第一篇：科技副乡镇长选派工作座谈会领导讲话

同志们： 这次会议既是一次座谈会，也是一次动员培训会。会议的主要任务是，统一思想、提高认识，扑下身子、真抓实干，全面提升乡镇科技工作水平，加快推进社会主义新农村建设。刚才，自岭同志宣读了《科技副乡镇长名单》；一会儿，趁英、王瑞同志还要结合实际讲解全市的科技工作现状、乡镇科技工作的形势与特点、地位与作用、科技副乡镇长的职责与任务以及

农民科学素质行动、农村专业技术协会和农村科普示范基地建设等。希望大家认真听讲，做好记录，抓好实施。下面，我先讲三个方面的问题。

一、关于“为啥选、怎么选”的问题 关于科技副职的选派历史，可以追溯到上世纪80年代。这项工作1984年首先在辽宁省局部地区试行，其后逐步扩展到全国，至今已有23年的历史。我省于1989年开始，陆续从中直部门或高等院校、科研院所向各省辖市、县（市、区）选派了一批科技副市长或科技副县（区）长。参照省委组织部的做法，我市也分期分批向乡镇选派了科技副职，这其中既有从市直单位选派的，也有从县（区）直单位选派的，还有从乡镇直接选拔的。长期以来，一批又一批科技副乡镇长发挥自身优势，做了大量富有成效的工作，为当地经济社会发展作出了积极贡献，受到当地干部群众的欢迎和好评。但由于选任方式、管理模式、人员素质等因素的影响，也有作用发挥不佳的问题。特别是随着乡镇机构改革和领导班子配备改革的逐步深化以及干部职数的限制，乡镇科技工作一般由主抓农业的副乡镇长兼任，科技工作在乡镇工作中的地位近几年趋于弱化。这与中央提出的“工业反哺农业、城市支持农村”的指导方针是不符合、不适应的。为了充分发挥专业技术人才在全面建设小康社会、推进“以工兴市”战略中的关键作用，市委、市政府相继出台了《关于加强人才工作的意见》和《关于加强科技创新促进经济社会持续快速健康发展的意见》，明确提出：采取选调、公开选拔等方式选派专业技术人员到县（区）、乡镇担任科技副职。这次选派科技副乡镇长就是贯彻落实市委、市政府文件精神的具体措施。同时，为了更有效地发挥科技副乡镇长的作用，我们对科技副乡镇长选派工作进行了改革。与以往相比，今年的科技副乡镇长选派工作有以下四个方面的特点：一是把关更严格。这次科技副乡镇长选派工作历经酝酿讨论、调查摸底、征求意见、双向对接、资格审查、研究决定等六个阶段，历时半年多时间。期间，我们分层次召开了由市直有关单位、县（区）委组织部及部分乡镇负责人参加的座谈会，就科技副乡镇长选派工作广泛征求意见建议，在此基础上，下发了《关于选派科技副乡（镇）长的通知》。各县（区）委组织部根据《通知》要求，结合乡镇需求上报了科技副乡镇长人选需求意向，我们根据县（区）委组织部意向和乡镇需求，向市直有关单位下达了选派计划，市直有关单位根据选派计划和有关条件向市委组织部推荐了初步人选。尔后，市委组织部会同市人事局、市科技局对推荐人选进行了认真筛选和严格把关，确保了这20名科技副乡镇长人选的选派条件和任职资格。二是专业更对口。以往，市、县（区）选派科技副乡镇长很少考虑“专业对口”问题，个别县（区）往往单纯是为了解决干部职级待遇，致使选派的科技副乡镇长“名不副实”，进入不了角色，发挥不了应有作用。为了改变这种状况，这次科技副乡镇长选派坚持“双向选择、双方受益”的原则，让乡镇挑选干部、让干部选择乡镇，以最大限度地实现乡镇需求与选派干部单位及干部专业的有效对接，确保乡镇经济资源与人才智力资源的最佳结合，促进乡镇科技进步和派出干部单位人才优势作用的发挥。三是领域更宽泛。过去我们选派的科技副乡镇长绝大多数是从农、林、水等涉农部门产生的，工作任务也相对单一，主要从事产业结构调整、农业技术推广、科学技术普及等工作。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是党中央站在新的历史起点上，从党和国家的全局出发，按照科学发展观要求作出的重大战略部署。建设社会主义新农村不仅涉及经济、政治、文化、社会和党的建设的各个方面，而且涵盖了以往国家在处理城乡关系、解决“三农”问题方面的政策内容，还赋予其新时期的建设内涵，是一个完整的、系统的社会化工程。要实现新农村建设的总体目标，不仅需要资金投入、政策扶持，更需要人才智力的支撑和全社会的共同参与。为适应社会主义新农村建设的需要，除涉农部门外，今年我们还从科技、城建、文化、劳动、交通、卫生、公路、扶贫、发改等部门选派了一批干部，目的就在于更好地发挥部门优势，在更广泛的领域，通过科技进步，推动乡镇经济社会又好又快发展。四是管理更规范。为确保科技副乡镇长专职专用，并发挥出应有作用，我们本着“严格管理，真心关爱”的原则，一方面，对科技副乡镇长的职责和任务、管理和监督提出了具体要求，明确了目标、严明了纪律、规范了行为；另一方面，对科技副乡镇长的待遇和奖励等都作出了明确规定，目的就是为了解除科技副乡镇长的后顾之忧，解决科技副乡

第二篇：乡镇长助理座谈会领导讲话稿

在座的各位通过自己的努力、组织的挑选，走上了乡镇长助理的岗位，既是组织的重用，又是个人的进步的契机。对年轻干部而言，现在机会很好，中央于3月30日专门召开了全国培养选拔年轻干部工作座谈会，会前还出台了一系列加强年轻干部培养选拔的政策、文件，可以说开辟了年轻干部成长的“快车道”。年轻是一种资本，但是年轻不能代表一切。年轻干部

