第一篇：热点专题八学习法治人物推进依法治国

热点专题八学习法治人物推进依法治国

独家备考策略

学习法治人物，推进依法治国是近年来中考的热点专题，考查的方式多样，主要会结合近年来治理腐败，新法制定、刑讼法修正案、一年一度的法制宣传日等社会热点以及学生身边的侵害事件和意外伤害事故等生活热点，考查学生对法律、依法治国、宪法等知识点的正确认识和理解。复习备考时除了加强基础知识训练外，还要结合时事热点和生活热点拓宽学生视野，培养学生理论联系实际的能力。

热点材料速看

材料1：《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的决定》已于2012年3月14日由十一届全国人大五次会议通过，自2013年1月1日起施行。这是在党中央的正确领导下，全国人民代表大会对1996年修订的刑事诉讼法的一次重大修改，是对中国特色社会主义法律体系的重要完善。材料2：十一届全国人大常委会第二十一次会议2011年6月30日下午表决通过了全国人大常委会关于修改《个人所得税法》的决定。个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。修改后的个税法将于2011年９月１日起施行。

材料3：2011年是实施“六五”普法的第一年。今年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动的主题是:“深入学习宣传宪法,大力弘扬法治精神”。2011年度法治人物中有河北唐山市副检察长--郑喜兰。材料4：为加强校车安全管理，保障学生交通安全，去年11月以来，按照国务院部署，有关部门在总结借鉴国内外经验基础上，组织起草了校车安全管理条例。条例起草过程中，通过到地方调研、召开座谈会和上网公布等方式，广泛征求了社会各界的意见，作了多次修改。国务院总理温家宝2012年3月28日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《校车安全管理条例（草案）》。

热点问题全解

角度一：推进依法治国

1.依法治国的含义、基本要求及核心是什么？

（1）含义：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。

（2）基本要求：实行依法治国，建设社会主义法治国家的基本要求是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

（3）依法治国的核心是依宪治国。

【考场得分关键词： 有法可依/有法必依/执法必严/违法必究/依宪治国 】

2.在现阶段，实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家有何重大意义？

（1）有利于实现社会的和谐稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境；

（2）有利于预防和遏制各种违法犯罪行为，保证全面建设小康社会健康有序地进行；

（3）有利于维护社会公平正义，保障人民群众的根本利益；

（4）有利于调动人民群众的工作积极性和创新热情，加快全面建设小康社会的步伐等。

【考场得分关键词： 和谐稳定/预防遏制/公平正义 】

3.怎样全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家？

（1）要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系；

（2）坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义；

（3）推进依法行政，加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法；

（4）深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用法的社会氛围；

（5）尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。

【考场得分关键词： 科学立法/公平正义/法制宣传 】

4.开展法制宣传日活动有什么重要意义？

（1）有利于加强法制宣传教育，弘扬法治精神，在全民中形成自觉学法、守法、用法的社会氛围；

（2）有利于提高全民的法律意识和法律素质，在生活中依法律己、依法办事、依法维权，依靠法治解决社会矛盾、保障社会公平，为经济社会发展保驾护航。

（3）有利于树立榜样的作用，引导人们向法制人物学习，净化人们的心灵，营造和谐的社会环境。

【考场得分关键词： 提高素质/和谐社会 】

5.依法治国对中学生有什么要求？

（1）中学生要积极学法、知法、懂法，依法律己，依法办事。

（2）要依法行使权利，自觉履行义务。

（3）中学生要勇于同违法犯罪作斗争，积极控告、检举各种违法犯罪分子，以主人翁的责任感同违法犯罪现象作斗争，维护我国法律的权威和尊严。

（4）中学生要努力学习科学文化知识和法律知识，养成良好的行为习惯，约束和制止不文明和违法行为。

（5）利用社会舆论的力量，对违法行为予以抑制和谴责，对见义勇为等高尚行为予以赞成和鼓励。

（6）青少年既要增强法律意识，养成自觉遵纪守法，勇于护法的习惯，又要加强道德修养，提高道德素质，努力把自己培养成为“四有”新人。

【考场得分关键词： 法制学习/宣传/践行 】

6.请你为我国第11个法制宣传日设计宣传标语。

（1）宣传宪法精神，维护宪法权威/学习宪法、宣传宪法、遵守宪法。

（2）加强民主法制建设，坚持依法治国道路/落实“六五”普法规划，构建和谐家园。

（3）依法行政，执法为民/规范执法行为，推进依法行政/推行依法行政，维护司法公正。

（4）加强未成年人的法制教育，预防和减少未成年人犯罪。

（5）坚持依法治国方略，推进法治进程。

【考场得分关键词： 依法治国/和谐社会 】

7．青少年应如何增强法律意识？

青少年要努力做知法、守法、护法的合格公民。这就要求我们认真学法，法律提倡做的事情积极去做，法律规定做的事情一定去做，法律不允许做的事情坚决不做，逐步增强守法意识树立法制观念，为依法治国、建设社会主义法治国家做出应有的贡献。

【考场得分关键词： 认真学法/勇于护法 】

8.公民(青少年)依法行使监督权？

（1）法律规定:我国宪法明确规定公民依法享有批评权和建议权。

公民行使监督的方式或途径:

A：向人大代表或人民大表大会反映情况；

B：向国家机关及其工作人员写信、打电话、发电子邮件、来访等方式提出批评建议或反映情况； C：向报纸杂志广播电视互联网等新闻媒体反映情况。

行使批评建议权应注意：

不能采取贴大字报、聚众闹事、捏造或者歪曲事实进行诬告陷害等非法方式。

（2）行使批评建议权的意义:

①有利于国家机关加强廉政建设，督促国家机关工作人员严格依法办事，防止违法乱纪现象。②有利于促进国家机关提高决策水平和办事效率，构建社会主义和谐社会。

【考场得分关键词： 正确行使权利/廉政建设/依法办事 】

9.各级贪污高官受到法律的严惩，这对我们有何启示？

（1）公民要依法行使权利。公民在行使权利时，不得损害国家的、社会的、集体的和其他公民的合法的自由和权利。

（2）我们要树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉抵制各种不良诱惑侵蚀。

（3）我们青少年要依法行使权利，自觉履行义务；要认真学法、懂法、守法、护法，维护社会的公平正义，做守法的好公民。当我们发现国家机关及其工作人员有违法失职等行为时，要勇敢地行使建议权和监督权，通过各种合法途径向有关国家机关反映情况。

