第一篇：把教育实践活动作为生命工程来抓

把教育实践活动作为“生命工程”来抓

202_年第7期 ——重要言论

6月8日上午，中央召开电视电话会议，以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动拉开帷幕。开展好这一活动，是当前的一项重大政治任务。各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感，把这项活动作为夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的“生命工程”，切实抓紧抓实抓出成效。

要切实提高认识。中央部署教育实践活动，是重大政治任务、必修课，必须高度重视、认真抓好、坚决完成任务。首先，要抓学习。全省各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，要认真学习总书记重要讲话，吃透精神实质、把握要义和精髓，深刻理解我们党依靠群众、尊重群众、组织群众的历史经验，深刻理解“密切联系群众是我们党区别于其他政党的显著标志”、“得民心者得天下”的道理，从而增强开展这项活动的自觉性、积极性、主动性。其次，要深刻认识到问题的严重性。如果对问题的严重性认识不足，抓活动的力度就会大打折扣。与其把问题看得轻，不如把问题看得重。问题客观存在，看轻了就容易忽视、漠视；看重一些，才能有芒刺在背、冷汗淋漓的感觉，否则就会大问题变成小问题、有问题变成无所谓。这次教育实践活动聚焦在解决作风问题，我们要引起高度重视，通过教育实践活动充分剖析问题、认真解决问题。要发扬“踏石留印、抓铁有痕”的精神，以整风的精神开展好活动，不搞人人过关，也决不许走过场，要有所触动、有所刺痛、有所震动，否则教育活动难以起到应有的作用。

要不折不扣落实中央部署。各级党组织要认真按照中央部署和要求，不折不扣抓好落实。要结合湖北实际，真正找准问题，把问题分析深研究透，切实解决突出问题，确保开局有力度、有深度，推动全省教育实践活动有序、深入开展。要坚持群众标准，不搞体内循环，不搞自我欣赏；要牢记“六民要旨”，坚持开门搞活动，请群众有序参与，让群众知情，接受群众监督，广泛征求群众意见，把群众之镜、人民之镜作为做好群众工作的根本评价标准。要坚持两手抓两促进，把抓提高认识、抓教育、抓整改，与抓好经济工作、社会管理工作、改革发展创新工作和党员干部履职尽责紧密结合起来，切实把教育实践活动抓紧抓好抓出实效，以经济社会发展成效检验教育实践活动的效果。

要坚持领导带头。各级党委（党组）主要领导同志是本地区本部门本单位教育实践活动的第一责任人，要坚持一岗双责，既要当好组织者、推进者、监督者，更要当好参与者。要坚持自上而下，从省委常委、省级班子、领导小组做起，尤其要从第一责任人做起，从现在做起，真正做局中人、重点人、带头人；要拿出足够的时间和精力投入教育实践活动，带头学习提高，带头调查研究，带头征求意见，带头查摆问题，带头剖析问题，带头整改落实。要按照中央集中解决“四风”问题的要求，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，找准穴位，抓住要害，认真“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。在态度上，以整风精神开展批评与自我批评，抛开面子、动真碰硬、触动灵魂；在步骤上，坚持领导带头，力争学习深一步、认识高一层、实践先一着、剖析解决问题好一筹；在方法上，注重建立长效机制，制定新的制度、完善已有制度，经常抓、长期抓，使贯彻党的群众路线成为全省党员、干部长期自觉的行动。

第二篇：把绿化清洁作为民生幸福工程来抓

把绿化清洁作为民生幸福工程来抓

中共嘉禾县委书记陈荣伟

嘉禾县委、县政府把绿化清洁工作作为民生幸福工程来抓，以“省级园林县城变成省级园林县、国家卫生县城变成国家卫生县”为目标，积极开展绿化清洁城乡三年大会战活动。到目前为止，已累计投入资金6000万元，超过前五年投入的总和；完成植树600万株，造林育林12.5万亩，是前三年的2倍；90%以上的行政村基本达到县级卫生村标准。在嘉禾可以明显感觉到，山清了，树多了，农村环境干净整洁了。