能否健康顺利的成长，影响的因素很多，关键靠自己。作为县委公开选拔的年轻乡镇长助理，在走上工作岗位之后，主要应做好以下几点。

一、要准确定位。一是要迅速转变角色。大家从42名竞争者中脱颖而出，即将走上乡镇长助理的岗位，一定要克服优越心理，丢掉“镀金”思想，迅速适应新的环境、适应新的工作岗位，尽快熟悉所任职乡镇的机构设置、人员结构、经济社会发展及各个村组的基本情况，做到心中有数。无论是从县直单位选派的同志，还是在原乡镇任职的同志，工作角色都发生了变化，在新的工作岗位上，要把自己当一名小学生，虚心向同事学，向领导学，向群众学习，用自己的实践诠释自己所学的文化知识。既要给自己塑造良好的第一印象，又要展示年轻干部良好的精神风貌。二是要切实履行职责。县委组织部下发的《汉寿县乡镇长助理管理办法（试行）》中，明确了乡镇长助理的职责有5大项，这是大家今后工作的主要职责。同时，大家也要把握好乡镇长助理这一角色的特殊性，既是一般干部，但比一般干部所担负的责任又明显重大。在工作中既要学会统筹安排，又要深入实际，扑下身子真抓实干；既要干好自己的本职工作，又要当好领导的助手，协助领导搞好工作。因此，要时时处处严格要求自己，约束自己，对乡镇党委、政府的集体决策要坚决贯彻执行，要有强烈的事业心和高度的政治责任感。三是要安心基层工作。乡镇工作对比税改之前，工作量、工作重心都有较大变化，有些人认为现在基层干部的事不多，实际并不是这样，社会稳定、计划生育、乡村发展等都需要基层干部付出辛勤劳动，更需要一批象大家一样的年轻干部扎根基层，充分发挥自己的聪明才智。县委这次公开选拔乡镇长助理，为大家提供了发挥作用的舞台和经受锻炼的机会，让大家在实践中成长，经历锻炼，增强工作适应性。机会难得，希望大家在实际工作中，提振信心，用自己的实际行动珍惜这来之不易的机会。“宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍”。在人生的历程中，基层的阅历将会极大的夯实你们人生的基础，会让你们终身受益。

二、要苦练内功。基层锻炼，重要的是把握和珍惜机会，加强个人磨练和锻炼。大家在工作中所扮演的角色都将发生变化，新的岗位对个人工作能力、学识水平提出了更高的要求，因此必须加强学习，注重修炼，激发自身潜能，提高工作水平。一是要注重学习提高。年轻干部要树立终身学习的理念，把学习当成一种追求、一种品格、一种责任，在学习中立德修身，在学习中健全心智，在学习中提高能力。二是要加强心理磨砺。作为县委公开选拔出来的娇娇者，在新的工作岗位上、在新的环境中，所面对的工作压力、面临的社会关注度，较以往都会有明显的不同，在今后的工作中也难免遭受挫折和失败，大家要保持平和心态，不诱于誉，不恐于诽，宠辱不惊。面对工作中遇到的困难和问题，要沉着应对、理智分析，有迎难而上、知难而进的意志和毅力。要正视挫折、承认挫折，克服急躁、消沉和抱怨等不良情绪，把遭受挫折作为对自己的一种考验，不断战胜自我、超越自我。三是要保持廉洁操守。年轻干部只有清廉，才能公平、公正、公道，才能明辨是非、光明正大、光明磊落，才能树立威信、威望。走上乡镇长助理岗位以后，组织上会赋予一定的权力，面对权力，要保持四种心态：其一，不可太看重权力。权力是责任，不是衡量个人价值的标准，不能把权力看成个人地位的象征。其二，不可滥用权力。权力是人民赋予的，人民是权力的所有者，权力必须用于为人民服务。其三，不可不择手段追逐权力。职务的晋升应以高超的工作本领、扎实的工作态度、实实在在的工作业绩来赢得。而不能靠拉关系、拉选票来获取。其四，不可玩弄权术。玩弄权术归根到底是雕虫小技，真正的高层次、大境界是光明磊落、无私公正。

三、要扎实工作。一是要把小事做好。海尔集团总裁张瑞敏说过的一句话：“把每一件简单的事做好就是不简单；把每一件平凡的事做好就是不平凡。”要想比别人更优秀，只有在每一件小事上比功夫。所谓成功，就是在小事中做出大事，在平凡中做出不平凡。大家所负责的工作大多是小事情，要有强烈的责任心和足够的耐心，把小事做好、做到位。一些看似简单容易的小事情，每天也并不是简单的重复。要从这个变与不变的相对简单容易的事情中，学会找到最佳的工作方法，达到最佳的工作效果。二是多贴近群众。有媒体报到：现在交通方便了，干部离群众反而远了；通信发达了，干部与群众交流反而少了；干部文化水平高了，做群众工作的本领反而降低了；干部面对电脑多了，与群众直接接触少了。这些现象，千万

不能在大家身上发生。群众是生活的先知，冷暖甘苦感受最深刻。大家要放下架子，深入基层、深入群众、深入实际，依靠群众干工作，既虚心听取群众“送上门”的意见，又主动“上门”征求意见，只有这样才能知得失、知冷暖、知虚实，才能体现民力、集中民智、汇聚民力，才能触动思想、砥砺感情、树牢宗旨、增强党性。最近的两个月，大家要按照上次蒋部长给大家谈

