XX镇标识标牌行业非法经营点专项整治工作实施方案

为确保有效整治我镇范围内的从事喷漆、喷塑、酸洗、刨光、仿古、标牌制作等工艺的非法经营点，特制定本方案。

一、目标任务

按照“全覆盖、零容忍、明责任、重实效”的总体要求，成立标识标牌行业非法经营点专项整治工作小组，由镇环保办牵头、协同公安、市场监管、应急管理、城管、电力、各村街等相关职能部门，全面排查无证无照从事喷漆、喷塑、酸洗、刨光、仿古、标牌制作等工艺的非法经营点，落实属地政府主体责任和有关职能部门监管责任，加大对非法经营作坊打击力度，发现一处，查处一处，坚决维护区域环境安全，保障群众合法环境权益，更好的提升我镇的环境水平。

二、整治时间

2021年8月5日至9月10日，为期35天。

三、工作步骤

(一)部署发动阶段(8月5日-8月7日)。

召开专项整治工作动员会，统一思想认识，明确任务措施，强化责任落实。各村（街）要根据整治工作要求，村两委主要负责人要亲自安排，抓好工作落实。要结合本村实际情况，制定排查整治范围和计划安排，镇政府以环境监管四级网格为基础，分片成立排查小组，明确片区具体责任人员，建立责任追究制度，确保将思想和行动统一到区委区政府决策部署上来。

(二)排查整治阶段(8月8日-9月5日)。

各村（街）在开展排查工作中，对发现的非法经营点要建立排查整治清单，逐一登记、分类整治，坚持周报制，每周三上报本周工作开展情况。具体工作要求：一是加强督导教育，督促非法经营点主动停止违法经营活动。二是对有继续经营意愿的业主，要求其先停工停产，在其办理相关经营证照，进驻集中产业园区，在履行环保等相关手续并验收合格后，方可继续营业。三是对拒不整治又不停止违法行为的，将会同区环保、公安、城管、市场监督、应急等行业主管部门，组织开展集中行动，按照“两断三清”的标准取缔到位。

在取缔过程中，坚持属地负责制，镇政府牵头对于乱摆乱放、非法占地经营、游击作业等行为的由村（街）、城管部门依法予以取缔;对无证无照等非法经营点的由村（街）、市场监管部门依法予以取缔:对污染环境等非法经营点的由村（街）、环保办予以取缔，对存在安全隐患等非法经营点的由村（街）、应急、公安部门予以取缔。

(三)督查抽查回头看阶段(9月6日-9月10日)，镇标识标牌行业非法经营点专项整治工作小组对各村排查和整治进行“回头看”;

重点督查各村应整治未整治到位、应规范未规范、应取缔未取缔，特别是降低整治标准导致整治流于形式，以整改拖延、以规范放任等问题。同时，建立并落实日常巡查、监督管理、联合执法、责任追究等长效监管制度，巩固提高本次专项整治工作成效。

四、保障措施

(一)加强组织，确保取得实效。

以镇标识标牌行业非法经营点专项整治工作小组牵头，各工作片、村（街）要发挥环境监管网格作用，加强与职能部门对接协调，确保整治工作落在实处，真正取得实效。

(二)广泛宣传，做好思想发动。

在开展此项工作的同时，各村（街）要加强宣传，采取宣传车、宣传栏、小喇叭等多种形式广泛开展宣传活动，营造全员参与的浓厚氛围。对非法经营业主，要主动上门宣传教育，明确告知违法经营活动须承担的法律责任，督促业主主动停止违法经营活动。

(三)强化督查，规范整治活动。

镇将不定期开展督查，加强工作调度，凡出现动作缓慢、工作不力、虚报瞒报等情况的要及时给予警示，经警示后仍不改正的要严肃追究责任。

附件：

1.XX镇标识标牌行业非法经营点专项整治工作小组

2.XX区标识标牌生产经营行为规范

附件1：

XX镇标识标牌行业非法经营点专项整治工作小组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX

各村街书记

领导小组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，负责综合协调工作。

附件2：

XX区标识标牌生产经营行为规范

一、严禁出店经营，严禁私自乱搭乱建，严禁街道主干道上车辆乱停乱放。

二、厂区内保持干净整洁的环境，做到“门前三包”:包门前卫生、包门前绿化、包门前秩序。

三、无环评手续不得进行生产，完善环境保护责任制度，严格按照环保法律法规和环评要求开展生产经营活动。

四、在生产和施工中应优先考虑对环境无污染、污染较小或易治理的、安全有效的生产工艺，并在生产过程中采取必要的措施降低噪音、粉尘、废水、废气等有害物质对周边环境的影响。

五、不准私自违法酸洗，酸洗工序应送至合法的表面处理中心进行;

不准私自违法喷漆、喷塑，喷漆、喷塑等喷涂工序要在经批准的专门车间内进行；切割、打磨等易产生粉尘、废气的工序要在密闭空间作业，电焊作业要使用烟尘收集器，所有生产活动不得超过夜间21时。

六、产生漆渣、废活性炭、废过滤棉、废油漆桶等危险废物的生产单位要建立规范的危废暂存库，按照环保要求规范收集、贮存，定期委托有资质的危险废物运营单位进行无害化处置，不得私自处理危险废物:对产生的一般工业固废要妥善处置，要有固废收集处，由专人统一收集、运输、处理。

七、严格落实安全生产责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任，安全生产管理人员需经上级主管部门安全培训，取得上岗资格证书，特种工作员工需持证上岗。

八、必须配齐消防等安全设施，安全通道畅通，人居与生产车间保持规定的安全距离，严禁私自乱拉乱接电线。

九、加强对易燃、易爆等违禁物品的管控，特种设备压力容器要检验合格。