第一篇：零陵区劳动保障基层平台建设的现状调查及对策思考

零陵区劳动保障基层平台建设的现状调查及对策思

考

2011年08月04日作者：尹华民 杨婕编辑：肖锋

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零陵区劳动保障基层平台建设的现状调查及对策思考

尹华民 杨婕

基层劳动保障工作平台是推进劳动保障工作纵向发展的重要条件，是搭建最贴近群众的就业服务和劳动保障的载体，延伸了劳动和社会保障工作的触角，在改善民生方面发挥了重要的作用。目前，对我区基层劳动保障平台进行了一次较为系统的调研，对劳动保障工作平台建设的现状、问题有了一定的了解、认识，并据此提出了一些工作对策，以便更好的发挥基层平台的作用。

一、现状

(一)概况：零陵区自2003年起，相继在12个乡镇、4个街道办事处成立了劳动保障服务站，在28个社区成立了劳动保障服务中心。几年来，我区调整财政支出结构，建起高标准的服务用房，配备了电脑、电话、打印机等必需的办公设施。全区街道(乡镇)、社区共配备劳动保障服务专职工作人员92名，兼职工作人员40名，合计132名。专职工作人员有80%的取得了“劳动保障协理员”职业资格。街道劳动保障服务站，区财政每年按每站2万元标准安排工作经费；社区劳动保障服务中心和乡镇劳动保障站每年按每单位1万元的标准安排工作经费。工作人员工资和工作经费均纳入了财政预算。

(二)工作开展情况：一是充分发挥职能作用，广泛开展就业再就业服务。二是积极开展创建“最充分就业”社区和街道的工作，完善劳动保障平台建设。三是提高人员素质，建设质量平台。

二、存在的问题

(一)乡镇劳动保障机构不健全，队伍不稳定。

由于乡镇劳动保障工作机构的机构设置及编制问题没有进行明确，所以开展这项工作的人员都是由各乡镇综合办公室工作人员组成。他们除了兼职做劳动保障工作，还承担着其他大量的乡镇工作，精力容易分散，有些问题还要受到当地政府的影响和干涉，对劳动保障工作任务的完成必将带来一定影响。兼职人员中还存在经常变动的问题，好不容易刚刚熟悉劳动保障工作，就又离开了劳动保障工作岗位，导致工作队伍不稳定，难以保证劳动保障业务的有效的开展。

(二)部分乡镇(街道)、社区对劳动保障工作不重视，工作人员素质偏低，管理有待加强。

街道、社区有的还没有很好地履行用工主体的职责，对劳动保障服务机构工作人员的管理还比较松散。工作人员素质参差不齐，队伍力量显得薄弱，劳动保障专业知识缺乏，对工作情况不熟，对工作内容、工作职责和工作流程还不十分清楚，对实际工作效果胸中无数，碰到问题心里没底，工作开展缺乏积极性和主动性。

(三)基层劳动保障平台网络建设滞后。

主要表现在一些必备的工作设备没有到位、信息化建设不到位，不利于劳动保障工作的信息化管理。

三、对策建议

一是完善机构，强化管理。街道、乡镇应建立机构独立的劳动保障服务站，社区应建立机构独立的劳动保障服务中心，村应建立劳动保障服务点，建立完善覆盖辖区的劳动保障组织网络。劳动保障服务站和中心应配备适当数量的专职劳动保障协理员，村劳动保障服务点应配备1名兼职劳动保障协理员。并坚持公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开招聘工劳动保障协理员，聘用热爱劳动保障工作、有吃苦耐劳精神、德才兼备的人从事劳动保障工作。明晰基层劳动保障服务机构的管理体系，明确劳动保障服务机构工作人员的劳动关系，依法签订《劳动合同》，并及时办理社会保险参保及续保手续，建立健全正常的人员进出机制。加强培训，提高素质。每年组织基层劳动保障服务机构工作人员进行业务培训，并严格考核，考核成绩纳入聘期综合考核。实行聘任制，两年或三年一聘，年度考核不合格或聘期内考核不合格人员，一定要解聘。