【考场得分关键词： 正确行使权利/监督检举 】

10.近年来发生的一些事件频频将社会的关注点聚焦到我国能否依法行政，能否实现建设法治政府的目标上来。

（1）加强法治政府建设有何重要意义？（至少三个方面）

有利于全面推进依法行政；

有利于深入推进我国的法治建设；

有利于构建社会主义和谐社会；

有利于提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力；

有利于促进依法科学民主决策；

有利于严格规范公正文明执法；

有利于强化行政监督和问责；

有利于依法化解社会矛盾纠纷等等。

（2）你认为政府部门应当怎样做到依法行政？（至少两个方面）

行政机关及其工作人员应当依法办事；

善于用法律手段解决问题；

严格执法，违法必究；

保证人民群众的意见得到充分表达、合法利益得到充分保证；

杜绝有令不行、有禁不止、行政不作为、失职读职、违法行政等行为等。

【考场得分关键词： 法制建设/依法办事 】

角度二：宪法是国家的根本大法

1.2011年12·4法制宣传日的主题是“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”。为什么法制宣传日的主题大多都和宪法有关？

宪法是国家的根本大法，在我国法律体系中处于首要地位。首先，宪法规定国家生活中最根本的问题。其次，宪法具有最高的法律效力。普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化；普通法律不能和宪法相抵触，否则要被撤销或宣布无效。再次，宪法制定和修改的程序比普通法律更为严格；宪法是治国安邦的总章程。

【考场得分关键词： 根本大法/总章程 】

2.为什么说宪法是最高的行为准则？（理解）

首先，宪法是一切国家机关的最高行为准则。其次，宪法是一切团体和组织的最高行为准则。再次，宪法是全体公民的最高行为准则。任何人不论职位高低、功劳大小，都必须依照宪法规范自己的行为，不允许有超越宪法和法律的特权。

【考场得分关键词： 国家机关/团体组织/全体公民 】

3.我们青少年应该如何增强宪法观念？（识记、理解）

我们青少年学生要认真学习宪法，热情宣传宪法，自觉遵守宪法，勇于同违反宪法的行为做斗争；在日常生活中对宪法提倡的行为要努力去做，对宪法禁止的行为坚决不做，对宪法要求公民必须做出的某些行为一定要做，并且做好。

【考场得分关键词： 学习/宣传/遵守/斗争 】

角度三：学习法治人物

1.开展法治人物评选及表彰活动有什么重要意义？

（1）开展法治人物评选及表彰活动，能够增强人们的法律意识和法治观念，使法治的力量深入人心，从而推动依法治国基本方略的实施。

（2）开展法治人物评选及表彰活动，能够提升人们的精神境界，提高人们的思想道德水平，激励人们树立正义感、责任感，弘扬社会正气，维护良好的社会秩序，促进社会和谐。

法令行则国治，法令弛则国乱。依法治国是进一步发展社会主义民主政治的基本要求，是发展社会主义市场经济的客观需要，是建设治国特色社会主义文化的重要条件，也是实现国家长治久安的重要保障。

【考场得分关键词： 增强意识/提高道德水平/弘扬正气 】

2.法治人物身上与那些优秀的品质值得我们学习？

情系祖国、奉献社会的优秀品质；

敢于创新、承担责任的高尚品质；

不畏艰难、维护法律尊严的意志品质。

【考场得分关键词： 奉献社会/承担责任 】

3.十位年度法治人物有着一个基本共性——他们承载了中国法治进程中的点滴进步，他们用实际行动推动了中国的法治进程。我们青少年应该如何向法治人物学习？

我们青少年应努力学习科学文化知识，不断提高思想道德素质；

恪守职业道德，增强责任意识，勇于承担社会责任；

服务社会，奉献社会，养成亲社会行为；

认真学法、自觉守法、勇于护法，逐步培养法律意识，为依法治国、建设社会主义法治国家作贡献。

【考场得分关键词： 提高素质/承担责任/奉献社会 】

热点考题训练

一 选择题

1.刚刚过去的2011年，法治人物的行动引起了社会公众对法制领域的特别关注，他们的行动，催化了一些法律法规或政策的诞生，从而对整个制度建设和国家法治进程起到了推动作用。这启示我们（D）

①我们应该向法制人物学习，推进依法治国②推进法制建设只是政府部门的事情，与我们青少年无关③应提高公民意识，积极参与政治生活④虽然我国已经形成了比较完备的法律体系，但法制还是不够健全

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

2.2011年12月4日全国法制宣传日宣传活动的主题是“深入学习宣传宪法，大力弘扬法制精神”，之所以要突出学习宪法，是因为（C）

①宪法是国家的根本大法 ②宪法是所有法律的总和 ③宪法具有最高的权威和法律效力 ④宪法在我国法律体系中居于首要地位

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

3.“中国首善”曹德旺、公安部打拐办主任陈士渠、“免费午餐”爱心群体„„从这些当选的“法制人物”身上，我们可以感受到（A）

①作为公民，在做好本职工作时，要承担起关爱社会的责任②人生的价值在奉献中得到升华 ③只懂得奉献，不懂得回报的人生没有意义 ④只有像“十年法制人物”那样，人会活的有价值

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

4.人民网郑州6月16日专电，近日从河南省人民检察院获悉，从2009年1月至2011年5月，河南省检察机关共查办工程建设领域贪污贿赂案件909件1121人，109名县处级以上干部“落马”，其中包括5名厅级干部。这表明（A）

①依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略 ②法律面前人人平等 ③违法必究有利于维护法律的尊严和权威 ④打击贪官只能依靠公安机关的努力

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

5.2011年末，各地警方开展“清网行动”，抓获了一批大案要案在逃犯。这一行动警示我们青少年（D）①学法、懂法、守法、用法②树立法制观念，依法规范自己行为③自觉维护法律的权威④刑事案件和我们无关

A.①②B.②④C.②③D.①②③

6.下列选项，体现依法治国前提的是(A)

