第一篇：交通运输工作情况报告

今年以来，我局在上级交通主管部门的正确领导下，以“建设大交通，服务城镇化”为目标，不断加快交通基础设施建设强支撑，努力深化交通改革促转型，全面强化行业监管惠民生，交通在经济社会发展中的保障作用日益显现。

一、奋力作为，交通基础设施建设实现突破性进展

我们始终把交通基础设施建设作为支撑交通运输业发展的主动力，加快实现公路、铁路、水运等多种运输方式立体式发展，增强持续发展后劲和潜力。

一是重点项目建设实现大突破。投资7.8亿元的益羊铁路改线工程于去年7月份全线开工以来，在工程建设指挥部的统筹协调调度下，施工、监理单位等各方力量克服困难、抢抓工期，目前路基桥涵建设已接近尾声，正在开展铺轨、站房建设等准备工作，预计11月份开始进入铺轨架梁阶段。港作为我市蓝色经济发展的新着力点，今年3月正式开工码头建设，一期8号、9号两个5000吨级通用泊位于8月8日正式投用，开港以来，已完成港口货物吞吐量40万吨，其余7个泊位正在加紧施工，争取元旦前投产运营，3个液化品泊位的前期工作正在积极开展中，争取春节前完成立项。与此同时，5000吨级航道工程的可行性报告编制和海关、海事、商检、边检等查验机构办公场所的规划工作也已顺利启动。

二是公路工程建设实现大发展。今年以来，我们以提高路网服务功能、优化交通环境为目标，加快公路工程建设步伐，全力打通交通发展主动脉。上半年我们确定新建等4个重点项目、等8条县道维修改造项目和160公里村级公路网化项目。目前，、一号路拓宽改造工程已开工建设，跨大桥项目已完成施工和监理单位招投标，和高速段项目正在积极办理开工前的准备工作。

年初确定的县道维修改造计划已于8月份完成，经市政府研究同意，我们又追加了二期县道建设计划，决定再对等11条县道进行挖补维修改造，全面提升我市道路通行质量和通行能力，目前已完成全部工程量的90%。其中作为我市南北交通主动脉的羊田路维修改造工程投资3590多万元，采用最新工艺改性沥青，已于10月初全部完工并恢复通车。

继续实施村级公路网化工程。今年续建农村村内大街、断头路及连村路160公里，现已接近尾声。两年建设585公里，我市15个镇(街、区)的887个行政村将由此受益，这是我市继202_年率先实现村村通等级柏油路后，全市村级公路通达水平的又一次全面提升。

三是道路管养水平同步提升。坚持管养并护，加强道路隐患排查和修复，特别是对存在龟裂、卧槽、裂缝等病害的公路路段，科学制定修复维修方案，做到发现一处，维护一处，不留隐患。为进一步强化镇村道路养护管理，拟定了《市镇村公路管理养护考核办法》，明确了镇村道路的管理主体、管养机构、筹资渠道、管理标准及考核与奖惩办法，已报市政府待批。同时，加大路政执法和管理力度，严查私搭乱建、乱设广告牌匾、占道经营、私开平交道口以及在公路上打场晒粮、摆摊设点等违法行为，严格路政审批程序，对未批先建的行为坚决制止并强行拆除，今年以来共处理路政案件39起，维护了路产路权，保证了农村公路安全、畅通、美观。

二、深化改革，加快交通行业转调创步伐

今年以来，我们转变交通工作思路，把深化交通运输行业改革作为增强行业发展后劲的重要举措，交通运输行业转方式、调结构、创新发展取得显著成效。

一是加快城乡公交改革步伐。本着“建设大交通、发展大公交”的理念，按照“先农村、后城市，循序渐进、分步实施”的城乡公交一体化改革思路，先后完成了至岔河、至羊口、至海化方向的农村客运班车收购退市，共投入55辆新能源公交车运行这三条主干线路，同步开通运行了部分镇村公交线路。今年，我们又着手推进城市公交改革步伐，拟定了组建交运集团、建立国有控股的城市公交运营机制，现已完成了公交线路及价格的评估，并新购新能源公交车60辆，已规划建设4处中心城区公交枢纽换乘站，2处公交城西充电站，3处公交自备加油加气站，现有城市公交车的收购退市及公交停靠站建设在有序推进中。

二是公共自行车建设顺利。经过前期多方考察调研和周密筹备，我们按照“一次规划，分布实施”的原则，于3月份全面启动了城市公共自行车系统服务试点工作，6月份又启动了二期工程建设。截止目前，全市公共自行车租赁系统已达到60个站点、202_辆公共自行车的规模，市民累计办卡6312张，日均骑行达2130人次。我们计划扩大建设规模，力争年内达到100个站点、3000辆公共自行车，实现公共自行车在城区主干道的全覆盖。同时，加强站点巡查和调度，做好城市公共自行车的保洁、检修工作，完善公共自行车信息平台，提升公共自行车信息化服务水平。

三是加快现代物流业发展。我们把加快现代物流发展作为落实“转调创”的重要突破口，坚持“大招商、招大商”，积极开展招商引资。以港启用为契机，加快发展北部临港物流，目前已有京博液体化工品储运、烟台豪景临港物流、冀东胜潍建材物流、淄博依航润滑油存储等4个大型物流项目在此落户，投资额达10亿元。创新思路，加快农村物流发展，加快“千村百店”工程建设，与市邮政局签署达成战略合作协议，决定双方发挥各自优势，采取直销网点加盟、代理、租赁等多种形式，在邮政服务“三农”的县乡两级农资配送中心建设、农产品进城运输、小件快递以及分销商品捎带等方面进行合作，同时可利用乡镇交管所等交通设施有偿租用为邮政网点，建立邮政仓储场地或小型物流集散中心。

三、依法行政，提升运输行业管理水平

一是运输市场整治力度继续加大。加强运输市场整治，严厉打击违规经营行为，重点对客运班车超员、不按核定线路行驶，出租车闯红灯、超速、乱停乱靠、乱调头，以及出租车、危险品运输车驾驶员无从业资格证等行为进行查处，加大对市民反映比较突出的“黑出租”的打击力度，今年以来，共检查客运车辆2350多辆次，查处违章出租车168辆次，黑教练车74辆次，维护了正常的客运市场秩序。

为确保县域公路安全完好畅通，按照市政府的部署要求，从10月份开始，我们联合公安、公路、城管部门，出重拳开展车辆超限超载联合整治行动，对重点路段实行24小时流动巡查，保持了对超限超载等违法违规行为的严管高压态势。联合行动开展一周来，共查扣违章车辆231辆次，其中超限超载车辆208辆次，无牌无证经营7辆次，非法改型车辆6辆次，超范围经营1辆次，无押运员1辆次，未采取措施防止货物脱落、扬撒8辆次，共卸载超载货物2718.23吨。

二是交通服务水平不断提升。以创建“全国文明城市”为契机，对全市营运公交车、出租车文明礼仪服务、车容车貌等进行全面整改提升，及时更换破损的公交站牌，创造良好的乘车环境。在101路城乡公交线路的5个站点试点启用公交车自动计时计程系统，安装“公交车自动计时计程”电子显示屏,方便市民了解公交车即时运行信息。推进智能交通系统建设，整合了现有的交通物流公共信息平台、物流网、客运车辆指挥调度系统、自行车智能管理系统等各种信息资源，建设综合性、现代化的交通信息平台，以信息化手段提升了全行业交通管理和服务水平。

三是安全生产工作全面加强。高度重视工程建设、道路运输、行政执法和养护管理等领域的安全生产工作，启动道路运输“平安行?你我他”行动，扎实开展道路运输领域“安全生产月”活动，大力排查整改道理交通安全隐患。开展了重点营运车辆北斗导航试点工作，已在全市1012部在用的重型载货车和半挂牵引车、“两客一危”车辆上安装了北斗兼容车载终端系统，增强了行业安全监管能力。安全生产月期间，组织举行了交通运输四个科目的安全生产应急预案演练活动，收到了较好地效果。完善了交通公共信息平台的GpS指挥调度系统，实现了对全市所有公交车、出租车、客车及危险品运输车辆的24小时安全监管，随时掌控其运行状态，保障车辆安全运行。今年以来，全系统未发生一起重大安全事故，安全生产形势平稳有序。

四、突出重点，行业文明建设成果显著

一是转作风树形象。深入落实关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，在系统内扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线主题教育实践活动。坚持在为民办实事中惠民生聚民力，在办实事中改作风树形象。在“包千村联万户”和“干部直接联系服务群众”活动中，积极为帮扶村改善办公场所，投资100万元对村内3条道路进行硬化，树立了交通部门立足本职服务民生的良好形象。强化廉政风险防控，按照市纪委要求建立廉政风险定期约谈制度和廉政风险点排查活动，提高干部职工防范廉政风险和监管风险的能力，今年已先后邀请市纪委、市检察院领导开展职位犯罪预防及廉政建设讲座、走进监狱接受现场警示教育，打造了全系统为民务实清廉的良好社会形象。

