第一篇：创新和解放思想实践

读《金融道贰--把钱贷给谁》后的实践

首先，我想讲个由一个客户引起的故事。

火炬有个在中南汽车世界做二手车的客户，贷款二百万，是众多贷款户的一员，不显眼，后来在他来行办业务过程中，我们明显感觉到了他的变化：精神抖擞，每次开不同的好车。他引起了我们信贷人员的思考，最后得出一个这样的看法，二手车行情不错，资金周转比较快。经过彭行长和我们一起深入了解之后发现，这个客户所在的中南二手车市场，管理规范，业务发展迅速。我们发现了一个新的业务增长点：二手车市场。

根据了解相关信息显示，目前整个长沙市乃至全国，经历了新车业务快速增长之后，即将迎来一个二手车交易的黄金时代。

我们的思考是，如何将业务做进这个市场？经了解情况发现，传统的固定资产抵押业务，我们没有任何优势，那么我们如何在这个情况下创造自己的优势？经过对整个行业交易流程分析发现，二手车过户手续是这个交易过程的“灵魂”。没有这个过户手续，这个二手车就是个“黑车”，价值大打折扣不说，关键是无法办理过户手续，也无法完成交易。所以可以这样说，对于经销商而言，最有价值的不是车，而是能办理过户的手续。

这是我们想起了《金融道贰--把钱贷给谁》中第83-85页，杭州广发关于汽车合格证的故事，他们的故事结局是创新了一个汽车合格证质押贷款产品，那么我们的故事最后能否创新一个二手车过户手续保管贷款产品呢？如果我们有《金融道贰--把钱贷给谁》中第83-85页的电子WORD版本，那么我们可以做一个查找替换的电脑操作，将汽车合格证全部替换为二手车过户手续，再细读一遍，我们发现，我们有可能可以复制这个结局。

不得不问的是？为什么其他银行没做？需要破解的谜团和困惑是什么？ 和书中汽车合格证故事一样，二手车过户手续没有法律意义上的物的价值，只是一个实现物的价值的必要手续。还是简单复制下吧，再造我们的贷款流程，将风险控制在我们手中，实现二手车的质押，我们就将创新一个新的贷款品种：“二手车质押，过户手续保管”的二手车过户手续监管质押贷款！

要强调的是，书中的汽车合格证质押贷款也不是广发创造的，在很多年前，在欧美，通过抵押合格证来进行银行融资方式就已经非常普遍。广发不是世界第一，可贵的是它做到了中国第一！更需要强调的是，二手车过户手续质押贷款这个模式，我们芙蓉合行如果做，其实也不是世界第一，民间资本其实已经在开展这个业务了，但是我们很有幸的可以成为中国银行第一，至于世界银行第一，无法考证。

广发为什么能得到故事的美好结局，其实在于我们中国人民银行没有禁止这样做，我们中国的银行没有做其他人不敢做的事，杭州广发银行做到了：做别人还没做的事，做别人不能做的事，做别人不敢做的事。我相信不是其他银行没有发现事实，发现问题，而是没有去思考，去破解，去创新，没有让自己服从市场交易规则，而是想等别人去动脑子去创造吧，至少回顾整个过程，我们发现，其他银行创造不出，学得很快，其中就包括我们我们有些地方的信用社系统银行，他们也推出了自己的汽车合格证质押贷款。

芙蓉合作银行的二手车过户手续保管质押贷款的故事有没有得到美好结局的可能呢？有，目前，中国人民银行没有允许也没有禁止二手车过户手续保管

质押贷款这个模式，那么就是有可以操作的空间。我们创新了，也许若干年后我们会说，我们突破了自己，我们引领了银行业在二手车市场！

创新产品能不能成功，关键在于是否满足客户的最大需求，驱动他们围绕我们的产品转，那么要驱动他们就必须了解他们，必须了解市场交易流程和规律，要量身定做，合体裁衣。因此，创新产品的设计至关重要。

创新产品的设计，有两大要素，一个是能满足客户需要，驱动客户；第二是流程设计严谨，没有设计漏洞，导致矛盾和纠纷。我要强调的是第二点，避免矛盾和纠纷。杭州广发的故事其实还有一个结局，在若干年后，大家都在热烈讨论一个不良后果是，产品设计虽然没什么大问题，风险也可控，但是忽略了消费者也就是车主的利益，汽车合格证被不良经销商挪用，迟迟不能到车主手中，无法上牌。问题出只在哪里？问题出在贷款流程设计上，忽略了买主如何安全拿到合格证并上牌的问题。在这个问题上，主动权在我们手里，我们银行要避免这个合格证风险带来的责任，就必须在产品流程设计中，首先将合格证被银行监管的事实告知买车的消费者，并让消费者亲自将车款打人银行监控账户（比如只进不出账户），在车款划偿还贷款前提下，进汽车合格证交车主，并签字确认，由车主亲自拿证陪同经销商办理过户手续。这样，经销商无机会接触汽车合格证，也就无法产生道德风险，导致矛盾和纠纷。