话时提的要求，抓紧搞好调查研究，尽快熟悉乡情、村情。同时，要按照《管理办法》的要求，每半年向县委组织部和联点的县级领导汇报一次个人的思想工作情况和深入群众办实事情况。三是少说话多做事。没有谁会喜欢说得漂亮，做得不怎么样的人，更没有谁会喜欢搬弄是非的人。要把做事当作提高锻炼自己的平台和机会。在实际工作中要注意以下几点：其一，工作遇到困难的时候要少说话。在实际工作中谁都会遇到一些难题，不要遇到困难就喊在嘴上。要养成独立解决问题的习惯，培养自我解决问题的能力。其二，工作上有了成绩的时候要少说话。要善于守拙，善于推功揽过，甘心情愿地把工作成绩归功于领导和周围的同志。不要自我吹嘘，沾沾自喜，更不要美化抬高自己，自恃有功而傲视他人。其三，吃苦受累以后要少说话。人们常说“费力不讨好”，意思是有些人工作不少做，但上上下下对他都不满意。究其原因，问题往往出在“嘴”上。做了工作，自己不说也不会被人抹杀，自己到处去说加了多少班，流了多少汗，那倒显得庸俗。其

四、受到委屈和误解后要少说话。要有忍辱负重和顾全大局的精神，不要受到一点点不公就拍案而起，甚至消极无为。

长江后浪推前浪，江山代有才人出。县委对你们8位同志寄予了厚望，你们要胸怀强烈的责任感和使命感，充分发挥聪明才智，积极投身基层，扎根基层，努力创造出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩，使自己的人生焕发出夺目的光彩。

第三篇：浅谈如何做好科技乡镇长

浅谈如何做好科技乡镇长

第一，理清新思路。当前是创新的社会、创新的时代，做好乡镇科技主管，必须有创新的理念、创新的思维。

首先，思想定位要准。即要明确科技副职工作的指导思想，准确定义科技副职的职能。简单地说，科技副职的工作任务就是要加强科技与经济的联系，把科技工作自学地、主动地、融入并结合到党委政府中心工作、经济工作及整体工作中去，做一名合格科技主管，就是抓科技工作在党委、政府面前是专家，在乡土人才、科技人员面前是领导，在整体工作中是配角，在科技工作上当主角，既要当好党政全局工作配角，唱好科技协奏曲，又要当科技主角，独挡一面，创造性开展工作，当好科技引领人。

其次，提高自身素质；一要立足本职。主动争取乡镇主要负责同志重视、支持科技工作，促进科技事业持续发展。当前，乡镇工作千头万绪，计生、殡改、防汛抗旱、稳定等任务繁重，有的同志分管工作少者三、二项，多者五、六项，事事兼顾，样样要抓住，担子很重，加之包村驻点工作繁多，难免顾此失彼，做为科技乡镇长要善于抓住中心，不忘本职，见缝插针，协助推进。科技副职不抓中心，是不讲政治，不顾大局的表现，科技主管不抓科技，忘记本职是失职、背本的表现。因此，本职与中心应有机结合，相互促进，关键要善于思考，善于发现，善于切入，善于突破，善于总结，在当好全局工作助推器的同时，种好自家责任田。抓科技工作不是把其他工作挤掉，而是力求其他工作有机结合，怎样把科技工作切入到农村经济发展中并寻求突破，在于因地制宜，与时俱进，循序而为。诸如抓好新品种示范、新技术推广、新成果运用，总结好本地科技含量高的产业或科技型民营企业，并加以宣传、推介，开展好新农村建设科技促进行动，组织开展新型农民培训等，不拘形式，灵活展开，使科技工作在本地领导有位、宣传有声，言之有物，抓之有着落，从而使本职工

作不虚空。就是说，科技工作如何抓，基础固然重要，方法非常关键，重在立足乡情，理清思路。抓典型，树特色，以点带面，推动整体，形成示范是路子；把本乡镇有科技含量的项目宣传和统计结合起来，从中看科技的作用，把重点举高、描亮、放大也是途径；把科技对本地经济支撑作用好的做法、经验，摸的准、掌握的好，对成熟的技术进一步推广应用同样是方法。科技项目涵盖范围广，上涉天文地理，下及鸡毛蒜皮，既有宏观的广度，又有微观深度，有时抓有形，有时看无影，有的是直接，有的是间接，做为非前沿科研工作者，我们的主要任务是总结、宣传、推广、运用。

二要加强学习。在当今信息时代，知识更新加快，科技迅速发展，做为科技乡镇长我认为：一方面应当加强政治理论学习，把握好政治方向、政策导向，如学习好党在新时期路线、方针、政策，特别是农村经济政策。一方面注重科技政策法规的学习，主要是学习《科学技术进步法》、《科技工作条例》等有关法规，同时要紧跟时代步伐，把握发展脉搏，特别是结合“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总的要求与开展新农村建设科技促进行动相结合，关注并学习好新农村科技政策，发挥科技在新农村建设中的支撑和引领作用。针对发展现代农业，增加农民收入，培养新型农民，提高生活质量，明确科技工作方向、重点；再者，要深入调研，经常性深入实践，多看、多听、多问、多记，通过调查研究，既可结识大量新朋友，又能获得很多与工作有益的新知识，特别是对农村种、养殖方面的科技型企业、民营企业、专业大户、科技示范园、示范户加强联系，发现和培育具有辐射带动作用的典型，丰富科技工作的内涵，增强工作感知面。