工作中，有以下几点体会：

一、绿化清洁看起来是小事，实际上是事关发展和民生的大事

生态环境是衡量一个地方文明程度、群众幸福指数的重要标尺。嘉禾县非常必要推进绿化清洁城乡活动，改善生态环境。一是人民群众有期待。人民生活水平提高后，都向往山清水秀、干净整洁的人居环境。抓绿化清洁工作是人民群众对更加幸福生活的期待。二是形象建设有需要。现在外界还有极少数人说嘉禾山是秃的，水是浊的，路是脏的。不管怎么说，嘉禾的外在形象还不完美。抓好绿化清洁，是完善自身形象，推介嘉禾的迫切需要。三是转型发展有要求。过去经济发展在收获资源“红利”的同时，造成了较大的生态破坏。在转方式、调结构、促发展过程中，我们要力抓绿化清洁，推进绿色产业发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路。四是有地利条件。嘉禾属于丘陵地区、喀斯特地貌，有非常好的风、光、热、水等自然条件，建设绿色清洁家园的优势完备。

二、绿化清洁必须城乡统筹、全域推进，使城市有农村的景色、农村有城市的品味，让绿化清洁成果人人共享

我们坚持全域抓、整体推，巩固和扩大成果。在造林绿化方面，把传统的“三边”绿化拓展为“六边六内”绿化，即城边、山边、水边、路边、厂边、村边和院内、厂内、校内、园内、中心村内、乡镇政府所在区内绿化。目前，县城区和干线公路沿线可视山头全部实现绿化；100%的干线公路、90%的进村主干道两侧实现绿化；所有的单位庭院绿化水平进一步提升；所有的公园、广场进行了补植补造，为市民提供了良好的休闲场所；80%的厂矿企业进行了绿化美化，打造了一大批 “绿色工厂”。在清洁卫生方面，坚持城乡一体化推进，在大力推进县城区“垃圾乱堆”、“摊点乱摆”、“车辆乱停”、“广告乱贴”、“渣土乱运”、“河道乱占”、“污物乱排”等七大集中治理行动的同时，重点抓好农村“三清”、“四有”，即清路障、清垃圾、清淤泥，各村有固定的宣传标语、固定的保洁队伍、固定的保洁设施和完善的卫生评比制度。到目前为止，村级共新建垃圾池200多个，新增果皮箱426个，添置垃圾桶1.8万个；拆除旱厕180多间，清理污水沟62条2.5万米，清运垃圾210吨。全县有将近一半的行政村村口有垃圾池，农村家门口有垃圾桶，街头巷尾有保洁员。

三、绿化清洁应该充分发挥人民群众的主体作用，激发强大的内生动力

我们坚持全党动员，引导全民参与，凝聚工作合力。一是充分动员。去年县人大、政协“两会”提出了开展绿化清洁工作的倡议；今年1月，组织召开近10年来规格最高、规模最大、参会人数最多的县乡村三级誓师动员大会。二是大力宣传。在重点地段、重要干线制作大型宣传牌34块、固定宣传牌448块；乡村两级印发倡议书，进村入户宣传；县级媒体开设专栏，跟踪宣传报道，营造氛围。三是干部带动。县级党员干部深入基层帮扶带；乡镇组建党员干部突击队；农村党员广泛开展“一名党员种十棵树、十名党员护一座山”活动，引领群众美化家园。四是制度保障。县里出台绿化清洁工作奖惩方案，免费提供绿化工具、树苗和技术指导，组织开展“卫生单位”、“卫生乡镇”、“卫生村”评比活动，调动乡村两级的工作积极性。各村进一步完善村规民约，实行“星级卫生清洁户”评比等，进一步激发了广大干部群众投身绿化清洁工作的热情和活力。

四、绿化清洁需要拓宽投融资渠道，构建多元化投入机制

我们采取“财政奖补一点、项目支持一点、部门资金整合一点、群众自愿筹集一点、社会捐助一点”的方式，拓宽筹资渠道，建立多元化投入体系。一是加大财政投入。县财政已安排专项资金1120万元，按照“以奖代补、先干后补、多干多补、不干不补”的原则，奖励绿化清洁先进单位、先进乡镇和示范村。二是争取项目支持。今年争取国家造林绿化、退耕还林、乡村清洁工程等项目资金可达1000万元。三是实行部门帮扶。已筹集联乡包村帮扶专项资金近200万元。四是引导村民集资。按照“谁受益、谁出资”的原则，组织村民“一事一议”，按照每年30—100元不等的标准筹集村级卫生保洁经费。五是积极鼓励社会捐款近百万元。

