第一篇：会同大队服务“四化两型”经济调研文章

浅谈公安交警如何为“推进‘四化两型’,实现

‘两个加快’”提供服务和保障

会同交警大队梁高中

和谐的道路交通环境既是一个地方经济发展水平、社会管理能力和社会文明程度的重要标志，也是吸引人才、资金、技术、项目的重要条件之一。公安交警部门作为维护道路交通安全管理的一个重要职能部门，作为一支构建和谐道路交通环境的主力军，最大限度地预防和减少道路交通事故，保障道路平安畅通稳定，为经济社会发展保驾护航，是党和人民赋予我们的一项重要责任。在全县深入贯彻落实省委、省政府“四化两型”、“两个加快”的大环境下，公安交警部门应进一步统一思想，务实苦干，全力维护道路交通安全，服从服务于全县经济社会科学发展、跨越发展。

一、正视交通安全工作现状，提高服务经济建设的自觉性

近年来，公安交警部门以“压事故、保畅通”为目标，加强路面交通秩序整顿，强化驾驶人及车辆的源头管理，深化交通安全社会宣传，有效地推动了交通安全管理。在肯定成绩的同时，我们也应看到当前交通管理工作中存在的问题。

（一）机动车总量大幅增长与警力不足的问题日益突出。近年来，全县机动车和驾驶人总量成倍增加，而同期公安交警警力却未能得到相应增加，警力不足的问题日益突出。2009年，全县机动车总量1.2万辆，到2012年已达2.6万辆，三年间增长117%；2009年，全县驾驶人5万人，到2012年已达8万人，三年增长了60%。就交警警力而言，2009年到2012年三年中增加不足15%。警力不足的问题造成了路面管控不到位。

(二)科技运用和管理水平不高。近年来，交通科技运用 1

和管理水平虽然得到了快速发展，但除了城区与城郊外，境内国、省道和县乡道路交通科技运用管理水平仍然是空白，管理手段落后，管理水平不高，如何实现向科技要警力、向管理要警力，更好的服务会同建设是新时期公安交通管理工作面临的严重课题。

(三)农村道路和人口分散，管理难度大。农村地区人口分散，道路线长面广，难以实现集中管理，部分地区存在管理“死角”和“盲区”，无牌无证上路、超载滥载、非客运车辆违法载人等严重交通违法现象屡见不鲜，加上部分路段交通安全基础设施建设滞后、公路等级低、路窄弯急等原因，给道路交通管理工作带来压力和困难。

二、围绕经济发展，更新交通管理理念。随着交通事业的高速发展和群众法律法规意识的不断提高，公安交通管理工作原有的旧模式、旧思想、旧观念已不适应新形势下的需要，要以科学发展观为指导，坚持与时俱进，更新理念，准确把握和找准服务地方经济建设的切入点和着力点，更直接、更主动、更高效服务经济建设和社会发展。

（一）树立“交通事故减少就是最好的服务”意识。交通管理工作最终的目的就是为了减少交通事故，维护路面交通安全和社会稳定，为地方经济建设创建更加安全、有序的道路交通环境。要把预防和减少事故作为公安交通管理工作的最高目标，牢固树立“交通事故减少就是最好的服务”意识，立足实际，客观评价和科学分析全县当前和今后一段时期所面临的交通安全形势，充分发挥交警在事故预防工作中的主力军作用，主动、积极、创造性地为党委、政府当好参谋。其次，要抓住路面管理这个主战场，不断强化公路交通秩序整治工作。公安交警部门要定期分析道路交通安全形势、事故形势，切实制定预防对策。既要根据辖区实际，认真排查事故多发路段和安全隐患点段，制定隐患排查治理方

案，加大对事故隐患治理督促监管力度，切实消除事故隐患，不断增强道路安全管理能力。此外，公安交警部门还要对一个阶段交通流量或者季节性变化特点情况及时分析研判辖区道路交通事故和交通违法行为发生规律和特点，切实开展诸如：重点整治超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、违法停车等严重交通违法行为的各类集中（或专项）整治行动，全力遏制和预防重特大交通事故发生。