第二、立足新起点。做为新一届科技乡镇长任职期内毫无疑问应当有一定建树，目标定位应高。乡镇科技工作我认为主要：一是结合本乡镇工作特点，抓好带有影响力的示范村、示范户，通过技术综合示范，提高农业科技贡献率，引导科技植入农村经济，培育农村新兴产业。特别是围绕本地主导产业，在一乡一品上动脑筋、一村一业上下功夫、一民一技上做文章。二是加大新型农民培训力度，优化农村科技人才队伍。努力在本乡镇提高农民自主增收能力，综合运用现场培训技术推广，培养一批懂技术、懂管理、懂市场的青年科技带头人。三是结合科技特派员创业行动和农业专家大院建设的示范推广，重点加强对主导产业的发展、信息服务、科技服务中介、农民技术协会的组织发展，催生科技工作区域发展活力。近年来，我县涌现出了不少科技致富典型。例如城关镇腾桥村莲藕生产协会、龙泉郎德鹅生产，新店、宋店的兔业协会、龙潭镇杨楼村农业科技综合示范园、石店、临淮岗、岔路等乡镇的精米加工，都有一定的科技含量，民营科技企业发展势头强劲，如户胡镇蓝博旺液压件、鑫星化工厂的氯钾醚、三流的金属槽筒生产、姚李的钱楼铸业、高塘、冯井、范桥等地的矿冶经济、铁金粉生产等都有较高的科技含量，有的被评为高新技术产品，有的成为高新技术企业。由此种种，各乡镇都有自身的优势、自己的特色，关键是善于挖掘、善于发现、善于扶植、善于总结；挖掘了、发现了、扶植了、总结了，既是科技工作在本乡镇的体现，也是本职工作取得的成效。

第三、力树新特色。亮点要鲜明，鲜明的亮点是工作特色的展示，如何树立特色，首先应当摸清家底，把握本乡镇的资源优势，从中提炼出与科技工作密切关联的产业、产品，其次善于借梯上楼，借风攻关，注意引导本地科技大户、科技企业、科技产品广泛宣传加之推广；并支持成熟项目申报成果专利、知识产权和技术职称的评定，科技成果不是让我们自己去发明创造，关键在于去发现、提炼、推广、运用，对一个乡镇而言，那怕有一个科技含量高的产业，有一处科技示范园地，有一方面科技专业人才在本地经济中发挥突击作用，做出显著贡献，都是我们工作有所作为之所在，在一次科技乡镇长交流会上，一位很有作为的科

技乡镇长谈其感受时主要有三点：

一是善于调查研究，找出带领农民致富的切入点，农村高科技不多，重点是农业实用技术。他通过走村入户调查研究，对全乡引进的九个水稻新品种，4 个食用菌，4个经济林，筛选出适应本地栽培的新品种6个加以推广运用，很快得到群众的认可，既增加本地农民收入，也获得了令人称道的成绩。

二是加强实用技术培训，促进科技成果转化为生产力。“变单枪匹马搞科技为科技推广大合唱”。结合农时，组织科技示范户、农技员、专业户进行座谈、技术交流，特别是农户最热衷的适地对路产品的现场说教，发挥专业大户基地带动作用，起到以一带十，以十带百的推动作用。

三是当农民公仆，帮助农民尽快走富路。利用本地劳动力优势，向农民推介技术含量高、发展前景好的科技民营企业就业，为农民提供信息、技术、营销等服务，并适时向农民宣传科普知识，帮助农民解决生产难题等，从而获得领导与群众的好评，体现了平凡中见作为，具体中出成效。

第四、务求新实效。作为科技主管，抓农村科技工作，还应当适应新形势，不断探索新路子，最重要的是要把先进适用技术根植于农村，传授给农民，具体是一抓农业科技培训，二抓科技创新。

农业科技培训要力求做到四个结合，发挥“四种作用”、促进“四个转变”，提高培训质量。一是农技推广与科技示范园区相结合，发挥辐射带动作用，努力把科技园区做为农业科技创新、科技培训的平台，吸纳各层次的专业技术人员，有的放矢组织培训；二是龙头企业与农民专业合作经济组织相结合，发挥典型示范作用。针对一些乡镇民营科技企业快速壮大的实际和农民合作组织依托农村、面向农业、贴向农民在特点，应积极鼓励、支持、引导企业与农民合作经济组织以“公司加农户”，“协会加农户”形式，因地制宜开展农村实用技术培训；三是现代培训教育手段与

现场技术指导相结合，发挥快速传播作用，鉴于广播电视村村通，电波教育的逐步普及及推广，把传播科技列入农村党员、干部、青年农民、致富能手培训的重要内容，通过科技进村入户，把科技送到千家万户。四是实施农业重点建设项目与科技培训工程结合，争取政策，创造条件，积极申报科技成果与项目，发挥项目促进作用，培养留得住、养得起、用得上的“土专家”，以科技人才确保项目建设顺利实施。通过四个结合，实现四个转变，即由单纯追求培训数量向注重培训质量的提高转变，由零散培训向规模型、效益型培训转变，由单项技术培训向多项集成技术培训转变，由传统经验培训方式向现代培训转变，从而不断增强培训实效。

作为科技主管，还要勇于做科技创新的实践者。当前特别是结合贯彻落实省委组织部、科技厅等六部门“关于开展科技特派员基层创业行动试点工作的实施意见”，是我们抓农村科技工作的主要方向，通过科技特派员创业行动的实施，转化推广一批科技成果，培养提升一批产业，建立一套新型的农村科技服务体系，培养锻炼一批科技创业型人才，带动一方农民致富，真正把科技特派员做为农村科技致富的火种撒向全县广大农村，通过科技人员与村、企业、农户之间对接，形成面向市场发展的结合，从而促进农村经济结构的调整和地方特色经济发展。

