营，第三就是隐患的排查整治，就是这三大重点。四是措施非常有力。所以，从总体态势来讲态势是非常平稳的。所以，我讲的 1 就是这5个非常。这就是到目前为止全市的整体情况。安全生产工作过去是能代表过去，今天为止形势好，只能说明这个时候，一分一秒都有变化，所以不能代表明天，更不能代表今后，安全生产的形势大家要看到，是十分严峻的，因为事故隐患我原来讲过两句话：“事故隐患叫无处不在，层出不穷”，而且不确定性、突发性、危险性都非常突出。所以，鉴于这种情况，就下一段的安全生产工作，这里我再说一些看法，对后段工作讲一点意见。首先我讲一个现实讲一个观点讲一个目标，我讲一个现实就是事故隐患动态发展、层出不穷、无处不在。第二，我讲一个观点，安全事故可防可控可减少。第三，一个目标，也就是落脚点，安全生产工作的目的就是一切围绕少出事、不出事、杜绝出大事，如果出了事就是天在的事。我这里讲一个现实，就是要大家正视现实，面对现实，高度重视，警钟长鸣，长抓不懈，安全生产工作一切也不能放松，我讲这个现实的目的在这里。我讲一个观点就是让大家充分认识到安全生产工作抓与不抓大不一样，安全生产工作不是靠运气百是靠工作，因为他关系到人民的生命财产安全。第二，他影响一个地方的大局。为了实现少出事、不出事，杜绝出大事，我们工作总方针是四句话，叫综合治理、预防为主、标本兼治、长治久安。所以，现在政府对安全生产工作连续出台的这些都是围绕这个总的要求来搞，总的来说，下一步怎么搞，按年初全市安全生产工作会议总体部署。今天这个会上，下步的 2 工作我主要是讲三个方面，也就是突出抓好三手。第一是抓重点工作全力推进。第一，全力推进两化建设。今年是两化建设的第一年，两化建设刚才通报里面有情况，我抽了一天时间在下面看了一下，从现在情况来看，两化建设不理想，我如实跟大家说，不理想是四不，认识不真，起点不高，力度不大，势头不佳，我是实话实说，有的在敷衍，标准化建设他是硬件，硬件是要投入的，企业要改造不拿钱是不行的，有些标准化要求太低只是停在口头上。下一步怎么搞，突出四加。第一是加认识，一个真认识，不要搞虚假，不要搞应付，要充分认识到抓两化建设就是抓硬件软件，就是抓民生，就是抓安全效益，也就是抓稳定发展。第二是加标准。一是要高起点，只有高起点才有高标准。二是要统一标准，各个行业各个区县要拟定统一的标准，要按统一的标准，新企业要按标准抓建设，老企业要按统一的标准抓改造，改造达标。第三是按标准建设和规范，按统一的标准来抓建设抓规范。所以两化建设不是标准的问题，还有规范。三是要加投入，没有投入，两化建设就是一句空话，两化建设主要是抓改造，抓企业是投入的主体，政府只能以奖代投，公共安全设施，政府投入。达不到标准该关的要关，该取缔的要取缔，要带强制性。这是有法律规定的。第四是加力度。下步具体怎么搞，主要是加大四个方面的力度。第一，各县市区政府要加大两化建设示范的力度，这次我去县市区看过去的示范企业起点太低，所以这次会后，我 3 希望各个区县市各个行业对所有的高危行业都要树出标杆，把高标准高起点的两化建设的试点先拿出来，拿出来后再在这个地方召开所有创建企业的现场调度会，就按这个标准搞，要求什么时候搞到位，你不搞到位企业就要停下来。第二，要加大企业创建的力度。两化建设的主体是企业，现在一定要把企业动员起来，所有企业都要全面动员。第三，要加大行业指导服务的力度，主要是市里的行业主管部门要拿出来，拿不聘为就要追究责任。第二，示范指导，行业主管部门要和区县联合办试点，示范企业，要加强两化建设的指导。第三，两化建设的验收考核。验收不是一句话，验收还应该有个评审委员会，还要有一个行业的组织机构。第四，加大高度督办的力度。主要是各级政府、各级主管部门对两化建设要加大高度的力度，加大督办的力度，市政府 搞三大方面的调度，一是六月份准备到现场组织一次现场督查，下半年要搞一次大的现场调度会，年底对第一批创建企业进行验收考核。

第二，全力推进打非工作。非法生产经营现在是问题多漏洞多矛盾多，危险非常大，现在出大事一般都是非法生产经营，对非法生产经营的问题，怎么搞，我想，第一要深化认识大家要充分认识到抓打非就是抓根本就是抓治乱，就是抓隐患，也就是抓规范，非法生产经营是一个乱源，我看这个认识还不是很深。第二，要全面排查，对非法生产经营要全面抓排查，排查主要是三 4 个方面。第一是组织地毯式的排查，第二是必须要暗访暗查，不暗访暗查搞不出来，第三发动举报，举报有奖。第三，要强力整治，一个是要依法打击，不依法依规就搞不下来，第二是联合执法。联合执法必须是政府牵头，组织有关部门强力打击。第三是典型曝光，第四是严肃查处，该关的关，该停的停，该抓的抓，该判的要判，涉及到干部的该处分的要处分。第四是要切实规范，要整章建制，建立长效机制。