二是加强领导，确保基层劳动保障平台工作取得实效。为确保劳动保障平台建设工作有条不紊地进行，应成立由劳动保障、人事、民政、财政等部门负责人组成的领导小组，在人员编制、工作场所和经费上予以保证。同时，行政一把手还应经常过问本辖区劳动保障工作开展情况，定期听取汇报，定期检查工作。

三是加快推进乡镇街道社区劳动保障信息平台建设步伐，加强信息网络建设。要充分利用网络系统，实行网上传输数据信息，加强网络的维护和保养，真正发挥就业信息网络作用。

第二篇：市基层劳动保障平台建设经验交流

市基层劳动保障平台建设经验交流发言

各位领导、各位同志：

我市位于四川西北部，幅员1253平方公里，总人口51.2万，有城乡劳动力32.3万人，城镇非农业人口10.13万人，是一个拥有26个镇乡的县级市。

近年来，根据中央、省、市关于做好下岗失业人员再就业和退休人员社会化管理和服务的文件精神，在市委、市政府的领导下，在省、市劳动、就业上级主管部门的指导和大力支持下，我们把基层劳动保障工作平台建设作为一件大事来抓，取得了显著成效，大大促进了城乡统筹就业和各项劳动保障事业的发展。下面，我分别汇报一下我市基层劳动保障平台建设的具体做法和在统筹城乡就业方面取得的成效。

一、基层劳动保障平台建设的具体做法

(一)建立完善机构

我市的基层平台建设始于2001年，当时，面对日益增多的城镇下岗失业人员，我市在城镇人员特别集中的两个镇乡的16个社区建立了“社区就业服务站”，以帮助下岗失业人员实现社区就业。2003年初，我们按照中、省、市再就业会议精神和各级机构编制委员会关于建立城镇街道（镇乡）和社区劳动保障工作机构的文件精神，在全市26个镇乡建立了劳动保障所。同时，我局将原来的16个“社区就业服务站”统一更名改建为社区劳动保障工作站，并在其它镇乡的社区居委会新建了27个社区劳动保障工作站。市委、市政府把26个劳动保障所和43个社区劳动保障工作站全部纳入了财政全额拨款事业单位。

(二)选好工作人员

选好镇乡劳动保障所和社区工作人员是做好基层劳动保障工作的基础。所以，通过与市人事局共同审定，我们把工作人员的选任条件定为：年龄40周岁以下，中专或高中文化以上，思想政治素质好，热爱劳动保障工作。目前，全市基层劳动保障工作人员共73人，35周岁以下占80%，大专生以上文化程度占40%。根据各镇乡企业、下岗失业人员和退休人员分布情况，最多的镇乡保障所有5个工作人员，山区乡劳动保障所设1人。目前，镇乡保障所和社区保障工作站工作人员共73人。

为提高基层劳动保障工作人员的素质，我局分别于2003年5月和2004年7月开展了为期半个月的劳动保障业务知识培训。对所有工作人员进行了劳动法律、法规、就业服务、职业培训、社会保险、退管服务、劳务开发和微机操作等各类业务知识进行了全面培训。经考核合格者颁发《上岗证》，确保了工作人员的政策水平和业务水平。

(三)到位工作经费

由于2003年才开始全面建设镇乡、社区两级劳动保障工作机构，当年的业务经费没有纳入财政预算，经我们争取，市政府从财政给各镇乡追加拨款0.8~1.5万元不等，共计30万元拨款。而今年，所有镇乡劳动保障业务经费纳入财政预算，每个镇乡均在1万元业务经费以上。

(四)落实办公条件

在2003年全市再就业工作会议上，市委、市政府统一提出要求，各镇乡劳动保障所办公场地均不小于50平方米，大的镇乡应在100平方米以上。经我们检查，基本上都达到了此项要求。2003年8月，市政府又拨出30万元专项资金用于解决各所的办公桌、电话、电脑、档案柜等设施。目前，全市所有的劳动保障所和站都配备了电脑、电话和活动场所，基本具备了现代化的办公条件。

目前，我市所属德阳市统一开发的就业服务信息管理系统正处于试运行阶段，该系统涵盖了就业服务工作的各个领域，年内就实现市、县（市）、街道（镇乡）、社区四级联网，初步形成以市就业服务中心为主体辐射26个镇乡43个社区的信息管理网络。