如果我们芙蓉合行有想法开发二手车过户手续保管质押贷款，我建议该风险控制设计如下：

① 房产抵押。首先将经销商能纳入的房产做抵押，分散风险。如果没有房产就不考虑此项。

② 监管公司监管。纳入一个监管公司监控该经销商的所有二手车库存，建立台账，定期不定期检查；银行业建立该台账，动态掌握。经销商每买入和每销售一台二手车，都要报银行和监管公司备案；每销售一台非质押车，都要将资金归行，进入一个监控账户（此账户只负责将不归银行保管过户手续的二手车销售款归行，此账户可进可出）；销售一台质押车，车款则进入只进不出的还款准备金监控账户，立即偿还贷款。请监管公司的费用，根据有家公司的报价是6000元每月，芙蓉合行可以利用利率定价，合理承担该费用。此举有利于消除经销商费用顾虑，又实现第三方监管。毕竟，实际调查的结果是，很多经销商不愿意承担监管公司的费用，那么我们灵活处理的话，就是利率定价，不谈监管费用，但是通过利率化解这笔费用，在降低门槛又让经销商满意的同时又实现监管。再者，如果在中南二手市场内，发展多家客户的话，我行费用由于分摊将大大降低。

③ 第三方反担保回购。用利率定价方式，灵活处理，有条件的增加第三方反担保回购，无条件则提高利率。

④ 二手车过户手续保管。当做重要科目凭证管理，建立台账，专人负责（考虑到市场360天交易习惯，由柜员负责，跟箱保管），采取一手续对应一个贷款的原则，贷款偿还则手续给买车的消费者，而不是经销商。）

⑤ 二手车评估。建议考虑费用问题，由总行专人自主评估，采取经销商申报和我行网络查询定价、向其他无利害关系经销商询价等多种方式，综合权衡定价，按评估价值打五折-七折，按实灵活定价。

⑥ 定期检查和不定期检查二手车库存、型号、价值。检查分两种，监管公司检查和我行自主检查。检查结果要归专人核实。

⑦ 是否办理车管所质押登记。不建议办理，二手车过户费用千分之五，费用高，并且过户之后的车不好卖，车管所办理此项业务时间长、手续多，无法对于二手车交易习惯。

⑧ 在有规则定价主动权的同时，考虑经销商的便利，更要考虑卖主和车主的利益。考虑不周全，没有授权，没用签字确认，就给纠纷和矛盾埋下伏笔，汽车合格证质押贷款的带来的，导致买车人无法上牌的现象，给我们一个教训，就是没有好的流程设计，不考虑法律风险，就会导致纠纷，虽有时无责任，但是社会效益不定美好。还款拿证问题，就要分两种情况，第一种经销商可以代车主还款拿证，第二种拿证，买车人缴款到银行指定监控账户，还款之后，凭买卖合同和缴款单上注明缴款人拿证。充分考虑法律意义的告知提醒义务和签章确认免除责任问题。

⑨ 二手车手续验证的设计。究竟是由经销商完成，还是我们自主验证，综合考虑来看，建立自己的科学验证渠道，比交给第三方完成可靠，不过也可以考虑，在费用较小的情况下由有资质的无利害关系中介公司完成。

⑩ 风控中与市场方合作的问题。和市场方合作，说起简单，但是没有利益驱动，市场方是很难合作的。但是中南市场是一个成熟市场，管理相对规范，其车辆出入制度是相当严格的，其经销商所有车辆出入均凭卡，每个门面只有8张卡。所以将车卡控制起来，也是一种风控措施，具体操作待研究。另外，中南市场，对每个门面都装有电子监控。

11销商自行选择。50-100 14 率定价，运用利率杠杆，分摊费用，抵消费用，实现利益最大化。质押车辆建议定位评估10万以上，质押合同在6个月，6个月以内如果如果经销商没有卖出去的车，则该车列入禁止进入清单。一车一借据，循环。二手车过户手续的内容。根据调查和了解，二手车过户手续的内容，包括，车主身份证（或组织机构代码证及公章），车辆登记证，车辆行驶证，购车原始发票（过户票），购置税发票，保险（一定有交强险，其他保险也可以看）质押车辆必须是已经过户到经销商，并经中南市场开具交易发票。

如果我们芙蓉合行有想法开发二手车过户手续保管质押贷款，我建议该贷款操作流程设计如下：

1．按个人贷款和企业流动资金贷款流程操作。

2．按循环贷款模式操作。

3．签订以下：最高额借款协议和最高额抵押协议，最高额保证协议，二手车过户手续监管流程协议，二手车汽车质押协议，销售资金归行账户监管协议，只进不出还款准备金账户监管协议，银、企（个人）、监管公司三方协议，借款协议，委托支付或自主支付协议，库存检查协议等。

4．具体二手车过户监管协议流程：

1、经销商买车→提出借款申请→车手续验证→车辆价格评估→签订单笔借贷合同→贷款发放→签订二手车过户手续监管协议（车主、经销商、银行三方或车主二手车过户手续监管委托书）→签订二手车库存监管协议；

2、经销商卖车→买车人将车款存入还款准备金账户→

经销商偿还单笔贷款→银行出具手续无在本行质押声明→银行将二手车手续交买车人→买主和经销商共同办理二手车过户手续→完成交易→检查客户是否成功上牌。其中，签订二手车过户手续监管协议，要制定相关文本，考虑不过户经销商部分二手车车主，委托授权、告知同意监管事项。

第二篇：解放思想创新发展

解放思想

创新发展

——赴上海浦东学习心得体会

彬县妇幼保健计划生育服务中心 刘俊华

****年*月**日至**日，在县委组织部的精心组织下，自己有幸参加了由**县委和上海展望学院联合举办的“*县战略性新兴产业培育与县域经济自主创新专题班”的学习。本次学习考察活动由县委常委、统战部部长***、县人大副主***、县政协副主席***、县政府副县长***和**市科技局***同志带队，成员有部分镇党委书记/镇长、副书记/副镇长，部分部门负责人、驻村第一书记/村支书/村主任和县管专业技术人才等共49人。

