第一篇：淄博市救助管理站经验材料

淄博市是鲁中地区重要交通枢纽城市，是省内外城市流浪乞讨人员重要流经地。长期以来，市委、市政府始终把城市流浪乞讨人员救助管理工作作为社会救体系的重要组成部分，给予高度重视。特别是近年来，按照国家民政部和省民政厅关于开展救助管理机构规范化建设的工作部署，各级牢固树立“人性化救助”理念，变“被动求助”为“主动救助”，完善救助制度，创新救助方式，对流浪乞讨人员实施全方位、全时制、无缝隙救助，有效维护了受助人员的合法权益。据统计，202_年以来，全市共接待求助对象8239人，实施救助7231人。其中，救助成年人5771人、流浪儿童635人，庇护遭受家庭暴力的妇女500余人。202_年，全市共接待救助对象2279人，实施救助202_人。其中救助流浪未成年人135人，庇护遭受家庭暴力的妇女11人，对53名伤病受助对象进行了有效医疗救助，为179名走失智障人员找到了亲人，有力地促进了全市社会和谐稳定。我站多次被评为全市民政工作先进单位，被市委市政府评为市级文明单位。202_年7月，全省救助管理机构规范化建设现场会在我市召开，8月12日，我站参加全国流浪未成年救助保护中心建设经验交流会，在会上作典型发言；我站被市民政局推荐参评全省民政系统行风建设示范单位。

我们的主要做法是：

一、加大资金投入，全面提升救助设施建设规范化水平基础设施，是做好流浪乞讨人员救助管理工作的重要物质平台。近年来，我市严格依据国家和省关于加强流浪乞讨人员救助管理工作部署和基本设施建设标准，加大资金投入，先后对全市救助管理工作的基本设施设备进行全面更新和完善，使救助管理能力得到了显著提升。重点加强了三个方面建设：

（一）全面加强救助管理机构建设

202_年8月，市政府针对原市救助管理站场地狭小、设备老化的状况，将市救助管理站建设纳入当年全市重点工程项目。投入资金650万元，利用两年时间对市救助管理站进行了搬迁新建。整个工程，占地7亩，总建筑面积3000多平方米，设臵床位120张，并根据受助人员的性别、年龄和身心状况，将救助站划分为“办公服务、成年人保护、未成年人保护、妇女保护、医护观察”5个功能区。在此基础上，我们还根据工作实际，依托市救助管理站先后成立了“市反家庭暴力妇女庇护中心、市流浪儿童救助保护中心、市救灾紧急避险中心”三家救助机构，并协调公安部门在站内设立了专门的警务室，为全面维护受助妇女儿童的合法公益搭建起了重要平台。

（二）健全完善各类配套设施设备

在加强三项重点设施建设的基础上，为进一步提升救助管理能力，我市又围绕受助人员“生活、学习、娱乐、医疗”等需要，投入资金近200万元，为市救助管理站配套完善各类救助设施设备10余类70余项。投入资金近10多万元，对市救助管理站院内环境进行了绿化和美化。投入资金150万元，配备了3台专用救助车。积极协调驻地公安部门在站内设立了专门警务室，安排一名民警长期驻站办公，负责对受助的可疑人员进行身份甄别和认定，确保安全稳定。同时，着眼应急救助工作需要，投入资金近20万元，在站内安装了紧急呼叫救助服务系统。聘请专家建立了淄博市救助管理门户网站，并在全市开通了救助管理信息化系统，实现了全国互联、信息共享和实时监管。截至目前，已建立求助人员电子档案1万余份，其中流浪儿童档案500余份，庇护妇女档案130余份。

（三）积极推进基层救助管理站点建设

为推进救助管理工作深入开展，从202_年开始，各级民政部门围绕“自愿求助、无偿施救、无缝隙救助、应助尽助”的工作目标，以开展“城市流浪乞讨人员救助服务网络进社区活动”为载体，在全市启动了“乡镇（街道）、村（居）”基层救助管理站点建设，取得了明显成效。截至目前，全市已建立各类基层救助管理站点1142处。其中，乡镇（街道）救助管理站点109处，实现了全覆盖。建立村（居）基层站点1033处，占全市村（居）总数的28.9%。同时，围绕扩大救助管理信息覆盖面，投入资金60万元，在全市车站、商场、市区繁华地段设立救助引导牌100余处，张贴、发放印有救助站地址、电话等信息的宣传单1.5万余份，为流浪乞讨人员及时得到救助提供了极大方便。