第四篇：科技特派员座谈会讲话

在科技特派员座谈会上的讲话

各位领导、同志们：

今天，我们召开全县科技特派员座谈会。县政府 同志，县政协 同志应邀出席，对他们的到来，让我们表示热烈的欢迎！

我县科技特派员工作自202_年6月开展以来，得到了县委、县政府和有关部门的大力支持。几年来，我们立足莘县实际，积极解放思想、转变观念，把学习借鉴外地经验与自我创新结合起来，通过扎实有效的工作，使我县科技特派员工作走在了全市的前列，取得了较好成效。到目前为止，全县科技特派员总数已达262名，建立科技特派员工作站15处、科技示范基地35处、专业技术协会10个、星火科技12396信息服务站5处，先后引进各类农业新技术、新成果85项，推广农业新品种96个，推广示范面积5.5万亩，带动科技示范户2.8万户，举办各类技术培训班600余期，发放技术资料5万余份，直接培训农民10万人次，科技对农村经济发展的贡献率达46.5%，带动全县农民增收达2.14亿元。广大农户和农业企业有了技术方面的困难，能够就近到特派员工作站、科技示范基地、专业技术协会或星火科技12396信息服务站咨询，解答生产技术难题，实现了农村科技“零距离服务”。整体来看，我县科技特派员工作主要呈现出以下几个特点：

一、科技特派员选派范围面广。按照“自愿报名、组织推荐、双向选择、利益共享”的原则，主要从农、林、水、牧等涉农部门和乡镇优秀农业技术人员、具有技术专长的乡土人才、村“两委”干部中选派科技特派员。选派初期，我们对涉农科技人才、乡土人才，以及农村对科技人才的需求进行了详细调查，全面掌握了农业技术人员的专业特长、服务意向，采用双向选择的方式，达到了科技人才与农村、农业、农户的最佳组合。目前，县直涉农部门科技特派员有158名，乡镇科技特派员有129名，农民科技特派员有35名，外聘科技特派员有30名，村干部特派员10名。

二、科技特派员政策优惠。优惠的政策是确保科技特派员在生产一线踏心工作的重要保证。为充分发挥科技特派员服务农村经济的重要作用，使特派员安心工作，无后顾之忧，县委、县政府制定了《关于实施特派员工程的意见》和《莘县科技特派员工程实施方案》等文件，出台了多项优惠政策。科技特派员下派期间，对其原有职务、待遇、编制给予保留，并优先评定技术职称；对科技特派员申报的科研项目，优先予以扶持；单独列出优秀人员评选指标，对特派员进行单独评选；对工作成绩突出的优秀科技特派员，优先提拔重用等，如闫怀芹、翟凤锁两位同志就是因为工作干得好得到提拔的。

三、示范基地建设得到加强。围绕支柱产业的发展，在农作物品种改良、瓜菜菌果新品种引进推广、畜禽规模养殖和疫病综合防治、农副产品精深加工等方面开展了特派员示范基地建设，注重发挥特派员技术精湛、组织能力强、管理水平高的优势，给足用足优惠政策，使示范基地迅速成长壮大，示范带动效果十分明显，促进了农村产业结构优化升级。

四、科技服务模式得到创新。广大科技特派员在服务农村经济发展工作中，紧密结合莘县农业、农村实际，逐步探索出形式多样的科技服务新模式。一是科学技术入股，体现科技价值。科技特派员以自身拥有的技术作为股份，与农民或农业产业化企业合作，结成经济利益共同体，全程参与生产管理，提供生产技术服务无缝隙覆盖，加快了科学技术转化为生产力的进程。这样，不但实现了农民、企业增收，社会增效，而且科技特派员也从中获益，实现了双赢。二是资金项目入股，实现互利共赢。科技特派员带资金、带项目与农户、企业入股合作，利用对方劳动力充裕、基础设施完备的优势，合作开办企业，实现了优势互补，互利共赢。三是创办经济实体，发挥示范效应。科技特派员独资或以合伙人、股份制等形式，出资创办、领办科技型企业、科技园区或示范基地，以公司、经济实体的方式面向农村开展示范带动、示范推广，提供优质技术服务，收到较好效果。四是土地先租后转，辐射带动农户。科技特派员租用农民或公司土地，投资种植业或养殖业，然后再转包给农民，给予农民统一的技术指导，提高了生产效益。五是签订营销合同，免费技术服务。科技特派员以独家提供种植养殖新品种或包销产品为目的，与农户、企业签订营销合同，开展订单经济，为他们免费提供种养业产前、产中、产后技术服务，运用市场营销手段，从产品的供应与销售环节实现技术服务的固有价值。

五、社会效应比较显著。由于我县科技特派员工程工作扎实，富有成效，社会效应比较显著，科技特派员工作已经成为我县的又一张宣传“名片”。08年 月市委办公室以“莘县科技特派员工程助推农民增收”为题在全市介绍了我县的科技特派员工作经验，202_年11月8日县委工作简报《莘县信息》以“我县科技特派员领创科技服务新模式”为题报道了特派员工作，国家《科技日报》对翟合生科技特派员进行了报道，山西晋城科技局、陕西榆林科技局、202_年11月10日广西壮族自治区科技厅考察团在市科技局的陪同下来我县参观科技特派员工作。这些报道和考察活动是上级对我们工作的肯定，更是对我们的鞭策。