我由衷地感谢组织部给了我这次难得的学习机会。一周来，我先后听取了《加强党性修养与党风建设》、《现代服务业发展前景与环境营造》、《浦东新区战略性新兴产业发展》、《互联网思维与电子商务创新》、《农业现代化与产业化战略》等报告，参加了《媒体沟通情境模拟》、《危机管理》等6次现场观摩教学活动，还参加了“**省上海商会**县投资项目推介会”。

这次学习既有专家专题讲座，又有现场考察和案例分析，还模拟情景演练教学等。回望学习内容，可以说是“宏观分析到位，微观案例精典；理论深入浅出，实例生动鲜活。起点高、形式新颖、培训效果良好，自己收获颇丰”。学习期间，每名学员都能严格遵守各项学习纪律，专心听课，在学习中领悟、思考，在互相交流和参观学习中共同提高。对外展示了我县干部良好的形象和精气神，开阔了视野，拓展了工作思路。

一、几点体会：

一是新知识学习刻不容缓。在听了老师们讲授国际、国内经济形势和创新理念后，自己突然产生了一种“等不得的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感”。感到自己在新知识掌握运用上常常是捉襟见肘，有一种“本领恐慌”感。在谈到应对各种媒体时，专家讲到“一个领导干部，在任何记者的镜头下都要有表情意识，否则表情也会犯错误。......每位领导干部都要主动运用各种互联网平台做好新时期宣传工作，要形成良好的“传导效应”。尤其是在应对媒体的不实报道时，更要及时进行沟通，主动进行传播和纠正等。这些值得我们干部深思。因此，我们应加强对现代新知识的系统学习，及时补好课。

二是要进一步解放思想。定式思维、惯性思维是阻碍一切发展和进步的藩篱。在经济全球化和互联网极其发达的今天，我们要紧盯世界发展趋势，加大招商引资力度，创新合作方式，提高开放效益。更要充分利用互联网+思维，加强与国内外知名机构在大数据、云计算等领域的合作，创建全球化、专业化的合作平台。要加快发展跨境电商、离岸金融、高附加值加工贸易、旅游等循环经济产业。

三是要将“五大”发展理念贯穿于一切建设和发展之中。“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念如同古人所讲的“五行”一样，是一个有机整体，互相制约，相辅相成，互相促进。其中，创新是引领发展的动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。每一位领导干部，都必须牢牢记住“五大发展理念”，科学贯彻、落实五大发展理念。要一体推进，不能顾此失彼。

二、一点建议：

要充分发挥我县地处“一带一路”节点和交通便利的区位优势，近学**、**等，远学江西婺源发展特色乡村旅游和现代农业的先进经验，进一步挖掘诗经文化、农耕文化，大力发展特色旅游和乡村旅游，加快实现“撤县设市”和建设“***区域性中心城市”的宏伟目标。

尽管这次培训活动已经结束了，但我们的学习还远没有结束。希望每一名学员都能永不停歇地学到老，奉献到老，为我县腾飞发展作出应有贡献！

第三篇：解放思想 创新思路

解放思想

创新思路 努力实现水利又好又快发展

——在厅系统深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话

省水利厅党组书记、厅长

许文海

(2008年10月13日)同志们：

按照省委的要求和厅党组的工作部署，今天下午，我们召开省水利厅系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全厅系统开展好这次学习实践活动进行动员和部署。刚才，传达了中央和省委领导的讲话精神，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。下面，我根据省委的要求和全省水利工作的实际，对厅系统开展好这次活动讲四点意见。

一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省委的决策部署上来

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我们要从贯彻党的方针政策、加强干部队伍自身建设和推进水利事业长远发展的战略高度，深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性，切实把思想统一到中央和省委的部署和要求上来，进一步增强学习实践活动的自觉性和主动性。

（一）开展学习实践活动，是全面贯彻十七大精神的重要保证。党的十七大报告对科学发展观进行了全面、深刻、鲜明的论述，把马克思主义关于发展的理论提升到了新高度。贯彻落实党的十七大精神，最为重要的就是要坚持以科学发展观武装全党，指导中国特色社会主义建设的伟大实践。深入学习实践科学发展观，有利于我们把先进的思想理论转化为推动水利事业发展的强大动力和实践力量，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，为加快水利发展与改革奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。厅机关各处室、厅直各单位要紧紧结合本部门、本单位实际，把深入学习实践科学发展观摆在突出位置，通过集中学习教育，把学习贯彻科学发展观不断引向深入，真正把科学发展观转化为谋划水利发展的正确思路，转化为促进水利发展的政策措施，转化为领导水利发展的实际能力，努力开创甘肃水利发展的新局面。

（二）开展学习实践活动，是提高党员干部素质的客观需要。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要把科学发展观真正贯彻落实到全省水利工作的各个方面，关键是水利系统各级党组织和全体党员干部，特别是各级领导干部要着力提高推进科学发展的能力和本领，真正做到以科学发展观指导水利实践。水利系统党员干部队伍总体上是一支素质优良、能打硬仗的队伍，但是面对新形势新任务，与科学发展观的要求相比，一些党员干部仍存在理论功底不深、思想不够解放、开拓创新意识不强、推动科学发展的能力不足等问题。开展深入学习实践科学发展观活动，就是解决党组织和党员干部队伍中存在的突出问题，进一步增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，牢固树立起科学发展的理念，不断提高推进科学发展实际本领，进一步推动水利事业又好又快发展。