五、绿化清洁需要经常抓、抓经常，构建长效机制

我们着力构建长效机制，力促绿化清洁工作由“突击战”、“运动战”向“常态化”、“长效化”转变。一是强化领导抓推进。成立高规格领导小组，由县委书记主抓造林绿化，县长主抓城乡清洁，各分管县级领导专门抓。在具体工作中，做到“四个”优先，即项目优先安排、力量优先保证、资金优先划拨、问题优先解决。二是严格考评保推进。将绿化清洁工作列入综合绩效考评的重要内容，成立专项督查组，实行十天一督查一调度一通报，一季度一考核一评比一奖惩。对排名前三位的授予流动红旗，并分别按照1.5万元、1万元、0.5万元的标准奖励。对排名后三位的单位，主要负责人要作表态发言；对一次排名倒数第一的单位，实行黄牌警示，一把手诫勉谈话，分管负责人停职专抓；连续二次排名倒数第一的，一把手停职专抓；连续三次排名倒数第一的，主要负责人和分管负责人就地免职。三是注重结合促推进。结合创先争优活动；党员干部对开展绿化清洁工作进行公开承诺。结合城乡结对共建活动，实行城乡党组织互帮互促绿化清洁工作，打造绿化清洁示范点；结合村支部换届，把绿化清洁工作列为村支书试用期考核的主要内容。通过建立健全长效机制，全县形成了城乡联动、干群联心、镇村联抓绿化清洁工作的良好格局。

第三篇：把选人用人作为一项系统工程来抓

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。干部素质的高低，在很大程度上影响着我们党的领导水平和执政水平。因此，深化干部人事制度改革，建设一支善于治国理政的高素质干部队伍，是加强党的执政能力建设的重要内容。要建设一支高素质的干部队伍，就必须把选人用人作为一项系统工程来抓。长期以来，我们的选人用人基本上都是采取“相马”的方法。能否真正选用到优秀的人才，在很大程度上依赖于选人用人者自身的品德和眼力，具有很大的主观性。随着经济社会的发展，这种方法的弊端日益显现。当今社会，要真正选拔出高素质的人才，已不能单纯依靠个人的品德和眼力，而必须将其作为一项系统工程来抓。这一系统工程包括正确的标准、健全的制度、规范的程序、科学的分析等。正确的标准，是指根据时代的特点和社会发展的要求，确定正确的选人用人路线和原则，即全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来。健全的制度，是指选人用人必须有制度作保证。制度更带有根本性、长期性和稳定性，可以减少或避免选人用人上的失误。应建立一种能够使优秀人才脱颖而出的选人用人制度，而不是由个人或少数人说了算。规范的程序，是指在选人用人时必须严格按照规定的方法、步骤去操作实施，不能带有随意性，搞临时动议、长官意志。科学的分析，是指选人用人时必须深入实际、深入群众进行调查研究，在占有大量资料、吃透有关情况的基础上，通过科学的分析提出决策依据，保证选人用人的科学性。把选人用人作为一项系统工程来抓，在实际工作中应注意以下几个问题：严格按程序选人用人。所谓程序，是指对工作的先后次序、步骤、方式、范围等作出的规定。不按程序办事，很难有正确的决策，就可能产生任人唯亲等问题。因此，制定科学合理的选人用人程序，并切实按程序办事，是能否选拔出高素质人才的关键。《党政领导干部选拔任用工作条例》对领导干部选拔任用的程序已作出明确规定，在具体操作中还应把握以下环节：一是科学制定目标，即确定在什么范围内选拔具备怎样素质的人来担任什么样的职务；二是深入进行调查，即对参加选拔的人选进行充分的调查，尤其是对其政治品德、领导才能等方面进行重点调查；三是分析评估，即对初步人选进行定性定量分析，不仅分析现状，而且预测未来的发展潜力；四是比较权衡，即在众多人选中比较某一岗位最需要什么样的干部，哪些人选最适合这一岗位；五是决策形成，即按照目标要求，根据调查分析得来的情况，确定最后的人选。正确对待不同意见。选人用人是涉及方方面面的重大事项，必须经过民主测评、任前公示等环节。如何正确对待在测评、公示以及最后决策中的不同意见，对能否选拔出高素质的人才有着重要意义。一般来说，如果有了比较成熟的人选，决策集体的民主气氛比较好，最后容易集思广益，形成共识。但对一些人选，也可能存在不同意见。这就要求让大家敞开思想，畅所欲言，充分发表自己的看法，并认真分析不同意见，而不能片面追求“一致同意”。有不同意见是好事，它可以使决策真正成为一个反复比较、审慎考虑的过程，使最终选用的人才得到群众的公认。正确对待不同意见，还要求在作出选人用人的决策后，对选用者进行跟踪观察，听取群众意见。如果群众意见较大，或者工作一段时间后实践证明其不适应工作要求，应该及时修正原来的决策，重新考虑人选。提高选人用人者的素质。将选人用人作为一项系统工程来抓，对选人用人者自身的素质提出了更高的要求。只有选人用人者自身具有较高的素质，才可能选拔出真正优秀的人才。反之，如果选人用人者自身无才无德，就不可能选拔出德才兼备、群众公认的优秀人才。因此，选人用人者尤其是广大组工干部，应有丰富的阅历和知识，不但能科学把握党的路线方针政策，而且具备相应的管理学、人才学、领导学、心理学等方面的知识；不但有严谨的态度，善于运用科学方法和辩证思维来思考问题，而且有良好的品德，公道正派，坚持原则。