(五)明确制度职责

根据省、市对镇乡劳动保障工作平台的要求，在德阳市局制订的职责的基础上，结合我市实际情况，我们制订和印发了《绵竹市镇乡劳动保障所工作职责》和《绵竹市社区劳动保障工作站工作职责》，并要求各所、站将职责、制度上墙，向服务对象公开。

在制订了职责的基础上，我们还制定了“六清楚”、建好“七本帐”、“六送到”的具体工作要求。“六清楚”即：摸清本辖区失业人员的失业时间、文化特长、家庭状况、就业去向、退休人员情况；建好“七本帐”即建立失业人员情况帐、失业人员求职安置帐、用工信息台帐、就业困难人员跟踪服务帐、职业技能培训台帐、退休人员管理台帐、农村富余劳动力和外出务工人员登记台帐；“六送到”即为失业人员送政策、送观念、送信息、送技能、送岗位、送温暖。

(六)制订工作目标

基层劳动保障机构人手少、业务宽、任务重，我们坚持把就业和再就业、农民工培训、劳务输出、社区离退休人员社会化管理服务等主要指标纳入政府目标管理范围，市政府与镇乡签订目标责任书，我局制订了半年和年终具体考核办法，并根据工作开展情况进行不定期的督查。今年7月，我们对经检查验收建设较好的所（站）报德阳市就业局命名为示范劳动保障所（站），还组织全市基层劳动保障工作人员到这些所（站）参观学习，交流工作经验。

二、基层劳动保障平台建设取得的成效

(一)就业和再就业形势稳定

目前，我市城镇登记失业率控制在4.5%以下，下岗失业人员再就业各项扶持政策得到了很好落实。尤其是在小额担保贷款、公益性岗位开发和再就业培训工作方面取得了长足进展，受到了省、市领导的肯定和下岗失业人员的称赞。

(二)退休人员社会化管理服务工作成绩斐然

基层劳动保障平台建设彻底改变了过去退休人员社会化管理工作停滞不前的局面。我市现已形成了以市退管中心为管理主体，镇乡、社区为社会化服务的网络，退休人员社会化管理服务工作蓬勃开展。

一是去年8月全面完成了全市5000多名企事业单位离退休人员向所居住地社区保障工作站的移交工作；二是全市各社区劳动保障工作站都建立了退休人员基本情况详细个人信息台帐，实行了规范的网络管理；三是各社区都建立了退休人员活动中心，多数社区设有退休人员健身房、棋牌室、图书阅览室、电视室、医疗站等。共青团绵竹市委和市退管中心共同建立了有500余人参加的青年志愿者服务队，定期和不定期地为退休人员服务，深受退休人员和社会好评；四是我们在市档案局的指导下建立了标准化的退休人员档案管理中心；五是在离退休金社会化发放100%的基础上，退休人员的生存状况能及时反馈到社保局。

(三)城乡统筹就业工作取得显著成效

在做好城镇下岗失业人员再就业工作的同时，我市积极开展城乡统筹就业工作。依托各基层劳动保障平台，今年我市在农民工培训和劳动力转移输出方面取得了显著成效。

一是农民工培训工作蓬勃开展。

由于有基层劳动保障平台为基础，今年市上把农民工培训领导小组办公室设在了我局，负责统筹、协调和管理全市农民工培训工作。今年，全市25个镇乡都建立了以党委、政府分管领导为主任，劳动保障工作人员具体负责的农民工职业技能培训中心。在培训中，我们坚持贯彻培训结合就业的原则，大力开展订单式培训和定向式培训。110月，全市共开展电工、电焊工、车工、磨工、缝纫工、计算机操作、汽车驾驶、家政、纺织、厨师、美容美发、建筑等各类专业的农民工职业技能培训班133期，培训农民工达5565人，98%的参训人员取得了《职业技能培训合格证书》。对自愿申请职业资格考评的人员，经职业技能鉴定，由劳动保障行政部门颁发初、中级《职业资格证书》300余个。市财政支出农民工培训补贴105万元。同时，对准备转移、输出前的农村富余劳动力进行引导性培训，参训人员达7900余人。