二是抓队伍强素质。把加强干部教育培训作为加强队伍建设、提升行政效能的重要载体，制定下发了《202_年度交通运输系统教育培训计划》，以交通大讲堂为主要形式，相继组织了十八大报告宣讲、《新党章》讲座等培训活动，狠抓培训实效。围绕建设学习型机关，在系统内开展“重学习、转学风、提能力、解问题、转调创”主题学习实践活动，投资12万元，建立了图书借阅室，购买各类图书近万册。以轮岗交流的方式，安排局机关科室和基层单位干部之间进行学习交流，弥补机关科室人员业务不够熟练和基层一线力量不足的现状，干部队伍工作能力及改革创新能力显著增强。

三是交通宣传深入人心。特别重视新闻宣传工作，全年在上级新闻媒体投稿123件次，日报刊发《交通专版》12期，其中在《中国交通报》刊发5篇，在《大众日报大众交通》刊发6篇。今年以来，系统内开展了以“建设大交通、服务城镇化”为主题的演讲活动，组织了“低碳交通、绿色出行”市民公共自行车骑行活动，交通宣传工作“服务大局、连通民生”的桥梁作用日益彰显，全社会了解交通、认识交通、关注交通的氛围日益浓厚。

第二篇：交通运输工作会议工作报告

交通运输工作会议工作报告

同志们:

今天的全县交通运输工作暨交通大建设动员大会是在交通运输发展面临新形势、新机遇和新使命的情况下召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是:认真贯彻落实县委经济工作会议和全市交通运输工作会议精神,总结回顾我县XX年交通运输工作,研究部署XX年交通运输工作任务,迅速掀起全县交通大建设高潮,推动我县交通运输事业在新的历史起点上又好又快发展。

一、XX年交通运输工作回顾

(一)交通建设大会战谱写新篇章。一是打好通村公路“歼灭战”。二是打好重点工程建设“攻坚战”。三是打好城市道路建设“决胜战”。

(二)交通行业监管实现新突破。一是治超工作成绩显着。二是水上交通安全整治平稳推进。三是客运市场秩序明显好转。

(三)交通民生服务迈出新步伐。一是安全生产形势保持稳定。二是道路运输保障有力。三是城市公交长足发展。四是公路养护明显加强。

(四)交通发展活力得到新拓展。一是创先争优活动纷呈异彩。二是廉政建设全面加强。三是交通运输发展目标管理再上台阶。

XX年全县交通运输工作实现了“十二五”开门红,交通运输工作呈现了以下四个特点。

(一)看数据,数据说明工作成效。

(二)摆事实,实事证明率先发展。

(三)比亮点,亮点展现工作水平。

(四)听口碑,口碑反映民心民意。

二、XX年主要工作任务

一二(一)突出重点,开展交通大建设。一是干线公路建设:二是农村公路建设。三是公路养护管理。四是站场建设。五是水运建设。六是桥梁建设。七是公路绿化。

(二)建管并重,抓好道路大养护。一是要建立健全养护机制。二是要扎实开展文明样板路创建活动。三是要继续保持治超高压态势。四是要强化日常养护工程。五是要实施路网结构改造工程。六是要实施公路绿化亮化工程。

(三)以民为本,推行交通大服务。一是创建平安交通。二是创建绿色交通。三是创建诚信交通。四是创建智慧交通。五是创建法治交通。六是创建廉洁交通。

同志们,历史的长河,翻滚着昔日奋发的浪涛;时光的琴弦,弹唱着今日辉煌的旋律。站在新的历史起点上,我们的事业任重而道远,我们的责任重大而光荣,我们的未来光明而美好。在这承上启下、继往开来的关键时刻,让我们在县委、县政府的坚强领导下,固本强基,创新超越,开拓进取,不断推进全县交通运输事业更好更快发展,以优异的成绩向党的十八大献礼!

第三篇：区县交通运输局局长工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》，特向社会公布20xx区交通运输局信息公开工作报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况和附表共八个部分组成。本报告的电子版可在“政务网”下载。如对本报告有任何疑问，请与区交通运输局政府信息公开领导小组办公室联系。

一、概述

20xx，我局在政府信息公开工作中，主要做了以下几点：

(一)丰富内容，创新形式。一是公开办公。依托区行政服务中心，完善一站式、预约式等特色服务，提高行政审批效率，强化服务承诺制、首问负责制、AB角等制度，为企业提供高效快捷的行政服务。制作专门的政务公开栏、明白纸，对业务受理范围、材料准备、办理程序、所需时限等事项一一明确。二是推进信息公开服务。以政府信息公开为平台推行政务公开，及时公开、更新机构职能、办事指南和最新工作动态等。

(二)认真学习，广泛宣传。开展关于政务公开的专题宣传教育，组织全局人员认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于印发区政府信息公开相关配套制度的通知》(政办发90号)等文件，使全局工作人员自觉树立政务公开意识，创新政务公开形式，明确政务公开的内容和范围。

(三)加强沟通，完善制度。为进一步做好我局政府信息公开工作，我局政府信息公开工作领导小组办公室积极与区政府负责政府信息公开工作的部门联系，就日常工作中存在的问题进行沟通，并指导我们做好相关问题的改进。在我局现有的工作制度下，根据实际情况，进一步完善政府信息公开工作制度，提高工作效率。

二、主动公开政府信息情况

20xx年我局主动在政务网上公开机构信息1条、公文39条，行政许可14条，工作动态19条，其他信息5条。

三、依申请公开政府信息情况

本我局未收到任何形式(包括当面申请、网站提交、电子邮件、传真、信函和其他形式)的关于公开政府信息的申请。

四、咨询和投诉情况

本我局无关于政府信息公开咨询和投诉事项。

五、行政复议和行政诉讼情况

本我局无申请行政复议及提起行政诉讼事项。

六、工作人员和费用支出情况

(一)从事政府信息公开工作人员情况：我局设一名兼职工作人员负责政府信息公开工作。

(二)政府信息公开事务的财政与实际支出情况：本我局政府信息公开实际支出费用2500元，主要是为行政服务大厅窗口及我局各服务窗口印制办事明白纸和制作政务公开宣传栏。

七、工作存在的主要问题和改进情况

(一)存在问题：

我局政务公开工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着不足。主要表现在公开的深度和广度还有待进一步加强、完善。

(二)改进方式：

继续以政务网为主要载体，深化、完善相关内容的公开。及时了解老百姓诉求，发布相关政务公开内容、政策信息，做到听民声、解民意、办实事，实现市民、企业零距离沟通。

第四篇：冯厅长202_交通运输工作报告

各位领导、同志们：

新年伊始，省政府召开全省交通运输工作会议。主要任务是：贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议和省委十一届八次全会精神，总结202_年工作，分析形势，研究问题，安排部署202_年工作，动员全系统广大干部职工进一步振奋精神，坚定信心，迎难而上，苦干实干，继续推进全省交通运输事业科学发展。

202_年工作回顾

202_年是不寻常的一年。国家实行从紧货币政策、全面清理政府债务平台以及撤并政府还贷二级收费公路，使交通运输发展遇到了前所未有的困难考验。全系统广大干部职工在省委、省政府的坚强领导下，万众一心，攻坚克难，团结奋斗，在“十二五”开局之年仍然硕果累累，超额完成了交通固定资产投资500亿元的目标任务，为全省经济社会发展作出了重要贡献。

以高速公路为重点，公路建设勇创新高。

按照省政府“保证在建的、开工必需的、缓建不紧迫的”要求，我们及时调整思路，果断采取调结构、控规模、保重点、促稳定的措施，重新安排公路建设任务。同时，狠抓前期工作，加快项目审批，加强质量管理，强力推进“五化”建设，及时召开现场会，加强标准化施工和精细化管理。在最关键的时候，省政府召开了加快公路建设动员大会，出台了切实可行的公路建设相关政策，有效地应对了困难、解决了问题；提出了“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”的理念，明确了思路，鼓舞了干劲，使公路建设继续保持了快速发展的好势头。高速公路在建规模1444公里，建成千阳至宝鸡、西安至铜川等7条高速公路500公里，新增里程400公里，通车总里程突破3800公里，继续保持西部第一、全国领先，通达全省84个县（市、区），为与周边8省区省会城市形成“快速一日交通圈”创造了条件。新开工安康至平利、榆林至佳县、延安至延川3个项目。工程质量抽检单点合格率达到94.8%，关键指标合格率达到98.8%，弱项指标合格率达到91.5%。累计取得土地、环评等批复30多件，落实高速公路用地指标10万亩，所有项目审批和土地手续基本完善。干线公路新建、改造规模660公里，建成G210榆林过境等5个项目，新开工神木至盘塘、S301店塔至红碱淖等项目。农村公路新改建3000公里，实施水毁修复工程1013公里，安保工程1480公里，改造危桥71座5420延米。