（二）树立执法为民的理念。公安交警队伍是公安机关所有警种中与人民群众打交道最多、联系最紧密的一支队伍，执法能力和执法水平如何，直接影响着公安机关的形象，关系到党和政府的威信，不仅影响本地群众的切身利益和当地经济社会发展，在一定程度上还直接影响到外来投资者、消费者的信心和兴趣。所以我们要坚持公安交通管理工作为了人民、依靠人民、和谐稳定人民共享，把保护好、维护好、发展发人民群众的根本利益作为公安交通管理工作的终极追求，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步打牢执法为民的思想基础。要深入开展社会主法治理念教育，坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，为建设和谐社会创造公正高效的法治环境。要切实加强执法规范化建设，不断提高执法公信力，努力提升执法形象。在公安交通管理工作中实行“柔性”的人性化管理，真正融法、理、情于一体，注重人文关怀，以教育为先，增加教育量，减少罚款量，将“刚性”的法律法规，用“人性化”的手段来文明执行。要做到文明执勤，加强教育和引导，不简单粗暴训斥，做到“带着深厚感情去执法，换位思考来管理”，把公安交警变成城市的名片，把处理案件的过程变为宣传法律法规和群众自我教育的过程，着力提升执法的文明度，做到法律效果和社会效果相统一，努力拓展为经济建设服务的空间。

（三）树立改革创新理念。坚持以改革创新的精神推动公安交警工作发展，大力克服按部就班、因循守旧的思维方式和工作方法，善于从纷繁复杂的动态环境中把握交通规律特点，从丰富生动的公安交通管理工作中总结经验，不断发展警务理论，大胆推动警务创新，努力使公安交通管理工作理好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

三、改进工作策略方法，提升服务发展效能。

（一）要加强基层基础建设。基层基础工作是整个交警工作的根基，也是全面提升道路交通管理水平、为经济建设创建安全有序的道路交通环境有效途径。当前，全县四个农村交警中队仍然是借居在大队机关办公，给农村交通安全管理与接处警工作带来了很大的不便。因此，要以基础工作信息化、实战化、规范化为目标，以创“平安畅通县区”为载体，大力夯实各项基础防范工作，要积极争取党委政府的支持，充实基层警力，缓解基层警力不足的问题。要加快农村中队营房建设，切实改变农村交警中队无办公场地的现状，着力改善农村交警中队的办公条件和待遇，推动民警沉得下、留得住、干得好，积极履行为公安交通管理职责任务。

（二）要大力实施科技强警战略。随着社会经济的发展和机动车驾驶员数量大幅攀升，交通管理日益复杂，特别是在警力普遍不足的情况下，经验型、粗放型的管理模式已越来越不适应现代化交通管理的需要，大力实施科技强警战略、向科技要警力、要战斗力是做好公安交通管理工作的必然选择和趋势。实践也证明，全县在城郊小寨村、洒口村、水坪溪三处开通了电子卡口工程以来，对打击超速违法行为和其他刑事案件发挥了积极作用。同时，科技强警战略必须结合本地实际，因地制宜。要防止贪大求洋、搞大而全，要注重科技资源的综合利用，要突出应用，重视科技人才，抓住培养、引进、用好人才三个环节，健全和完善科技人才队

伍管理机制，提高公安交警队伍的科技素质和应用水平。

（三）要改进工作作风，注重管理方式。要把群众是否满意作为衡量工作的第一标准，进一步提高民警的思想素质，增强服务社会发展、服务经济建设、服务群众需求的意识。要学会换位思考，设身处地的解决群众的困难，在执法工作中坚持说服教育，以理服人，坚决杜绝暴力执法、野蛮执法的现象。开辟群众投诉或建议的“绿色通道”，广纳群言，使交警执法工作贴近民情，合民意，顺民心。要深入基层，为群众做好事办实事。牢固树立“群众利益无小事”的观念，深入基层、深入群众，了解社情民意，积极关心群众生活，落实各项便民、利民措施，多办、办好让群众直接受益的事。