二是劳务输出工作有了巨大突破。

我市农村自然条件较好，农民生活温饱有余，大部分人都不愿外出务工。今年，在市委、市政府领导的高度重视下，劳动保障部门把有序组织劳务输出作为贯彻中央一号文件，增加农民收入的重要措施来抓。市财政专门拨出200万元用于劳务输出专项经费。劳动保障部门先后两次到浙江义乌考察建立劳务输出基地。今年春节期间，我市开展了声势浩大的有组织的劳务输出工作，经劳动保障部门有序组织到浙江义乌等地务工的人员就达6814人。在组织过程中，劳动保障局、就业局和各镇乡劳动保障所、站的工作人员一道进行层层宣传、动员组织。从宣传动员、组织报名、购买车票、沿途护送、岗位安置、回访调查等环节，都有基层劳动保障工作人员的辛勤努力。可以说，没有基层平台的建设，仅靠劳动保障部门的力量是很难完成这项浩大的工程的。8月份我们经镇乡劳动保障所对已外出务工人员进行全面登记调查显示，全市常年在外务工的人员达86830人，劳务总收入达5.2亿元，全市农业人口41.12万人，人均劳务收入1266元，比去年增长167元。市委书记蒋子林称赞说，你们为农民增收做了一件天大的好事。

各位领导，各位同志，我们在基层劳动保障工作平台建设方面做了大量工作，取得了显著成效，但离一些经济发达地区还有差距。我们决心在上级劳动保障部门和市委、市政府的领导下，不断完善、强化基层劳动保障平台建设，更大促进劳动保障事业发展，为我市经济和社会发展做出更大贡献。

第三篇：乡镇劳动保障平台建设汇报

东阿镇劳动保障平台建设汇报

农村延伸，农村劳动力转移就业、城镇居民医疗保险、城乡居民养老保险等工作急需基层人力资源和社会保障服务平台的支撑和推动，原有的乡镇基层服务平台和管理机制已不适应事业发展的需要。按照劳动保障部门平台建设“六到位”的标准要求，2012年东阿镇政府成立了以镇人力资源和社会保障服务中心为龙头的4个社区、55个行政村的劳动保障服务站，形成了较为健全的服务体系，在做好基层劳动保障、落实各项就业优惠政策、促进农村富余劳动力就业和企业退休人员社会化管理等方面发挥了积极的作用。通过大力加强劳动保障平台建设，不断完善机制，强化服务功能，开拓就业渠道，使4963 名人员实现了就业。

一、劳动保障基本情况。

东阿镇总人口42770人，其中城镇居民471人，辖55个行政村，4个社区居委会。近年来，按照业务部门的按排部署和总体要求，镇政府从着力抓好村居劳动保障服务体系建设入手，认真落实各项优惠政策，开展了劳务输出、职业介绍、职业培训、社区岗位开发、社会保险和企业离退休人员管理等。

（一）、严格按照劳动保障部门“六到位”要求，社区建立了劳动保障站，配备专兼职人员60人，其中镇劳动保障服务所3人，社区劳动保障站4人。

（二）、结合我镇劳动保障的实际，劳动保障服务做到了“六个一”，即有一块牌子、有一部电话、每人有一套桌椅、有一个资料柜、有一台电脑。镇劳动保障服务所有独立的办公场地96平方米，配备6套办公桌椅，做到了标识台帐、规章制度、流程五统一。

（三）、组织人力对辖区内的劳动力资源状况、辖区单位用工情况，进行了详细的调查摸底，建立了离退休人员花名册、劳动力资源花名册、辖区内用工单位花名册、求职意愿登记表，并录入微机实行动态管理。

（四）在上级业务部门的指导下，制定完善了《劳动保障服务所职责》、《劳保所工作规范》、《劳保人员职业道德》、《劳保工作环境标准》等规章制度，从制度上保证了劳动保障有序开展。

二、劳动保障平台建设的主要成效。

1、摸清了底数，促进了就业。劳动保障人员经常对辖区居民和用工单位进行走访，不断更新充实劳动保障的各类台帐，充分利用网络平台和村居广播及时发布各种用工信息，随时开展用工职介活动，使辖区人员实现了理想就业。