A．第十一届全国人民代表大会常务委员会通过修改《中华人民共和国个人所得税法》决定

B．全国人大常委会对食品安全法的实施进行执法检查

C．社会各界人士积极为《国家中长期教育改革和发展规划纲要》建言献策

D．为推进“平安重庆”建设，重庆市开展“扫黑除恶”专项斗争

二、非选择题

7.2011年12月4日晚，《法治的力量——2011年度法治人物颁奖盛典》落下帷幕，首揭地沟油黑链的浙江民警冯伟峰榜上有名。冯伟峰在接到群众举报线索后，他第一个钻进树林，忍着恶臭逐一排查可疑的地沟油线索„„并由此揭开了一个跨省地沟油产业链条。之后浙江警方联合山东、河南等地公安机关摧毁了涉及14个省的“地沟油”犯罪网络，对违法犯罪分子，形成了有力的震慑。

（1）请分析说明民警冯伟峰当选为“法治人物”的主要原因？

冯伟峰具有高度的社会责任感、正义感和法律意识，能敬业奉献，自觉而勇敢地和破坏社会主义法制的行为做斗争。

（2）公安机关摧毁“地沟油”犯罪网络的行动体现了我国实施那一基本方略？实行这一基本方略有何重要意义？

（1）依法治国的基本方略；

（2）实行依法治国的基本方略是发展社会主义市场经济的客观要求，是建设中国特色社会主义的重要条件，意识实现国家长治久安的重要保障，有利于实现社会的和谐稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境；有利于维护社会公平正义，保障人民群众的根本利益等。

（3）推动依法治国，青少年应该怎么做？

向法治人物学习，承担责任，服务社会、奉献社会、积极同违法犯罪行为做斗争，推进法治进程；我们青少年学生在日常生活中应该认真学习法律，自觉遵守法律、热情宣传法律、积极同违反法律的行为做斗争；法律提倡做的积极去做，法律要求做的必须去做，法律禁止做的坚决不做。

8.最美中国人

2011年，有这样一群普通人，获得了人们最热烈的掌声。“2011最美中国人”群体，在他人危难的时候伸出了自己的双手。杭州的“最美妈妈”吴菊萍，毅然伸手接住了从十楼掉下的小妞妞，左手因此粉碎性骨折；重庆的“最帅交巡警”王静，同样是徒手，安全接住了跳天桥轻生的少女；山东烟台的“最美女孩”刁娜，为防止马路上受伤的女子再次被撞，付出了一条腿重伤的代价；还有南昌的19名农民工，生生用双手，抬起了上吨重的轿车，也抬起了车下女子生的希望。江苏南通的客车司机殷红彬，温州的餐厅服务员李小峰、成小燕，甚至还因为救人导致了误会、矛盾，甚至被冤枉。2011年，是这样一群“最美中国人”，用他们的行动驱走冷漠和麻木，重新印证了人与人之间的爱心和真情。

爱心团体很好的诠释了“爱与责任”，他们所表现的高尚道德是我们学习的榜样和楷模，是我们全面加强和改进道德建设的生动教材。

（1）找一找爱心团体有哪些令我们感动和学习的品质？

服务社会、奉献社会；积极承担社会责任；舍己救人、无私奉献；爱岗敬业；乐于助人；珍爱生命；见义勇为；道德高尚。

（2）榜样的力量是无穷的，你打算怎样向榜样学习？

①我们青少年应该从规范自己的行为习惯做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。懂得做人做事的基本道理，具备文明生活的基本素质，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人。②以实际行动弘扬爱国主义，坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，自觉履行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”

公民基本道德规范，提高思想道德水平。③树立强烈的责任社会意识，积极参加社会公益活动，扶危济困。

（3）学习他们的高尚品德有什么重要意义？

有利于提高公民的思想道德素质，有助于依法治国的基本方略和以德治国的实施，有利于弘扬正义，鞭挞落后，对推进社会主义现代化全面建设具有重要作用。

9.自2012年1月1日起，火车票实名制在全国范围内开始实施，至此，覆盖全国所有车次的实名制全面“落实”。实行火车票实名制争议8年终于问

世。实名制确实极大地抑制了“黄牛党”活动的空间，但这项目标的实现要有

赖于基层车站及列车工作人员严格履职。多年来，春运“一票难求”难题始终

未解，除了运力不足，更大的问题是“黄牛党”倒票难禁，为多少人的团聚之

路“添堵”，也严重扰乱春运秩序。

（1）解决“一票难求”的根本途径是什么？（一点即可。2分）

以经济建设为中心，大力发展生产力；或沿着中国特色社会主义道路集

中力量进行现代化建设。

（2）如果你也是匆忙回家过年潮流中的一员，你会采取哪些方式购买火车票？（2分，两种方式即可。2分）

火车站窗口或代售点购票；电话订票购票；网络订票购票

（3）假如铁道部门向乘客征求“一票难求”问题的解决方案，你会提出哪些合理化建议？（三点即可。6分）

①加强铁道部门的管理工作，严防内部人员倒票、屯票现象。

②执法机关严厉打击各种形式的“黄牛党”倒票行为。

③以经济建设为中心，为铁路建设奠定坚实的物质基础。

④多增设火车站售票窗口或代售点。

⑤提高网速，改进网络购票效率。

⑥增加列车次数，提高列车速度。

⑦宣传、倡议旅客采取多种形式的出行方式。

第二篇：热点专题依法治国

热点专题二:学习法治人物，推进依法治国

学习法治人物，推进依法治国是近年来中考的热点专题，考查的方式多样，主要会结合近年来贪污受贿，醉驾入刑、一年一度的法制宣传日等社会热点以及学生身边的侵害事件和意外伤害事故等生活热点，考查学生对依法治国和宪法等知识点的正确认识和理解。复习备考时除了加强基础知识训练外，还要结合时事热点和生活热点拓宽学生视野，培养学生理论联系实际的能力。

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热点材料1：《刑法修正案

（八）》及《中华人民共和国道路交通安全法修正案》，2011年5月1日零时起，将醉酒驾车、飙车、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益行为定为犯罪。

热点材料2：十一届全国人大常委会第二十一次会议6月30日下午表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。修改后的个税法将于2011年９月１日起施行。