在看到我县科技特派员工作取得成绩的同时，对存在的问题和不足应当引起足够的重视，主要是：

1、科技特派员的发展不够平衡，高专业水平特派员相对偏少；

2、有的特派员创新意识不强，工作中有畏难情绪，强调客观原因多，没有通过发挥自己特长去创造性的开展工作，致使工作成效不够明显；

3、受经济条件限制，对科技特派员的培训力度，有待进一步提高；

4、科技特派员工作宣传力度还不够大，没有形成好的工作氛围和社会影响，一些部门和干部群众对这项工作的认识不够深，表现出对科技特派员工作的支持力度不够。

对上述问题和不足，在今后工作中，我们要采取有效措施加以改进。

一是进一步抓好科技特派员的选派。重点选拔技术精、管理强，具有创新和创业精神、有高度社会责任感的复合型科技人才，组织用人单位与下派人选见面沟通，签订服务协议，努力建设一支综合素质高、科技能力强的农业科技服务队伍，确保今年新选派30名特派员的任务圆满完成。同时，筛选2-3个高校和科研院所作为我县的法人科技特派员，加大高校、科研院所专业技术人才引进力度，提升全县农业科技水平。

二是进一步加强科技特派员的管理。定期召开工作情况通报和工作经验交流会议，及时掌握科技特派员工作情况，帮助协调解决工作中出现的问题，确保科技特派员工作稳步有序发展；采取派出单位与特派员办公室双重管理、联合考核的办法，对科技特派员进行跟踪服务、跟踪管理；建立县、乡和派驻地三级联合工作机制，共同协作，共同服务，形成层层重视、层层推动的整体发展格局。

三是进一步落实优惠政策。认真落实各项优惠政策，使特派员下得去、留得住，充分发挥聪明才智，成为社会主义新农村建设的中坚力量。注重提高特派员业务水平和服务能力，为骨干科技特派员订阅技术报刊，组织优秀科技特派员到先进地区参观学习，聘请有关专家对科技特派员进行集中业务培训。筹集资金，改善重点特派员工作站和示范点的办公条件，配备微机等先进设备，实现信息技术的网上查询和发布。帮助特派员筛选、申报、设计和完成科技项目，努力实现技术突破。

四是进一步拓宽特派员工作融资渠道。继续加大投入，专项列支特派员工程经费和特派员项目引导经费，积极开拓社会化、市场化融资渠道，引导企业和社会增加投入，形成多元化的投入机制，为科技特派员制度的深入实施提供保障。

五是进一步加大宣传力度。充分利用电视、报纸、简报等宣传媒介，广泛深入地宣传科技特派员工作的重要性和特派员典型，进一步深化各级领导和社会各界对科技特派员工作的认识，使他们更加关心支持科技特派员工作。

第五篇：规划财务工作座谈会领导讲话

同志们：

这次全省规划财务工作座谈会，是经厅党组批准召开的。刚才新时同志对去年规划财务工作总结和今年的工作安排，我都赞成。

年，是人力资源社会保障工作面临严峻挑战，经受压力最大的一年，既要应对国际金融危机的冲击，促进全省经济社会健康发展，又要实施机构改革，完成职能调整和机构人员融合。一年来，全省人力资源和社会保障（人事、劳动保障）系统坚决贯彻落实国家和省关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，在各级党委、政府的领导下，深入推进人事制度改革，大力加强公务员和人才队伍建设，努力构建和谐劳动关系，各项工作都取得了显著成绩。各级规划财务部门作为人力资源社会保障系统的一个重要的综合性业务部门，紧紧围绕中心，服务大局，谋划长远，强化管理，充分发挥规划计划的宏观导向作用，努力提高统计服务决策水平，不断增强保障支撑能力，为人力资源和社会保障事业发展做出了重要贡献。

规划财务工作任务繁重、责任重大，点多、线长、面广。对内，既要为机关的运行提供保障支撑和各种各样的服务，还要组织研究谋划事业发展和协调有关政策，许多工作很具体繁杂琐碎；对外，要与相关部门开展大量艰苦细致的协调工作，既要深入研究政策，又要注意方式方法，为事业发展赢得更多的支持配合。其中的辛苦，在座的各位感触至深。尤其是去年，同志们在面对国际金融危机期间财政预算紧缩、工作任务繁重、省市机构改革的情况，牢固树立大局意识、责任意识，齐心协力、克难奋进，以饱满的工作热情、昂扬的精神状态，不断增强服务意识，创新服务手段，完善服务机制，提高服务水平，努力把各方面的力量凝聚到推进我们的事业发展上来，确保各项工作的落实，在应对一系列挑战和考验中不断推进规划财务工作向前发展。总之，一年来，同志们为推进人力资源和社会保障事业发展做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。在此，我代表厅党组，向规划财务部门的同志们和分管领导，致以诚挚的慰问并表示衷心的感谢！

年是应对国际金融危机的关键之年，也是国内外经济形势复杂多变的一年，人力资源和社会保障的工作任务依然艰巨繁重，全省规划财务部门的同志们要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策上来，按照全省人力资源和社会保障工作会议精神，坚持以民生为本、人才优先为主线，以就业和社会保障为重点，围绕人力资源社会保障工作中心，全面做好工作。今年还是实施“”规划的最后一年，也是“十二五”规划编制之年。人力资源和社会保障“十二五”规划是未来五年人力资源和社会保障工作的奋斗目标和行动指南，是涉全局、管长远的规划文件。各地要切实把“十二五”规划编制工作作为各项工作的重中之重，统筹协调，狠抓落实，为今后一个时期人力资源和社会保障事业发展打下坚实基础。这里，我重点就“十二五”规划编制工作强调三点意见：

一、充分认识“十二五”规划编制的重要意义

“十二五”时期是全面实现建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。认真编制人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划，科学谋划事业发展思路，不断完善促进事业发展的政策措施，对于保障和改善民生，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动人力资源和社会保障事业不断实现新发展，维护改革发展稳定大局，都具有十分重要的意义。