2、就业有序开展。一是收集发布信息送岗位，为了使就业活动落到实处，针对掌握的人员的具体情况，多方搜集用工信息，编发劳务用工信息，提供就业岗位120多个；二是以人为本送服务，积极提供职业介绍和指导。

3、为有创业意愿的12人提供小额担保贷款政策，使他们的创业得到了迈出创业的第一步。

4、抓技能培训和劳务输出，实现异地就业。培训农村富余劳动力850 人，共输出农村富余劳动力4139 人，办理贫困家庭子女上扶贫技校47人。

5、适应形势，提高劳动者素质。紧紧抓住城乡一体化发展的机遇，针对技能单

一、文化水平不高的实际情况，把技能培训和就业指导做为重点，努力创造就业条件。近几年以县劳动局就业办培训为依托为850名求职无证人员提供了免费职业技能培训。

6、退管人性化。一是对企业退休人员情况，逐人进行核实，填制了基本信息登记表。二是制定了退休人员档案管理制度，从而使企业退休人员档案管理更加科学、规范。

7、劳保所对队伍考评机制不断健全和完善，建立了奖励机制、年终考核机制。队伍能力建设不断完善，做到了服务社区居民到位，上级各项任务圆满完成的目标。

三、存在的问题

虽然我镇劳动保障服务平台建设工作取得了一定成绩，但仍然存在一些困难和薄弱环节，这主要表现在：

一是劳动保障平台建设已建立，但是平台网络建设相应滞后。尤其是已有3500多人入住的新合社区和将近5000余人入住的御福苑社区办公设施只有桌椅和人员，没有相应的电子服务设备；并且服务内容不全，不能完全满足广大群众需要。

二是工作经费严重不足，劳动保障工作日趋繁重，工作开支不断增加，全年计划内的工作经费不足，使许多工作无法更好地开展。

三是乡镇劳动保障机构是双重身份，他们不但要承担繁重的劳动保障服务工作，而且还要承担当地党委、政府分配的各项工作任务，不能做到专职专用，县局不便规范管理，对劳动保障工作任务的完成带来一定的影响，难以保证劳动保障业务的有效开展。

四是劳动保障协理员工资收入较低，每人工资就几百元，仍与全省、全市的平均工资有较大差距。

第四篇：乡镇劳动保障平台建设工作汇报

文章标题：乡镇劳动保障平台建设工作汇报

按照劳动保障部门平台建设“六到位”的标准要求，2004年由县委、县政府批准成立了___镇劳动保障服务所，同时成立了5个社区劳动保障服务站，形成了较为健全的服务体系，在做好基层劳动保障工作、落实各项就业优惠政策、促进下岗失业人员再就业和企业退休人员社会化管理等方面发挥了积极的作用，通过大力加强劳动保障平台建设，不断完善工作机制，强化服务功能，开拓就业渠道，使1102名失业人员实现了再就业，97名“4050”人员走上了工作岗位，开创了就业工作进社区、社会保障进社区、城市低保进社区的工作局面，全镇就业再就业工作呈现出健康发展的喜人态势。

一、劳动保障基本情况。

___镇地处城郊，总人口40770人，其中城市人口18871人，辖13个行政村，5个社区居委会。近年来，按照业务部门的按排部署和总体要求，镇政府从着力抓好社区劳动保障服务体系建设入手，认真落实各项优惠政策，开发社区公益性岗位、组织下岗失业人员开展了劳务输出、职业介绍、职业培训、社区岗位开发、社会保险和企业离退休人员管理等工作。

（一）、严格按照劳动保障部门“六到位”要求，镇上成立了劳动保障服务所，社区建立了劳动保障工作站，县上在人员编制紧缺的情况下，配备专兼职工作人员18人，正式干部7人，公益性岗位工作人员11人，其中，镇劳动保障服务所8人，社区劳动保障工作站10人，并将劳动保障所需的经费并入社区经费，列入县财政统一拨付，为基层劳动保障平台建设的顺利进行和劳动保障工作的有序开展提供了人力物力上的保证。