热点材料3：2011年是实施“六五”普法的第一年。今年“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动的主题是:“深入学习宣传宪法,大力弘扬法治精神”。2011法治人物”：低调的“中国首善”--曹德旺；“微公益”救助尘肺病人的网友--北京厨子；福建省南平市的“法官妈妈”--詹红荔；河北唐山市副检察长--郑喜兰；首揭地沟油黑链的浙江民警--冯伟峰；公安部打拐办主任--陈士渠；“醉驾入刑”推动律师--施杰；徐州监狱狱警--汪家杰；2011最美中国人--“免费午餐”爱心群体(群体)。

热点问题全解

角度一：推进依法治国

1.依法治国的含义、基本要求及核心是什么？

（1）含义：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。

（2）基本要求：实行依法治国，建设社会主义法治国家的基本要求是有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

（3）依法治国的核心是依宪治国。

【考场得分关键词： 有法可依/有法必依/执法必严/违法必究/依宪治国 】

2.在现阶段落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家有何重大意义？

（1）有利于实现社会的和谐稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境；（2）有利于预防和遏制各种违法犯罪行为，保证全面建设小康社会健康有序地进行；（3）有利于维护社会公平正义，保障人民群众的根本利益；（4）有利于调动人民群众的工作积极性和创新热情，加快全面建设小康社会的步伐等。

【考场得分关键词： 和谐稳定/预防遏制/公平正义 】

3.怎样全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家？

（1）要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系；（2）坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义；（3）推进依法行政，加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法；（4）深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法、守法、用

法的社会氛围；（5）尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利。

【考场得分关键词： 科学立法/公平正义/法制宣传 】

4.开展法制宣传日活动有什么重要意义？

（1）有利于加强法制宣传教育，弘扬法治精神，在全民中形成自觉学法、守法、用法的社会氛围；（2）有利于提高全民的法律意识和法律素质，在生活中依法律己、依法办事、依法维权，依靠法治解决社会矛盾、保障社会公平，为经济社会发展保驾护航。（3）有利于树立榜样的作用，引导人们向法制人物学习，净化人们的心灵，营造和谐的社会环境。

【考场得分关键词： 提高素质/和谐社会 】

5.依法治国对中学生有什么要求？

答：（1）中学生要积极学法、知法、懂法，依法律己，依法办事。（2）要依法行使权利，自觉履行义务。（3）中学生要勇于同违法犯罪作斗争，积极控告、检举各种违法犯罪分子，以主人翁的责任感同违法犯罪现象作斗争，维护我国法律的权威和尊严。（4）中学生要努力学习科学文化知识和法律知识，养成良好的行为习惯，约束和制止不文明和违法行为；（5）利用社会舆论的力量，对违法行为予以抑制和谴责，对见义勇为等高尚行为予以赞成和鼓励。

（6）青少年既要增强法律意识，养成自觉遵纪守法，勇于护法的习惯，又要加强道德修养，提高道德素质，努力把自己培养成为“四有”新人。

【考场得分关键词： 法制学习/宣传践行 】

6.请你为我国第11个法制宣传日设计宣传标语。

（1）宣传宪法精神，维护宪法权威/学习宪法、宣传宪法、遵守宪法。（2）加强民主法制建设，坚持依法治国道路/落实“六五”普法规划，构建和谐家园。（3）依法行政，执法为民/规范执法行为，推进依法行政/推行依法行政，维护司法公正。（4）加强未成年人的法制教育，预防和减少未成年人犯罪。（5）坚持依法治国方略，推进法治进程。

【考场得分关键词： 依法治国/和谐社会 】

7．青少年应如何增强法律意识？

青少年要努力做知法、守法、护法的合格公民。这就要求我们认真学法，法律提倡做的事情积极去做，法律规定做的事情一定去做，法律不允许做的事情坚决不做，逐步增强守法意识树立法制观念，为依法治国、建设社会主义法治国家做出应有的贡献。

【考场得分关键词： 认真学法/勇于护法 】

8.公民(青少年)依法行使监督权？

（1）法律规定:我国宪法明确规定公民依法享有批评权和建议权。

公民行使监督的方式或途径:A：向人大代表或人民大表大会反映情况；B：向国家机关及其工作人员写信、打电话、发电子邮件、来访等方式提出批评建议或反映情况；C：向报纸杂志广播电视互联网等新闻媒体反映情况。

行使批评建议权应注意：不能采取贴大字报、聚众闹事、捏造或者歪曲事实进行诬告陷害等非法方式。

（2）行使批评建议权的意义:①有利于国家机关加强廉政建设，督促国家机关工作人员严格依法办事，防止违法乱纪现象。②有利于促进国家机关提高决策水平和办事效率，构建社会主义和谐社会。

【考场得分关键词： 正确行使权利/廉政建设/依法办事 】

9.各级贪污高官受到法律的严惩，这对我们有何启示？

（1）公民要依法行使权利。公民在行使权利时，不得损害国家的、社会的、集体的和其他公民的合法的自由和权利。（2）我们要树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉抵制各种不良诱惑侵蚀。（3）我们青少年要依法行使权利，自觉履行义务；要认真学法、懂法、守法、护法，维护社会的公平正义，做守法的好公民。当我们发现国家机关及其工作人员有

违法失职等行为时，要勇敢地行使建议权和监督权，通过各种合法途径向有关国家机关反映情况。

【考场得分关键词： 正确行使权利/监督检举 】

10.近年来发生的一些事件频频将社会的关注点聚焦到我国能否依法行政，能否实现建设法治政府的目标上来。

（1）加强法治政府建设有何重要意义？（至少三个方面）

答：有利于全面推进依法行政；有利于深入推进我国的法治建设；有利于构建社会主义和谐社会；有利于提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力；有利于促进依法科学民主决策；有利于严格规范公正文明执法；有利于强化行政监督和问责；有利于依法化解社会矛盾纠纷；等等。

（2）你认为政府部门应当怎样做到依法行政？（至少两个方面）

答：行政机关及其工作人员应当依法办事；善于用法律手段解决问题；严格执法，违法必究；保证人民群众的意见得到充分表达、合法利益得到充分保证；杜绝有令不行、有禁不止、行政不作为、失职读职、违法行政等行为；等等。

【考场得分关键词： 法制建设/依法办事 】

角度二：宪法是国家的根本大法

1.2011年12·4法制宣传日的主题是“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”。为什么法制宣传日的主题大多都和宪法有关？