第四篇：把扶贫开发作为战略性任务来抓 矣银花

把扶贫开发作为战略性任务来抓——学习贯彻习近平同志关于扶贫开发的重要论述

二街中心小学 矣银花

党的十八大以来，习近平同志对扶贫开发工作作出了一系列重要论述。去年底，习近平同志深入河北省阜平县专题调研指导扶贫开发工作；今年以来，又两次到河北视察，每次都叮嘱：扶贫开发工作在河北也是战略性工作，要摆上重要议事日程，加大力度，打攻坚战、持久战。习近平同志的重要讲话为扶贫开发工作指明了方向，给干部群众特别是贫困地区干部群众极大鼓舞。我们应认真学习贯彻习近平同志的重要讲话精神，把贫困地区脱贫致富作为重大政治责任，把扶贫开发作为战略性任务来抓，点面结合，干在实处，确保每年100万以上贫困人口实现稳定脱贫，到202_年贫困地区与全省其他地区一道基本上同步实现全面小康。

小康不小康，关键看老乡

习近平同志指出：‚小康不小康，关键看老乡。‛‚没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。‛并强调：‚消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。‛我们应深入领会这些重要讲话精神，深刻认识到做好扶贫开发工作关系经济社会发展全局，关乎党的执政根基，具有重大意义。

扶贫开发工作具有政治性，是坚持党的根本宗旨的重要体现。习近平同志指出：‚做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。‛改革开放以来，我国大部分群众的生活水平有了很大提高，出现了中高收入群体，但还存在大量低收入群体。践行党的根本宗旨，不能仅仅关注中高收入群体，不能仅仅盯住居民收入的平均数，同时应更加关注低收入群体，使他们共享改革发展成果，尽快过上幸福美好的生活。只有这样，才能进一步彰显中国特色社会主义制度的优越性。

扶贫开发工作具有战略性，是全面建成小康社会的必然要求。习近平同志指出：‚全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。‛这一论述深刻阐明了扶贫开发对于全面建成小康社会的重大意义。从河北的情况看，尽管近年来扶贫开发工作取得了很大成绩，但贫困地区与其他地区的差距依然很大，贫困人口规模还比较大，贫困程度还比较深。到202_年底，全省尚有贫困人口694万，其中扶贫对象有462万人，占全省农村户籍人口的9.9%。据抽样调查，202_年贫困村农民的人均收入是202_元，仅为全省平均水平的1/4。只有这部分群众实现脱贫致富，全面建成小康社会的宏伟目标才能成为现实。