二、加强制度建设，促进救助管理工作规范有序开展

近年来，我市围绕“规范救助程序、明确救助条件、完善救助内容、规范救助行为、提升救助效率”等方面，先后建立和完善各类救助管理制度60余项，为推进全市救助管理工作专业化、标准化和规范化发展提供了重要保证。特别是近年来，我们着眼“变被动求助”为“主动救助”的工作目标，结合实际，创造性地建立了三项新的救助管理制度：

（一）建立灵活高效的一体化联动机制

市政府专门成立了由分管副市长任组长，市民政、公安、妇联、交通、城管执法和铁路等12个部门和单位负责同志为成员的全市城市流浪乞讨人员救助管理工作领导小组，定期召开联席会议研究解决救助管理工作中遇到的困难和问题，制定和落实相关配套政策。今年，市政府又着眼救助管理工作形势任务变化，及时下发了《关于进一步加强城市流浪乞讨人员救助管理工作的通知》，进一步明确了救助管理工作的重大意义、目标任务、指导原则和经费保障渠道，对各相关部门的职责范围、参与救助工作的方式作了进一步调整和规范，为全市救助管理工作实现部门一体化联动、规范化开展提供了坚强有力的组织保证。

（二）建立了完善的街头流动救助制度

按照民政部和省民政厅工作部署，坚持把街头流动救助作为实现变“被动求助”为“主动救助”的突破口，在市和区（县）全部建立了完善的街头流动救助制度，安排人员和车辆开展经常性巡回救助。在此基础上，我们根据岁末年尾、月初月末流浪乞讨人员较为集中的规律，探索建立了“每月逢九必救”工作制度（9日、19日、29日）和每年冬季“寒冬送暖”救助制度。在这些重要季节和时段，充足准备“御寒衣物、各类食品、饮用水、药品”等救助物资，安排救助车辆24小时巡回救助，并联合公安、城管、医疗卫生机构等部门和单位建立了应急救助队伍，随时做好突发疾病、突发情况的应急救助准备，确保流浪乞讨人员生命安全和合法权益得到保障。据统计，202_年以来，全市通过流动救助共救助流浪乞讨人员500余名，为受助人员提供食宿、购买返程车票折款40余万元。去年1月，市救助管理站成功解救一名被拐骗的四川少女并帮助其顺利返乡，经新闻媒体报道，赢得了社会各界广泛赞誉。

（三）健全了受助人员安全送返制度

近年来，我们围绕帮助困难外省籍求助人员顺利返乡和淄博籍流浪乞讨人员接回，先后建立了《困难受助人员安全返乡护送制度》、《流浪乞讨人员家庭汇款程序》和《淄博籍流浪乞讨人员接送差旅费报销办法》等制度。同时，针对国家重大节日期间票源紧张的实际，积极协调市交通、铁路、客运和公安等部门签订了《城市流浪乞讨人员返乡订票和换票协议》，简化了救助程序，提高了救助管理效率。此外，市救助站还挑选3名年富力强、有经验的工作人员成立了“外省籍流浪乞讨人员返乡护送队”，负责护送受助人员安全顺利返乡。202_年以来，我市共安全送返新疆、四川、内蒙、云南、广西等地流入我市的流浪乞讨人员560余名，均得到受助人员亲人和当地政府的一致好评。

近年来，我们围绕帮助困难外省籍求助人员顺利返乡和淄博籍流浪乞讨人员接回，先后建立了《困难受助人员安全返乡护送制度》、《流浪乞讨人员家庭汇款程序》和《淄博籍流浪乞讨人员接送差旅费报销办法》等制度。同时，针对国家重大节日期间票源紧张的实际，积极协调市交通、铁路、客运和公安等部门签订了《城市流浪乞讨人员返乡订票和换票协议》，简化了救助程序，提高了救助管理效率。此外，市救助站还挑选3名年富力强、有经验的工作人员成立了“外省籍流浪乞讨人员返乡护送队”，负责护送受助人员安全顺利返乡。202_年以来，我市共安全送返新疆、四川、内蒙、云南、广西等地流入我市的流浪乞讨人员560余名，均得到受助人员亲人和当地政府的一致好评。