宪法是国家的根本大法，在我国法律体系中处于首要地位。首先，宪法规定国家生活中最根本的问题。其次，宪法具有最高的法律效力。普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化；普通法律不能和宪法相抵触，否则要被撤销或宣布无效。再次，宪法制定和修改的程序比普通法律更为严格；宪法是治国安邦的总章程。

【考场得分关键词： 根本大法/总章程 】

2.为什么说宪法是最高的行为准则？（理解）

首先，宪法是一切国家机关的最高行为准则。其次，宪法是一切团体和组织的最高行为准则。再次，宪法是全体公民的最高行为准则。任何人不论职位高低、功劳大小，都必须依照宪法规范自己的行为，不允许有超越宪法和法律的特权。

【考场得分关键词： 国家机关/团体组织/全体公民 】

3.我们青少年应该如何增强宪法观念？（识记、理解）

我们青少年学生要认真学习宪法，热情宣传宪法，自觉遵守宪法，勇于同违反宪法的行为做斗争；在日常生活中对宪法提倡的行为要努力去做，对宪法禁止的行为坚决不做，对宪法要求公民必须做出的某些行为一定要做，并且做好。

【考场得分关键词： 学习/宣传/遵守/斗争 】

角度三：学习法治人物

1.开展法治人物评选及表彰活动有什么重要意义？

（1）开展法治人物评选及表彰活动，能够增强人们的法律意识和法治观念，使法治的力量深入人心，从而推动依法治国基本方略的实施。

（2）开展法治人物评选及表彰活动，能够提升人们的精神境界，提高人们的思想道德水平，激励人们树立正义感、责任感，弘扬社会正气，维护良好的社会秩序，促进社会和谐。法令行则国治，法令弛则国乱。依法治国是进一步发展社会主义民主政治的基本要求，是发展社会主义市场经济的客观需要，是建设治国特色社会主义文化的重要条件，也是实现国家长治久安的重要保障。

【考场得分关键词： 增强意识/提高道德水平/弘扬正气 】

2.法治人物身上与那些优秀的品质值得我们学习？

情系祖国、奉献社会的优秀品质；敢于创新、承担责任的高尚品质；不畏艰难、自强不息、艰苦奋斗的坚强意志品质。

【考场得分关键词： 奉献社会/承担责任 】

3.十位法治人物有着一个基本共性——他们承载了中国法治进程中的点滴进步，他们用实际行动推动了中国的法治进程。我们青少年应该如何向法治人物学习？

我们青少年应努力学习科学文化知识，不断提高思想道德素质；恪守职业道德，增强责任意识，勇于承担社会责任；服务社会，奉献社会，养成亲社会行为；认真学法、自觉守法、勇于护法，逐步培养法律意识，为依法治国、建设社会主义法治国家作贡献。

【考场得分关键词： 提高素质/承担责任/奉献社会 】

热点考题速递

一 选择题

1.刚刚过去的2011年，法治人物的行动引起了社会公众对法制领域的特别关注，他们的行动，催化了一些法律法规或政策的诞生，从而对整个制度建设和国家法治进程起到了推动作用。这启示我们（D）

①我们应该向法制人物学习，推进依法治国 ②推进法制建设只是政府部门的事情，与我们青少年无关 ③应提高公民意识，积极参与政治生活 ④虽然我国已经形成了比较完备的法律体系，但法制还是不够健全

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

2.2011年12月4日全国法制宣传日宣传活动的主题是“深入学习宣传宪法，大力弘扬法制精神”，之所以要突出学习宪法，是因为（C）

①宪法是国家的根本大法 ②宪法是所有法律的总和 ③宪法具有最高的权威和法律效力 ④宪法在我国法律体系中居于首要地位

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

3.“中国首善”曹德旺、公安部打拐办主任陈士渠、“免费午餐”爱心群体„„从这些当选的“法制人物”身上，我们可以感受到（A）

①作为公民，在做好本职工作时，要承担起关爱社会的责任 ②人生的价值在奉献中得到升华 ③只懂得奉献，不懂得回报的人生没有意义 ④只有像“十年法制人物”那样，人会活的有价值

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

4.新修改的道路交通安全法规定，饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。2011年5月1日起实施的刑法修正案规定，醉驾一律入罪。这说明（C）

A.执法必严是依法治国的核心

B.依法行政是依法治国的前提

C.违法必究是依法治国的必要保证

D.依法治国的核心是依宪治国

5.从2011年5月1日起施行的《刑法修正案

（八）》

将醉驾升级为犯罪行为。

“严打酒驾”这一举措表明(B)

①我国坚持依法治国的基本方略

②刑法是保护国家和人民利益，惩治犯罪的有力武器

③喝酒是违法行为

④公民的生命健康权不容侵犯

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

6.人民网郑州6月16日专电，近日从河南省人民检察院获悉，从2009年1月至2011年5月，河南省检察机关共查办工程建设领域贪污贿赂案件909件1121人，109名县处级以上干部“落马”，其中包括5名厅级干部。这表明（A）

①依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略 ②法律面前人人平等 ③违法必究有利于维护法律的尊严和权威 ④打击贪官只能依靠公安机关的努力

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

7.2011年末，各地警方开展“清网行动”，抓获了一批大案要案在逃犯。这一行动警示我们青少年（D）

①学法、懂法、守法、用法 ②树立法制观念，依法规范自己行为 ③自觉维护法律的权威 ④刑事案件和我们无关

A.①② B.②④ C.②③ D.①②③

8.下列选项，体现依法治国前提的是(A)

A．第十一届全国人民代表大会常务委员会通过修改《中华人民共和国个人所得税法》决定

B．全国人大常委会对食品安全法的实施进行执法检查

C．社会各界人士积极为《国家中长期教育改革和发展规划纲要》建言献策

D．为推进“平安重庆”建设，重庆市开展“扫黑除恶”专项斗争

二、非选择题

9.片段分析

片段一：2011年12月，由国务院法制办牵头起草的《校车安全条例草案征求意见稿》正式全文公布，广纳民意，拟赋多项道路通行特权，广大人民通过网络积极献计献策……。

（1）片段一说明了什么?