以迎国检为契机，公路养护管理迈入全国先进行列。

把五年一度的迎国检作为重点任务，在近两年的精心准备下，年初又部署开展了“大干100天迎国检”活动，对照标准找差距，强化措施促提升，集中力量打响了创一流路况、创一流成绩的攻坚战。实施干线公路大中修工程530公里，高速、干线公路技术状况指数达到92.1和89.6，优良路率达到100%、90.2%，农村公路好路率达到70.1%。通过集中治理，全面优化美化了公路沿线两侧及周边环境。加强治超源头监管，优化治超网络布局，推进科技治超，查处超限车辆9.38万辆，平均超限超载率0.18%。陕西公路养护管理工作综合排名由“十五”期的全国第十二位跃升至全国第七、西部第一。部检查组高度评价我省是“中西部地区的条件，东部地区的理念，发达地区的水平”。

以道路水路运输为主体，综合客货运输惠及城乡。

建成二级以上客货运站6个，省境内5个国家公路运输枢纽总体规划通过部省联合审查，西安城南、城东、咸阳机场等综合客运枢纽建设进展顺利。全省道路客运公司化经营比率达到87.5%，同比增长6.5个百分点。投放通村客车1053辆，行政村通班车率达到90.4%，增长3.2个百分点。现代物流发展步伐加快，大荔农村物流发展经验在全省推广，甩挂运输试点启动，城市配送、小件快运发展迅速。西北首条西安地铁2号线顺利开通运营，西安国际大都市建设驶入立体化交通时代。加快水运项目建设，改造农村渡口75处，全面开工建设我省首条国家高等级航道汉江安康至白河段。全省公路水路运输持续快速发展，全年完成公路、水路客货运量10.1亿人、9.0亿吨，356万人、181万吨，同比增长15.6%、17.2%，17.5%、6.5%。

以强势攻坚为突破，融资工作成效斐然。

我们把融资作为牵动全局工作的重中之重，广开渠道拓财路，多措并举渡难关。向省政府汇报求助，向交通运输部请求支援，向金融机构联系沟通，向社会资金敞开大门，向企业内部管理深挖潜力。经过艰苦不懈的努力，全年共落实省级财政资金19.5亿元、周转资金54亿元。争取到中央投资车购税182亿元，相当于“十一五”前三年的总和。省、部支持力度之大创历史之最，为我们摆脱困境、稳定局面发挥了至关重要的作用。在贷款规模严重受限的情况下，新增贷款195亿元。出台《陕西省高速公路BOT项目实施管理办法》，遴选16个高速公路项目向全社会公开招商引资。同时，进一步加强通行费堵漏增收，全年共收取车辆通行费136亿元，同比增长34.8%。坚决贯彻中省要求，规范清理政府性债务平台，锁定省厅及公路局债务229亿元，将高速集团、交通集团由政府融资平台转为一般企业类融资平台，降低了政府债务风险。

以安全保畅为核心，公共服务水平不断提升。

围绕群众关注的道路拥堵问题，强化治堵措施，加大收费站扩能改造，规范标志标牌，完善保畅预案，建立路警联系制度，加强对重点易堵路段的巡查防范，大面积、长时间拥堵现象得到缓解。强力推广“三秦通”缴费卡，用户突破10万，建成ETC车道134条，减免鲜活农产品“绿色通道”车辆通行费9.1亿元，按照省政府部署，撤销政府还贷二级公路收费站点36个，提高了通行效率，降低了出行成本。“陕西交通服务热线”建设扩大了信息服务广度。加强世园会、春运、“十一”黄金周等重点时段运输组织，增加运力储备。开辟14条世园会公交专线，新投放340部空调公交车和1053辆出租车，实现了“旅客安全便捷出行不滞留”的服务承诺。深入开展交通运输安全隐患排查整治，排查隐患5497个，整改率达到99%。建成省厅应急指挥中心，修订《交通运输突发公共事件应急预案》，成功举行了渭河特大桥防汛演练、陕鄂高速联动应急演练和交通技术学院学生紧急疏散演习。安全生产形势平稳，事故起数、死亡人数和受伤人数同比下降15%、7.1%和3.6%。

以规范高效为目标，行业管理能力明显增强。

经省政府同意，与省发改委联合印发了《陕西省交通运输“十二五”专项发展规划》，编制完成了32个专项规划，红色旅游公路建设规划顺利完成，关天经济区综合运输体系规划全面启动。《陕西省高速公路广告设施管理办法》列入省政府正式立法计划。先后出台了高速公路施工标准化指南、收费公路减免车辆通行费暂行规定等13项管理制度。举办运政执法岗位练兵比武竞赛，规范行政处罚自由裁量权，加强对交通重大决策和重点任务的考核督查，依法行政水平不断提高。科技创新和成果转化能力进一步提升，黄土隧道施工技术等9项成果获得省科学技术奖励，其中2项获得一等奖。宝汉高速科技示范路项目顺利推进，西安市出租汽车服务管理信息系统示范工程、科技资源共享平台等全面实施，交通行业专网二期工程投入使用。推广公路隧道照明用LED灯具通用技术。开展全系统财务大检查活动，规范厅直单位会计基础工作。完成重大审计项目41个，内审监督作用有效发挥。加强国有资产运行监督管理，企业效益稳步提升。交通战备现代化建设积极推进，国防交通保障能力得到增强。

以勤俭办交通为主题，厉行节约活动扎实开展。

发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，深入开展“反铺张浪费、办勤俭交通”主题教育。以“三压两降一控”为重点，增收节支，挖潜堵漏。在公路建设中，强化成本意识，夯实投资控制的主体责任，优化工程设计，严控设计变更，降低工程造价，有效遏制了公路建设成本攀升现象。在运营管理中，根据线路实际情况科学安排养护工程方案，严格控制公路、隧道、收费站的过度照明,不断提高运营效益。在日常管理中，严控一般性支出，大幅压缩“三公经费”，减少日常办公成本。全系统各单位通过压缩非建设性工程计划、停建办公楼、封存公务车辆等举措，降低了管理成本，使有限的资金更多地用在了事业发展上。组织安排节能宣传周活动，广泛实施节能减排示范工程。

以庆祝建党90周年为动力，党风廉政和文明建设成果丰硕。

严格执行党风廉政建设责任制，组织学习《廉政准则》，深入开展“小金库”、公务车专项治理和公路“三乱”集中治理“百日行动”。深化工程建设领域突出问题专项治理，党风廉政建设取得实效。围绕庆祝建党90周年，组织开展了“重温党史、坚定信念”党史学习、红色诗词诵读、“三唱三颂”歌咏比赛。深入开展“为民服务、创先争优”、“讲文明、畅交通，我为世园添光彩”、“学习青春榜样、争做优秀青年”等主题争创活动。“陕西交通大讲堂”品牌效应日渐显现。全国交通运输行业精神文明建设座谈会在西安召开，陕西经验叫响全国。文明创建再创佳绩，省厅荣获“全国文明单位”称号，成为省政府唯一获此殊荣的厅局。组团参加省首届职工科技节，斩获金银奖9项。成功举办“收费中心杯”文明收费服务技能大赛，产生了全省技术状元和技术能手。28家单位获得“全国五一劳动奖状”、“全国工人先锋号”、“全国巾帼文明岗”，19人获得省部“巾帼建功标兵”、“三八红旗手”荣誉称号。开展“十佳”出租车、公交车等驾驶员网上投票评选活动。交通宣传成绩显著，中央、陕西电视台播发交通新闻84条。以安居工程和“四个一工程”为依托，交通职工生产生活条件得到全面改善。

走过充满艰辛磨砺的202_年，我们在逆境中挥洒汗水，在不屈中飞扬激情，在奋进中书写华章。回顾走过的每一步，我们都充满感慨、感激和感动。

困境面前，省委、省政府鼎力支持。赵乐际书记、赵正永省长多次给交通人鼓劲加油，赵书记称陕西交通队伍是一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的队伍，赵省长讲陕西交通今年困难最大、干劲最足、措施最实、效果最好。赵乐际、赵正永、娄勤俭、江泽林四位主要领导专门在北京会见交通运输部李盛霖部长，共商陕西交通发展大计，为交通职工鼓舞了士气，增添了动力。主管省长江泽林更是身先士卒，以身作则，经常深入工地，现场检查指导，调查研究，解决问题。仅召开交通专题协调会就达30多次，还多次带领我们跑部委、访银行，为交通争取项目、筹措资金。这些殷切的关怀和支持，成为我们战胜困难、不辱使命的强大动力。