第三，全力推进隐患整治。第一，要抓好隐患排查，安全生产事故隐患的排查一定要坚持全面排查，经常排查，暗访排查，领导带班排查。通过排查发现隐患，第二是要突出整治重点隐患，必须突出重点行业重点区域重点企业，特别是对重大的老大难隐患，要一个隐患一个方案一套班子，一个领导，要一抓到底。三是要强力整治隐患，就是依法整治，集中整治，彻底整治。四是落实整治的保障，隐患整治的保险是一个要明确整治主体，谁的隐患谁整治，企业的隐患企业整治，公共隐患政府整治。第二是治理投入那就是谁的隐患谁投入，再就是严格整治责任，最后就是保证整治的效果，隐患整治以后要防止反弹，现在我们要吸取教训，有些隐患今天搞到位，明天就要有防反弹的行之有效的措施。

第二，抓专项整治全面展开。根据上级精神，结合常德实际，从现在起，决定从现在起在全市开展三个专项整治。第一是开展 5 道路交通事故隐患的专项整治，一个发了一个方案，道路交通大家都清楚，是隐患最多、事故最多、死人最多，所以要作为安全生产工作的重中之中，全面开展专项治理，隐患的重点是三个方面，也就是三抓三整治，第一是抓根本整治驾驶人员，第二是抓基础整治设施设备，第三是抓关键整治监督管理。具体怎么搞，按照这个道路方案，一个是各县市区和行业主管部门要制定实施方案，第二是要明确工和责任，因为这个道路交通，它不是一个部门能解决问题的，是一个非常复杂的综合系统工程，责任主要是明确五个方面：

1、政府牵头负责。

2、部门各负其责。

3、企业主体负责。

4、乡村包保负责。

5、司机包干负责。第三是抓整治落实，这次会议后，各地要全面组织动员部署。第二要抓宣传教育，大家都要有这个安全意识。第三要抓排查整台，要把发现的问题一个一个整治到位。第四抓督查结帐。

第二是开展烟花爆竹事故隐患的专项整治。提出三个方面：第一，切实抓好生产企业的两化建设，两化建设就是三条，一是提高两化建设的标准，二是要加快两化建设的进度，三是要抓好两化建设的落实，特别是规范化管理要落实。第二是抓好经营的规范管理，主要是规范仓储规范经营。第三是要切实抓好打击非法生产经营。这个要全市联动，除了抓排查还要抓典型，典型要重点打击，必须政府牵头组织联合执法，而且要建立长效机制打击下去后不能反弹。

第三是开展煤矿整顿关闭专项整治。这是全省统一的，我们主要涉及到澧县和石门的28家煤矿。前段时间我就煤矿整顿关闭到这两个县做了专项督查，讲三条，第一要真心实意抓整顿，不要有任务侥幸心理。第二要强力推进，加快进度，最后期限是9月30日，现在只剩一百多天了。第三是要严格监控，确保安全。这两县的煤矿不管是恢复生产的，还是在抓整顿技改的，以及在停产的，通通都要加强监控，要加大巡查的力度，两县政府主管部门要加强平时的巡视巡查和监控。

第三，抓安全工作全面落实。安全生产工作的六项行动三大重点工作今天部署的三个治理都出台了工作方案，作了全面的安排部署，现在原关键就在于落实，所以下面我重点讲讲落实的问题，怎样才能抓落实，我谈点看法，提点要求，我讲三点。第一要认识工作落实，第二要抓好工作落实，第三是保证工作落实。第一个认识工作落实，空谈误国、务实兴国，特别是安全生产，我认为工作落实是根本，是保证，是责任，工作不落实就会出事，甚至会出大事，工作不落实我看就是失职渎职，讲得更严重一点，因为工作不落实造成大的安全事故引发伤亡的事故就是犯罪，所以我们要充分认识抓工作落实。第二要抓好工作，怎么样抓好工作落实，也就是我经常抓的方法和手段，一个是抓调度促进落实，二是抓典型促进落实，抓典型我认为可以抓好坏典型，好的典型起示范作用，抓差的典型可以起警示作用，今年市里抓了两个典 7 型，一个是桃源，一季度出了两起较大事故，发了通报，开了专题会，当时我讲了四条，第一，全市通报。第二，黄牌警告。第三，列入重点。第四，按有关规定追究责任。如果桃源今年还出一起较大事故，今年就完了。第三，是抓暗方。通过抓暗访来促进工作落实，现在抓安全生产工作也要改进工作方式方法，不能千篇一律，不能按步就搬。今后各级特别是领导，要抓暗访暗查。第四是抓督查，抓专项督查，重点督办。第五是抓结帐促进落实。第三要保证工作落实，主要是三个强化。第一强化责任，第二履行责任，第三严格责任。有责任不严格不追究等于是没有责任，特别是我们制定的事前责任追究我们的本意不是处分大家本意是避免大的处分。第二，强化监管。一个是健全监管机制，关键是乡镇、企业基层的监管网络，必须全面的建立健全，今年年底要全面结帐。二是要配强监管队伍，三是必须严格依法监管，四是保证监管的投入，每个县50万的投入都要到位。五是形成监管的合力主要内部监管行业监管综合监管要全面加强。六是要建立和完善有效监管的机制。请安委办起草这个东西。第三，强化领导，安全生产工作的各项措施关键在落实，落实的根本在领导，在领导的重视，在主要领导的高度关注，在分管领导的努力作为，在安监干部的全心投入，特别是主管安全生产工作的领导，我提四条要求：第一，要把安全生产工作放到一切工作的首位。第二，要高度集中精力全身心地投入安全生产工作。干一行爱一行专一 8 行。第三，要切实加强本地区本行业安全生产领导协调监管。第四，要确保本地区本行业安全生产的持续稳定安全，本着对领导负责对大局负责对自己负责对人民负责，五个负责，大家必须做到这四条。