（三）开展学习实践活动，是促进水利又好又快发展的必然要求。水利是国民经济和社会事业发展的基础设施和基础行业，在全面建设小康社会中肩负着重要使命。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省水利事业保持了良好的发展态势，农村饮水安全、石羊河流域重点治理、引洮工程建设取得了重大突破，病险水库除险加固和灌区节水改造力度加大，水土保持和农村水电建设持续发展、节水型社会建设深入推进，水利投资有了较大幅度增长，水利事业进入了一个良好的发展时期。但水利事业发展不平衡，工作中也还存在着一些薄弱环节。新时期的水利工作既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。这就要求我们必须深入学习实践科学发展观，把科学发展观的根本要求与新时期水利发展的具体实践紧密结合起来，把人民群众过上更好生活的新期待与水利工作的着力点紧密结合起来，按照自然规律、经济规律和社会发展规律，大力推动新的思想解放和实践创新，清醒认识存在的差距和不足，不为已经取得的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，不断破除不适应时代发展要求的思想观念、体制机制和工作模式，不断解决经济社会发展和人民群众生产生活中的突出水问题，不断拓展水利服务于经济社会发展的新空间，不断完善以民生水利、资源水利和生态水利为主题的水利发展新格局，切实推动水利走上科学发展、和谐发展、又好又快发展的道路，为全省经济社会发展提供更加有力的水利基础保障。

总之，要把这次学习实践活动的重大意义认识好、领会好，把中央和省委的精神学习好、把握好，把思想统一到中央和省委的决策部署上来，深入扎实地组织开展好这次活动，确保活动收到实实在在的效果。

二、准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，突出学习实践活动的针对性和实效性

中央和省委对这次学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤等提出了明确要求。厅党组制定了《实施方案》。各单位要紧密结合实际，抓好贯彻落实。

第一，准确把握学习实践活动的指导思想。这次学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把广大水利干部职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到水利发展的各个方面。

核心内容概括起来就是：高举一面旗帜（中国特色社会主义伟大旗帜）、突出一个主题（科学发展）、围绕一个总要求（党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠）、把握一个重点（县处级以上领导班子和领导干部）、抓好三个着力点（着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制）。

第二，准确把握学习实践活动的目标要求。这次学习实践活动的目标要求是：提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。这四者相互联系、相互促进，是一个有机的整体，其中提高思想认识是基础，解决突出问题是重点，创新体制机制是关键，促进科学发展是目的。一是提高思想认识，通过学习实践活动，促使广大党员特别是领导干部加深对科学发展观的理解，在要不要科学发展、能不能科学发展和怎么样科学发展等重大问题上形成共识，真正把思想认识统一到科学发展观的要求上来。二是解决突出问题。学习实践活动的全过程，都要立足于解决存在的突出问题，尤其要解决好影响和制约水利发展的重大问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现干部受教育、发展上水平、群众得实惠。三是创新体制机制。要把建立健全保障和促进水利良性发展的体制机制作为关键来抓，进一步完善各项政策法规和规章制度，不断破除制约水利发展的各种体制机制障碍，切实转变职能，努力为水利科学发展营造良好的政策制度环境。四是促进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展观的要求具体体现在水利实际工作中，更好的贯彻以人为本，突出发展第一要务，统筹流域与区域、城市与农村、工程措施与非工程措施、建设与管理，进一步提高水利发展质量。

第三，准确把握学习实践活动的主要原则。这次学习实践活动，政策性和实践性都很强，要始终把握好“四个坚持”的原则。一是坚持解放思想。厅系统广大党员特别是党员领导干部要按照贯彻科学发展观的要求，在深化对省情、水情的认识中解放思想，在分析水利形势、明确目标任务中解放思想，在纵横比较和寻找差距中解放思想，以解放思想引领水利实践创新，以解放思想推动水利改革，以解放思想促进水利科学发展。二是坚持突出实践特色。要紧密联系党员干部思想实际、水利工作实际和发展实际，确定活动的实践载体，使学习实践活动更加生动和有的放矢，加深对贯彻落实科学发展观的认识，切实解决影响和制约科学发展的实际问题，努力取得实实在在的成效。三是坚持贯彻群众路线。充分发扬民主，倾听民声、了解民意、广纳民智，真诚接受群众的监督和评议，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动的全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四是坚持正面教育为主。充分调动和保护广大党员干部推动科学发展的积极性和创造性，重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向。查找和剖析问题，既要严格要求，又不搞人人过关，对过去发展中存在的问题和不足，要历史的、现实的看待，重在汲取经验教训，不断加以改进。

第四，准确把握学习实践活动的方法步骤。学习实践活动总体时间半年左右，分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，每个阶段有3个环节，加上活动开始前的准备工作和活动结束时的总结测评，共11个环节。厅机关各处室、厅属各单位要紧密结合自身实际，认真抓好每个环节，有效有序组织开展好学习实践活动。

一是学习调研阶段要把好调研关。这一阶段要着重抓好学习培训、深入调查研究、解放思想讨论三个环节。首先要搞好学习培训，通过集中培训、分批轮训、交流研讨等多种形式，组织党员认真学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》及胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。厅属单位和厅机关处室要认真组织好本单位、本处室党员干部的集中学习。在此基础上，领导班子和党员领导干部要紧密结合影响水利科学发展的重点问题、本单位的难点问题，确定重点调研课题，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，形成专题调研报告，并采取适当方式在一定范围内进行研讨交流。调查研究要精心选择典型案例进行剖析，更好地从理论和实践的结合上加深对科学发展观的认识。