三、加强队伍建设，为救助管理规范化工作提供组织保证

近年来，我们按照“以人为本”的救助原则，坚持以“加强思想引导、规范服务行为、强化业务培训”为抓手，以深入开展人性化亲情服务活动为实践载体，不断加大工作力度，使全市救助管理队伍的整体素质得到了明显增强。

（一）加强救助管理队伍组织建设

为加强工作力量，202_年，市政府将市救助管理站编制数由12个增加到17个，工作人员工资和福利待遇全部由财政足额拨付。按照全市部署，各区（县）、乡镇街道和村居全部建立了相应的工作队伍。目前，全市各级从事救助管理的专兼职人员达到360余名。同时，积极发展、登记注册救助管理志愿者队伍3700余人。去年，我们又根据市救助管理站干部职工年龄结构趋于老化、救助管理任务日益繁重的实际，采取从市民政局内部调剂和利用事业单位招聘的时机，安排5名年轻、能力强的同志到市救助管理站工作。调整后，干部职工的平均年龄下降了4.5岁，大学文化程度上升了13个百分点，救助管理队伍的活力明显增强。

（二）加强救助管理专业技能培训

切实把把经常性的教育培训摆到突出位臵。从202_年开始，挑选有丰富工作经验的专业技术骨干深入基层开展巡回培训和专题讲座，让工作人员全面掌握救助管理工作的政策法规、救助条件和程序、方法技能，并作为一项工作制度长期坚持。截至目前，累计开展讲座和培训50余场次，培训区（县）、乡镇（街道）、村（居）和社区志愿者等基层救助管理人员8000余人次。同时，针对流浪儿童、庇护妇女救助管理和维权工作日益突出的实际，成立了流浪乞讨人员心理辅导室和心理咨询室，聘请山东理工大学的心理学专家和司法技术骨干定期为救助管理人员进行心理矫正、精神调适、依法维权和可疑人员身份甄别等知识技能辅导培训，使救助管理队伍的能力素质得到了全面提升。建立、完善各类救助管理制度60多项，编印《流浪乞讨人员政策文件汇编》，定期组织职工业务技能比武和军训活动。通过理论学习、技能培训、职业道德教育和廉政教育等手段提高干部职工综合素质。同时，积极探索救助工作社会化推进方式，注重吸引整合社会资源推动救助管理工作，组建近4000人的救助管理志愿者队伍，对乡镇（街道）、村（居）干部进行救助业务培训，初步形成了“大救助”工作格局。

（三）组织开展亲情救助服务活动

坚持以经常性的教育引导和开展亲情化服务活动为抓手，着力加强救助管理人员思想和作风建设，变“管理者”为“服务者”，投入真情救助服务。近年来，我们围绕规范服务行为，开展了“三声、四心”服务活动，即：对待受助人员做到来有应声、问有答声、走有送声，接待热心、服务细心、解答耐心、救助真心”，并动员救助站干部职工自发捐款设立了专项救助基金。通过开展活动，先后帮助160余名外省籍受助智障人员、流浪儿童和庇护妇女顺利回归家庭。同时，围绕为受助人员提供良好医疗服务，在市和区县全部设立了定点救助医院，实现了“小病不出站、大病到医院”的工作目标。

近年来，我市救助管理工作虽然取得了一些成绩，但与上级业务部门要求和兄弟市的工作相比，还有较大差距。下一步，我们将按照民政部和省民政厅工作部署，以科学发展观为指导，虚心学习各兄弟单位的好经验、好做法，更新观念，开拓视野，不断探索创新人性化亲情救助模式，努力把我市救助管理工作提高到一个新水平，为促进社会和谐稳定做出新的贡献。

第二篇：救助管理站工作计划

救助管理站工作计划

202_年救助管理站工作，坚持以人为本理念，本着“自愿求助，无偿救助”的原则，严格贯彻执行国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨救助办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨救助办法实施细则》。改善环境、狠抓优质服务、文明服务，推进化建设，为构建和谐社会打下坚实的基础。202_年重点抓以下四个方面工作。

1、加强和改进流浪未成年人的救助保护工作

根据国办发[202_]39号《关于加强和改进流浪未成年人的救助保护工作的意见》，深入推进未成年救助工作标准化、规范化建设，坚持实行亲情化、关爱型服务，切实做好未成年权益保护、心理疏导、教育矫治、技能培训、家庭指导、跟踪回访等延伸救助服务。依法保护未成年人的健康成长，维护未成年人合法权益，促进社会和谐安定。