最后，对这次会后贯彻的问题，我提几点要求：一是这次会后要组织学习市委市政府关于坚持标本兼治实现长治久安加强安全生产工作的决定。二是要认真传达贯彻研究这次会议精神，第三，对前一段的工作要来一次回头看，分析和查找存在的问题和原因，按照我刚才讲的这个要求，根据今天的会议精神对这三大重点工作三个专项整治结合本级的实际认真研究贯彻落实，为了贯彻落实后，取得实际效果，本月20号前将贯彻落实意见方案上报安委办。第二对这次会议精神贯彻落实情况，6月底7月初组织一次大检查。这次大检查实际上就是对半年工作进行一次大检查，一次结帐，以这次会议精神贯彻落实为主。这次检查重点就是三大工作重点，三个专项整治，这次检查主要看进展看态势看效果，不听汇报主要看现场，搞暗访看效果。按照这个思路拿个东西出来，在半的安全生产工作会上进行通报，好的要表扬差的要追究责任。

第四篇：中共彬县县委十四届六次全体

中共彬县县委十四届六次全体（扩大）会议材料之一

中共彬县县委常委会工作报告

中共彬县县委书记 王惠林（2010年1月11日）

各位委员、同志们：

现在，我受县委常委会的委托，向大会报告工作。

一、高点定位，负重奋进，加快建设“陕西十强县”迈出了坚实的步伐

2009年，县委常委会紧紧围绕加快建设“陕西十强县”宏伟目标，积极克服金融危机带来的不利影响，矢志创新，开拓奋进，县域经济继续保持了平稳较快增长，预计全县完成生产总值60亿元，增长24%；财政总收入10.53亿元，增长47.5％,地方财政收入3.84亿元，增长47.6%；全社会固定资产投资51亿元，增长52.2%；农民人均纯收入4500元，增长46.2％；城镇居民人均可支配收入15000元，增长23.1%。

——坚持新型工业化方向不动摇，工业经济在克难攻坚中高速发展。“工业强县”战略深入实施，工业经济在金融危机影响下依然强势增长。预计全县工业总产值72亿元，规模内工业产值70亿元，分别增长47.5%和49.6%，原煤产值再创新高，达到67.2亿元，增长46%。蒋家河煤矿、大佛寺煤矿二期工程、小庄煤矿等项目建设任务顺利完成，《彬县循环经济试点规划方案》通过专家评审，工业园区建设初具规模，入驻企业6户。180万吨煤制甲醇、2×20万千瓦煤矸石电厂等重大煤化项目有序推进，“煤电-煤化工-煤建材”一体化循环发展格局初步形成。节能减排取得明显成效，集中供热二期工程如期完成，拆除小锅炉97座；3户企业污水处理站建成运行，年处理污水20多万吨。

——坚持“项目带动”战略不动摇，项目建设在抢抓机遇中换档提速。年初确定的63个重点项目，完成投资68.6亿元。其中，火石咀煤矿600万吨洗煤厂、扶贫安居、太峪河水库除险加固以及农村饮水安全等项目全面完工，商品混凝土搅拌站、120万吨水泥磨粉站投入试运营，其它项目均按计划积极推进。招商引资工作成效显著，全县共签订招商引资合同38个，总投资201.6 亿元，到位资金43.68亿元, 引进亿元以上项目2个，超额完成了市上下达的目标任务。

——坚持“强农惠农”战略不动摇，新农村建设在多措并举中扎实推进。“十大惠农工程”有效实施，农村经济持续繁荣，预计实现农业产值13亿元，增长18.1%。果品总产值6.9亿元，农民人均果品收入超过2000元；中国〃彬县首届柿子节成功举办，签订果品销售合同3万多吨；建成以大棚蘑菇、柿饼加工、果仁加工等为主的“一村一品”示范村51个，占全县总村数的五分之一；劳务经济加快发展，全县累计输出劳务人员10.1万人（次），实现收入10.85亿元；新村建设大力推进，完成投资5亿元，实施重点村建设46个，新居面积突破60万平方米，农村人居环境极大改善。

——坚持高点定位不动摇，城市功能在加快建设中不断完善。投资7.3亿元，实施城市建设工程70多项。其中，中西街改造、廉租房、政法广场等一批城市基础设施全面完工，开元大厦、紫薇花城等高层建筑全部封顶；火石咀物流汽修中心、中山街家电综合市场等项目建成交付使用；彬州大厦正按照五星级酒店标准实施内外装修，今年5月份可望正式开业；紫薇山生态公园等其它工程加快实施，城市服务功能明显增强。

——坚持“民营崛起”战略不动摇，第三产业在多元推动中快速扩张。第三产业迅速崛起，交通运输、餐饮服务和房产开发业迅猛发展。中小企业信用担保职能充分发挥，为全县中小企业、非公组织担保贷款近4亿元。全县非公经济组织发展到8374户，预计实现增加值31.8亿元。花果山、公刘教稼苑等旅游景区修建性详细规划不断完善，侍郎湖、大佛寺、程家川古民居等旅游项目开发进展顺利，5个非物质文化遗产已被列为市级以上保护项目，“一线两翼”旅游业发展格局雏形显现。

——坚持改善民生不动摇，社会事业在统筹发展中全面进步。涉及教育、卫生、社保等方面的民生八大工程扎实推进，完成投资11.7亿元。教育教学条件大为改善，职成幼教协调发展，13所农村中学集中供暖，“蛋奶工程”有效实施。各类突发公共卫生事件处置得当，有效防止了甲流感和手足口病疫情在县境内蔓延；247个村级标准化卫生室建成使用，乡村医疗设施全面升级；新型农村合作医疗制度扎实推行，全年为农民报销医疗费用2327.63万元；省级计划生育优质服务县顺利通过验收，人口自然增长率控制在3.48‰。各类社会保障和贫困救助措施全面落实，全年发放救助保障金3483.6万元；新型农村养老保险试点工作起步良好，参保率达到73.5%；省级平安示范县创建工作有序推进，严打整治深入开展，公众安全感、满意率位居全市第三，信访包抓责任进一步落实，信访案件和突出信访问题妥善处理，重点领域、重点行业的安全监管力度加大，全县社会大局和谐稳定。