困境面前，交通运输部大力扶持。倾斜安排项目，提高补助标准，给予空前的资金支持。同时，初步同意把我省1700多公里省级高速公路、5000多公里省道和农村公路升等为国道纳入国家公路网规划。这些弥足珍贵的支援和帮助，激励着我们前进的脚步迈得更加坚实。

困境面前，地方政府、省级部门和金融机构倾情相助。发改委积极简化审批程序，财政部门提前预拨资金，国土部门与交通部门合署办公，落实用地指标，金融部门竭尽所能，想尽一切办法努力扩大信贷规模。市县政府在土地征迁、环境保障等方面提供了有效保障。这些全省“一盘棋”的大局观和兄弟般的热情之手，奏响共建交通的和谐之曲。

困境面前，全系统广大干部职工克难奋进。厅有关处室以难题不破不罢休的决心，跑项目，要资金，辛苦奔波。广大建设者以项目不通不收兵的毅力，战酷暑，冒严寒，日夜奋战。施工单位以确保项目不停工的勇气，顾大局，出大力，主动担当。正是大家在每一个岗位上的埋头苦干，无私奉献，才再次彰显诠释了“大爱在心、为民开路”的精神之魂。

在此，我代表省交通运输厅向长期支持关心交通运输事业发展的各级领导和为交通运输发展付出辛勤劳动的全体交通干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

202_年面临的形势和任务

202_年，是“十二五”承上启下的关键一年，是全面实施“十二五”规划的攻坚之年。中央经济工作会议确定今年经济工作的总基调是稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济平稳运行。省委十一届八次全会紧紧围绕科学发展、富民强省的主题，要求继续发挥固定资产投资的强劲拉动作用，切实抓好交通、水利等重点项目建设。全国交通运输工作会议提出要保持交通基础设施适度的发展速度和合理规模，不断提高交通运输公共服务的能力和水平。我们要把思想和认识统一到国家和省上的部署要求上来，科学研判发展大势，客观审视交通实情，既要看到交通运输面临的发展环境依然复杂严峻，更要看到发展的有利条件和积极因素，增强战胜困难的决心和信心，抓住机遇，扬长避短，推动交通运输更好更快发展。

(一)全省经济平稳较快增长对交通运输发展带来新契机。

“十二五”期，随着国家西部大开发战略的深入推进和党的十八大即将召开,将给我省经济发展带来强劲东风。我省将积极推进关天经济区、西安国际化大都市、西咸新区建设，都给交通运输提供了持续旺盛的发展动力。今年我省将继续保持13%左右的增长预期，交通将作为固定资产投资的重点之一继续加强，省政府出台加快全省公路建设的决定，为公路建设营造了良好的政策环境，每年财政列资15—20亿元支持交通运输发展。同时，交通运输部进一步倾斜支持西部地区交通运输发展，继续在项目安排、资金补助上予以重点支持，对我省保持交通运输发展势头十分有利。

(二)陕西在全国的重要交通区位优势对交通运输发展提出新要求。

一是陕西是全国重要的交通枢纽，尽管这几年迅猛发展，但仍然满足不了人民群众对路的期盼和迫切需求，人民群众对公路建设的积极性仍然很高。二是中央强调必须牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，而交通运输是保障和改善民生的重点领域和具体体现。大力发展现代交通运输业是顺应民心，势在必行。三是今年国家扶贫政策给交通运输发展提供了良好的机遇，国家对红色旅游、吕梁山区、秦巴山区、六盘山区联片扶贫支持将全面展开，为交通运输发展创造了条件。

(三)发展资金短缺等突出问题对交通运输发展带来新压力。

国家宏观调控政策力度不减、取向不变，公路建设贷款形势难以好转；交通运输部车购税资金支持较去年将会大幅减少，意味着今年在建项目资金基本都需我省自筹解决；取消收费二级公路和清理政府融资平台后，省市无法足额筹集到干线公路建设所需配套资金，加之以往欠账和债务到期偿还，公路建设任务繁重与资金紧缺的矛盾更加突出。国家从严控制新开工项目的立项、用地等，将使我省已开项目大干难、新开项目审批难，这给完成“十二五”规划目标带来巨大压力。

(四)长期积累的深层次矛盾对交通运输发展提出新考验。

随着近几年交通运输的快速发展，体制机制、行业管理、安全稳定等积累的深层次矛盾逐步凸现。干线、农村公路养护管理水平有待提升，安全生产事故处于易发多发时期，出租车、客运车辆利益矛盾长期叠加，上访等群体性事件时有发生，土地征迁补偿、农民工工资支付尚不规范，部分干部队伍素质与发展要求不相适应。这些问题和矛盾，呼唤着新一轮交通运输不断深化改革发展，考验着交通运输持续发展的能力和水平。

在深刻分析当前面临的新形势的基础上，我们明确做好202_年交通运输工作的总体要求是：以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“发展现代交通、奉献一流服务”理念，继续坚持“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”的要求，稳规模、保重点、强服务、促稳定，以推进公路建设为重点，以继续加强养护管理、道路安全保畅、综合运输管理为突破，进一步促进结构调整，创新管理模式，优化公共服务，提升发展质量，维护行业稳定，确保全面完成202_年目标任务，为富民强省提供强有力的交通运输保障。

在总体要求下，还要着重把握好以下几个基本原则：

——科学谋发展。准确把握交通运输发展的阶段性特征，在加快公路建设的同时，更加注重提升发展质量和服务品质，保持合理建设规模，科学把握建设节奏，强化运输结构调整，推进公路建设与运输协调发展。

——攻坚保重点。努力克服资金、土地、环境等困难制约，集中力量实现重点突破，保证高速公路建设目标，保证列入“十二五”规划的在建项目和省上批准新开工建设的重点项目，保证事关群众生产生活的民生工程。

——固本强服务。牢固树立民生为先的理念，坚持以人为本，努力解决人民群众关注的突出问题，提高行业管理水平，整顿市场秩序，缓解道路拥堵，发展安全便捷的公共交通体系，推进交通运输公共服务均等化、优质化。

——唱好大合唱。全力争取国家支持，充分依靠省级职能部门支持，调动市县政府积极性，广泛吸纳社会资本和民间资金，激发交通行业创造性和积极性，形成上下联动、省市共建、群策群力发展交通的新格局。

——和谐促稳定。完善安全应急保障体系，加强安全监管，确保不发生重特大事故；妥善解决群众合理诉求，化解工资拖欠等突出矛盾，维护群众利益；加快行业民生建设，保持行业和谐稳定。

根据省委、省政府对全省经济工作的总体部署，202_年全省交通投资计划完成350亿元，其中交通固定资产投资325亿元，公路养护25亿元。需要抓好以下十项主要任务：

(一)确保高速公路突破4000公里。

按照规模适度、有保有控的原则，安排高速公路建设项目13个，在建规模940公里。建成商州至西安、榆林至绥德、西宝改扩建西安至兴平段、十天线白河至鄂陕界4个项目，通车里程突破4000公里。全面加快铜川至黄陵、榆林至佳县、延安至延川3个项目建设。稳步推进安康至平利、延安至志丹至吴起等6个续建项目。加快完善临潼至西安、西咸北环线等项目前期工作，为全面开工创造条件。

(二)全力加快国省干线公路改造。

按照连通县城、改造拥堵、畅通出口的原则，提高一、二级公路所占比重，使其结构构成更趋合理。全面加快G210西乡至镇巴、S104扶风至凤翔、S207安康至岚皋等项目，力争开工G108渭南至汉村等一批地方积极性高的升等改造项目。

(三)稳步增强农村公路服务能力。按照“扩大成果、完善设施、提升能力、统筹城乡”的要求，新建改善农村公路3000公里。其中，新建改建县乡油路1500公里，重点整治白皮路、特坏路，打通断头路；新建通村沥青、水泥路1500公里，解决符合要求的移民搬迁安置点对外连接的重要路段。

(四)巩固保持公路一流路况水平。

按照“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的方针，高速公路重点整治重要路段病害、破损路面，加强通车路段日常养护；干线公路重点实施特坏路段大中修工程；农村公路养护灾区重点实施水毁修复重建工程，其他地区加强路基路面整形和配套工程。高速、干线、农村公路超限超载率稳定控制在1%、2%、3%以内。

(五)切实加快运输站场码头建设。

以国家公路运输枢纽为龙头，以等级客货运站为骨干，以农村站点为补充，年内建成西安城南、咸阳机场综合枢纽等项目，全面加快建设西安城东客运站及沣东物流、杨凌货运站等项目，加快完善西安国际港务区公路港、咸阳三里桥综合客运枢纽等项目前期工作。坚持按需建设、强化监管的原则，适当安排部分农村客运站点建设。稳步实施渡口改造工程，继续推进对县域经济发展带动作用强、对农民群众出行服务效果好的小型码头建设。