2、加大街头救助，努力做好医疗救助工作

进一步加大街头救助力度，安排站内职工加强对车站、繁华闹市、商业区等流浪乞讨人员流动的区域进行流动救助、现场救助和重点救助。对有救助需要的流浪乞讨人员按需施救，对强讨恶要的职业乞丐进行打击。一旦发现流浪乞讨人员中的危重病人和精神病人，马上将危重病人或精神病人送到相关的定点医院，由定点医院先行救治，同时由我站工作人员进行甄别。

3、进一步落实四级救助管理服务网络

进一步落实从市到基层社区（村）四级救助网络，建立了以市救助管理机构为平台，以管理区为依托，以社区（村）为基础的城乡全覆盖救助网络。在全市36个社区公布救助电话和联系方法，通过整合城乡一体化救助网络资源，使社会化救助实现了全覆盖。

4、进一步加强救助管理队伍建设

建好队伍，规范管理是做好救助管理工作的基础。进一步提高员工工作的积极性，主动性，做到救助有登记，受助有记录，救济有手段，处理有结果，查询有档案，必须锤炼一只文明服务，爱岗敬业，乐于奉献的职工队伍。内强素质，外树形象，提升救助服务水平。

XX市救助管理站

二零一二年一月三十日

第三篇：救助管理站工作总结

救助对象安置工作是救助管理工作的重要环节，对于防止救助对象再次流浪，确保救助工作取得实效具有重要意义。以往在救助流浪乞讨人员过程中常有一些无法查明地址、姓名的痴呆傻儿童，并且我们对这些儿童的救助也只是临时性的救助，解决不了根本问题，这类人群的安置是相当的困难。今年，我站积极争取上级部门的大力支持，将救助过程中一些无家可归的流浪儿童、智障儿童送往福利院、敬老院妥善安置，现已安置智障儿童xx人。

6、服务功能不断拓展。

救助管理工作是一项全新的工作，没有任何先例可以遵循。我站与时俱进，不断拓展服务功能，为部分有暂时困难群众办实事、做好事、解难事。我们在坚持“自愿求助，无偿救助”原则下，实行积极主动的救助方式，我们通过不断创新工作方式，逐步解决了救助管理工作中出现的新情况、新问题，满足了特殊困难救助对象的服务需求，确保救助管理工作的健康发展。我站开展了为被盗、抢的进城务工人员以及为家庭纠纷出走的无着人员提供住宿、食物和返程车票等服务。服务功能的拓展，充分发挥了救助管理站的社会功能，树立了人民政府和民政部门以及救助站的良好社会形象。

今年，我站利用节假日以及xx会、xxx运动会期间，组织宣传

车在xx城区宣传《办法》与《实施细则》5次，在xxx以及流动人口比较多的xx车站设立宣传点，并向广大群众发放宣传单8000份。翻印《救助管理办法》和《实施细则》各260份，分发到有关部门。以“以人为本、亲情救助”为我站宣传口号，并制作《办法》和《细则》宣传横幅各一块。在救助站大门设置了灯箱，xxx等主要路口制作了引路牌，公布了救助原则和值班电话。

利用流动救助车以及劝导、疏导小组对城区内的城市流浪乞讨人员进行流动劝导、疏导，实施主动救助。我站积极发布救助管理信息，在《xxxxx报》等报纸上发布救助信息20篇，收到感谢锦旗一面。全年共接待和劝导救助人员xxxx人，实际救助xxxx人，男性救助人员xxx人、女性救助人员xxx人。其中：本省救助人员xxxx人，外省救助人员xxx人。精神病人xx人，危重病人xx人，年龄最大80岁，最小5岁。在救助工作中全体干部、职工不怕苦、不怕累，文明服务，圆满地完成了全年的救助管理任务。

我站还根据xx办事处以及相关部门的要求，认真做好爱国卫生、治安综合治理、计划生育、消防安全、档案管理等工作，全年全站职工无违纪、违法行为。

一年来，我们的工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足：一是对危重病人以及传染病人的救治工作还有待进一步规范。二是救助站基础设施建设有待进一步完善。