（四）要强化宣传，提高群众的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性。一是确保“五进”宣传工作的持续性，把进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭的交通安全宣传模式作为宣传工作的基本模式。通过创建交通安全文明社区、学校、乡村、单位，树立群众遵守交通法光荣，违反交通法害人害己的观念。通过与学校相关部门密切合作，在学生中深入开展交通法律、法规宣传，将遵规守法观念从小植根于其心灵。鼓励青少年学生利用节假日走出课堂，争当小交警，通过以“小手”牵“大手”，以“小人”感化“大人”的活动，取得事半功倍的效果。二是加强执法宣传力度。对违反交通法的单位和个人，在给予必要处罚的同时，通过教育，以理动人、以法服人，使其深刻认识到违法、违纪的危害性，降低重犯率和累犯率。三是加强队伍形象宣传，密切警民关系。要通过争先创优、大走访爱民实践活动，在人民群众心中树立公安交巡警爱民为民的良好形象。

（五）要规范管理，将依法行政作为交警工作制胜的法宝。保持队伍旺盛的战斗力，一个重要的手段就是规范管理。

规范管理关键就是加强队伍制度建设。加强对交警的制度约束，促进交警工作依法、规范、有序、高效运行。窗口单位要积极推行“阳光作业、一站式服务”办公模式，提高办事效率。健全服务公示、服务承诺和限时服务制度，完善警务公开体系，提高依法办事的透明度，强化执法质量管理，教育、引导民警由“他为”、“他律”转向“自为”、“自律”，真正实现以制度管人、以规范管事。同时要建立行之有效的督察制度和责任追究监督机制，把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机结合起来，才能最大限度的调动民警的工作积极性，加强广大民警依法行政的能力，提高工作质量和工作效率，更好的为人民群众服务。

（六）要拓展警务协作领域，服务大局发展。公安交警作为维护道路交通安全、促进社会稳定的重要警种，要充分认识到交通事故预防工作是一项复杂的系统工程，需要各警种、社会各部门齐抓共管，狠抓落实，要主动拓展警务工作领域，延伸警务工作触角，要打破“划地为界”的传统观念，强化“一盘棋”的思想，积极探索建立区域警务协作新格局，提升协作层次，实现优势互补，形成全面、深入的区域协作态势，不仅要在警力调配、技术装备支援、布控堵截、追逃等方面加强与其它警种的协作配合，更要在交通宣传、道路隐患治理、路面秩序维护等方面加强与其它部门的协调和沟通，密切工作联系，协调落实交通安全工作职责，切实形成社会各界各司其职、齐抓共管、综合治理的工作格局，在更广阔的范围内促和谐、保稳定，服务大局发展。

第二篇：四化两型

“四化两型”开启科学发展新起点

8月17日，湖南省委召开工作会议，研究部署湖南省加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设和下半年各项工作。省委书记周强强调，要以建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的方向和目标，以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化为基本途径，率先建成资源节约型、环境友好型“四化两型”社会，争做科学发展排头兵。（8月18日《湖南日报》）

“四化两型”成为与会人员热议的焦点，也成为媒体舆论关注的焦点。经《人民日报》报道后“两型社会”这个名字在全国迅速升温，备受关注，反响强烈。为何“四化两型”如此受人关注，笔者认为“四化两型”具有划时代意义，开启了湖南科学发展的新起点。

“四化两型”是在新的发展起点上提出的新要求。从“一化三基”到“四化两型”，湖南发展建设的步伐不断加快，每年以两位数的速度递增，2008年GDP总量进入“万亿元俱乐部”；2009年全省GDP再涨13.6%，全省GDP总值和增速均列全国前10位，创造了令人惊叹的“湖南速度”；2004年最大行业主营业务收入仅396亿元，2009年有了机械、食品、文化等7个千亿元“巨无霸”。今年上半年湖南实现GDP生产总值6805.39亿元，同比增长15.1%，增幅高出全国平均水平4个百分点。这些成绩的取得绝非偶然，特别是在面对在冰冻灾害、金融危机等艰难时期，省委领导高瞻远瞩，决策果断，及时采取了加快基础设施建设、产业结构调整、转变发展方式等一系列积极应对措施，在全国经济增幅波动明显的情况下，湖南成功实现了“弯道超车”。今天的湖南，已处在历史发展最好时期。在这个新的“起点上”湖南该往哪里发展？怎么发展？“四化两型”应运而生，为湖南今后的发展建设指明了方向与目标。