答案：（1）说明了立法工作越来越尊重民意，做到民主决策、科学决策。（2）我国公民享有监督权，民主意识不断增强。（3）我国坚持实施依法治国基本方略，有法可依是依法治国的前提。（4）党和政府给予青少年特殊保护。

片段二：2011年，娱乐名人高晓松醉驾事件在广州公开审理，最终，高晓松以“危险驾驶罪”被判拘役6个月，罚金4000元人民币，同时被吊销驾照，这意味着高晓松5年内不得自己驾车上路……截至2011年11月8日凌晨零点整，高晓松在北京东城区看守所获释，并透露已有安排做一些“拒绝酒驾”的公益宣传活动。

（2）结合此案例说说醉驾入刑有何法律意义？

答：醉驾入刑体现了法律对生命的尊重，有利于进一步唤起人们珍爱生命；醉驾入刑是依法治国执政理念的具体体现，体现了法律的规范性和引导性，有利于增强人民的法制观念，规范人们的行为，有利于实现社会的和谐稳定。

备受关注的“央视大火案”主犯徐威因犯危险物品肇事罪被判刑7年后，又被查出有贪污、受贿等犯罪行为，再次被公诉机关依法提起公诉。记者12月26日获悉，北京市第二中级人民法院19日以数罪并罚判处徐威有期徒刑20年，并处没收个人财产人民币48万元。

（3）国家严惩违法犯罪说明了什么？

答：说明依法治国是我国的治国方略；法律面前人人平等；法律对全体社会成员具有普遍约束力；法律是保护国家财产、人民利益的有力武器。

10.法制的力量

2011年12月4日晚，《法治的力量——2011法治人物颁奖盛典》落下帷幕，首揭地沟油黑链的浙江民警冯伟峰榜上有名。冯伟峰在接到群众举报线索后，他第一个钻进树林，忍着恶臭逐一排查可疑的地沟油线索„„并由此揭开了一个跨省地沟油产业链条。之后浙江警方联合山东、河南等地公安机关摧毁了涉及14个省的“地沟油”犯罪网络，对违法犯罪分子，形成了有力的震慑。

（1）请分析说明民警冯伟峰当选为“法治人物”的主要原因。

答：冯伟峰具有高度的社会责任感、正义感和法律意识，能敬业奉献，自觉而勇敢地和破坏社会主义法制的行为做斗争。

（2）公安机关摧毁“地沟油”犯罪网络的行动体现了我国实施那一基本方略？实行这一基本方略有何重要意义？

答：（1）依法治国的基本方略；（2）实行依法治国的基本方略是发展社会主义市场经济的客观要求，是建设中国特色社会主义的重要条件，意识实现国家长治久安的重要保障，有利于实现社会的和谐稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境；有利于维护社会公平正义，保障人民群众的根本利益等。

（3）推动依法治国，青少年应该怎么做？

答：向法治人物学习，承担责任，服务社会、奉献社会、积极同违法犯罪行为做斗争，推进法治进程；我们青少年学生在日常生活中应该认真学习法律，自觉遵守法律、热情宣传法律、积极同违反法律的行为做斗争；法律提倡做的积极去做，法律要求做的必须去做，法律禁止做的坚决不做。

11.最美中国人

2011年，有这样一群普通人，获得了人们最热烈的掌声。“2011最美中国人”群体，在他人危难的时候伸出了自己的双手。杭州的“最美妈妈”吴菊萍，毅然伸手接住了从十楼掉下的小妞妞，左手因此粉碎性骨折；重庆的“最帅交巡警”王静，同样是徒手，安全接住了跳天桥轻生的少女；山东烟台的“最美女孩”刁娜，为防止马路上受伤的女子再次被撞，付出了一条腿重伤的代价；还有南昌的19名农民工，生生用双手，抬起了上吨重的轿车，也抬起了车下女子生的希望。江苏南通的客车司机殷红彬，温州的餐厅服务员李小峰、成小燕，甚至还因为救人导致了误会、矛盾，甚至被冤枉。2011年，是这样一群“最美中国人”，用他们的行动驱走冷漠和麻木，重新印证了人与人之间的爱心和真情。

爱心团体很好的诠释了“爱与责任”，他们所表现的高尚道德是我们学习的榜样和楷模，是我们全面加强和改进道德建设的生动教材。

（1）找一找爱心团体有哪些令我们感动和学习的品质？

答：服务社会、奉献社会；积极承担社会责任；舍己救人、无私奉献；爱岗敬业；乐于助人；珍爱生命；见义勇为；道德高尚。

（2）榜样的力量是无穷的，你打算怎样向榜样学习？

答：①我们青少年应该从规范自己的行为习惯做起，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。懂得做人做事的基本道理，具备文明生活的基本素质，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义接班人。②以实际行动弘扬爱国主义，坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，自觉履行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献” 公民基本道德规范，提高思想道德水平。③树立强烈的责任社会意识，积极参加社会公益活动，扶危济困。

第三篇：依托依法治国,推进依法治企

依托依法治国推进依法治企

党的十八届四中全会提出,全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。企业是重要的社会细胞，也是市场经济的重要主体，是推行依法治国的重要基础。市场经济是法制经济，只有推行依法治企，才能实现社会资本的安全、有效运作，促进企业的健康发展，为建设和谐社会奠定良好基础。

“离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不能成方圆；师旷之聪，不以六律，不能正五音；尧、舜之道，不以仁政，不能平治天下。”行之有效的规章制度是依法治企的基础。而依法治企关键在人，“徒善不足以为政,徒法不足以自行 ”，只有企业员工有“如履薄冰，如临深渊”的自觉，在工作中形成遵纪守法的意识，才能保证依法治企顺利实施。

当前，企业中普遍存在制度不健全、管理不合理、经营不合法的现象，具体表现在权责不明、监管缺失、个人决策凌驾于民主集中智慧之上、权力寻租、国有资产流失、腐败问题频出等方面。解决这些问题必须依靠依法治企。

一、推进依法治企的有利条件

在党和国家提出依法治国和以德治国相结合的时代背景下，当前正是推进依法治企的好时机。首先，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 明确了全面推进依法治国的重大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导。党的十八届五中全会提出要全面从严治党、依规治党，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。这都为推进依法治企工作提供了坚实的政治保障。其次，中央针对深化国有企业混合所有制改革和创建现代化的公司治理体系出台了中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》等政策，为企业法制体系建设指明了方向。再次，现如今，大部分企业的员工文化水平、思想层次、法律意识都比较高，改革开放以来我们国家已积累了丰富的公司治理和改革经验，为构建法制化的现代企业提供了内部基础。