在明年工作中，我站将严格按照《救助管理办法》和《实施细则》的规定，结合我站实际，一是进一步明确救助管理制度性质，科学把握新型社会救助制度与流浪乞讨行政管理的关系；二是科学把握救助对象的范围，充分发挥救助管理工作的社会职能；三是与时俱进，不断创新工作方式方法，积极主动开展救助管理工作；四是在坚持自愿求助的前提下，对于无民事行为能力或限制民事行为能力人实行保护性救助；五是进一步完善各项规章制度，加强基础设施的建设和改造，提高职工素质。按照以人为本的理念结合科学的发展观，勇于探索，积极创新，与时俱进，全面提高救助工作水平，使救助管理站的各项工作再迈上一个新台阶。

第四篇：救助管理站服务工作总结

～年，是党中央提出构建和谐社会的第一年，救助工作的任务繁重而艰巨。救助事业的发展也面临大好的机遇，我们应抓住机遇，以“xxxx”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，按照以人为本理念，本着“自愿求助，无偿救助”的原则，严格贯彻执行xx颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》。改善环境、狠抓优质服务、文明服务，推进信息化建设，为构建和谐社会打下坚实的基矗

一、以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，加强干部职工队伍建设

1、深入扎实地开展保持共产党员先进性教育活动。严格按照局党委统一部署，结合救助工作实际，开展以“增强党性树形象，爱岗敬业争先锋，为民解困比贡献”为主题的保持共产党员先进性教育活动，通过“保先”教育，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党员的先锋模范作用，发挥党组织的战斗堡垒作用，坚定信念，提高认识，推动救助事业的发展。

2、认真抓好三个层面的政治理论学习。以“xxxx”重要思想，科学发展观为重点，制订好支部、党员干部和全站干部职工三个层面的政治学习计划，并认真组织实施。小组、支部理论学习要与“保持共产党员先进性”教育活动有机结合起来，保证学习人员、学习时间、学习内容、学习效果四落实。通过党小组理论学习，切实增强干部职工对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识，深刻理解科学发展观的精神实质，创新工作思路，提高领导能力和管理水平。

3、切实抓好干部职工队伍建设，注重业务培训，推进行业作风建设，内强素质，外素形象，努力提升服务水平。

4、创新意识、转变观念、树立三大意识、(大局意识、竞争意识、宗旨意识)突破“三大障碍”(观念性的障碍、体制性的障碍、资源性障碍。)切实转变思维方式，创新工作方法。

二、加强管理，进一步完善各种规章制度

1、加强对建设平安单位等各项创建工作的落实，制定相关工作制度，收集汇编成册，推动平安单位等创建工作的制度化。

2、推进站务公开。抓好站务公开工作的落实，通过文件精神传达、组织情况通报会等途径推进站务公开工作，维护职工的合法权益，搞好职工福利。

3、努力完善各项制度。全体干部职工要认真执行各股室职责、服务承诺职责、岗位职责等各项规章制度，严格执行“七不准”和救助工作“八不准”规定，严肃工作纪录，提高工作效率，要对各股室开展效能建设情况进行监督，认真处理好来电投诉、来信投诉和来人投诉。

三、切实抓好救助管理，搞好救助服务。

1、严格依法救助。严格贯彻执行xx《救助管理办法》和民政部《救助管理办法实施细则》，按照“自愿求助，无偿救助”的原则，在区局的指导下，在兄弟站的配合下，帮助与亲人或者所在单位联系，全力以赴抓好对来站求助的流浪乞讨人员接待服务工作中的每一个环节，确保安全返家。

2、搞好救助服务。采取不同的方法，一是认真做好他们的思想工作，使他们树立正确人生观和价值观。二是对伤、并残和儿童的管理给予他们特殊的照顾和专人护理，确保他们的人身安全。三是对健全的乞讨人员进行耐心的说服教育。四是对精神病人及时送往清溪精神病医院治疗，待病情稳定后送其返籍。五是对危急重症的求助人员及时送往医院治疗。要以热情周到的服务，使每一位来站求助的人员都能感受到党和政府的温暖。

第五篇：救助管理站工作职责

1.对流浪乞讨人员进行救助。

2.对过路被偷、抢无回家路费的救助。

3.对无家可归的人进行救助。

4.建立救助人员档案，并进行管理。

5.对流浪儿童的救助和保护。