扶贫开发工作具有基础性，是扩大内需的重要内容。早在浙江工作期间，习近平同志就提出，欠发达地区不是包袱，要给予政策，赋予观念，为他们创造更多的发展机遇和条件，把欠发达地区当成新的经济增长点来培育。贫困地区发展潜力很大，蕴藏着扩大内需的巨大空间，是拉动经济增长的重要力量。就消费需求来讲，收入越低，边际消费倾向就越高；贫困地区群众收入增加了，能够有力地扩大消费需求。就投资需求来讲，贫困地区基础设施落后，交通、通讯、水利设施等欠账较多，加强基础设施建设，将有效拉动投资需求，促进经济增长。

扶贫开发工作具有群众性，是最有效的群众工作。习近平同志强调：‚对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。‛扶贫开发工作是一项具有特殊意义的群众工作，是提升各级干部做群众工作能力的重要平台，是巩固我们党执政的群众基础的重大举措。在扶贫开发工作中，既需要把党和政府的深切关怀、深厚感情传递给贫困群众，又需要尊重群众意愿、避免脱离实际，在与贫困群众一块苦、一块过、一块干中不断密切党群干群关系。

用好“关键一招”，以改革精神推进扶贫开发

习近平同志强调：‚改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。‛我们应把学习这一重要讲话精神与学习党的十八届三中全会精神结合起来，进一步认识到：打好扶贫开发攻坚战，关键是打好深化改革的攻坚战。

以改革精神激活贫困地区发展的内生动力。习近平同志指出：‚贫困地区发展要靠内生动力‛，‚一个地方必须有产业，有劳动力，内外结合才能发展‛。这一论述深刻揭示了社会主义市场经济条件下扶贫开发的规律，指明了扶贫开发的主攻方向。激发贫困地区内生动力，根本方法是深化改革，通过改革实现‚五个活起来‛：让农村土地活起来，探索集体建设用地、承包地、宅基地‚三权分离‛，所有权归集体，承包及用益物权归农民，经营权归市场主体，并通过建立城乡统一的建设用地市场，使农民公平分享土地增值收益；让农民资产活起来，探索推动房屋等资产可抵押、可转让，增加农民财产性收入；让市场主体活起来，大力发展各种新型农业经营主体，推动自然人农业向法人农业转变；让农村劳动力活起来，在继续发展劳务经济的同时，积极发展适合留守老人、妇女等闲散劳动力从事的家庭手工业，努力发掘贫困地区劳动力资源优势；让农村金融活起来，保证金融机构在农村吸收的存款主要用于农业农村发展，支持农民合作社开展信用合作。

以改革精神健全贫困地区社会保障和公共服务体系。习近平同志指出，到202_年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房，是中央确定的目标。健全社会保障和公共服务既是扶贫开发工作的重要内容，也是保障贫困群众稳定脱贫的重要手段。加快健全贫困地区社会保障和公共服务体系，必须大力弘扬改革精神，着力推进制度创新，在创新和完善新型农村合作医疗制度、农村新型社会养老保险制度、农村低保制度等制度上下功夫。

以改革精神加快贫困地区教育事业发展。习近平同志强调，‚把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策‛。这一重要论述深刻指出了教育对于贫困地区脱贫致富的基础性、先导性作用。当前，贫困地区教育事业发展仍然严重滞后，教育资源不足，教育质量不高，影响了贫困地区的可持续发展。应把教育扶贫摆在扶贫开发工作的突出位置，推动教育投入、师资力量等资源向贫困地区倾斜，缩小贫困地区与其他地区的教育差距。