“四化两型”是湖南人民深刻实践所形成的共识。“四化”是湖南实现“科学发展、富民强省”的基本“途径”；“两型社会”建设既是国家交给湖南试验探索的“任务”，也是湖南的“金字招牌”、“政策红利”，更是湖南调结构、转方式的重要“抓手”。湖南近些年在“一化三基”、“两个转变”、“三个强省”、“四条底线”等符合“科学发展观”的重大战略决策指导下，使湖南的发展得到了“质”的飞跃。特别是基础设施、基础工作、基础产业得到了很大的改观，取得了飞速的发展，让人民群众看到了实实在在的变化，尝到了实实在在的甜头。“科学发展观”在湖南的生动实践已深入人心，“两型社会”建设更是由“梦想”走向“现实”，正逐步变成湖南人民未来生活的真实写照。“四化两型”的出台之前，周强书记更是慎之又慎，多次深入城市社区、企业车间、田间地头进行细致的调研，多次召开专题会议，广泛征求意见建议，可以说“四化两型”是在充分发扬民主、集中各方智慧形成的共识。

“四化两型”是湖南发展承前启后的战略决策。“四化两型”是在认真总结科学发展观在湖南的生动实践的基础上提出的，是“一化三基”的继承与发展，也是加快经济发展方式转变，立足湖南客观实际的远景规划，更是在面对人流、物流、信息流、资金流都在向湖南聚集的新的背景下形成的战略决策。诚如《人民日报》所说“两型社会”的愿景是美好的、是令人向往的，然而抵达的道路却没人走过。在这条道路上，政府、企业、城市、乡村，方方面面都在“摸着石头过河”。“这是中央交给湖南的重大任务，也是湖南的重大机遇。湖南将全力打好这场大硬仗！”周强的决心，让6900万湖湘儿女对未来的湖南更加充满信心。我坚信，在省委省政府的坚强领导下，湖南人民众志成城、万众一心，一定会走出一条符合湖南实际的科学发展之路，实现“争做科学发展排头兵”的宏伟目标，开创科学发展、富民强省的新局面。

第三篇：发挥地税职能作用服务四化两型建设

发挥地税职能作用服务四化两型建设

吕兴胜

推进“四化两型”建设，是省委、省政府谋划湖南新发展作出的重要战略部署。省地税局局长吕兴胜表示，全省地税系统将紧紧围绕”四化两型“发展战略，始终牢记为国聚财、为民收税工作宗旨，坚持推进各项管理现代化工作主线，突出信息管税、制度管人工作重点，努力打造法治文明、管理规范、服务高效、社会满意的现代化公共管理部门，为服务湖南经济社会发展作出更大贡献。全省地税系统去年组织各项收入620.5亿元，同比增收150.5亿元，跨越500亿、600亿两个大关。吕兴胜告诉记者，今年省政府下达地税收入任务增幅为14%，省地税局提出全系统组织收入的工作目标是确保780亿元、力争完成800亿元。今年来，全省地税部门积极落实各项税收调控政策，推动经济结构调整、鼓励创新，同时更加注重公平导向，尊重和维护纳税人合法权益，努力营造法治文明的税收环境。1月份全省地税入库各项收入73.77亿元，同比增收19.84亿元，增长36.8%，实现了2011年组织收入工作的“开门红”，成效显著。服务经济发展、服务纳税人是税务部门的重要职责。吕兴胜表示，地税部门把优化纳税服务作为加强自身建设的重要抓手，作为核心业务常抓不懈，在提升服务质量和增加服务内容上下功夫、想办法，努力争取将纳税服务打造成为湖南地税的形象品牌。具体表现在：继续推行银行卡刷卡缴税，积极拓展多元化办税方式，今年在有条件的地方推行同城通办缴税，逐步实现手机等自助端缴税，为纳税人提供更加便捷的缴税途径；健全纳税服务绩效评估制度，明确各部门、各环节的纳税服务职责，做好纳税人咨询、投诉、举报和建议的办理工作；深化“一站式”服务理念，加快整合和规范办税服务厅职能，不断提升窗口办税服务水平；进一步提高12366纳税服务热线质量，继续办好地税网站和纳税人学校，创新面向纳税人的宣传辅导培训方式，切实提高纳税人税法遵从度和满意度。