二、依法治企的好处

依法建立现代企业制度，实现依法治企将会产生良好的效益。第一、法制化的现代企业将会运转更高效，经营风险大大降低，实现利益更大化。第二、依法经营的企业能树立良好的社会形象，在市场中更具竞争力。第三、企业在经营活动中，依法决策，依法办事，将会形成健康向上的企业文化，有利于企业的发展壮大。

三、依法治企的措施

依法治企必须做到以下几方面。一是依据《公司法》等法规建立、健全现代企业管理规章制度，完善公司组织结构，推行监事会制度，把“权力关进制度的笼子里”，为企业健康运营提供组织保障和制度保障。二是明确权责，依法规范业务流程，建立公司法务部门为公司经营提供法务服务，做到“有法可依，有法必依”。三是政府通过组织企业管理层集中学习相关法律法规，注重正反案例剖析，借助真人真事达到警示效果，使他们形成依法经营的理念，并在企业管理中学法、知法、用法、守法，形成示范作用，由上而下养成依法经营、依规办事的意识。四是加强司法援助系统建设，强化司法助理人员队伍，使司法助理人员不仅管社区，也管企业，构建律师咨询服务公共网络平台，为推进法治进企业，建设社会主义法治国家构建良好的土壤。五是加强宣传，采取组织集中培训、开展讲座等方式，使企业全体员工树立法治理念，为推行依法治企创造有利条件。通过这些措施以破解企业中存在的产权不够清晰，权责不够明确，治理不够规范，内部机制不够市场化，“拍脑袋决策”，激励的动力和约束的压力不够到位等问题。

四、推进依法治企需要注意的问题

在依托依法治国，推进依法治企的过程中，要注意规避风险和创新深化企业改革举措。一是要注意顶层设计，在企业向股权多元化、经营多样化转变的过程中，要建立、健全相关体制和机制，避免“害群之马”钻法律空子、捡制度的漏洞。二是企业在签署合同、授权经营、产品生产、对外合作等方面，必须依法行事，降低经营风险。三是企业在实施财务透明化、管理制度化、企业市场化过程中，当触碰到少数人的利益，甚至在需要打破现有利益藩篱时，要有壮士断腕的决心和勇气，将改革进行到底。

企业在依托依法治国，推进企业法制体系建设的过程中，要积极适应国家深化国有企业混合所有制改革的新常态，立足市场经济规律，主动适应经济发展新形势，将企业法制建设与企业日常工作深度融合，优化企业结构，改变经营理念，创新发展方式，设立董事会、监事会相互制衡，明确企业各部门权责，构建合法化、标准化、人性化、现代化的公司治理体系，企业领导要带头示范，形成上行下效的工作氛围，稳步推进企业法制化建设工作。综上所述，只有企业的全体员工坚定不移的去执行依法建立的行之有效的规章制度，才能实现依法治企的目标；只有在现代化的管理体制和机制下合法经营，企业才能提高核心竞争力；只有把企业的改革发展与依法治国有机结合，企业才能做大做强。

（贵州建工集团第二建筑工程有限责任公司经营部肖润林供稿）

第四篇：读者提问+用法治文化推进依法治国

读者提问

十八届四中全会提出要加强社会主义法治文化建设。法治文化的内涵是什么？为什么要加强法治文化建设？法治文化建设中存在哪些问题？怎样加强社会主义法治文化建设？

用法治文化推进依法治国

刘斌 《 光明日报 》（2014年11月06日 02 版）

法治是人类文明发展到一定阶段后的产物，是人类社会的一种治国理政模式，法治文化则是一个社会呈现出来的一种文化状态和精神风貌。具体而言可以概括为四句话：法治文化是指融注在人们心底和行为方式中的法治意识、法治观念、法治原则、法治精神及其价值追求，是一个法治国度的法律制度、法律组织、法律设施所具有的文化内涵，是人们在日常生活、工作中涉及法治的行为方式，是法律语言、法治文学艺术作品和法律文书中所反映和体现的法治内涵及其精神。

为什么要加强法治文化建设？法治文化是全面推进依法治国的精神内涵，是科学立法、公正司法、严格执法的内在动力，也是全民守法的内在因素。法治文化具有教化与调控的功能，具有软约束力，在精神与思想深处制约着人们的行为方式。法治文化对于法治中国建设具有推动作用，人们的社会行为总是要接受文化的指令，法治文化可以使人们在更深层面上把握法律的要求，根据法治的精神推动立法、司法和执法走向更高的水准；法治文化还可以使人们具有判断力，当人们面对复杂多变的现实或出现立法空白和冲突时，就会借助于自己的法治文化 1 理念做出是非或可否判断。因此，四中全会提出的加强社会主义法治文化建设，是一个既具有时代性、又具有深远历史意义的课题。

那么，我国的法治文化建设目前存在哪些问题呢？笔者认为至少存在以下几个方面的问题，一是我们国家不具备法治文化的传统；二是法律应有的权威和作用尚未形成；三是法治观念淡薄，法治精神没有深入人心；四是立法质量和效率有待提高，司法不公和公信力有待纠正与提高；五是法治工作队伍的素质参差不齐，法治宣传的力度和广度不够。

加强社会主义法治文化建设，有以下几个路径：

一、构建以民主、权利、公平正义、法律至上为基石的法治文化价值体系。民主是指由人民当家作主，按照平等和少数服从多数、同时尊重少数人权利的原则来共同管理国家事务；权利是指公民在一个国家的权利体系或社会生活中应当享有的地位与权利；公平是指公民参与政治、经济、文化及其他社会活动的权利、机会、程序和结果公平，正义包括政治、社会、法律正义等，体现在司法领域主要是指程序公正、及时高效和依法公正审判；法律至上是指法律成为评判公民、法人和国家机关行为最基本的准则，其他任何规范都不能与法律相冲突，任何组织或者个人都不能有超越宪法和法律的特权。

二、完善法治理论与法治体系建设，这是法治文化建设的重要内容。我们应当深入研究社会主义法治理论的丰富内涵和内在逻辑，夯实法治文化建设的理论基础。四中全会把建设中国特色社会主义法治体系作为总目标，并把它作为总揽全局、牵引各方的总抓手，这同时也是法治文化建设的重要内容。