——坚持“党要管党”不动摇，党建群团在服务发展中切实加强。干部培训扎实开展，集中培训公务员480名，党建讲坛两月一期，干部政策理论水平持续提升，学习实践科学发展观活动卓有成效，党员干部科学发展的理念更加牢固。干部人事制度改革不断深化，谈话诫免、轮岗回避、随机审计等10多项监管制度执行有力；“升级晋档、科学发展”活动逐步展开，党的基层组织活力明显增强。党风廉政建设全面落实，惩治和预防腐败体系日臻完善，全年纪检监察机关受理信访举报98件（次），初核83件，了结25件，转立案58件，结案58件，处分65人。目标责任考核严格实施，考核体系更加科学，考核、平时考核、动态考核三维考核模式扎实推广，“三个一”包抓工作机制逐步健全。人大依法监督和民主法治建设进一步加强。政协“政治协商、参政议政、民主监督”三大职能切实履行。宣传和精神文明建设富有成效，胡继敏被评为“咸阳十大杰出女性”，其事迹在中央电视台播放宣传，《彬县大佛》专题片在中央电视台《国宝档案》栏目播出，电视剧《咱村的苹果红了》在我县主景地拍摄完成，彬县的知名度大幅提升。统战、信访、司法、老干、科协、工会、妇联、共青团、工商联、档案等工作取得显著成绩。在这里，我代表县委常委会向一年来为彬县发展付出艰辛努力的各级领导、广大干部群众和各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去一年的工作，我们深深体会到，引领发展贵在理念创新。面对新的发展要求，只要始终坚持以科学发展观为统领，紧密联系实际，注重理念创新，就能做出科学正确的决策，推动富有成效的实践。实践证明，我们的思路、决策和措施，符合彬县实际，符合科学发展观要求。实现目标贵在克难奋进。面对新的发展难题，只要在创新中实干，在实干中创新，瞄准的目标坚定不移地去奋斗，看准的事情坚持不懈地去落实，存在的问题坚决有力地去解决，规划的蓝图就能全面实现。应对竞争贵在勇于争先。面对新的发展压力，只要始终保持奋发有为的精神状态，有一股争先进、创一流的志气，有一种高起点、高标准的追求，有一支想干事、能干事的队伍，我们就能在竞争中率先有为，力拔头筹，跨越发展。推动落实贵在形成合力。面对新的发展机遇，只要各大班子与全县干部群众同心同德，齐力一举，形成风清气正、干事创业的强大合力，就能在机遇面前不迟滞、落实面前不拖拉、发展面前不落后。

二、认清形势，抢抓机遇，坚定冲刺“陕西十强县”的信心和决心

纵观今年的形势，依然是机遇与挑战同存，希望和困难共在。我们必须在比较中找差距，在差距中寻优势，在优势中求发展，唯有这样，我们才能有的放矢，赶有目标，干有措施。

首先，形势比较严峻，必须奋起直追。在新一轮大发展的热潮中，各县区的发展当仁不让，奋勇争先，气势逼人。我们冲刺“陕西十强县”是前有标兵，后有追兵，而且标兵越来越多，追兵越来越近。因此，必须认清形势，找准差距，奋起直追。总体来讲，经济总量偏小、产业结构单

一、生态环境脆弱依然是我县的基本县情。特别是与“陕西十强县”目标差距较大，在全省考核的10个主要经济指标中，与2008年“陕西十强县”后五名（韩城、高陵、黄陵、安塞、凤翔）已经公布的1—9月份平均数相比，我县有地区生产总值增速、财政总收入增速、城镇居民可支配收入等7个指标超过五县平均数，有3项指标差距仍然较大，GDP总量仅占五县平均数的63%，农民人均纯收入仅占五县平均数的75%。要赶上和超过五县的平均水平，这不仅给我们带来了很大压力，也激发了我们的动力，只要我们拿出一种壮士断腕、敢于超越的气魄，坚定信心，大闯大干，差距必然能够缩小，困难必然能够克服，进位必然能够实现。

其次，机遇千载难逢，必须准确把握。面对大好的机遇，如果不在主动中受益，必然会在被动中失利。因此，我们必须把握好三个方面：一要把握“时机”。当前，国际金融市场渐稳趋常，主要经济体经济开始复苏，国家应对金融危机的宏观调控政策继续发挥效益，扩大内需和积极的财政政策、适度宽松的货币政策坚持不变，经济趋稳回升的态势日益明显，省、市在基础设施、生态环境、民生工程方面也在持续加大投入，这就给我们提供了“弯道超车”的最佳时机。二要抓住“契机”。在西部大开发深入推进的同时，关中—天水经济区发展规划已经通过国务院审批，成为全国重点支持发展的九大区域之一，国家项目和投资力度会不断增大，我县正处于这个规划发展之列，这就把我县推向了政策聚集、目光聚焦、要素聚合的前沿，必将为我们招商引资，借力发展打造更为广阔的平台，吸纳更多的项目资金。三要领会“动机”。咸阳地区连续五年在“陕西十强县”榜上无名，市委、市政府力下决心，去年把兴平和彬县列为争先进位重点县市，通过多种渠道、多项措施，鼓励支持我们争先进位，创建“十强”，今年作为决胜年，支持会更大，要求会更严。所有这些，都昭示我们必须瞅准机遇、抓住机遇、用好机遇，谋求发展，力求突破，务求跨越。