优秀的干部队伍是推动事业又好又快发展的关键因素。吕兴胜认为，加强和完善队伍管理是地税工作的重要组成部分，加强和推进勤政廉政建设是维系地税事业健康发展的重要法宝。一要坚持以人为本，推进地税干部队伍的思想、组织、作风和党风廉政建设，为地税事业发展提供坚强保证。二要围绕提高干部队伍能力素质和激发活力动力，加强教育培训和实践锻炼，完善机制制度和激励手段，努力造就高素质专业化人才队伍。三要围绕构建以内控机制为主体的大预防工作格局，形成大监督工作体系，大力推进党风廉政建设，促进地税干部勤政廉政。今年省地税局将在全系统完善推广减免税软件，加强税收优惠政策审批管理，实现“信息管税、制度管人”，使税收执法权在阳光下规范运行。

第四篇：发挥 六大职能服务 四化两型（共）

2011年04月29日发挥 六大职能服务 四化两型

“四化两型”是湖南省“十二五”时期经济工作的大局，是一个内涵丰富的重大战略体系。作为地方政府的重要职能部门，地税部门应紧紧围绕这一主题，充分发挥财政职能、调控职能、调研职能、服务职能、分配职能、窗口职能六大职能作用，推进经济结构调整，推动新型工业、现代农业、新型城镇和信息化建设，促进资源节约和环境友好，助推我省经济社会又好又快发展。

发挥地税的财政职能，为“四化两型”提供财力保证。“四化两型”建设需要大量的资金，特别是在建设的初期，重点项目投入、基础设施建设、新型产业扶持、民生工程、环境治理等等均需要大量的资金。地方税收是地方财政收入的主要来源，也自然就是“四化两型”建设最基本也是最主要的财力来源。地税部门应做好增收工作，把经济发展成果及时地体现到地税收入上来，努力做大地税总量，实现地税收入持续稳定较快增长，为“四化两型”提供强大的经济后盾。

发挥地税的调控职能，为“四化两型”加快调整经济结构。税收是国家实施宏观调控的重要政策工具，用税收调节经济有税收杠杆等种种好处。近年来，税收的调控职能越来越受到各级政府的重视，已成为最基本的经济调控手段。我省地税部门应积极发挥税收调节经济的职能作用，积极落实税收调控政策，在推动经济结构调整和“两型社会”建设等方面发挥积极作用，促进我省转变经济发展方式，实现经济增长质量和效益提高。要大力扶持“两型产业”，全面服务新型城镇建设、信息化建设，促进资源节约和环境友好。

发挥地税的调研职能，为“四化两型”提供决策依据。税收是国民经济的“晴雨表”，通过税收收入的增减起伏，可以对整个经济运行情况及其走势进行分析、研究和判断，所以地税部门在经济调研方面具有得天独厚的优势。因此，应充分发挥部门优势，积极地做好调研工作，准确把握“四化两型”的产业政策导向，认真研究产业结构升级、经济结构转型、新型工业建设、现代农业发展、绿色经济发展中的相关税收政策问题，建立健全税收政策执行情况反馈评价机制，为我省经济社会发展当好参谋，为各级政府领导提供决策依据，助推我省经济结构战略性调整。

发挥地税的服务职能，为“四化两型”打造良好的税收环境。地税部门作为政府的重要职能部门，本身就有“服务于纳税人、服务于经济社会”的责任和义务，应不断提高纳税服务水平和依法办事水平，努力构建有利于“四化两型”建设的税收环境。要全面提升纳税服务水平，打造和谐快乐的税收服务环境；不断提高依法办事水平，打造有利于投资的税收环境；发挥税收调节分配职能，维护社会的和谐稳定；发挥地税的窗口职能，为“四化两型”建设提供范例。