(六)构建城乡一体运输服务体系。

坚持“公交优先、城乡一体”发展理念，制定城乡客运一体化发展实施意见，在全省培育试点，稳步提高城市公共交通线网覆盖面，规范城乡间道路运营管理，推进农村客运公交化改造，着力建成衔接顺畅、安全高效的城际、城市、城乡三级客运网络，加快推进城乡客运基本公共服务均等化。加快班线客运由公司化向集约化发展，新开通高速公路确保实现“路通车通”。加快完善全省交通行业GIS共享服务平台和物流公共信息服务平台一期等信息化项目前期工作，力争开工建设。积极推广农村物流、甩挂运输、城市配送试点。内河航运要加快建设汉江安康至白河国家高等级航道。

(七)全面提升工程建设质量水平。

以推进现代工程管理为抓手，进一步推进设计和施工标准化，消除路基局部沉陷、桥头跳车、路面早期病害等质量通病，提升建设管理水平和工程质量整体品质，使公路建设与自然环境更加和谐，工程耐久性、抗灾能力和使用品质得到显著提升。加大检测力度，在工程质量各项指标的真实性、准确性上下工夫，真正保证其内在质量。

(八)改善群众安全畅通出行环境。

实施拥堵收费站扩能改造。改进收费服务方式，建成ETC不停车收费车道57条，力争征收通行费140亿元。按照省政府要求，继续做好准备工作，有序撤销政府还贷二级公路收费站。加快“陕西交通服务热线”建设步伐，提升服务品质。重点做好省界出口、山区公路、长大隧道保畅工作，实现全路段、全天候道路通畅。进一步改善车船、场站窗口形象，提供温暖舒心的优质服务。全年无重特大安全责任事故发生，安全生产四项指标全面下降，确保安全形势稳定。

(九)大力发展低碳绿色交通运输。做好交通运输节能减排工作，深入开展“车船路港”千家企业低碳专项行动。加快淘汰老旧、高能耗、高排放、污染大的车辆、船舶等运输装备，积极推广混合动力、太阳能、电能等清洁能源，加强运力燃料消耗和排放的技术管理，提高里程利用率和实载率。实施公路隧道清洁技术推广，加快服务区、收费站新能源技术应用，积极推广废旧路面材料的循环利用技术和施工工艺。

(十)努力建设文明廉洁交通行业。

深入贯彻十七届六中全会精神，夯实交通文化建设基础，加强宣传工作和正确的舆论导向。巩固文明单位创建成果，重点抓好55311工程，全面铺开三项星级创建和五大服务品牌建设。在文明示范窗口深入开展“为民服务、创先争优”、“文明我先行、服务我更优”活动。加强党风廉政教育和制度建设，加大监督检查工作力度，进一步健全完善具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系，切实提高廉政建设科学化水平。

主要工作措施

面对新形势、新目标，我们面临的难题更多、肩负的责任更重，必须要以更加奋发昂扬的斗志，更加求实进取的精神，更加扎实有效的举措，确保全年目标任务顺利完成。

一、全力破解资金难题，增强发展保障能力

资金问题是关系着全年目标任务能否如期完成的关键。要解放思想，创新思路，调动一切积极因素，继续在完善多元化、广渠道、全方位的筹融资格局上下大工夫。要进一步加强与交通运输部和国家有关部委沟通，力争将更多的省级高速、干线公路项目纳入国家公路网规划，争取更多的车购税资本金支持。要进一步贯彻省政府加快公路建设决定，在争取省财政加大资金投入外，督促市县政府通过纳入财政预算，足额落实国省干线公路建设配套资金和农村公路建设养护管理资金。鼓励市县政府以土地或其他资源入股参与高速公路建设。要进一步加大工作力度，采取有效措施，吸引有实力、重信誉的社会民间资本进入交通建设领域。做好第十六届西洽会高速公路项目推介工作。主动登门招商，抓好跟踪落实，力争使条件成熟的项目尽快落实。要进一步利用现有融资平台，加大与各级金融机构的全面合作，抓紧评估运营高速公路，有效降低企业资产负债率，为争取和扩大贷款规模创造条件。大力拓展中期票据、融资租赁、长短期企业债券、保理业务、承兑汇票等新的金融产品。加强与亚行等国外金融机构合作，争取利用外资。积极探索建立新的融资平台。要进一步加大通行费征收管理力度，严格执行通行费减免规定，开展公路收费专项稽查，对漏收通行费实行追损挂钩。要进一步加强资金使用监管，认真执行各项财经政策和纪律，完善资金管理内控制度，确保资金运行安全规范。

二、抓好前期准备工作，持续推进公路建设 加快前期工作事关公路依法依规建设全局，也是争取国家资金补助的前提条件。今年要按照“保通车、抓续建、多储备”的工作思路，合理掌控公路建设节奏，严格按照国家基本建设程序办事。在狠抓控制性工程和保证重点通车项目的同时，要充分认识今年前期工作任务依然十分繁重，计划开工的项目距离国家规定的开工条件还有较大差距，必须要进一步加大工作力度，下大力气做好项目前期和储备工作。一是要认真落实前期工作责任制，明确目标，严格考核。各设计、建设单位要一把手总负责，分管领导亲自抓，专人紧跟盯牢，扎实细致地做好地勘、工可、初设、环评、选址等各项工作，加快工作进度，提升工作质量。通过各方共同努力，确保年内完成“十二五”规划高速公路项目、重点干线公路项目工可编制，力争获得立项批复。二是要重视完善土地手续，积极适应国家依法依规用地政策的新要求，提前做好土地报批工作，重点协调解决占补平衡和用地指标等难点问题。继续推进国土、交通合署办公机制，按照报部催批、未报催办的思路，动态掌握报批进度，及时解决存在问题。三是要积极探索完善征地拆迁预算投资总承包模式，强化地方政府在征地拆迁中的主体责任，克服公铁交叉、管线迁改等征迁难点，为项目顺利建设创造良好条件。

三、加强现代工程管理，提升建设管理水平

按照全省推进高速公路“五化”管理现场会安排，从今年1月起进入了全面推行阶段。各建设单位要按照实施方案和阶段目标，全面落实“五化”要求。一是要深入推进工程精细化管理。始终把质量作为行业的生命，实行全过程、无缝隙的精细化管理。各建设单位要认真落实省厅质量工作要点，大力开展桥梁安全评估、提高弱项指标等活动。质监部门要针对暴露出的突出质量问题，加强督查，严格把关。对出现问题的要坚决问责，绝不姑息，确保建成优质工程、精品工程。二是要打造专业化的项目管理单位。研究出台适合我省实际的项目管理单位组织机构设置和人员配置要求。项目法人要把好现场管理机构组建关，特别是要从严控制项目长及关键人物的准入条件。进一步完善招投标、合同管理、材料采购等制度建设，用制度管人、管钱。三是要认真贯彻《陕西省高速公路施工标准化指南》。推行管理标准化、施工标准化和工地标准化，做到质量控制与试验检测检验规范、可靠。推行设计标准化，统一设计标准和典型结构，狠抓设计深度和质量。严格设计招标和设计质量责任追究，建立设计质量与费用挂钩机制。四是要加快推进高速公路建设项目信息管理平台应用。各建设单位要将项目建设有关情况输入系统，及时汇总分析，为科学决策提供支撑。依托平台建设，进一步完善诚信体系建设，将从业单位资质管理、基本信息、人员业绩等信息予以整合并向社会公开。交通运输部将于5月份在陕西召开全国落实“五化”现场会，要精心做好准备工作。

四、以先进理念为导向，切实加强养护管理

认真贯彻全国公路养护管理工作会议精神，以“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”方针为指导，以“养护管理科学化、养护作业规范化、路网调度智能化、运营服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化”为目标，以提高现有公路通行能力，尽可能保证公路产品有效使用，最大化发挥公路效益为重点，切实加强公路养护管理工作。第一，巩固提高“十一五”国检成果，把公路养护管理工作摆到更加突出的位置，进一步调整投资结构，加大养护管理投入比重，促进公路养护管理的良性循环。第二，要修订养护质量标准，制定养护生产规程，构建完整系统的养护质量控制考核体系，建立路容路貌、路域环境、规范化管理长效机制，加强养护工程质量过程管理，充分发挥投资效益。第三，加强科学养护和日常养护。高速公路养护以预防为主，强化日常巡查和检测，做好早期预防性养护，推行日常养护专业承包制，加快机械化养护中心建设。干线公路养护在日常养护费切块各市后，省公路局要切实履行职能，逐步由抓大中修工程向日常行业管理转变。要建立日常养护管理的考核、评价制度，把评价结果与大中修工程安排相结合。农村公路养护要落实资金，加强对省补养护工程资金的管理，严禁挤占挪用或“二次分配”现象发生，保证省补养护工程资金到县。第四，进一步加强养护大中修工程管理。修订完善相关技术规范和管理办法，建立起大中修工程项目库和质量库。今年省厅要全面安排对“十一五”期实施的大中修路段进行质量抽查。