第三，优势催人奋进，必须大步跨越。近年来，经过广大干部群众的不懈努力，我县产业选择更加明晰，发展环境明显改善，发展基础更加稳固，我们已经拥有了雄厚的工业基础、优越的农业生产条件、丰富的旅游资源和浓厚的文化资源，冲刺“陕西十强县”的基础更加坚实。特别是在工业上，我县以煤炭资源开发为主导的工业经济迅猛发展，一批煤炭大企业已落户我县，工业经济成为坚不可摧的“擎天一柱”，还有一大批煤电、煤化工产业项目正在加快建设，这些都是推动发展的希望所在、动力所在、根本所在。加之，福银高速的建成通车、312国道不断的升等改造和西平铁路、合风高速的开工建设，我县将形成联通八方的交通枢纽。此外，我们还拥有良好的政治环境，县级几大班子及各级干部精诚团结，素质过硬，作风扎实，善于攻坚，这是一笔不可估量的宝贵财富，也是我们加快发展，再创辉煌的根本保证。

基于以上分析，县委常委会认为，我县已经迎来了加速发展的“机遇期”，进入了大步跨越的“黄金期”。我们必须适应新形势、新任务的要求，拿出一种冲锋陷阵、舍我其谁的胆略和气概，切实增强抢抓机遇的紧迫感、慢进则退的危机感、争先奋进的责任感，乘势而上，借力快上，大干猛上，务必在新一轮发展热潮中大获全胜。

三、明确任务，鼓足干劲，确保冲刺“陕西十强县”各项目标如期实现

2010 年是实施“十一五”规划的最后一年，也是实现追赶超越、冲刺“陕西十强县”的决战之年。全县工作的指导思想：认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委的战略部署，以科学发展观为指导，以建设“陕西十强县”为目标，突出“和谐”与“发展”两大主题，坚持发展抓项目、结构抓调整、产业抓龙头、和谐抓民生，大力推进新型工业化、农业产业化、城乡一体化进程，切实加强和改进党的建设，努力推动县域经济社会又好又快发展。

基本思路：紧扣一个目标，把握“四个必须”，加速“六个推进”。

“一个目标”即，奋战一年，力争跨入“十强县”，具体是要实现“五个快速增长”，GDP增长20%、达到74亿元，财政总收入增长23.5%、达到13亿元，地方财政收入增长16.3%、达到4亿元，城镇居民可支配收入增长20%、达到18000元，农民人均纯收入增长20%、达到5400元。

“四个必须”：

（一）必须坚持解放思想，用创新的精神推动发展。按部就班难有作为，僵化保守死路一条。实事求是地讲，我们在观念上还存在着等靠依赖、小进即满、片面求稳、惧担风险、畏难怕创的思想，缺少一种胆略，缺少一种大气，缺少一种闯劲，这些东西不除，工作无疑劳而无功，发展无疑有退无进。因此，解放思想不是“嘴”到，必须是“手”到，真正把解放思想落实在行动上，贯穿于工作中，体现在做事上，务求思想再活一些，胆子再大一些，闯劲再足一些，步子再快一些，以思想大解放、真解放撬动冲刺“陕西十强县”目标顺利实现。

（二）必须坚持科学发展，用多元的格局提升效益。发展是硬道理，科学发展是最硬的道理。我们要实现科学发展，必须在发展定位上突出“高”，在发展眼光上突出“远”，在发展追求上突出“优”，坚持百花齐放、多元推动，因地制宜地推进新型工业化、农业产业化、城乡一体化的进程，努力使经济增长真正建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上。重点要坚持走新型工业化道路，加快实现“资源向转化”、“低附加值向高附加值”、“单一化向多元化”三大转变。

（三）必须坚持以人为本，用惠民的举措凝聚力量。当前和今后一个时期，推进科学发展的任务非常艰巨。重点要全面贯彻和体现以人为本的核心，把促进人的全面发展和实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为我们干工作、谋发展的出发点和落脚点，思考问题和制定政策一定要维护人民群众切身利益，谋划和开展工作一定要保障人民群众的合法权益，想方设法增加农民收入，解决农民最急、最盼、最紧的事，切实处理好各种矛盾，通过多种途径凝聚民力、发挥民智、推动发展。

（四）必须坚持团结奋进，用务实的作风求得实效。加快发展是最硬的道理，改善民生是最大的政治，真抓实干是最好的作风，无论是加快发展，还是改善民生都必须以团结的精神、务实的作风作保证。因此，要充分发挥党委统揽全局、协调各方、凝聚合力的领导核心作用，大力支持人大、政协切实履行职能，重视科协、工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织，保障其依照法律和章程开展工作，着力加强宣传思想和统战工作，促进政党关系、民族关系、宗教关系进一步和谐，努力形成团结一致、共谋发展的强大合力。要注重转变领导方式和工作方法，大兴求真务实之风，做到干部在一线聚集，作风在一线改进，工作在一线落实，努力形成“风正、气顺、心齐、劲足”的良好局面。

加速“六个推进”：

（一）加速推进工业经济保增长。坚持“煤炭强基，转化做大，三产配套，环境优化”的思路不动摇，加快发展循环经济，突出抓好小庄煤矿、180万吨煤制甲醇、火石咀残煤气化等重大工业项目建设，确保圆满完成任务；加快工业园区建设，配套完善基础设施，完成煤炭工业园区和食品加工工业园区规划工作，提升园区综合服务水平，引导企业落户园区，促进全县工业规模化发展再上新台阶。加快培育骨干工业企业，力争全年培育30亿元以上企业1户，20亿元以上企业2户，亿元以上企业5户；大力发展“低碳”经济，切实完善节能减排措施，继续淘汰落后产能，积极推广清洁能源，加强重点行业、重点领域排污监控，不断扩大集中供暖范围，扎实做好污水和垃圾处理，努力提高环境质量。