以改革精神改善贫困地区农民生产生活条件。习近平同志十分关心改善贫困地区农民生产生活条件问题，要求在解决农民生产生活中的问题上下功夫。这一要求很有针对性。帮助贫困地区实现脱贫致富、跟上建设全面小康的步伐，不仅仅是让群众吃饱穿暖、增加收入，而且要下大力气完善贫困地区基础设施条件，改变落后面貌，特别是改变一些贫困农村垃圾遍地、污水横流、房屋破旧、缺树少绿的状况。解决这些问题，仅仅靠加大财政投入难以奏效，必须运用改革的思维和办法，运用多种手段破解资金制约瓶颈，通过‚打捆‛各项涉农资金提高使用效益，通过利用城乡建设用地增减挂钩政策筹措资金，通过鼓励动员社会力量参与增加资金来源渠道，通过动员农民在自愿的基础上投工投劳降低建设成本。

坚持苦干实干，下大力气改变贫困地区面貌

习近平同志强调：‚只要有信心，黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低，但也有各自的有利条件和优势。‛这一重要指示进一步阐明了做好扶贫开发工作的先决条件，就是把干部群众的主观能动性充分发挥好、把贫困地区的各自优势充分发挥好。只要立足有利条件和优势，树立脱贫致富、加快发展的坚定信心，发扬钉钉子的精神，坚持苦干实干，就一定能改变贫困地区面貌。

创新完善工作机制。完善的工作机制是确保扶贫开发工作取得实效的关键。河北省严格落实党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，建立完善省抓协调、市抓推进、县抓落实的工作推进机制，形成了强有力的扶贫开发工作格局。进一步建立健全对口扶贫、科技扶贫、人才扶贫、社会扶贫等帮扶工作机制，着力破解贫困地区发展难题，增强贫困地区‚造血‛功能。坚持做到既抓点、又抓面，不栽‚盆景‛、多种‚苗圃‛，不断完善‚摘帽‛激励机制、专项考评机制等，把扶贫开发工作成效作为贫困地区市、县党政主要领导干部奖惩任用的重要依据，激发各地求真务实做好扶贫开发工作的积极性。

加大政策扶贫力度。河北省加大财政扶贫资金投入，对国家级贫困县实行省级分享增值税、营业税、企业所得税‚核定基数、超收全返、一定四年‛的优惠政策。加强对贫困地区投资项目的支持，优先向符合条件的贫困地区安排国家和地区大型项目、重点工程和新兴产业，通过在项目核准、用地、信贷方面给予政策倾斜，鼓励外来企业到贫困地区投资产业项目。加大对贫困地区土地政策的支持力度，由国家和省级安排的土地整治项目重点向符合条件的贫困地区倾斜，城乡建设用地增减挂钩政策指标优先满足易地扶贫搬迁和生态移民需求。

广泛动员全社会帮扶。扶贫开发是一项系统工程，需要全社会共同努力。河北省广泛动员全社会帮扶，积极拓展定点帮扶办法，在环首都扶贫示范区9个县和阜平县实施‚七个一‛帮扶措施，每年安排一个省直综合厅局、一所省属大学、一所科研院所、一家省属企业、一家央企、一家金融机构进行对口帮扶，并协调审批一个省级开发区，取得了良好效果。充分挖掘各种帮扶资源，积极引导民营企业、社会组织、驻地部队以及扶贫志愿者开展多种形式的扶贫帮扶活动，努力营造‚扶贫向善、济困光荣‛的社会氛围。

加强基层组织建设。基层党组织是带领群众脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心。河北省坚持把农村基层组织建设作为推进贫困地区脱贫致富的基础和关键性工作，着力加强农村服务型党组织建设，选好配强村级领导班子，特别是把有热情有本领有威信的党员选拔到一把手岗位上来，充分发挥贫困地区基层党组织的战斗堡垒作用。在贫困地区普遍推广肃宁县‚四个覆盖‛经验做法，健全以党组织为核心，民主自治组织、经济合作组织、综治维稳组织相配套的组织体系，特别是普遍建立村民代表大会制度，有力地促进了基层组织配套建设和农村社会管理创新。