（二）、结合基层劳动保障工作的实际，首先从抓硬件入手，争取劳动部门资金，购置了办公设施，做到了“五个一”，即有一块牌子、有一部电话、每人有一套桌椅、有一个资料柜、有一台电脑。镇劳动保障服务所有独立的办公场地96平方米，配备9套办公桌椅；五个社区劳动保障工作站，同各社区居委会合署办公，做到了标识台帐、规章制度、工作流程五统一。

（三）、夯实工作基础。所站成立后，组织人力对辖区内的劳动力资源状况、下岗失业人员、辖区单位用工情况，进行了详细的调查摸底，建立了“六册一表”下岗失业人员花名册、离退休人员花名册、劳动力资源花名册、辖区内用工单位花名册、享受城市低保人员花名册、求职意愿登记表，并录入微机实行动态管理。截止目前累计登记失业人员1633人、“4050”人员143人、零就业家庭32户54人，《再就业优惠证》发放660人，企业退休人员766人，为开展就业指导服务和企业退休人员社会化管理积累了第一手资料。

（四）建立工作制度。劳动保障服务所站成立后，在上级业务部门的指导下，根据站所职能职责，制定完善了《劳动保障服务所工作职责》、《社区劳保站工作职责》、《劳保工作人员岗位职责》、《再就业优惠证办理工作程序》、《劳务输出工作程序》、《职业介绍工作程序》、《企业退休人员管理工作职责》、《企业退休人员档案管理工作制度》、《最低生活保障工作制度》等9项工作制度，并使之上墙公示，从制度上保证了劳动保障工作有序开展。

二、劳动保障平台建设的主要成效。

1、摸清了底数，促进了就业。社区劳动保障人员经常对辖区居民和用工单位进行走访，不断更新充实劳动保障的各类台帐，特别是对下岗失业人员做到了“六清”即思想动态清、家庭情况清、劳动技能清、择业观念清、身体状况清、经济收入清。同时充分利用信息发布栏及时发布各种用工信息，随时开展用工职介活动，使辖区下岗失业人员实现了就近就地就业。

2、就业再就业政策深入人心。一是利用开展失业登记和就业服务等时机，对失业人员进行择业观教育，树立勇于走出家门，国营私营都是单位，各行各业都是工作的观念。二是利用各种例会、信息栏、板报、张帖标语、悬挂横幅等方式宣传就业再就业和劳动保障各项政策。三是树立了一批自强不息、自主择业、积极创业，下岗不落志再就业典型，通过组织先进典型演讲会的形式，现身说法。使劳动保障的方针政策家喻户晓，人人皆知。

3、就业援助有序开展。一是收集发布信息送岗位，为了使再就业援助活动落到实处，针对掌握的失业人员的具体情况，多方搜集用工信息，编发劳务用工信息，提供就业岗位5000多个；二是以人为本送服务，积极为下岗失业人员提供职业介绍和指导，对572名失业人员进行了失业登记和求职登记，详细掌握了他们的求职意愿，特别是对“4050”人员、零就业家庭等开展了一对一服务，制定服务计划书97份，就业援助有序开展。

4、开发公益性岗位，安置困难群体。一是针对“4050”人员和“零就业家庭”成员等就业困难群体开发公益性岗位58个，安置58名困难就业人员实现了再就业，并为他们落实社保补贴41064元；二是为有创业意

愿的67名下岗失业人员落实小额担保贷款134万元，使他们的创业得到了援助资金的扶持，迈出创业的第一步；通过多方援助，形成了就业再就业的良好氛围。

5、抓劳务输出，实现异地就业。以东南沿海劳务基地为依托，积极动员失业人员外出务工，使393名失业人员参加劳务输出实现了再就业，为灵活就业和参加劳务输出实现异地就业的43名下岗

失业人员申办社保补贴59404元。

6、适应形势，提高劳动者素质。紧紧抓住城乡一体化发展的机遇，针对失业人员普遍存在的年龄偏大、技能单

一、文化水平不高的实际情况，把开发公益性岗位、技能培训和就业指导做为工作重点，努力为下岗失业人员实现再就业创造条件。一是以镇劳动力培训基地为依托为259名技能单一的失业人员提供了免费职业技能培训。