（二）加速推进项目建设上水平。今年安排重点项目62个，总投资219亿元，年内计划完成投资52.38亿元。涉及产业发展、基础设施、社会事业等多个领域，这些项目都是全县经济社会发展的重大支撑，务必拿在手上，紧抓不放，加快建设。要严格落实项目包抓责任制，强化县级领导包项目、部门领导保进度、项目负责人保质量等措施，合力攻坚，加速实施，以重点项目的大突破推动经济的大发展。同时，围绕我县矿产资源开发、民生工程和社会事业发展等重点领域，再谋划筛选一批切合实际、符合政策、前景广阔的重大项目，引导各级干部发扬不辞辛苦、不厌其烦、永不言败的精神，千方百计争取项目资金落户彬县，为加快县域经济发展蓄积能量。

（三）加速推进新农村建设促增收。以发展现代农业为方向，以产业培育和农民增收为核心，大力发展果业、生态农业、设施农业和劳务业，拓宽农民增收渠道。加大涉农项目资金整合捆绑力度，扶持壮大农产品深加工企业，建设农产品交易市场，着力打造绿色品牌。加快发展“一村一品”，逐步壮大各专业村发展规模，使其真正成为农民增收的骨干项目。不断加强职业技术培训力度，促进农村剩余劳动力转移，切实增加农民收入。继续以新村建设为切入，以“六进村、六入户”为重点，配套完善农村基础设施，大力实施“三告别”工程，努力改善群众居住条件，提高农村居民幸福指数。

（四）加速推进城镇建设提品位。以建设“关中西北部区域性中心城市”为目标，加快实施泾河防洪、泾河新区路网、豳风大厦等城建工程，进一步提高城市承载能力。牢固树立以“山”展示城市秀美、以“水”彰显城市灵性、以“绿”装扮城市环境的大城建理念，大力推进泾河南岸景观带、紫薇山生态公园等项目建设，加快实现“绿树盖城、鲜花围城、文化映城”的目标，努力打造山水相依、花树相衬、功能齐全的现代城市新形象。加大对城中村建设的监管力度，不断提升城中村改造质量和水平。以“三创”活动为抓手，集中“治脏”，全力“治乱”，大力“治差”，推进城市管理向规范化方向迈进。按照“突出特色，打造亮点”的要求，突出抓好以新民镇、北极镇、龙高镇为重点的七个建制镇建设，确保以崭新的城镇新姿迎接市委全委会城市建设现场观摩会的召开。

（五）加速推进旅游业发展活三产。狠抓旅游宣传，大力发展节会经济，进一步扩大彬县的影响度和美誉度，加大旅游市场开发，重点对景区景点的旅游活动项目进行策划、包装和展示，积极鼓励开发经营旅游商品、工艺品等旅游项目，以旅游业带动一产、促强二产、激活三产，切实提高旅游业在我县经济发展中的贡献份额。大力发展民营经济，充分发挥中小企业担保中心的作用，全力扶持民营企业发展。尝试组建运输、建材、旅游等集团公司，实行联合经营，提高市场竞争力。加快发展餐饮服务、商贸物流等第三产业，推动经济多元发展。

（六）加速推进社会事业建和谐。加快实施民生工程，努力改善民生质量。认真抓好幼儿教育，强化小学教育，提高中学教育，积极发展继续教育、成人教育和现代远程教育，加大对技能应用型人才和高素质劳动者的培养。继续推行新型合作医疗制度和医疗救助制度，确保农村居民“病有所医”，切实加大医护人员的培训力度，进一步提高医疗服务水平。全面落实计划生育基本国策，稳定城乡低生育水平，确保人口自然增长率控制在5‰以下。扎实搞好农村养老保险试点工作，积极探索，大胆创新，为全省全面推广积累经验。加快保障性住房建设，切实解决城乡困难群众和干部职工住房难的问题。高度重视社会稳定，加强对影响稳定因素的分析把握，密切关注社会动态，完善舆情收集、应急处置等机制，大力推进省级平安示范县创建活动，切实落实各项社会治安综治措施，严厉打击违法犯罪，不断增强广大群众的安全感，努力提高社会公众治安满意度。全面推行领导接访、下访和包案处理等重大信访案件制度，妥善处理好群众合理诉求；坚决落实安全生产责任制和问责制，突出抓好煤矿安全生产和食品药品安全，严防重特大安全事故的发生，确保全县总体稳定的大局不乱、加快发展的思路不变。

四、高举旗帜，狠抓党建，夯实冲刺“陕西十强县”的政治保障

全力冲刺“陕西十强县”，关键在党，根本在人。必须始终以改革创新的精神，全面加强和改进党的建设，努力打造一支素质精良、纪律严明、善打硬仗的干部队伍。

（一）加强党的思想政治建设，在理论武装上取得新成效。以建设马克思主义学习型政党为目标，坚持把中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，作为领导干部思想建设的重要内容，着力提高理论素养和解决实际问题的能力；建立完善加强学习的长效机制，营造崇尚学习的浓厚氛围，引导干部积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断拓宽知识视野，提高党员干部综合素质；大力弘扬理论联系实际的学风，把学习和解决群众关心的热难点问题紧密结合起来，增强工作的预见性和创造性；不断巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，切实提高领导干部推动发展和维护稳定的本领。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，在执政能力上谋求新提高。着力建设发展型领导班子，提高各级领导班子想事、谋事、干事的能力，进一步优化领导班子结构，树立“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、群众公认”的用人导向，提高选人用人公信度；坚持“德才兼备，以德为先”的原则，加大优秀年轻干部、妇女干部、党外干部的培养选拔力度，实现干部选拨调整的常态化；完善干部考核评价体系，推进事后问责向事前定责和事中尽责延伸、考核向平时考核延伸，激励广大干部把精力集中到干事创业和抓落实上来。