五、加快转变发展方式，推进运输事业发展

加快转变交通运输发展方式，应当着力在六个方面取得新进展。一是贯彻落实交通运输部推进城乡客运一体化发展现场会精神，积极探索城乡一体的公共交通网络。深化道路客运公司化改造，对具备条件的高速班线率先实行“公车公营”。落实资金补助，灵活经营方式，提升通村客运发展质量。二是提升运输服务品质。大力发展包车客运、旅游客运、机场快线等特色品牌班线。加强客运企业质量信誉考核，引导企业通过股份合作、兼并等形式，在全省打造一批管理科学、竞争力强的品牌运输企业，运行规范、服务优良的精品线路以及设施先进、功能完善的星级站场，带动道路运输服务品质提升。三是积极推进物流业发展。大力发展多式联运、小件快运、定班定线等新型货运组织形式，支持零担快运、货运代理及城市配送等业务的网络拓展。在农村交通物流和甩挂运输试点基础上，争取出台扶持政策并全面推广。加快全省交通物流信息公共服务平台前期筹建工作。四是切实履行城市客运管理职责。尽快制定和完善城市客运管理的有关法规、标准体系，规范城市客运管理机构设置，强化对城市客运经营者及从业人员的管理，促进城市客运健康稳定发展。五是做好道路运输节能减排工作，组织开展运营车辆节能技能竞赛，严格落实“实载率低于70%的线路不得投放新运力”的规定，建立和完善能耗计量、统计和监测体系，定期对道路运输企业进行节能减排考核，积极推动营运车辆油改气和推广使用双燃料车工作。六是紧抓国家加快内河水运发展的战略机遇，加速水路运输发展。汉江安康至白河航运工程建设要抢抓工期，科学组织，确保质量。抓紧实施船型标准化，加快淘汰老旧船舶。

六、有效解决突出问题，便捷人民群众出行

针对当前群众反映较多的热点、难点问题，要进一步强化服务意识和服务措施，努力为群众提供满意舒心的出行服务。一是有序推进政府还贷二级公路撤站工作。按照省政府统一安排，各市要抓紧做好债务清理核实工作,争取国家撤站补助，恢复路面畅通,保证群众出行不受影响。同时，各有关市县政府及相关单位要积极筹措配套资金，消化遗留债务,多渠道、多领域安置分流人员，确保社会和行业稳定。继续做好收费公路专项清理，做好五部委督查迎检工作。二是不断提高道路安全畅通能力。按照省政府安排，与公安部门紧密配合，抓紧对西商高速蓝商段、西汉高速秦岭段等事故多发和易堵塞路段进行改造及管理试点，强力推进拥堵收费站扩能工程。强化事故路段分流措施，坚决消除长时间拥堵。三是深化交通服务品牌创建。深入开展“文明我先行、服务我更优”、“为民服务、创新争优”主题实践活动，深化“微笑服务”、“温馨驿站”、“舒心旅途”等五项服务品牌建设，及时发布路况、气象信息，增加便民设施，改善服务环境。加快ETC建设进度，大力推广“三秦通”缴费卡和不停车收费，便利群众出行。四是加强行业应急能力建设。进一步完善路警应急联动机制，实现信息资源共享，增强应急处置能力。完善应急预案，备齐应急物资，开展应急演练，保障重点物资和节假日客流高峰运输，做好冬季除雪除冰和汛期抢险保通工作。推进交通战备物资储备中心库建设，开展交通专业保障队伍点验整训。

七、大力加强安全监管，维护行业和谐稳定

始终把生命高于一切的理念作为工作的出发点，坚决守住安全生产这条红线。按照交通运输部“四个更加注重、四个必须到位”的要求，加强安全管理制度建设，落实安全管理责任。深化安全生产和应急基层基础建设，继续抓好以“两客一危”车辆、“四客一危”船舶、桥梁隧道和公路建设施工现场等为重点的安全隐患排查治理。全面排查公路安全设施存在的安全隐患，加大危桥险路治理力度。高度重视道路客运安全，开展“道路客运安全年”活动，切实避免群死群伤恶性事故发生。加强重要时段、重点水域的安全监管，确保客渡船、旅游船的安全。深入开展“平安工地”建设活动，大力推进施工安全标准化。

坚持不懈抓好治超生命线工程，加大执法力度，坚决遏制反弹，防范重特大事故特别是桥梁垮塌事故发生。切实加强源头监管，通过保证金制度等形式落实货运源头装载企业责任。强化联动治理，建立路政、运政、收费日常联动工作机制。加强综合治理，清理整顿辖区砂石料场，坚决杜绝在桥梁附近采砂取石。强化大件运输监管，规范审批制度和工作流程。

深入做好行业综治维稳工作，高度重视公路建设征地拆迁、历史遗留养路工、道路客运市场管理等方面存在的不稳定因素。加大调处力度，推动“事要解决”。尤其是重视做好出租车管理工作，完善规章制度，建立良性沟通机制，解决好出租车司机的住房、养老保险等实际问题。春节临近，要想尽一切办法，及时支付民工工资，严禁恶意拖欠、克扣民工工资。

八、加大改革创新力度，提高行业管理水平

加大体制机制改革力度。稳慎推进厅直系统事业单位清理规范和改革工作，深入调研，多方论证，合理安置好转岗分流人员。继续深化农村公路管理养护体制改革，夯实县级人民政府主体责任，建立长期稳定可靠的养护资金渠道。各市县交通运输部门要紧紧依靠各地政府，抓紧理顺城市客运管理体制，实现统一管理，体现体制整合的优越性。发挥科技创新引领作用。增加科技信息化投入，强化科技成果转化应用。积极推动宝汉高速公路科技示范路建设，大力支持建筑垃圾和工程弃渣再生利用工程技术应用研究，推广隧道照明节能技术。出台交通运输信息化“十二五”规划实施方案，继续组织开展“交通科技信息资源共享平台”和“交通行业移动应急指挥平台”建设。加强行业标准化研究工作。

努力提高依法行政水平。规范行政许可审批，规范行政处罚自由裁量权，规范行政执法，加强执法监管，确保行政处罚公正、公平。开展执法监督检查，落实执法责任制，提升文明执法水平。

九、强化队伍作风建设，圆满完成目标任务

全系统要大力弘扬“大爱在心、为民开路”的交通精神，埋头苦干，攻坚克难，扎扎实实把各项工作抓出实效。一是继续深入开展“反铺张浪费、办勤俭交通”活动。全行业要牢固树立过紧日子的观念，切实把厉行节约贯彻到建设、运营和管理全过程。优化工程设计，严格设计变更，减少日常开支，压缩“三公经费”，有效降低工程造价和运营成本。二是加强人才队伍建设。以提升领导班子综合效能为目标，配强、建好、管好各级领导班子。全面开发交通人力资源，搭建更宽广的人才工作平台。继续办好“陕西交通大讲堂”，强化对干部职工的教育培训。加大干部交流轮岗力度，打破人才身份壁垒，多渠道解决编制限制，把政治强、业务好、懂管理的优秀干部选拔到各级领导岗位。三是大兴求真务实之风，精简会议文件，减少迎来送往，坚持重实际、说实话、求实效。各级领导干部要增强解决复杂难题的能力，扑下身子埋头苦干，做到敢担当、能负重、有作为。抓好重大决策和重要事项的督查督办，提高行政效能。强化日常考核，严格兑现奖惩。四是加强行业民生和民主制度建设。各级领导干部要多倾听群众意见，畅通职工合理诉求渠道，竭力帮助他们排忧解难。下大气力改善职工生产生活条件，稳步提升职工收入水平和幸福指数。五是加强廉政风险防控机制建设，建设具有交通运输特色的惩治和预防腐败体系。深入开展党纪政规、先进示范、岗位廉政教育，严格执行领导干部诫勉谈话、任前廉政法规考试制度，继续深化工程建设领域突出问题专项治理和公路“三乱”治理，突出抓好工程招投标管理，努力建设阳光工程。加强企业国有资产监督管理，加大内审力度，关口前移，跟踪审计，打造廉洁交通。

同志们，经历了202_年的艰辛，我们变得更加自信而坚强。面对202_年，迎接交通人的将是新的光荣使命。让我们在省委、省政府的正确领导下，昂扬斗志，鼓足干劲，为富民强省大业再立新功，为迎接党的十八大胜利召开再创佳绩！