三、理顺党的领导与依法治国的关系，是法治文化建设的关键。党和法治的关系是法治建设的核心问题，新形势下，党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政，必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

四、建设法治政府，这是法治文化建设的重中之重。法治的重心在于用法律制约权力，政府是执法主体，必须做依法行政的楷模。对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题必须下大气力解决。法治政府的建设目标是：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。

五、抓好队伍建设，这是法治文化建设的基本保障。法治文化建设需要建设一支思想政治素质好、业务工作能力强、职业道德水准高、忠实于法律的法治工作队伍。

六、强化宣传教育力度、营造法治文化氛围，这是法治文化建设的基本手段。强化法治文化宣传和教育的目的在于使全体公民掌握法律知识、培育法律信仰、增强法治意识、坚持法治原则、弘扬法治精神、提高法治素质，营造浓厚的法治文化氛围，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。

（作者系中国政法大学教授）

第五篇：建设法治政府 完善法治经济 推进依法治国

建设法治政府 完善法治经济 推进依法治国

——认真学习党的十八届四中全会精神

叶小文 《光明日报》（2014年10月25日01 版）

党的十八届四中全会明确指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。在我们这样一个13亿多人口的发展中大国全面推进依法治国，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。全面推进依法治国是一个复杂的系统工程，头绪很多，当前要特别着力的是建设法治政府、完善法治经济。

依法全面履行政府职能

党的十八届四中全会把深入推进依法行政，加快建设法治政府作为全面推进依法治国的重大任务。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”现实生活中，以下现象和行为皆有之：不懂法、不尊法，以身试法、知法犯法；搞变通、打折扣，以言代法、以权压法；随大溜、存侥幸，视法律为儿戏，藐视、践踏法律。如果有了法律而不实施、束之高阁，或者实施不力，做表面文章，那么制定再多法律也无济于事。全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施，做到“法立，有犯而必施；令出，惟行而不返”。

对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，老百姓深恶痛绝，政府必须下大力气解决。各级政府必须坚持在党的领导下，在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。例如，有的同志提出，要防止权力过多干预市场、边界不清——改革限权，确保权力界限清晰分明；防止权力取得无据、行使无序——依法确权，确保权力授予依法合规；防止权力过度集中——科学配权，确保权力架构相互制衡；防止“暗箱操作”——阳光示权，确保权力运行公开透明；防止权力滥用——全程控权，确保权力监督及时有效。必须依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。深化行政执法体制改革，健全行政执法和行政司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。在这个系统工程中，要完善法治经济、建设法治政府，保证公正司法、提高司法公信力，增强法治观念、推进法治社会建设，加强法治工作队伍建设，加强和改进党对全面推进依法治国的领导，条条都很重要，必须全面部署，落到实处，以利于在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，在全面深化改革总框架内全面推进依法治国各项工作，在法治轨道上不断深化改革。

在经济建设中用法治规范权力

经过30多年改革开放，我国经济进入“新常态”，从粗放发展阶段转向科学发展阶段，必须通过法治克服短期化、功利化倾向；改革进入“深水区”，必须通过法治形成更加规范

有序推进改革的方式；社会进入“转型期”，必须通过法治化解决当下社会问题复杂性与应对方式简单化之间的矛盾。无论是从改革方向、问题导向来看，还是从突出问题、人民期待来看，尤其从立法要切实符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护来看，这个着力点应该是完善法治经济。

社会主义市场经济本质上是法治经济。我们搞市场经济，不是要搞“市场社会”。使市场在资源配置中起决定性作用，不是要使市场在社会生活中也起决定性作用。法治是市场经济健康运行的基本保证，也是经济、社会良性互动的规范和引导。可以说，在大力推进市场经济的条件下，建设法治社会，推进依法治国，必须完善法治经济。

使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，都需要坚强有力的法治保障。必须以明晰产权、保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。必须以法治为依托，健全以公平为核心原则的产权保护制度，加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护。还要及时规范审判活动，培根说：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”在立法中，还要探索、创新适应公有制多种形式的产权保护制度，加强对国有、集体资产所有权、经营权和各类企业法人财产权的保护。国家依法保护企业依法自主经营、自负盈亏，企业有权拒绝任何组织和个人无法律依据的要求。还要加强企业社会责任立法。完善激励创新的产权制度、知识产权保护制度和促进科技成果转化的体制机制。要加强市场法律制度建设，编纂民法典，制定和完善发展规划、土地管理、矿产资源和能源、农业、财政税收、金融等方面的法律法规，促进商品和要素自由流动、平等交换。依法加强和改善宏观调控、市场监管，促进合理竞争，维护公平竞争的市场秩序。法制好，好人可以充分干好事。法制不好，劣币驱逐良币，就谈不上公平竞争。完善的法治经济，必将鼓励人们干事业、支持人们干成事业，促进一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，一切创造社会财富的源泉充分涌流。

完善法治经济，要在经济建设中用法治制衡权力。不受制约的权力难免腐败，绝对不受制约的权力有可能绝对腐败。法治经济建设决不允许只拥有权力而不承担责任，决不允许只行使权力而不接受监督。否则，每一个执法者都有可能成为潜在的法律破坏者，而每一个公民都有可能成为这种破坏行为的受害者。孟德斯鸠说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才停止。”当权力调控市场，当权力与资本相遇，不受制约的权力，难免导致普遍性、塌方型腐败。资本不断扩张的冲动和权力不断膨胀的欲望结合，会使道德的界限丧失，法律的界限模糊，甚至成为马克思主义所严厉批判的垄断资本主义，彻底走向党和人民的反面。习总书记强调，必须要“把权力关进制度的笼子里”，当然就应该把权力关在法治的笼子里，才能最大限度减少体制缺陷和制度漏洞，最大限度地防范市场利益的诱惑，并由此形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

毛泽东早就说过，“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况”。今天，我们党在新的历史条件下，领导全国人民以空前的规模从事经济建设，深化以市场在资源配置中起决定性作用为主导的经济体制改革，该如何“预防这种情况”？必须下大力气完善法治经济，在此基础上建立和实施更严格的党内法规制度，努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。（作者为中央社会主义学院党组书记、第一副院长）