（三）加强基层组织建设，在基层党的建设上开创新局面。深入开展“升级晋档，科学发展”活动，努力解决基层组织“软、缓、散”的问题，切实提高基层班子创造力、凝聚力和战斗力。全面推进农村、企业、社区和机关、学校等基层党组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设；加强党员教育、管理、培训和监督，进一步健全和完善党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护基层干部、老党员和生活困难党员，切实解决农村基层党员干部生活待遇问题，选聘高校毕业生到农村工作，努力建设高素质基层党组织带头人。

（四）加强党风廉政建设，在党的作风建设上展现新风貌。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，继续落实《实施纲要》，切实加强反腐倡廉建设，建立健全拒腐防变教育长效机制、权力运行监控机制，严肃查办违法违纪案件，坚决纠正不正之风；认真抓好政府机构改革，努力转变政府职能；大力精文减会，改进文风会风，养成真抓实干、勤政高效的工作作风；全面落实市委关于“一规划、一意见”要求，着力完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设，推动党的作风的根本改进。

（五）加强目标责任考核，在推动工作落实上实现新突破。坚定不移地强化目标责任考核，不断创新考核方式方法，完善考核机制，提高考核质量，对重点工作、民生工程、重大项目等继续推行“三个一”包抓机制，强化督查考核、平时考核和随机考核，科学运用考核结果，严格兑现奖惩，确保以严格的目标责任制考核推动争创“陕西十强县”目标如期实现。

各位委员、同志们，发展永无止境，追求永不停步。建设“陕西十强县”是我们肩负的重大历史责任，是全县人民的共同祈愿。让我们在科学发展观的指导下，继续解放思想，矢志艰苦创业，全力加快发展，在建设富裕文明和谐新彬县的伟大征程上，谱写昂扬奋进的创业之歌！

第五篇：贯彻十一届九次全委扩大会议材料[范文模版]

彻中共丹阳市

一届九次全委

加快调整注重创新

在加速转型中实现皇塘新跨越

中共皇塘镇委员会皇塘镇人民政府

2010年7月22日

2010年7月20日，我市召开了十一届九次全委（扩大）会议，市委李茂川书记在会上作了《抢先转型，加速超越，在加快转变发展方式中增创新优势》的报告，动员全市各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，加速转型，迈出“双突破、双超越”的更大步伐。会后，我镇迅速召开镇党委扩大会议和党政联席会，全面传达会议精神，镇党委书记林丹如就李茂川书记在报告中讲的三方面问题组织党委班子成员进行了学习和讨论。结合市里提出的要求，明确皇塘下一阶段发展方向和工作重点，打造皇塘的“工业化”、“城市化”、“农业现代化”，努力实现皇塘经济社会新跨越。

围绕上述目标，我们将创新理念，奋力作为，采取以下扎实措施，予以重点推进。

一、狠抓产业调整，突出项目建设，增强发展新动力。

一是提升传统产业。深入实施产业扩容补链，推动机械电子、家纺文胸、印刷包装等传统主导产业，不断向价值链高端攀升。二是培育新兴产业。着力发展新材料、新能源、装备制造业等新兴产业，新材料以废旧高分子材料高值化利用、陶芯、ACS树脂等项目为代表，新能源以磷酸铁锂动力电池等项目为重点，装备制造业以循环硫化床 1

锅炉、成套碾米加工设备、汽配核心件等为代表。三是做大规模企业，实施“37818”工程。强化政策引导和企业指导服务，引导重点企业调整经营战略和产品结构。坚持外引内扶，通过几年的努力，培育3家产值超10亿元、7家超5亿元、8家超2亿元、18家超1亿元的大企业集团。四是抓好招商引资。锁定重点企业、重点地区，加大产业链招商、基地化招商、精细化招商力度，着力引进一批具有国际竞争力的高科技企业、研发机构、领军内外资企业。

二、狠抓科技创新，加快转型升级，打造发展新支撑。

在科技创新上力争做到“五个明显”，即：科技进步贡献力明显提高、科技研发投入明显增加、科技创新能力明显增强、高新技术产业明显增长、科技创新人才明显集聚。2010年建成省级家纺、机械科研、实习基地3家，利用3年左右的时间，争创国家级和省级高新技术企业12家，高新技术产品30个，镇江市级以上工程技术中心5个，建立专业研发机构企业50家，专利申请量达800件，引进科技人才85名，高新技术产品销售量占总销售量的70%。一是着力打造科技创新平台。更大力度地集聚研发类、创新型要素，努力形成研发先行、制造跟进、服务配套的科技创新产业带，“江苏省纺织产品质量检测中心丹阳实验室”及食用菌江苏“院士工作站”在我镇成立，标志着我镇传统产业在研发和检测上都得到升级。二是着力加强产学研合作。进一步整合科技资源、人才资源、政策资源和产业资源，完善科技投融资投资，加速构建高校院所研究成果与企业科技需求紧密对接的快速通道，推进科技成果产业化。三是着力培育自主品牌。深入实施品牌和标准化战略，积极引导企业创建自主品牌，推动更多品牌向江苏名牌、中国名牌和世界名牌跃升，不断提高品牌经济的比重。

