XX镇2022年党风廉政建设和反腐败工作实施方案

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。为深入贯彻落实党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委六届二次全会和县纪委十四届二次全会精神，压紧压实“两个责任”，坚持严的主基调，把全面从严治党向纵深推进，为奋力谱写新时代XX全面振兴发展的新篇章，打造有温度的幸福XX提供坚强纪律保障，制定实施方案如下。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委六届二次全会和县纪委十四届二次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，以落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任为抓手，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态。

二、目标任务

紧紧围绕镇党委、政府工作大局，以党风廉政建设为目标，认真落实党风廉政建设各项规定，严格执行党风廉政建设工作责任制，积极探索和研究新时代湘店党风廉政建设工作的新思路、新方法、新措施，着力提升党风廉政建设服务全镇经济社会发展的能力。通过强化教育监管，强化制度约束，强化风险防控，强化监督执纪问责，持之以恒抓好作风建设，督促全镇广大党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦，不断提高政治站位，提升履职水平，为推动全镇的经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。

三、主要任务

(一)明确职责任务，压紧压实责任。

1.履行主体责任。全面落实党委全面从严治党主体责任，每半年至少召开1次党委会专题研究全面从严治党工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。每年至少召开2次党风廉政建设和反腐败工作专题会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设和反腐败工作与其他工作同谋划、同部署、同推进、同考核，进行任务细化和分解，制定具体措施，层层传导压力。党委书记、各党支部书记切实履行“第一责任人”职责，把抓好党风廉政建设作为最大责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。

2.履行“一岗双责”。班子成员要认真履行“一岗双责”，根据工作分工和挂村安排抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政建设工作与业务工作、所挂村工作有机结合起来，将责任落实情况与述责述廉、年度考核、民主生活会(组织生活会)等有机结合起来，严格执行个人重要事项报告、廉政谈话等制度，全程压实责任。

3.履行监督责任。镇纪委切实履行好监督责任，聚焦学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省、市、县委决策部署、党的十九届六中全会精神及中央、省、市、县纪委全会精神，加强政治监督。聚焦镇“1+3”主要任务分解安排及2022年XX县纪检监察机关监督工作清单，按季度、分阶段安排监督主题和重点内容，进一步强化日常监督。

（二）推进廉政教育，筑牢思想防线。

1.加强党纪党规学习。通过党课、专题辅导等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，观看警示教育片，参观警示教育基地，举办青年干部廉洁自律座谈会等，增强学习活动的感染力、冲击力，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

2.加强节点提醒警示。每逢元旦、春节、清明、五一、端午、中秋和国庆等重要节点，通过节前集体廉政谈话、微信发通知、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒镇、村干部廉洁自律，做好提醒教育。在镇微信公众号定期推送典型案例，促进“以案释纪”“以案释法”，达到处理一人一事、警示教育一片的效果。

3.推进廉政文化培育。深入推进廉政文化，营造崇尚清廉的文化氛围。建设廉政文化阵地，发挥亚楼红色教育中心、湘湖刘氏宗祠、新时代文明实践所（站）等载体的教育功能，讲好刘亚楼将军廉政故事，传承红色基因，宣传身边的正面典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。

（三）健全制度机制，抓好风险防控。

1.完善内控机制。不断完善党委会议事规则和决策程序，突出“三重一大”事项集体讨论决定，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。深化运用“四议两公开”议事决策机制，运用好村级微权力“互联网+监督”平台，建立健全各党支部向党委报告重大事项制度。抓好各村党支部“三会一课”、民主评议党员、组织生活等制度落实情况监督检查，深入查找重点岗位、关键环节、重点领域廉政风险点，健全风险防控制度，深化源头治理。

2.优化监管体系。撰写好全镇2022年政治生态分析报告，以政治生态分析研判为抓手，全面分析把握全镇全面从严治党责任落实情况，明确努力方向。以“窗口标准化、内容动态化、管理规范化”为目标，划定公开内容，明确公开形式，加强公开监督，全面落实村级党务、村务、财务公开，强化权力运行全过程监督。加强村级纪检委员业务培训，建立定期交流、履职汇报工作机制，着力提升村级纪检委员履职能力。充分发挥村务监督委员会作用，规范村级“三资”管理。

3.建立长效机制。完善公车管理、村干部绩效考评、镇干部职工年度考核等制度，加大项目招投标、重大物资采购等重点领域、关键环节内部审查力度，完善廉政风险防控体系建设，落实财务内审、资产管理、公务接待等方面制度，进一步加强机关后勤重点岗位的廉政监管，切实做到用制度管人管事。加强对财务、村级突发事件等各类风险防范，做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。

（四）强化执纪监督，转变工作作风。

1.推动工作作风转变。落实中央八项规定及其实施细则精神，持续巩固拓展作风建设成果。坚持力度不减、久久为功，精准施治形式主义、官僚主义，严查享乐主义、奢靡之风，以有力有效监督激励广大党员干部保持良好精神状态和工作作风，推动党风政风持续向好，带动社风民风向上向善。弘扬践行“马上就办、真抓实干”优良传统，深化“生猪养殖污染问题”点题整治，推动全镇生猪养殖业污染整治工作深入开展。

2.精准运用“第一种形态”。坚持关口前移、提醒在前、教育在前、帮助在前，针对监督检查中发现的党员干部在工作作风、工作效能等方面存在的苗头性、一般性问题，区别使用提醒谈话、批评教育、诫勉谈话等措施，抓早抓小，对症“开方”，精准纠偏，筑牢党内监督第一道防线。落实好廉政谈话制度，党政主要负责同志与领导班子成员、各党支部书记、各所站负责同志，领导班子成员与分管所站、所挂村负责同志，每年开展廉政谈话不少于2次。

3.精准追责问责。紧盯2022年XX县纪检监察机关监督工作清单，围绕党委、政府中心工作，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，推动各项决策部署落地落细。推行日常“三督促一落实”（督查会议纪律、督查干部日常表现、督查日常值班，推动重点、中心工作落实）工作机制，对全县、全镇有进行排名的工作，排名连续两次倒数第一的村，由镇党委对该村党支部书记兼村委会主任、村委会副主任进行约谈。支持保障镇纪委开展工作，提升信访件办理质效，及时发现解决侵害群众利益问题，切实推动全面从严治党向纵深发展，为镇域经济社会发展提供坚强保障。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

加强党风廉政建设，成立由党委书记任组长，党委副书记任常务副组长，其他班子成员为副组长的党风廉政建设工作领导小组，将党风廉政建设和反腐败工作纳入镇、村绩效考评管理中，做到党风廉政建设工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，一级抓一级，层层传导压力，层层抓落实。

（二）完善工作机制。

领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;党委书记、各党支部书记对职责范围内的党风廉政建设负总责，纪委负监督责任;领导班子其他成员根据分工，按照“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，各所站负责人对所站内党风廉政建设负连带责任。

（三）强化监督检查。

以村级“五项工作”考评、村级班子及村干部年度绩效考评为抓手，强化日常监督检查，通过听取支部书记汇报、查阅资料、反馈问题等形式，全面深入了解各党支部党风廉政建设主体责任落实。加强领导班子在个人重大事项报告、述责述廉、民主评议等制度执行情况监督，进一步传导全面从严治党压力。

（四）严格责任追究。

加大责任追究力度，对履行管党治党职责不到位，对抓党风廉政建设重视不够，措施不力、落实不力、督促不力，导致苗头性倾向性问题没有发现、违纪问题没有纠正、整改措施没有落实的，要严肃追究主体责任、监督责任、领导责任和党组织责任。