二是分析检查阶段要把好剖析关。这一阶段要着重抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。要认真开好领导班子专题民主生活会，领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，准备好发言材料，认真开展批评与自我批评，积极分析问题、查找原因、提出建议。领导班子分析检查报告，要客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找存在的突出问题，深刻分析存在的主客观原因特别是主观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告形成后，要组织党员、群众进行评议，广泛征求意见。

三是整改落实阶段要把好解决问题关。这一阶段要着重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。各单位要以领导班子分析检查报告为依据，制定整改落实方案，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、主办部门和责任人。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员和群众公布，接受监督。要注重解决突出问题，选准突破口和切入点，集中精力办成几件群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事。进一步加强制度建设，对现有的规章制度进行全面清理，该完善的完善，该修订的修订，为促进水利科学发展提供体制机制保障。

学习实践活动基本结束时，要采取适当方式，对开展学习实践活动的成效进行测评，根据测评结果，进一步完善整改措施。各单位要做好总结工作，将本单位开展学习实践活动的情况报厅学习实践活动领导小组。

三、着力解决影响水利科学发展的重点问题，推动水利发展和改革再上新台阶 结合水利系统的实际，学习实践活动要着力在以下几个方面下功夫。第一，在完善水利发展思路上下功夫。近年来，在省委、省政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央水利工作方针和水利部党组治水新思路，经过深入研究和思考，厅党组提出了“围绕三大主题（发展民生水利、发展资源水利、发展生态水利），突出三大重点（农村饮水安全项目建设、石羊河流域综合治理、引洮工程建设），构建四大体系（构建方便卫生的农村供水体系、人水和谐的水生态保护体系、配置合理的水资源保障体系、功能完善的抗旱防汛减灾体系），注重四个统筹（统筹流域与区域、统筹城市与农村、统筹工程措施与非工程措施、统筹建设与管理），加强五项管理（加强项目前期工作管理、水资源管理、水利工程建设管理、工程运行管理、河道管理），提高六种能力（科学发展能力、依法行政能力、社会管理能力、改革创新能力、创业奋进能力、防腐倡廉能力）”的水利发展基本思路，有效地指导了水利发展实践。我省横跨三大流域，自然条件复杂，旱洪灾害交替发生，河西三大内陆河生态问题十分突出，中东部地区水资源短缺的局面仍然没有得到根本改观，水利发展的任务依然十分繁重。我们要以这次学习实践活动为契机，根据发展变化的新形势，进一步深入思考水利事业发展的全局性、前瞻性、战略性问题，进一步完善水利发展思路，创新体制机制，真正把科学发展观落实到可持续发展治水实践中。第二，在加快发展民生水利上下功夫。近几年来，我们着力解决直接关系人民群众切身利益的民生水利问题，饮水安全工程连续三年被列为全省关系民生的实事之一，全省建成各类供水工程3.83万处，稳定解决了218万人的饮水安全问题，集中供水工程自来水入户率达到90%。解决环县、会宁、靖远三县极度干旱山区饮水困难供水工程全面完成建设任务。全省有131座水库列入全国病险水库除险加固规划，108座水库已安排投资，完成除险加固的水库有54座。15处大型灌区、3处中型灌区、29处小型灌区实施节水改造。人民群众最迫切、最现实的饮水安全、防洪安全得到了基本保障，农业生产条件得到了改善，水利工作受到群众的认同。但也要看到，由于我省水利基础设施不够完善，目前还有很多涉及民生的水利问题亟待解决，饮水安全项目实施的力度还需进一步加大。我们要以这次学习实践活动为契机，把解决民生水利问题放在更加突出的位置，采取切实有效措施，推动民生水利工作取得新进展。第三，在提高水利支撑保障能力上下功夫。加强水利建设，推进水利发展，是经济社会又好又快发展的重要基础和保障。经过多年努力，全省已初步建成了以供水、灌溉、防洪、发电、生态保护为主的水利工程体系，在保障饮用水安全、粮食生产、防洪减灾、经济发展、生态建设和环境保护等方面发挥了重要作用。特别是一批骨干水利工程的建成，极大地提高了水利对区域经济社会发展的保障能力。但是，从总体上看，目前我省水利建设滞后于经济社会发展要求的局面依然没有根本改变，不同地区间水利发展差距还十分明显；水资源开发利用方式粗放，经济社会发展付出的水资源、水环境代价过大，节能减排任务艰巨。特殊的自然地理环境、气候条件和经济社会发展状况，决定了水利发展的长期性、艰巨性和复杂性。我们要以这次学习实践活动为契机，进一步加强水利基础设施建设，强化水资源管理，持续提升水利对经济社会发展的保障能力。要把节约和保护水资源作为学习实践科学发展观的重要内容，实施最严格的水资源保护制度，全面加强节水，推进节水型社会建设。第四，在深化改革和创新体制机制上下功夫。近年来，我省各级水利部门深化改革，创新机制，水利体制机制改革创新迈出了重大步伐。水资源管理体制改革进一步深化，水利工程建设与管理体制改革全面展开，节水型社会建设的制度框架初步形成，水资源论证制度、取水许可制度和水资源有偿使用制度、开发建设项目水土保持方案审批、水功能区划管理制度进一步完善，农村小型水利工程管理体制改革加快推进，水价改革逐步深入。但也存在一些不符合科学发展观要求的矛盾和问题，这些矛盾和问题多数是体制机制方面的。我们要以这次学习实践活动为契机，把查找和解决突出问题同完善体制机制有机结合起来，在解决突出问题的过程中深入查找影响和制约科学发展的体制机制根源，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，及时将解决问题的成功做法和成熟经验上升为制度。要从水利长远发展的战略高度，进一步加大水利改革力度，努力在水管体制改革、水资源管理、工程质量与安全监管、水权有偿转让等重点问题上实现突破，加快构建有利于科学发展的体制机制。要认真研究厅属困难企业存在的问题，积极探索解决的出路和办法。第五，在改进干部作风和增强党性修养上下功夫。近年来，通过开展保持共产党员先进性教育、整顿机关作风等一系列活动，厅系统党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风有了较大改观，取得了积极成效。但作风建设是一项长期的任务，不可能一蹴而就。一些党员干部理想和信念还不够坚定，组织观念和纪律观念还比较淡薄，改造主观世界还不够自觉；有的成天忙于事务，理论学习和业务学习不足，跟不上形势发展的要求；有的责任心不强，作风比较漂浮，工作不够扎实；有的领导班子和领导干部解决复杂问题的本领还不够强，能力和水平还有待提高。我们要以这次学习实践活动为契机，用科学发展观的要求自觉检验我们的思想、工作和作风，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，切实改进作风，以优良的党风促政风带行风，加强思想道德修养和党性修养。