三、狠抓人才集聚，精选科技项目，拓宽发展新渠道。

促进高端人才集聚。深入实施高层次创新创业人才引进计划，加快集聚一批园区转型、创新、跨越发展所急需的人才，促进企业发展和产业升级。精选科技项目。项目是发展的重要抓手，也是转型升级的有力支撑点，我镇以大项目促调整，以好项目促升级，严把项目准入关，提高项目准入门槛，对不符合产业政策，不符合有关规划，不符合重要生态功能区要求，不具备环保处理条件的项目，坚持不予审批，同时，按照“招大、引强、选优”原则，着力引进“低能耗、低污染、低排放、高附加值、高效益、高产出”的好项目，积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，打造家纺文胸、装饰板材、彩印包装等行业优势品牌，推动工业化、信息化融合发展，推动企业和行业争创世界和国家品牌。

四、狠抓城乡统筹，加快新市镇建设，优化发展新环境。

一是发展现代农业。以新孟河开挖和万顷良田建设为抓手，臵换土地3000亩，规划建设15平方公里的现代农业综合示范园，在镇域东北部依托江南食用菌公司等农业龙头企业的辐射和带动，规划建设2000亩的食用菌基地，打造全国最大的食用菌生产基地和全省最大的金针菇、蛹虫草生产基地。重点打造白龙寺风景区、江苏御龙生态园、江苏丰和森态园、芦荡河生态园、聚松盆景园等为一体的生态农业旅游示范区。二是加快农民集中区建设。在新社区建设上，加快总占地面积280亩、总建筑面积30万平方米的皇家花园、阳光花苑、新皇新村和蒋墅新村的农民集中居住区建设步伐。三是完善基础设施建设。按照网络化新市镇建设的目标要求，全面推进镇区基础设施建设。完成新丰桥、绿叶纵路和北环路及镇北路的连接、八号横路延伸段、蒋墅污水泵站等重大基础设施建设；建成新市镇中心区“五纵六横”主骨架道路和工业集中区块“三纵四横”主骨架道路；加强能源保障，建成一批水、电、气等能源配套设施。四是全力推进新市镇建设。聘请省村镇规划设计院的专家完成了80平方公里的新市镇规划（总规）、1.2平方公里的阳光路和八号横路控制性详规、1.2平方公里的城市设计规划。深化完善工业集中区规划，加快建设“一核一心一带”为主体的城镇格局。“一核”, 加快以八号横路建设工程为代表的商贸集聚区建设步伐,重点打造1.2平方公里的发展区域，沿八号横路、阳光路规划建设以四星级皇富宾馆为主体、总建筑面积达20万平方米的精品商业街；“一心”，逐步推进“退二进三”，延伸6号路商业街至八号横路中心区，打造高品位的休闲特色街；“一带”通过加快皇家花园、新皇新村的建设，打造高低错落、形态丰富的沿河型生态人文居住景观带。

五、狠抓民生工程，发展社会事业，营造发展新和谐。

全力办好惠民利民的实事工程，进一步完善社会保障和福利体系，高标准建设好镇人力资源市场和多功能现代化培训基地，做到从培训、就业、社会保障、待遇享受、社会化管理“一站式”服务，实现“五保合一”，方便百姓；扩大城乡低保覆盖面，实施动态管理，倡导文明新风，开展社区居家养老扩面工作，筹集福利企业大病救助爱心基金，再创镇江市双拥模范镇，做好“两委”换届选举工作；利用现有的文化阵地，突出和谐文化建设，彰显中国民间文化艺术之乡特色，满足人民群众日益增长的物质和精神文化需要；全面实施素质教育，继续拓展职业教育资源；全面推进民主法制建设，继续打造“平安皇塘、法治皇塘”品牌；切实加强公共卫生服务，加大投入继续完善好2个社区卫生服务中心和9个农村社区卫生服务站建设；进一步建设好“世代服务中心”，全面实施《新农村新家庭计划》等。

六、狠抓队伍建设，创新工作思路，提供发展新保障。

1、以创新的精神提升应对能力。创新出思路，创新出举措，创新出办法。在情况复杂、困难较大的新形势下，更要有大胆创新、善于应对的闯劲，坚持在实践中创新思路，坚持以实事求是的态度创新思路，多做全方位比较，多做前瞻性思考，多谋战略性举措，多做创新性决策，真正做到以思路的创新开辟发展空间，以思路的创新释放发展潜能，以思路的创新破解发展难题。

2、以务实的作风提升实干能力。树立正确的政绩观，力争没有水份的发展，没有后遗症的发展，用全面的眼光求发展，不仅抓经济发展，也抓社会发展、环境建设，不仅抓经济总量，更要抓经济质量、经济效益，不仅要着眼当前，更要着眼长远、着远后劲，不仅看经济发展成果，更要看人民生活水平、生活质量提高。坚持从实际出发，讲实话、出实招、办实事、求实效，多做艰苦细致的工作，把各项工作做深、做细、做实。

3、以职能的转变提升服务能力。树立亲民亲商的服务意识，真诚善待百姓，真正尊重群众，真诚服务群众，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，真情善待投资者，尤其在目前瓶颈制约较多、困难较大的情况下，更要深入企业，为企业提供“绿色通道”，强化行政投入产出观念，彻底简化行政审批手续，不折不扣落实好“一个窗口对外，一站式服务，一个头收费”的优质高效服务制度，打造“零距离、零让槛、零投诉”的服务环境，深入推进政务公开，完善财务制度，规范财务程序，加强政府廉政建设，不断提高队伍素质和活力，切实提高服务水平。

总之，我们将按照市委、市政府提出的目标和工作要求，进一步转变思想，加快调整，加速转型，抢抓机遇，万众一心，努力开创皇塘全面发展的新局面，早日把皇塘打造成为富裕、文明、和谐、彰显特色的现代化工业型新城市。