（一）编制“十二五”规划是推动实现全面建设小康社会目标的具体体现。党的十七大立足实际，放眼未来，明确提出了确保202_年实现全面建设小康社会的奋斗目标，并把实现社会就业更加充分、基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系、人人享有基本生活保障、基本形成合理有序的收入分配格局、更好实施人才强国战略等作为未来一个时期的重要工作内容。这充分体现了人力资源和社会保障工作在全面建设小康社会战略部署中的重要地位和作用，既是我们今后一个时期的根本任务，也是我们奋斗目标和努力方向。全省人力资源和社会保障系统务必充分认清所肩负的职责，正确把握形势任务，认真谋划、科学编制“十二五”规划，为推动实现全面建设小康社会的目标任务做出应有的贡献。

（二）编制“十二五”规划是人力资源和社会保障事业科学发展的客观需要。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省人力资源和社会保障事业取得了长足发展，但也暴露出一些这样那样的问题，我们的工作与人社部和省委、省政府的要求还有一定的差距，对一些突出矛盾和深层次问题研究不够、办法不多。这就需要我们立足当前、着眼长远，着力解决事业发展中的突出问题，增强工作的指导性和前瞻性，推动人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展。

（三）编制“十二五”规划是更好地满足人民群众新期待的迫切需要。人力资源和社会保障部门是做“人”的工作的，因此我们所有的工作都必须围绕人民群众的需求来开展。当前，随着我省经济实力大幅提升，人民生活水平和生活质量都有了质的飞跃。但同时必须清醒地认识到，我们还处于社会主义初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾仍然没有改变。反映在人力资源社会保障领域，就是还有不少群众关心的问题没有解决好，群众就业需求比较高，部分群众缺乏社会保障，工资收入分配关系尚未完全理顺，束缚人才成长和作用发挥的因素仍然存在，基层公务员发展空间狭窄、激励机制还不足，侵害劳动者合法权益现象也还时有发生。这就要求我们必须牢固树立以人为本、执政为民的理念，统筹兼顾各方利益，谋划好今后一个时期的制度建设和事业发展，制定实施合民心、顺民意的政策措施，促进我省民生全面改善。

二、尊重规划编制规律

人力资源和社会保障规划是加强和改善宏观调控的重要手段，是政府履行公共服务、社会管理和市场监管的重要依据。规划编制得好，会在目标导向、平衡协调、资源优化配置、政策选择、规范约束和激励等方面发挥重要的作用，有力地推动事业发展。规划编制有其自身的规律，编制“十二五”规划，要尊重和运用好这些规律，重点把握好以下四点：

（一）要突出宏观性。人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划编制涉及方方面面，我们必须站在经济社会发展全局的高度来思考，把人力资源和社会保障事业发展放在全省工作大局中去谋划，从而达到扩大就业与经济社会发展相协调、完善社会保障体系与社会进步相适应、深化人事制度改革与推进政治体制改革相配套、加强人才队伍建设与更好实施人才强省战略要求相吻合、推进收入分配制度改革与经济发展水平相一致、维护劳动者权益与促进企业发展相结合的要求。

（二）要突出前瞻性。规划不同于计划，规划期一般是五年，因此要着眼长远，突出前瞻性。我们必须具备开阔的眼光和战略的思维，从全局的高度，正确把握大势，预见未来走向，谋划事业发展。要全面把握我们事业发展密切相关的政治、经济和社会发展的总体走势，准确认识工作的阶段性特征、事业发展面临的主要问题和推进事业发展的基本要求，分析研判我们的工作是否与事业发展大势相适应，分析这些趋势将会给我们的事业发展带来哪些有利条件和机遇，出现哪些新的矛盾和挑战，从而科学制定事业发展的总体目标和阶段性任务。

（三）要突出指导性。编制规划的目的不是做论文，写文章，而是为了指导工作，解决实际问题。因此，“十二五”规划编制要从实际出发，紧紧围绕事业发展的需要，分析研判影响事业发展的重大问题、存在的突出矛盾和工作中的薄弱环节，理清发展思路，明确发展目标和任务，规范工作步骤，创造实施保障条件，进而提出指导工作的政策建议，最终拿出具有针对性和可操作性的政策措施。

（四）要突出指标性。突出指标性就是要做到能量化的尽量量化，规划不是政策性文件，一些带有方向性、战略性的改革措施以及机制建设等，只能是定性的，但是许多目标要用指标表达，用数据来说话，才能更好地指导工作、考核工作，更好地对规划实施情况进行评估。目前，规划主要有预期性指标和约束性指标两种。预期性指标，就是期望的发展指标，主要依靠市场主体的自主行为来实现。约束性指标，就是我们必须实现、必须完成的指标。“”期间，我省将城镇新增就业人数作为约束性指标，将城镇登记失业率、转移农业劳动力等作为预期性指标，列入全省经济和社会发展规划，有力地促进了人力资源和社会保障事业发展。因此，我们必须深入研究分析，科学测算指标，并尽可能地量化。

三、正确把握规划编制要领

在遵循规划编制基本规律的同时，各地要紧密结合本地实际，明确人力资源和社会保障事业发展的指导思想、基本原则、目标任务、战略重点和政策措施，把握编制工作基本要求，从以下五个方面做好“十二五”规划编制工作：

（一）要深入分析事业发展的新形势新要求。深入分析形势是编制好规划的基础和前提。唯如此，才能判定历史方位、找准着力点。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委、省政府对形势的分析判断上来，在分析总结“”规划执行情况的基础上，正确把握做好工作的各种有利条件，冷静分析人力资源和社会保障工作面临的新情况新考验，全面把握后金融危机时期的新特征和加快经济发展方式转变提出的新要求，明确发展方向，把握发展机遇。

（二）要正确处理事业发展的重大关系。规划编制必须坚持统筹兼顾，科学谋划，认真处理好局部与全局、当前与长远、继承与创新、单项突破与整体推进以及改革发展稳定之间的关系，使事业发展中的各个方面相互适应、相互协调。