7、低保工作有进有出，应保尽保。低保工作坚持有进有出，动态管理，保障困难居民基本生的原则，对低保对象调查摸底，分类归档，动态管理。制定了低保“七三”（三原则、三不凭、三公开、三级审核、三榜公布定案、三严格、三对口）工作制度，严格了工作纪律，加大了公开公示力度，增强了低保调查、初审过程中的透明度，做到动态管理中的应保尽保，目前，有1296户2869人享受到基本生活保障等遇，解决了城市困难群体的实际困难，有效维护了社会稳定。

8、退管工作人性化。一是对移交的726名企业退休人员情况，逐户进行核实，填制了基本信息登记表，建立了退休人员基本信息数据库和工资数据库，同时随着退休人员居住情况的变动而及时调整基本信息，实行动态管理。二是确定了管理服务的项目及内容，印制了管理服务卡800张，下发企业退休人员人手一卡。三是成立了自管和互助服务组织，提高了退管工作的组织化程度，五个社区成立了互助服务小组34个，为退休人员参加各类活动提供了方便；四是规范档案管理，开展查询服务工作，把退休人员的档案以姓氏笔划为序编制了查寻目录，制定了档案管理制度，从而使档案管理更加科学、规范。

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第五篇：乡镇劳动保障平台建设工作汇报

文章标题：乡镇劳动保障平台建设汇报

按照劳动保障部门平台建设“六到位”的标准要求，2004年由县委、县政府批准成立了___镇劳动保障服务所，同时成立了5个社区劳动保障服务站，形成了较为健全的服务体系，在做好基层劳动保障、落实各项就业优惠政策、促进下岗失业人员再就业和企业退休人员社会化管理等方面发挥了积极的作用，通过大力加强劳动保障平台建设，不断完善机制，强化服务功能，开拓就业渠道，使1102名失业人员实现了再就业，97名“4050”人员走上了岗位，开创了就业进社区、社会保障进社区、城市低保进社区的局面，全镇就业再就业呈现出健康发展的喜人态势。

一、劳动保障基本情况。

___镇地处城郊，总人口40770人，其中城市人口18871人，辖13个行政村，5个社区居委会。近年来，按照业务部门的按排部署和总体要求，镇政府从着力抓好社区劳动保障服务体系建设入手，认真落实各项优惠政策，开发社区公益性岗位、组织下岗失业人员开展了劳务输出、职业介绍、职业培训、社区岗位开发、社会保险和企业离退休人员管理等。

（一）、严格按照劳动保障部门“六到位”要求，镇上成立了劳动保障服务所，社区建立了劳动保障站，县上在人员编制紧缺的情况下，配备专兼职人员18人，正式干部7人，公益性岗位人员11人，其中，镇劳动保障服务所8人，社区劳动保障站10人，并将劳动保障所需的经费并入社区经费，列入县财政统一拨付，为基层劳动保障平台建设的顺利进行和劳动保障的有序开展提供了人力物力上的保证。

（二）、结合基层劳动保障的实际，首先从抓硬件入手，争取劳动部门资金，购置了办公设施，做到了“五个一”，即有一块牌子、有一部电话、每人有一套桌椅、有一个资料柜、有一台电脑。镇劳动保障服务所有独立的办公场地96平方米，配备9套办公桌椅；五个社区劳动保障站，同各社区居委会合署办公，做到了标识台帐、规章制度、流程五统一。

（三）、夯实基础。所站成立后，组织人力对辖区内的劳动力资源状况、下岗失业人员、辖区单位用工情况，进行了详细的调查摸底，建立了“六册一表”下岗失业人员花名册、离退休人员花名册、劳动力资源花名册、辖区内用工单位花名册、享受城市低保人员花名册、求职意愿登记表，并录入微机实行动态管理。截止目前累计登记失业人员1633人、“4050”人员143人、零就业家庭32户54人，《再就业优惠证》发放660人，企业退休人员766人，为开展就业指导服务和企业退休人员社会化管理积累了第一手资料。