第五篇：四化两型知识宣讲会心得

四化两型知识宣讲会心得

在今天的团日活动中，全班同学一起学习了湖南正如火如荼开展的“四化两型”建设活动的有关情况，对其有了一个系统全面的了解。作为一名湖南大学生，我不禁为我们湖南一步一步的发展腾飞感到骄傲和自豪。

所谓“四化两型”建设，就是指全面推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和信息化，着力建设资源节约型、环境友好型社会。推进新型工业化是转变经济发展方式、建设“两型社会”的重要途径，也是调整优化产业结构的首要任务；推进新型城镇化是经济结构调整的战略重点和破除城乡二元结构的根本途径；以确保粮食安全、增加农民收入、实现可持续发展为目标，以推进农业规模化、集约化、产业化、生态化为重点，加快农业发展方式转变，全面提高农业现代化水平，加快发展现代农业，运用现代科技和先进生产方式改造提升传统农业；推进信息化，建设“数字湖南”，是转方式、调结构的重要抓手，是提升我省综合实力、经济竞争力和现代化水平的重要支撑，大力发展电子信息产业，按照产业化发展、市场化推动、国际化运作的思路，扶持信息产业龙头企业和重点产业园区；资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的社会；环境友好型社会是一种以环境友好为特征的新的人类社会发展形态，是可持续发展社会的具体表现形式，是人与自然和谐的社会，也必然是人与人基本和谐的社会，环境友好型经济发展模式是环境友好型社会的核心，生产力水平和生产活动的组织方式决定了经济基础，进一步决定了上层建筑，所以，经济发展模式的优劣直接影响着社会发展形态的性质和方向。

湖南的“四化两型”建设推动了湖南的科学发展，而我们要更好地推动“四化两型”建设，就必须先全面理解“四化两型”的深刻含义。大学生是祖国的年青一代，是肩负建设未来祖国责任的新一代，我们有必要有义务了解时政，为祖国、为湖南的发展出谋划策，贡献出自己的一份力量。让湖南官民一起努力，将湖南建设得更加美好！

“为四化两型献计献策”活动心得

为响应校团委“我与湖南同发展，我为四化两型作贡献”的号召，我们班级于11月24日开展了为四化两型献计献策的活动。

对于第一次策划团日活动的我来说，这次活动不仅代表着一个给我展现的机会，更让我体会到了以前班委策划活动时的辛苦和用心。这一次团日活动走来，收获一份成熟，收获一份喜悦，一幕幕精彩欢乐的画面还不时在脑海掠过。

我们这次团日活动是以现场征集建议为主题，目的是让大家在扩展眼界、开动脑筋的同时为富民强省贡献出自己的一份力量。

活动是以班会的形式开展的，在班会中，团支书先给大家介绍了四化两型的相关资料，而后组织了大家开展了热烈的讨论，大家各自发表了意见，且不对别人的意见加以评论，类似于头脑风暴法。在讨论过程中，大家不仅表达了自己的想法，还听到了不少精彩的意见，对自己的思维是一个巨大的冲击。在讨论的时间里，班委给在座的同学发用来写建议的纸条。讨论完毕后，大家把自己的建议写下来，五分钟后由评审团进行了现场评审。在评审的这个过程中，我们都怀着一份忐忑不安又急于得到肯定的心情，就像中学时去领发下来的作文本。躁动的时间过后，结果终于出来了，最终有五份优秀建议，评审团每念一个名字自己的心跳就漏了一拍，这个结果是不重要，大概是因为很久没有过这种现场评比式的活动了吧!最终的优秀建议里没有自己，随即释然嗤笑，大家的建议确实都很不错，重要的是自己在这个过程中增长的知识和一些思想的碰撞。

总之，此次活动不仅收到了很好的现场效果，它还是一个学习的过程，引领我们将知识转化成实质的科学。