（三）要深入研究事业发展的重大问题。只有深入研究我们面临的一系列重大问题，才能明确人力资源社会保障事业的发展方向、战略重点和政策措施。编制“十二五”规划，重点是要加强实施扩大就业的发展战略、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、理顺工资收入分配格局、全面实施人才强国战略、完善劳动关系协调机制、深入人事制度改革、加快信息化建设和加强基层公共服务体系建设等方面的研究，进一步清理规划编制的思路。

（四）要高度重视重大项目规划。规划项目是实施规划的重要载体和手段，也是规划编制的核心问题。规划编制过程中，要在研究规划目标、重大改革和政策举措的同时，切实做好项目规划工作。项目编制要深入分析，认真测算，统筹考虑，做好前期研究论证，提出一批“十二五”期间需要建设的关系全局、影响广泛、带动性强的重大项目，形成比较完善的规划项目库，实现重大政策措施和重大项目的有机结合，并通过项目争取各级财政对人力资源和社会保障事业更多的支持。

（五）要切实加强规划之间的衔接。规划编制是一项系统工程，各级各类规划之间相互关联、相互作用。因此，必须加强规划衔接，既整体联动，又因地制、体现特色。尤其要遵循下级规划服从上级规划、专项规划和区域规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，加强人力资源社会保障“十二五”规划与国家规划、省级规划和专项规划之间的衔接；努力将人力资源和社会保障事业发展的目标任务、主要指标、重大政策、保障措施、重点项目等尽可能纳入当地“十二五”总体规划之中。同时，“十二五”规划还要注重与“”规划的衔接，无论是目标任务、政策措施，还是重点项目，都要一脉相承，保持连续性和相对稳定性。

四、切实加强规划编制工作组织领导

编制“十二五”规划是关系人力资源和社会保障事业发展的大事，原则性、系统性、政策性、技术性都很强，任务十分艰巨。各地要进一步提高思想认识，切实加强领导，精心组织，高效率、高质量地完成好规划编制的各项工作。

（一）健全机制，明确责任。厅党组高度重视“十二五”规划编制工作，专门成立了领导小组，由我和天山书记担任组长，王山、新时、蔡伟同志任副组长，厅属相关单位主要负责人为成员，并明确了厅属各单位的职责任务。各地人力资源社会保障部门“一把手”也要亲自挂帅，切实发挥规划财务部门在“十二五”规划编制中的牵头组织作用，建立和完善“十二五”规划工作责任制，按照任务明确、职责明确、时限明确、要求明确的原则进行任务分解，落实到科（处）、责任到人。要加强规划编制的督促检查，及时跟踪工作进度，定期通报进展情况，做到有布置、有检查、有考评、有反馈。

（二）加强协调，争取支持。“十二五”规划编制是一项全局性、综合性工作，各级规划财务部门作为牵头组织部门，要充分发挥综合协调作用，认真谋划和推动工作。对内，要加强业务指导和上下沟通协调，做好日常工作调度；人社系统的其他部门也要按照统一安排、分工协作的原则，积极支持配合，完成好本业务范围内的工作。对外，要主动加强与发改、财政等部门的沟通协调，积极争取项目立项和预算安排，及时沟通规划编制信息，争取各方的理解和支持。

（三）上下联动，形成合力。编制好“十二五”规划，是各级人力资源和社会保障部门的共同责任，需要举全系统之力完成任务。厅里要加强对各地的工作指导，特别是要根据不同情况，加强分类指导，鼓励地方创造性地开展工作，并注重总结推广典型经验。对规划编制好，项目可行性高的地区，在资金、项目安排上要优先考虑。各地要牢固树立“一盘旗”思想，按照统一部署，规范操作，及时报告情况，反映问题，提出建议。

（四）民主参与，集思广益。规划编制不止是政府行为，尤其是人力资源社会保障规划，要充分反映人民群众的需求。要通过各种途径广泛宣传，鼓励建言献策，进一步提高规划编制的开放度，让社会各界充分参与我们的规划编制。有条件的地区要充分发挥高校和科研院所专家的作用，充分利用各方面的研究成果，建立专家咨询、论证制度，鼓励参与重大问题研究，为规划编制提供参考依据，提高规划的可行性和可操作性。

（五）抓好进度，保证质量。与编制“”规划相比，这次部署“十二五”规划编制工作的启动时间比较晚，留给各地编制规划的时间也相应缩短，尤其是很多地区正在进行机构改革，时间紧、任务重、难度大。各地要处理好规划编制与业务工作以及机构改革之间的关系，明确规划编制的阶段性任务，倒排编制日程，狠抓编制进度，把握好规划编制工作的时限和时间节点。要加强规划编制管理，保障工作深度，提高工作质量，确保按期、高效、优质完成规划编制任务。

最后，我还要重点强调一下规划财务部门的机构设置问题。按照国家大部制的要求，省厅已于去年底组建了新的人力资源和社会保障厅，整合原人事厅综合计划处、办公室内部财务和原劳动保障厅规划财务监督处相关职能，成立了规划财务处，主要承担规划计划和相关项目工作、社保基金和专项资金的综合协调管理、财务管理、归口管理信息统计工作等。各地在机构改革过程中，也要相应设立规划财务科（处）室，明确相应职能，配备素质高、业务精、政策熟的工作人员，提供必要的经费，做到机构到位、人员到位、经费到位，确保规划财务工作任务的顺利完成。

同志们，今年的工作任务十分繁重，我们要振奋精神，锐意进取，扎实工作，以“十二五”规划编制为重点，全面推进规划财务各项工作，为人力资源社会保障事业全面协调可持续发展做出积极贡献。

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