（四）建立制度。劳动保障服务所站成立后，在上级业务部门的指导下，根据站所职能职责，制定完善了《劳动保障服务所职责》、《社区劳保站职责》、《劳保人员岗位职责》、《再就业优惠证办理程序》、《劳务输出程序》、《职业介绍程序》、《企业退休人员管理职责》、《企业退休人员档案管理制度》、《最低生活保障制度》等9项制度，并使之上墙公示，从制度上保证了劳动保障有序开展。

二、劳动保障平台建设的主要成效。

1、摸清了底数，促进了就业。社区劳动保障人员经常对辖区居民和用工单位进行走访，不断更新充实劳动保障的各类台帐，特别是对下岗失业人员做到了“六清”即思想动态清、家庭情况清、劳动技能清、择业观念清、身体状况清、经济收入清。同时充分利用信息发布栏及时发布各种用工信息，随时开展用工职介活动，使辖区下岗失业人员实现了就近就地就业。

2、就业再就业政策深入人心。一是利用开展失业登记和就业服务等时机，对失业人员进行择业观教育，树立勇于走出家门，国营私营都是单位，各行各业都是的观念。二是利用各种例会、信息栏、板报、张帖标语、悬挂横幅等方式宣传就业再就业和劳动保障各项政策。三是树立了一批自强不息、自主择业、积极创业，下岗不落志再就业典型，通过组织先进典型演讲会的形式，现身说法。使劳动保障的方针政策家喻户晓，人人皆知。

3、就业援助有序开展。一是收集发布信息送岗位，为了使再就业援助活动落到实处，针对掌握的失业人员的具体情况，多方搜集用工信息，编发劳务用工信息，提供就业岗位5000多个；二是以人为本送服务，积极为下岗失业人员提供职业介绍和指导，对572名失业人员进行了失业登记和求职登记，详细掌握了他们的求职意愿，特别是对“4050”人员、零就业家庭等开展了一对一服务，制定服务计划书97份，就业援助有序开展。

4、开发公益性岗位，安置困难群体。一是针对“4050”人员和“零就业家庭”成员等就业困难群体开发公益性岗位58个，安置58名困难就业人员实现了再就业，并为他们落实社保补贴41064元；二是为有创业

意愿的67名下岗失业人员落实小额担保贷款134万元，使他们的创业得到了援助资金的扶持，迈出创业的第一步；通过多方援助，形成了就业再就业的良好氛围。

5、抓劳务输出，实现异地就业。以东南沿海劳务基地为依托，积极动员失业人员外出务工，使393名失业人员参加劳务输出实现了再就业，为灵活就业和参加劳务输出实现异地就业的43名下岗失业人员申办社保补贴59404元。

6、适应形势，提高劳动者素质。紧紧抓住城乡一体化发展的机遇，针对失业人员普遍存在的年龄偏大、技能单

一、文化水平不高的实际情况，把开发公益性岗位、技能培训和就业指导做为重点，努力为下岗失业人员实现再就业创造条件。一是以镇劳动力培训基地为依托为259名技能单一的失业人员提供了免费职业技能培训。

7、低保有进有出，应保尽保。低保坚持有进有出，动态管理，保障困难居民基本生的原则，对低保对象调查摸底，分类归档，动态管理。制定了低保“七三”（三原则、三不凭、三公开、三级审核、三榜公布定案、三严格、三对口）制度，严格了纪律，加大了公开公示力度，增强了低保调查、初审过程中的透明度，做到动态管理中的应保尽保，目前，有1296户2869人享受到基本生活保障等遇，解决了城市困难群体的实际困难，有效维护了社会稳定。

8、退管人性化。一是对移交的726名企业退休人员情况，逐户进行核实，填制了基本信息登记表，建立了退休人员基本信息数据库和工资数据库，同时随着退休人员居住情况的变动而及时调整基本信息，实行动态管理。二是确定了管理服务的项目及内容，印制了管理服务卡800张，下发企业退休人员人手一卡。三是成立了自管和互助服务组织，提高了退管的组织化程度，五个社区成立了互助服务小组34个，为退休人员参加各类活动提供了方便；四是规范档案管理，开展查询服务，把退休人员的档案以姓氏笔划为序编制了查寻目录，制定了档案管理制度，从而使档案管理更加科学、规范。

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