第五篇：202_年全省交通运输工作会议工作报告(定稿)doc

立足新起点 抢抓新机遇

推进“十二五”交通运输事业再上新台阶

——202_年全省交通运输工作会议工作报告

贺仁雨

（202_年2月11日）

同志们：

202_年全省交通运输工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委九届十次全会精神，按照中央、省委经济工作会议以及全国交通运输工作会议部署，总结“十一五”交通运输工作，明确“十二五”发展思路和主要任务，安排202_年工作。下面，报告三个方面的工作。

一、“十一五”交通运输发展成效显著

“十一五”是湖南交通应对重大挑战、经受重大考验、发展极不平凡的五年，是投入力度最大、发展速度最快、交通面貌变化最为明显的五年。五年来，全省交通运输系统在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，战胜202_年特

大低温雨雪冰冻灾害，克服国际金融危机影响，超额完成了规划投资任务，交通成为“十一五”湖南综合实力提升最显著的标志，成为老百姓得实惠最多的行业。

交通投资创历史新高。五年完成交通固定资产投资2431亿元，占全省全社会固定资产投资总额的8.1%，为“十五”的3.4倍，超额696亿元完成了省委省政府确定的规划投资任务。其中，高速公路建设完成投资1536亿元、路网改造417亿元、农村公路405亿元、站场39亿元，分别为规划投资的152%、142.7%、124.9%、117.9%，与“十五”同比分别增长311%、107%、262%、127%。“财政投、银行贷、社会筹”的多元筹融资机制为“十一五”交通大建设、大发展提供了坚实的资金保障，五年共筹集资金1802亿元，是“十五”的3.4倍。其中签署高速公路特许经营合同19个，合同金额1435.92亿元，是“十五”的4.18倍。202_年完成交通固定资产投资811.9亿元，超额61.9亿元完成了计划任务，是历史投资最多的一年。

高速公路跨越式发展。五年新开工53个项目4457公里，是“十五”的5.7倍，超过202_年以前开工里程的总和。长潭西、醴潭、邵怀、怀新、常吉、韶山、邵永、衡炎、长株、衡邵10条高速公路建成通车，新增通车里程983公里。全省高速公路通车里程2386公里，形成了以长沙为中心的四小时高速经济圈，长株潭城市群形成了半小时高速通勤圈。高速公路在建和通车总里程达到6450公里，历史性地进入全国前列。建成通车的“一

密度从“十五”末的41.6公里/百平方公里上升到105.8公里/百平方公里，路网结构明显改善。

运输保障水平明显提升。五年建成二级以上汽车客货运站43个、农村客运站1265个。五年新增1000吨级航道90公里，3000吨级泊位3个，1000吨级泊位26个，新增港口吞吐能力1500万吨。湘江株洲航电枢纽、洞庭湖区益阳至芦林潭航运工程等重大项目建成投产。公路航道通行条件显著改善，五年养护投入133亿元，是“十五”的2.2倍。车船运力快速增长，202_年底全省营运汽车、运输船舶达47.4万辆、198.4万总吨，比“十五”末分别增长80%、109%。五年新增道路客运班线1837条。公路客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量五年年均增长6.2%、7.3%、13.7%、23.4%，水路货运量、货物周转量年均增长27.9%和12.4%。202_年底公路水路客、货运量分别占全社会的95%、95.4%。城市公共交通基本满足城乡居民出行需求。交通运输应急保障能力大幅提升，经受了202_年低温雨雪冰冻灾害、支援四川抗震救灾、防汛抗旱等重特大自然灾害和重大突发事件的考验。202_年岁末成功应对了暴雪冰冻灾害，保证了全省交通运输的安全畅通。

交通改革纵深发展。抓住成品油税费改革机遇，建立了“政府主导、分级负责，事财统一、权责对等”的新型交通体制机制，变交通运输厅一级预算管理为交通运输厅与市州交通专项资金分级预算管理，极大地调动了各级大办交通的积极性。各级都

五年来的交通运输发展实践，为我们积累了重要经验。一是必须坚定践行科学发展观，坚决贯彻落实省委省政府战略部署。贯彻“一化三基”战略，坚持规划引领，加快推进了交通基础设施建设；服务“四化两型”建设，推进了“两型”交通发展。二是必须抢抓战略机遇期，确定主攻方向重点突破。抓住国家应对国际金融危机扩大内需的政策机遇，202_年以来先后启动46个高速公路项目建设，为保持全省经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。三是必须坚定推进改革创新，构建适应现代交通运输业发展需要的体制机制。抓住成品油税费改革机遇，完善了交通体制机制；推进交通系统企事业单位改革，打造了行业内部高效发展平台。四是必须坚持服务民生，着力改善人民群众出行条件。大力实施了农村公路为民办实事工程，农村交通面貌发生了根本性变化，为社会主义新农村建设增添了亮点。五是必须坚持“两手抓两手硬”，协调推进各项事业。坚持不懈地推进了党的建设和廉政建设，强化了发展政治保障；注重和加强了行业文化建设，增强了干部职工的凝聚力和归属感。

在总结成绩和经验的同时，我们也清醒认识到，“十一五”湖南交通在发展的层次上还是打基础、还欠账，阶段性特征仍十分明显：路网结构不优、节点衔接不畅、水运优势发挥不够、信息化水平不高、城乡区域交通发展不平衡，综合运输体系建设尚处于起步阶段，资源环境等对交通运输发展的约束强化，走低碳、绿色、可持续发展之路刻不容缓。

以及长江“黄金水道”建设等一系列特殊优惠政策，交通运输部明确“十二五”将在高速路网、国省干线、农村公路、综合运输枢纽建设和水运发展五个方面继续给予湖南重点支持，承诺“十二五”期间国家补助湖南的交通基础设施建设资金至少增长50%以上，承诺适当提高我省交通建设补助标准。三是湖南仍处在重要战略机遇期没有变，“十二五”全省生产总值年均增幅预计在10%以上，经济社会发展基本面长期向好，人民群众对交通运输发展的期望值很高，交通运输需求将持续保持增长。四是全省上下大办交通的氛围没有变，各级对交通的投入不断加大，交通运输发展有了稳定的财政投入保障渠道；省对市州交通运输发展的资金支持体系和交通运输发展分级管理、分级负责的责任体系，极大地调动了市州县大办交通的积极性，全省形成了“政府主导、部门协作、社会参与、群众支持”合力办交通的格局。

在综合分析行业内外形势的基础上，厅党组提出，“十二五”仍是湖南交通发展的重大战略机遇期，同时也是矛盾凸显期和转型攻坚期；“发展不够、总量不足、结构不优”仍是我省交通存在的主要问题；加快发展是“十二五”湖南交通的主旋律，建设和管理并重是主要推进方式，打造“两型”交通是主要战略方向。

基于上述分析判断，我们确定了“十二五”交通运输发展思路、总体要求和规划目标。

发展思路：全面深入贯彻落实科学发展观，围绕构建全国

原则，根据国家大政策，强化国省道建养。统筹规划，加快建设，抓紧完善以高速公路为主体的收费体系和普通公路为主体的不收费体系。坚持“成线成网”推进，发挥路网整体效益。突出高速公路主战场，首先保证在建的4064公里高速公路如质如期建成通车，尽快建成“六纵八横”骨架网；国省干道建设以提高网络化程度为重点，省与市州联动，对国道、省道分整条进行系统综合改造，提升技术等级、服务能力和水平，力争国省道二级以上公路比例达到50%左右；农村公路突出推进以我省西部建制村通水泥（沥青）路为重点的通畅工程建设，在资金、计划、项目安排上予以重点倾斜，为我省全面建设小康社会打下基础。到“十二五”末，基本建成7273公里的高速公路骨架网、5万公里（含高速公路）的国省干线公路网和20万公里的农村公路通达通畅网，全省二级以上公路里程达到25000公里以上，省境内现有国家高速公路全部建成通车，相邻市州间全部以高速公路连接，100%的县（市、区）在30分钟内上高速公路；全面消除省际断头路，省际通道和市州骨架公路网基本达到二级以上公路标准，相邻县市区间和省内重点景区全部以二级以上公路连接；实现所有具备条件的建制村通水泥（沥青）路，完善农村公路安保设施，提高农村公路整体服务水平。

第二，把构建综合运输体系作为工作重心。加强各种运输方式的规划衔接，将综合运输的理念和要求贯穿到运输节点规划、设计、建设、运营的各个环节，加快构建多种运输方式高

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大限度地保护、最小程度地影响、最强力度地恢复，实现交通与自然环境的和谐；统筹城乡区域交通协调发展，推进交通公共服务均等化，实现交通与社会的和谐；增强交通供给能力，提升交通服务品质，实现交通与人的和谐。

