推行网络实名制加强依法治网

随着网络技术的迅猛发展，互联网正以超乎人们想象的速度改变着人们的生活。然而网络犯罪和利用互联网传播有害信息的活动也日益猖獗，造成的危害和后果甚至威胁到了社会稳定和国家安全。近年来我国政府高度关注网络安全管理工作，并在十八届四中全会报告中明确指出要依法治国依法治网，而推行网络实名制恰恰是依法治网的重要表现。

一、推行网络实名制的现实意义

(一)有效遏制网络不文明现象

互联网在我国社会的蓬勃发展极大的改变了网民们的生活方式。然而当我们感叹互联网积极作用的同时网络上也充斥着诸多不文明现象。最常见的就是网络暴力，直接表现是对受害者进行谣言诋毁、诽谤谩骂等攻击，虽然不能对受害者造成肉体上的伤害，但其对人精神上的巨大伤害却不容忽视。推行网络实名制会对这部分暴力分子形成心理威慑，大大减少这种不问明显现象。

(二)加强网民的道德责任感

网络实名制的一项重要任务就是强化网民们的道德责任感。

在虚拟的网络世界里人们没有阶级属性、没有贫富差距，人人都是媒介的传播者，可以随意发表自己的言论，甚至是违法言论。网络成了个别人宣泄情绪的场所，也成了他们肆意攻击他人的平台。推行网络实名制会对这部分网民形成一种道德约束，使他们清楚随意发表违法言论需要承担法律责任。间接地从侧面提高了网民网络道德水平，净化了网络空间，使大多数网民在文明友好的环境中获益。

二、推行网络实名制的困境与壁垒

(一)、公民隐私权利保护问题

公民隐私权是近些年才被大家所熟知的概念，主要指公民享有私人生活安宁与私人信息依法受到保护不被他人非法搜集、利用、侵扰和公开的一种权利。针对推行网络实名制一部分学者认为实名制的实施可能会导致公民身份数据的泄露和个人资料的流失，从而使公民的隐私权遭到侵犯。理由是推行网络实名制必然要求公民将一部分个人信息交由网络服务提供者或者政府相关部门保存，网络用户在网络上登记的不头信息和进行的各种行为都将被记录下来，如果没有完善的个人信息保护机制这些个人数据将随时面临被公开的危险。

(二)言论自由与侵权问题我们国家传统的表达渠道非常少，民众缺乏直接表达其利益，诉求的渠道。

因此互联网的进入使社会化媒体表达得到了快速发展致大们表达空间得到进一步扩展，利益诉求表达能力得到增强，人们可以通过微博、微信、BBS等直接、快速的表达方式发出声音，使自身的利益诉求得到解决。然而网络传播过程中网络的虚拟化，和匿名制会加大无序表达的发生。实名制能增强表达内容的可信度但也容易引起发言人遭到打击报复，因此有人认为实名制不利于言论自由，不利于网络监督，让人们不敢说真话，不利于网络表达。

(三)网络实名制下的信任危机

网络实名制的推行更像是虚拟国家中的一场心理战，挑战着政府、企业与网民之间彼此的信任度。推行实名制意味着人们要将一部分自己的隐私权和匿名表达权交给商业机构和政府。出让的风险主要来自于以下几个方面:(1)未来的不利事件可能完全独立于网民们的信任行为，网民需要承担他人以恶劣的方式对待自己的风险;(2)网民一旦对不值得信任的人寄予信任，除了要遭受他人不利行为的风险外，还要承受负面的心理负担;(3)一旦遭遇了政府或机构的背叛，会造成社会道德的溃败。

三、推行网络实名制的应对措施

(一)加快健全完善网络实名制相关法律制度目前我国关于网络实名制的法律法规基本属于部门规章和行政法规，更多的是政府职能部门制定的政策，显然不够科学和完善，其权威性也不能充分体现。

十八届四中全会把依法治国放在了前所未有的突出地位，强调一切社会事务必须严格按照法律程序执行，在依法治国的同时坚持依法治网。这更对立法部门提出了全新的要求，针对互联网这一新生事物要参照比对行政法规和部门政策尽快出台一部专门的《网络实名制管理法》，消除广大网民内心的忧虑，真正让大家在阳光透明的环境下安全上网。

(二)循序渐进推行网络实名制，让人们感受实名制的益处针对我国互联网涉及领域广发展速度快的特点，如果完全实行实名制势必会对网络环境的畅通产生影响，政府可以选择一种过渡性措施分步骤分阶段的实施。

例如推行“有限实名制”即“在后台实名，而前台用户名可以不用真实姓名”。实际上我国政府已经在一些行业推行了实名制，“储蓄实名制”大幅减少了腐败行为的发生;“看病实名制”抑制了黄牛党倒卖专家出诊号;“手机实名制”最大限度的减少了垃圾短信骚扰等。这些都是网络实名制在各行业领域的有益探索。

(三)拓宽公民网络参与渠道加强网民自律

网络的快速发展增强了人们参政议政的热情，同时也对网民的自身素质和自我约束能力提出了更高的要求。虽然通过互联网参政议政的人数逐年增加，但是无序的爆炸式的政治参与不仅无益于互联网的发展，甚至会影响到社会和谐与稳定。在互联网这个开放平台上广大网民可以充分发挥自己的聪明才智，发表负责任的言论和观点，这将有利于促进问题的解决和网民自身权利的保障。

面对互联网这一新生事物我们需要从整体社会脉络中进行把握，网络秩序的稳定或紊乱有其深刻的政治经济文化动因，作为管理部门必须认真研究。当前我国正处于深化行政体制改革的攻坚期，各种社会矛盾凸显，推行网络实名制可以最大限度地缓解网络社会中的社会问题，实现互联网的善治和各方的共赢。