四、加强组织领导，确保学习实践活动深入扎实开展

学习实践活动是厅系统当前政治生活中的一件大事，厅机关各处室、厅属各单位要按照省委的要求，加强领导，周密安排，精心组织，务求实效。

一要强化组织领导。为了加强对深入学习实践科学发展观活动的领导，厅党组成立了开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责学习实践活动的组织领导、协调指导和督促检查等工作。领导小组由我任组长，厅领导班子成员任副组长，厅属地级单位和机关处室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作和对学习实践活动的具体指导。厅属各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，切实做好学习实践活动的组织领导。各单位党委主要负责人是学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，第一责任人要以高度的政治责任感、足够的领导精力，投身于学习实践活动，坚持亲自抓，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。在学习实践活动中，各级领导干部既要全力以赴抓学习，又要摆正位置受教育，带头深入学习，带头开展调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，发挥好表率作用。

二要积极探索创新。要把探索创新贯穿于学习实践活动全过程，在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合各部门各单位的工作特点，创新活动内容和活动载体，丰富组织方式和工作方法，注重灵活性，尊重差异性，体现特色性，增强针对性，让学习实践活动入心入脑，取得实效。要在坚持中央和省委确定的总体要求和基本步骤、做好“规定动作”的前提下，为切实增强学习实践活动效果，可以从自身实际出发，创造“自选动作”，积极探索搞好学习实践活动的新途径新方法，探索推进科学发展的新思路新措施。要充分发扬民主，尊重首创精神，发挥党员主观能动性，引导、鼓励广大党员对水利工作中的重大理论和实践问题进行深入研究和思考，边学习，边实践，边探索，边总结，努力把理性思考上升为规律性的认识，形成既具有普遍指导意义又体现水利特色的做法和经验。

三要加强指导检查。要根据机关各处室、各单位的不同工作性质和职责，加强分类指导，增强学习实践活动的针对性和实效性。厅学习实践活动领导小组抽调专人组成四个指导检查组，对各单位学习实践活动进行政策指导和督促检查，各单位要对指导检查组的工作给予积极支持，密切配合。指导检查组要认真履行职责，严格要求，发挥好领导小组与开展活动单位之间的桥梁纽带作用。

四要搞好舆论引导。要在甘肃水利网站开设“深入学习实践科学发展观活动”专栏，集中报道各单位学习实践活动的进展情况和工作经验，宣传推广系统内学习实践科学发展观活动的先进典型。各基层单位也要因地制宜，采取橱窗、板报、小册子和自编自演文艺节目等多种形式，展示学习实践活动成果，交流学习实践活动典型经验，促进学习实践活动的深入开展。领导小组办公室要认真总结、交流各单位的做法和经验，及时向省委学习实践活动领导小组、指导检查组等机构报送有关情况。

五要注重统筹兼顾。这次学习实践活动在厅系统各级领导班子和党员干部中进行，加之当前水利工作头绪多、任务重、压力大，必须统筹兼顾，科学安排，精心组织。在学习与工作摆布上，既不能脱离中心工作单纯地搞形式上的学习实践活动，更不能以发展任务重为由，对学习实践活动敷衍了事，要做到活动与工作“两不误、两促进”。要保证学习实践活动按照《实施方案》严格有序进行，高标准完成学习实践活动各个阶段的任务，同时，要统筹抓好当前的农村饮水安全、石羊河流域重点治理、引洮供水工程、病险水库除险加固、灾后恢复重建和冬春农田水利基本建设等各项工作任务，真正做到以学习实践活动推动各项水利工作，以各项水利工作的新成果检验学习实践活动的新成效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大、影响深远。我们一定要以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，圆满完成学习实践活动的各项任务，推动水利事业又好又快发展，为我省经济社会发展作出新的贡献！

第四篇：解放思想,创业创新

以新一轮解放思想推动新一轮创业创新的号角已经在吹响。在新的历史条件下，在发展的关键时期，如何坚持科学发展、健康发展、又好又快发展？如何顺应时代发展的新要求，在解放思想、创业创新中有所作为？这是摆在我们各级组织和党员领导干部面前的一个重要课题。要认真解读好这一课题，我认为要把握好五个问题：