第五篇：把反腐倡廉建设作为战略任务来抓

把反腐倡廉建设作为战略任务来抓

——在市纪委四届三次全会上的述廉报告

中共富平县委书记 郑成瑞

202_年8月

各位领导、各位委员：

我于202_年6月由富平县人民政府县长转任县委书记。现就任职以来廉洁自律、落实党风廉政建设责任制及以廉促勤情况作以简要汇报：

一、自觉遵守廉洁自律各项规定，永葆党员先进性和纯洁性。清正廉洁是领导干部的立身之基。作为地方党委的主要负责人，自己深知责任重大、任务艰巨，坚持做到了“三个带头”：

一是带头加强学习，筑牢思想“防线”。始终把学习作为增强党性的重要方法，充分理解反腐倡廉建设的新任务、新要求，坚定理想信念。利用集体学、自学等方式，深入领会各级纪委全会精神，强化了对“四大危险”、“四大考验”的认识，永葆党员的政治本色。坚持学习与调研相结合，带着问题下基层，深入一线搞调研，为做好工作提供了依据。

二是带头落实规定，严把纪律“红线”。严格遵守《廉政准则》及各项规定，从严规范一言一行，要求各级领导干部自觉遵守财经纪律，从未利用职权为亲朋好友从事工程、经商等活动提供方便，没有因公因私出国；公务用车由县委办统一管理调配，实行派车制，无固定用车；在渭南有自购房一套127

平方米，儿子正在西安上大学。时常提醒亲朋好友做到“五个不”：不做有损形象的事，不说不利团结的话，不收受辖区内相关人员的财物，不替人在辖区内包揽工程，不接受辖区内相关人员的宴请。要求身边工作人员做到“五个严禁”：严禁向下级单位提非分要求、严禁收取下级单位的财物、严禁在下级单位报销个人费用、严禁以领导名义办理私事、严禁打听自身工作以外的事情。要求基层做到“五个不准”：不准用公款相互宴请、不准组织和参加高消费娱乐活动、不准向上级领导赠送财物、不准利用职务之便谋取私利、不准借婚丧嫁娶等伺机敛财。

三是带头接受监督，守住行为“底线”。坚持把监督作为一面镜子、一种提醒，带头落实重大事项报告制度，每年填写领导干部廉政责任卡，定期召开民主生活会，每半年向各界通报一次经济社会发展情况。推进村务、党务、政务公开，强化8小时之外的监督，要求所有领导干部做到自重、自省、自警、自励，形成了强大的监督体系。坚持每年召开政风行风测评会，聘请义务监督员，定期召开联席会议，提出监督意见35条，解决实际问题12个。

二、自觉担负起党风廉政建设的政治责任，全力推进反腐倡廉工作迈上新台阶。认真履行党风廉政建设第一责任人职责，始终做到“四个把握”：

一是把握组织领导关键性，在精力上倾斜。县委常委会每

年对党风廉政建设工作进行专题研究，班子成员定期听取分管单位廉政建设情况汇报，及时研究解决存在问题。坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同检查、同考核，明确主要领导、分管领导、牵头部门和协办单位，构建了横向到边、纵向到底、交叉到位的责任体系。每逢重要会议，都要强调反腐倡廉工作，定期对重点岗位、重点部门的领导和干部进行廉政谈话。注重廉政考核结果运用，对考核不合格的单位主要领导进行训诫谈话。

二是把握制度建设根本性，在体系上完善。认真总结经验教训，巩固和深化“十三项制度”，变短时为长期、单项为全面、个体为全体，形成了长效工作机制，省市给予高度评价。实行述廉制度，共组织3批25名党政主要领导干部向县纪委全会进行了述廉，187名基层站所负责人和172名村“两委”负责人向基层纪委进行了述廉。完善村民监督委员会制度，在各行政村均建立了村民监督委员会，收集群众意见建议850条，解决问题351个。落实领导干部挂牌群众点名接访制度，化解各类矛盾203起。推行 “廉政灶”制度，投资219万元在各镇建成了“廉政灶”，共接待5122人次，节约资金109万元。实行乡镇办案协作区制度，成立了5个办案协作区，组织查办案件8起，党政纪处分8人。