第四，把智慧交通建设作为实施“科技强交”战略的主攻方向。解决交通问题，一方面要靠加强基础设施建设，增加有效供给；另一方面要靠提高现有交通基础设施的利用效率，提高交通通行能力。智慧交通是提高交通通行能力的重要途径。加强顶层设计和总体规划，大力实施“1842”工程，即建设1个交通通信专网，深化公路管理、道路运输等8大业务领域应用，建立交通出行信息服务、交通运输安全应急管理等4个综合应用系统，完善交通外网、内网2个门户网站。统筹推进创新能力、重大课题研究、成果推广应用和标准化建设。到“十二五”末，初步建成智能化交通运输系统，实现80%的公路水路重点基础设施监控覆盖，100%的载运工具实现动态定位跟踪监测覆盖；60%以上的高速公路应用不停车收费系统；95%的行政许可实现在线办理；长株潭城市群率先实现交通一卡通服务。交通运输科技贡献率达到55%。交通信息服务覆盖全省，惠及全省老百姓。

第五，把体制机制创新作为加快交通运输发展的动力源泉。加快交通运输体制机制改革，用改革创新的办法破解“十二五”交通运输发展中的难题。深化现代企业制度政策研究，针对政

通与自然、社会、人高度和谐；交通精神是：团结务实，开拓创新，敢于担当，无私奉献，争创一流。职业道德是：爱岗敬业，诚实守信，服务群众，奉献社会。贯彻“依法治交”战略，加强交通运输法制建设，不断完善法规体系，提高依法行政能力。深入开展以文明行业、文明示范窗口、文明（示范）单位、文明样板路、文明机关（社区）为主要内容的5项文明创建活动。到“十二五”末，全系统30%以上的单位进入省部级文明单位行列，推出1个具有全国影响力的行业服务品牌。大力推进党风廉政建设，突出整治工程建设领域突出问题。深入实施“人才强交”战略，抓好交通运输系统领导干部队伍、执法队伍和专业技术人才、技能型人才队伍建设，为“十二五”交通运输发展提供坚实的智力支持和人才保障。

三、开好局、起好步

202_年是“十二五”的开局年，重点抓好八项工作。

（一）加快基础设施建设实现开局红

投资900亿元，以实施“4513”工程为重点，加快交通基础设施建设。

“4”，以建成通车潭衡西线、宜章至凤头岭、随州至岳阳、道县至贺州4条263公里高速公路为重点，投资670亿元，加快推进在建高速公路项目建设。优先考虑省委省政府要求的县

面启动岳阳城陵矶综合枢纽项目前期工作。抓住今年中央1号文件加快水利基础设施建设的机遇，统筹研究提出解决闸坝碍航问题的政策措施建议。

在重点推进“4513”工程的同时，投资12亿元，建设二级以上客运站12个、农村乡镇客运站120个，完善运输节点网络。投资4亿元，加强科技教育、信息化和灾后恢复重建等项目建设。

（二）深入开展“工程质量年”活动

今年是全省在建交通工程规模最大的一年，厅党组确定为全省交通运输系统的“工程质量年”，重点采取7项措施。一是开展以试验检测人员、试验检测项目及试验仪器设备为重点的试验室专项治理。二是开展交通建设工程标准化工作，强力推进“混凝土集中拌合、构件集中预制、钢筋集中加工”为主要内容的工厂化生产。三是开展交通工程新技术新工艺强制推广应用活动，在全省高速公路、国省干道、水运建设工程全面推广预应力混凝土张拉质量智能控制等新技术、钢筋保护层厚度与钢筋间距控制等新工艺。四是开展桥隧质量重点监控，对全省高速公路上1782座桥梁中的64座在建特大桥梁、260座隧道中的8座在建特长隧道进行施工风险评估，对特大桥隧质量安全实施信息化监控技术，对特大桥梁和长大隧道重点部位、关键工艺进行全过程视频监控；对特大桥隧外委加强定时检测。五是开展设计“回头看”活动，提高边坡防护、软基处理、桥梁基

动和提升国省道服务品质，实现全年平均优良路率保持在32%以上；行车安全性提升，路面平整干净，公路病害基本消除；路政管理成效明显，超限超载运输车辆有效控制；S202、S223、S209、S302、S304 五条省道全线绿化达标率达到100%。

开展高速公路服务区和停车区星级考核评定。制定详实具体的考核评定标准，侧重停车场、餐厅、超市、客房、汽修、加油站等服务设施环境卫生、安全、消防、综合治理等方面内容，分五个等级进行评定。对授牌星级服务区和停车区实行动态管理。

开展“文明示范窗口”创建。活动载体为收费站等直接面向社会公众服务的 “窗口”单位。创建内容主要包括站容站貌、统一外观形象、文明用语、微笑服务、工作效率等方面情况。活动达标站场实行授牌管理，公开接受社会监督。继续开展“创建群众满意车站”活动，深入推进道路运输汽车维修和驾驶员培训企业、公交企业、出租车公司文明诚信建设。

开展向王立国等交通先进模范学习活动。成立“王立国同志先进事迹报告团”，在全省交通运输系统巡回演讲，组织学习讨论，大力弘扬“团结务实，开拓创新，敢于担当，无私奉献，争创一流”的新时期湖南交通精神，推进行业核心价值体系建设。

丰富“学树建创”活动内容，继续开展“交通杯”劳动竞赛、“工人先锋号”、“模范职工之家”和交通服务品牌创建活动。改进交通运输宣传报道方式，营造有利的舆论氛围。推进行业文化建设。

必需品、抢险救灾物资和重要时段运输工作。圆满完成202_年春运任务。

切实抓好运输安全。加强源头控制，严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶员从业资格关，严格施行以出租汽车驾驶员、经营性道路客货运输驾驶员为重点的从业人员职业资格制度。强化汽车客运站场安全监督。启动水上交通、道路运输动态安全监管系统（GPS系统）建设，组织实施“重点运输过程监控管理服务”示范工程，切实加强对客运车船、危险化学品车船运输的监管。集中开展烟花爆竹运输车船、内河集装箱运输船舶、挖砂船舶专项治理，抓好湘江长沙综合枢纽等重点项目施工水域通航安全监管。

建立健全应急运输保障体系。完善特大桥梁、长大隧道群突发事件和冰冻、洪灾等自然灾害救助、疏散和保畅预案。建立健全抗冰保畅应急机制。争取交通运输部支持在我省建立中南地区公路应急保障中心。推进省、市公路交通应急救援保障中心建设。加强高速公路和重要干线公路运行监控设施建设。建立完善省、市道路运输应急保障运力调配制度。健全道路运输维修救援网络。加快推进洞庭湖区、湘西区、湘南区水上交通安全救援基地和通信指挥系统建设。重视和加强交通运输反恐防范工作。

（六）提高科技信息化水平

启动交通运输信息资源规划与顶层设计工作。全面启动“十

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制。建立完善交通运输行业能源消耗统计监测考核体系。建设全省交通运输节能环保监测考核体系，逐步形成对高速公路沿线、湘江流域等区域的交通环境、交通气象监测网络。继续推进“两型”科技示范工程建设。

（七）推进依法管理和人才队伍建设

着力提高依法行政水平。积极开展“依法行政，执法为民”文明执法教育活动，对全系统近2万名在岗执法人员分级分批组织开展以执法行为规范为主要内容的轮训。健全交通运输行政执法人员资格制度。规范执法行为、执法程序、执法文书和自由裁量权。全面推行执法责任制和责任追究制。颁布实施《湖南省高速公路条例》、《湖南省农村公路养护管理暂行办法》，加快《湖南省农村公路条例》立法进程，开展《湖南省交通建设质量安全监督管理条例》立法调研。进一步完善招商引资机制，研究制订BOT项目政府监督和行业管理长效机制。完善行政许可网上办理系统，加快交通运输执法信息平台建设。加大车辆超限超载治理力度。依法加强车辆通行费征管，实现公路通行费收入突破90亿元。进一步巩固公路水上“三乱”治理成果。按照要求切实做好交通战备工作。

加强领导班子和干部队伍建设。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，推进干部交流轮岗，向社会引进专业技术人才、高技能人才和综合型人才。实施人才素质培训工程，全年组织专题讲座12期；举办各类技术培训班50期，培训3000人次以上。

同志们，“十二五”交通运输发展的号角已经吹响，目标任务已经明确。让我们在省委、省政府的坚强领导和各方面的大力支持下，团结拼搏，依法行政，勤廉干事，改革创新，在“十一五”基础上，推动“十二五”交通运输事业再上新台阶，为推进“四化两型”建设、服务富民强省再立新功，以优异成绩迎接建党90周年！