一要善于在转变观念中创业创新。面对来自各方面的新情况、新问题和新挑战，要转变惟书惟上的思维定势，树立一切从实际出发、实事求是的观念。把思想观念建立在实事求是、一切从实际出发的思想路线的基础上，根据不断发展变化的客观实际，发现新情况，解决新问题，开拓新视野。要摆脱经验习惯的束缚禁锢，树立勇于改革、大胆实践的观念。要正确看待经验和习惯，不能一味地把过去的成功经验当做灵丹妙药，自缚手脚，要勇于跳出经验的束缚，树立锐意进取、改革创新的思想，用新眼光看待新事物，用新观念分析新情况，用新办法解决新问题，不断在实践中创造出超越前人的新经验。

二要善于在学习借鉴中创业创新。工作中往往遇到一些情况，仅仅依靠自己的力量或用自己的方式方法很难解决，而用别人的方式方法去解决，问题马上就会迎刃而解。由此引申，我们发展经济、建设社会主义小康社会、和谐社会，也要大胆引进和借鉴他人的智慧，巧借“他山之石”来“攻玉”，追求工作成效的卓越。要采取“一引二学三仿”的方法，在借鉴中创业创新。

三要善于在继承传统中创业创新。我们在新一轮解放思想、创业创新中要正确处理好继承和创新的关系，要以实事求是的科学的态度对待创新。创新不是对过去的简单抛弃，而应在继承的基础上创新，把传统经验和现实的新情况、新问题很好地结合起来，不断研究新情况、探索新方法、充实新内容、解决新问题，只有这样，传统的东西才能在新的历史条件下得到真正的发扬光大。只有不断充实完善传统的内容和方法，使之更适应客观现实对我们提出的新要求，才能把握好继承和创新的立足点。如果一味的赶时髦，套用新名词、新概念，搞一些貌似“创新”，但并无实际内容、脱离现实的举动，是达不到创新目标的。

四要善于在吸纳群众智慧中创业创新。在新一轮的创业创新中，一定要充分利用好广大人民群众的智力资源，有力地吸纳集体的智慧创业创新。要尊重群众的首创精神。各级要把创业创新的立足点建立在群众主体地位的基础上，尊重群众，相信群众。充分体现群众愿望。把人民群众关心的热点问题、反映强烈的焦点问题、最感困惑的难点问题，作为改革创新始终关注和解决的突出问题。对群众拥护的坚决落实，对群众有异议的慎重对待，对群众反对的果断否定。

五要善于在汲取现代科技成果中创业创新。科学技术的迅速发展和普及运用，正日益改变着人们的生产、生活方式和思想道德观念。在新一轮的创业创新中，我们要敢于“学习借鉴一切反映时代要求的科学有益的东西”。这也是我党一贯坚持的创新原则。要在实际工作实践中，广泛吸取现代科技成果，充分发挥科技优势，增强我们工作的针对性和有效性。要把加大工作的科技含量、吸纳运用现代科技知识、借助现代科技新手段有机整合起来，为推进新一轮的解放思想、创业创新服务，追求效益的最大化。

第五篇：解放思想创新观念

创新思想观念努力做好本职工作

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。实践证明，只有善于创新、敢于创新，才能迈出改革的大步子，闯出发展的新路子。先进地区之所以能够取得经济上的腾飞，就是因为他们敢于突破条条框框，在国家政策的大框架下不断营造出适合本地经济发展的小环境。浙江义乌，他们敢作第一个吃螃蟹的人，有三次勇气非凡的壮举，从而使义乌成为“世界超市”，经济多年连续保持24%的增长速度。如果没有敢闯敢干的创新精神，就不会有大的突破、大的发展、大的跨越，就不会有又好又快的发展。

目前，我市开展了“一创双优”集中教育活动，这是市委、市政府面对当前社会经济发展的新环境、新任务、新要求作出的重大战略决策，是我市各项工作的抓手和载体，是启动濮阳发展引擎的总开关。“一创双优”集中教育活动的首要任务就是创新思想观念。

一、创新思想观念，增强创新意识是新形势、新任务对领导干部的基本要求。

创新是发展的基础和前提。段喜中书记在全市领导干部大会上讲，实现濮阳经济社会更好更快的发展，思想观念是前提，优良作风是关键，良好环境是保证。思想解放、观念

创新的程度决定着经济社会发展的速度，工作作风的好坏决定着推动工作的力度和效果，发展环境的优劣决定着一个地方的对外形象。没有创新，市委提出的“建设富裕和谐美丽新濮阳”就会变成一句空话。创新就是创造和发明新理论、新观点、新技术、新方法等。创新的一个鲜明特征，是要想没想过的，做没做过的，使我们的思想和认识更加符合变化了的实际。创新有大有小，却无处不在。重大的发现，重大的创造，重大的改革是创新；拓展工作思路，改进工作方法，提出合理化建议，也是创新。小进即满、小富即安，怕字当头、怨天尤人，因循守旧、封闭保守这些陈旧观念束缚了我们手脚、禁锢我们思维、制约我们发展。这次进行“一创双优”教育活动的目的在于引导我们树立一种敢想敢干、敢为人先的气魄，一种不甘落后、奋力争先的勇气，一种自我加压、持之以恒的韧劲，一种艰苦创业、埋头苦干的精神，从而在激烈的竞争中争取主动，在观念的更新中实现突破，以新的思想、新的观念、新的方式、新的方法来谋求又好又快发展之策，聚又好又快发展之力，奔又好又快发展之路，以思想的大解放推动经济发展又好又快的大跨越。因此，我们要认真领会、贯彻市委的意图，在创新思路上做文章，在增强创新能力上下功夫，使教育活动取得实实在在的效果。