三是把握宣传教育基础性，在氛围上营造。坚持把宣传教育作为基础性工程，深入开展廉政教育宣传活动，刷写标语386

条，发放宣传手册3000余册、廉政书籍13000余本、廉政卡20万张，制作廉政桌签782个，举办反腐倡廉形势报告会12场次，设置巨型廉政公益广告牌8块，打造廉政文化长廊2条，举办廉政文艺演出1场。活动过程中，带头进村入户检查工作，确保了活动效果，受到省纪委的充分肯定。

四是把握执法执纪公正性，在工作上支持。严格落实有关规定，县纪委常委均按正科配备，先后提拔交流纪检监察干部10余人。全力支持纪检监察机关依法依纪办案，自己带头不说情，明确要求所有县级领导不得为被审查人开脱责任，三年来立案152起，党政纪处分156人，挽回经济损失2500万元。投资20余万元，在全省率先将GPS定位系统应用于涉路执法车辆监管，荣获“全市反腐倡廉制度创新一等奖”。

三、自觉坚持以廉促勤，加快绿色跨越发展步伐。在落实党风廉政建设各项要求的同时，始终做到以廉促勤、勤廉兼优。

一是坚持科学决策，把党风廉政建设贯穿发展始终。落实社会稳定风险评估制度，重大决策、重大事项聘请专家论证，征求各方意见，先后研究制定了关于果业发展、农业园区建设等文件，有力指导了经济社会发展，国民生产总值、固定资产投资、财政收入连年保持两位数增长，连续两年获全省争先进位奖。成立了财政投资评审中心，先后对温泉河生态园、富昌路南延等28个项目进行了评审，节约财政资金7549万元。组织开展村级财务清理整顿活动，完善工程招投标制度，节约资

金600余万元。

二是坚持改进作风，努力加快县域发展步伐。深入开展“四严格一提升”作风建设主题活动，在全市率先开展了“网上评议基层站所和窗口单位”活动，收到意见建议284条；严格执行执法单位入企检查备案制度，确定了128家企业减负监测点，投资环境不断优化，被评为浙商重点推荐投资城市。扎实开展“工作落实年”活动，对重大项目派驻监督员，在各单位设立专职纪检领导干部，加强行政效能监察，促进了工作落实。中农、陕煤等大型企业集团相继落户富平，现代农业示范基地、新兴产业示范园成为富平未来发展的强大引擎；城市面积扩大了一倍，绿地面积达到346万平方米，一座现代化的新城初具雏形；陶艺村晋升为国家4A级景区，“陕富牌”商标被评为中国驰名商标。在上半年全市观摩中，我县四项工作均位居前列。

三是坚持以人为本，着力解决群众反映的热难点问题。始终把群众满意不满意、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，带头开展“三问三解”活动，累计投资29亿元实施民生工程，集中招标采购药品金额1500余万元，直接让利于患者30余万元。建成了6个便民服务中心，筹建了惠农资金兑付管理中心，惠民政策得到全面落实；整合项目资金1664万元，实施656户2489人的搬迁工程。带头开展“大接访”和矛盾纠纷排查调处活动，落实安全生产责任制和约谈制，社会大局和谐稳定。

四是坚持公正廉洁，树立良好的选人用人导向。认真落实

《县委全委会票决乡镇部门正职实施办法》，先后就流曲中学、美原中学、药监局、团县委4个单位13个领导岗位进行了公开选拔。严格遵守换届纪律，在全市率先完成了村两委换届任务，开展了新任村干部培训工作。严格执行领导干部任前廉政法规考试制度，对5批51名拟提拔干部进行了廉政法规考试，廉政考察不过关的干部坚决不予提拔使用。

近年来，虽做了一定工作，但仍存在一些问题，主要是：理论学习不够系统，用理论指导实践不够深入；发展环境仍需优化，与县域发展要求还有一定差距；干部管理仍需加强，还存在失之于软、失之于宽的现象等。下一步，一是加强思想建设，不断增强廉洁从政意识。二是完善各项制度，形成以制度管人、管事、管权的良性工作机制。三是着力改进作风，营造良好的发展氛围。四是抓好廉洁自律，以淡泊之心对待个人名利和权位，以敬畏之心对待肩负的职责和事业，为推进富平绿色跨越发展做出不懈努力。

以上汇报，不妥之处，请各位领导、各位委员批评指正！