二、加强学习，提高素质，不断增强创新意识。

创新是一种崇高的追求，它与高昂的精神状态、高尚的精神境界直接相联系。没有强烈的进取心、事业心，缺乏崇高的使命感、责任感，就不可能有创新意识，更谈不上创新实践。领导干部是否具备创新素质、创新能力，是衡量其综合素质高低的一把重要的尺子，也是工作能否取得成功的关键。对各级领导干部而言，创新应当成为基本素质的组成部分。

首先，学习是创新的基础。在建立社会主义市场经济体制和科学技术高速发展并成为第一生产力的今天，如果不加强对科学理论和高新技术的学习，工作中就没有发言权。领导干部要进行有效创新，首先要加强学习，使自己的知识不断更新，视野不断开阔，经验不断丰富。知识越丰富，越能善于发现新问题，越能有效地选择工作中适合创新的角度，提出精辟的见解，越能容易进行广泛的联想和丰富的想象，开阔视野，拓宽思路，找到解决问题的新方法，只有这样才能不断研究新情况、解决新问题、开拓新局面，也才能在当今挑战和机遇并存的大潮中不断增强自身创新意识，提高自身领导能力。因此，这就要求我们牢牢掌握党的基础理论，掌握社会主义市场经济知识，掌握科学领导和法律﹑综合文化知识，牢固树立以经济建设为中心，服从服务于全市工作大局的思想意识，充分体现服务的超前性、主动性，努力为加快经济发展做出自己应尽的贡献。

其次，端正学风是进行创新的必由之路。学风不正，唯

书、唯上而不唯实，把理论当作固定的、一成不变的教条，就窒息了理论的生命力，扼杀了创新、创造的灵魂。树立马克思主义学风，说到底就是坚持一切从实际出发，解放思想，实事求是，与时俱进，理论联系实际。要立足工作实际，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，提高自己的理论思维能力和思想水平，增强创新意识，提高创新素质，使理论与实践、知与行水乳交融、高度统一，从而提高改造客观世界与主观世界的创新能力，推动社会的进步和事业的发展。

再次，树立马克思主义世界观是进行创新的重要保证。要坚持用马克思主义的世界观和方法论去观察问题，分析问题﹑判断问题和解决问题；要尊重事物的发展规律，适应时代发展的潮流；要树立远大的理想和坚定的信念，把握时代发展的脉搏，掌握事物的发展规律，只有这样才能顺应时代的发展，在工作中才能有所创新，取得工作中常规性的突破。

三、努力在实际工作中增强创新意识，力争工作再上新台阶。

创新不是空洞的说教，而是实实在在的抓好每一件具体工作，使之高效的完成，使每一项任务科学地落到实处。因此，在实际工作中，要增强“四种意识”：

首先，要增强责任意识。责任意识是创新的前提。在实际工作中，缺乏崇高的使命感和责任感，就不可能有创新意

识，更谈不上创新活动。所以说增强创新意识首先要强化责任意识。只有认识到自身肩负的责任，有进一步做好工作的愿望，才会从内心深处产生出强烈的创新欲望，才能时时事事处处具备强烈的创新意识，才能勇于探索研究遇到的新问题、新事物，寻找解决问题最新方法、新途径。

其次，要增强敬业意识。敬业是创新的原动力。敬业，就是敬重自己从事的事业，专心致力于事业，千方百计将事情办好。中华民族历来有“敬业乐群”、“忠于职守”的传统。人类历史上记载着很多科学家兢兢业业、至死方休的攻坚精神。世界上所有的财富，都是劳动者用自己的心血和汗水创造出来的。离开持之以恒的劳动，没有敬业精神的灌注，没有对创新的执着追求，财富从何而来？不论是一个时代还是一个民族，敬业的人越多，敬业精神越强，这个时代进步就越快，这个民族发展就越迅速。

第三，要增强奉献意识。奉献是创新的要件。要不断增强奉献意识，勤勤恳恳，兢兢业业，不计名利，无私奉献。要认识岗位之重要，珍惜岗位之不易，以强烈的奉献精神，安心定志，躬身做事，恪尽职守，殚精竭虑地工作；对领导集体形成的决定，坚定不移地去贯彻执行。对分管范围内的工作，自觉主动地安排部署，狠抓落实，做到事事讲质量，项项能落实，让组织放心，让人民满意。为了党和人民的事业，做到不计个人得失荣辱，默默奉献，鞠躬尽瘁，创造性

地完成组织交给的各项任务。

第四，要增强团结意识。创新思路，增强创新能力，需要每一个人的参与，不能有个人的私心杂念。团结是创新的必要条件。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结可以创造一个适合创新的良好环境，可以有一个适合创新的平台，可以给予创新有足够的思想、物质来源。要树立团结意识、配合意识和协作意识。统计评价科的工作，要求具备多方面的知识，要求相互的配合，相互的学习，遇到问题群策群力，才能更好地履行职责。同志间开诚布公、平等相处、谦和冷静、互尊互谅；工作上相互支持、相互配合、密切协作、取长补短、拾遗补缺；生活上相互关心、相互帮助、相互爱护。努力营造团结融洽、心情舒畅、干事创业的良好工作环境。

创新是一个地区经济社会发展的不竭动力。伴随着“一创双优”活动的深入开展，只要我们从实际出发，大胆创新，团结一心，我们的思想必将得到一次全新的洗礼，建设富裕、和谐、美丽新濮阳的目标就一定能够实现!