防窃电工作专项整治实施方案

根据集团统一部署安排，经研究决定，在全集团范围内开展防窃电工作专项整治。现结合实际，制定本实施方案。

一、整治目标

认真贯彻落实《集团2022年提质增效专项行动实施方案》，努力完成用电能耗同比下降3％的总体目标，开展防窃电工作专项整治，查找薄弱环节，堵塞管理漏洞，落实主体责任，推动解决突出问题，提升精细化管理水平，坚决遏制电量流失，维护集团合法权益，有效促进集团提质增效工作。

二、组织机构

集团成立防窃电工作专项整治领导小组和工作小组，办公室设在集团运行管理部，负责总体部署、组织协调、督导检查、情况汇总，推动整治工作落实。

（一）领导小组。

组长：副组长：

（二）工作小组。

组长：成员：

（三）办公室。

办公室电话：联系人：邮箱

三、整治范围

整治范围为集团所属各单位，重点检查各单位2022年防窃电工作管理情况，重要事项可追溯至以前年度。

四、整治内容

（一）重点清查外部用电单位、村屯、民宅盗窃及恶意侵占集团电能的行为。

（二）重点检查各单位收费工作情况，是否做到应收尽收，如有用户历史拖欠电费问题，需将所有欠费情况进行详细统计并说明原因。

（三）重点清查是否存在需转出区域内社会用电户仍然由集团电网供电的情况，如存在要坚决转出。

（四）检查用电管理工作是否做到组织、人员、责任、措施“四落实”；

检查防窃电“一岗双责制”执行情况。

（五）检查用电管理基础工作中是否建立健全七种记录、一个流程图，并严格按照其内容及标准在实际工作中执行。

侧重三个方面：一是用电审批手续是否齐全，用电台账与用电量是否相符；二是电费管理是否规范，收费标准是否合理；三是转供电用户资质是否真实准确，是否存在假借关联交易企业名义申请转供电的用户，是否存在私自转供电用户。

（六）检查电能计量装置是否完好、准确，并严格按照规定周期校验；

检查转供变压器是否全部安装高压计量装置。

（七）检查临时用电管理是否合规、完备。

（八）检查转供电安全防护措施工作。

变压器等转供电电气设备装设是否满足设计要求、是否满足安全规范，在保障转供电安全运行方面各单位有无具体的管理办法和措施。

（九）在检查过程中如发现有集团内部员工与各种外部用电单位、村屯及个人内外勾结，盗窃集团电能或谋取私利的行为，对相关人员要进行严肃追究。

五、阶段安排

本次整治工作划分自查自纠、重点检查和整改提升三个阶段：

（一）自查自纠阶段（2022年5月30日前）。

各单位要统一思想、提高认识，严格按照重点检查内容，结合本单位实际，制定自查自纠工作方案，全面组织自查自纠和问题整改工作，自查面必须达到100％，做到边查边纠、立行立改。

（二）重点检查阶段（2022年6月1日至7月31日）。

根据自查自纠情况和重点工作方向制定检查工作方案，成立联合检查组，开展现场检查，重点检查整治内容中各项工作。检查组对检查发现的问题要客观分析，对查出的问题不避重就轻、瞒而不报，并对自查自纠问题的整改情况进行“回头看”，督导整改落实情况。

（三）整改提升阶段（2022年8月1日至10月31日）。

各单位对重点检查发现的问题应认真研究、举一反三，深入剖析问题产生的原因，制定整改落实措施，明确责任单位和整改期限，不断改进工作，提高防窃电管理水平。领导小组办公室负责汇总检查结果，监督问题整改落实情况，总结治理工作经验，巩固专项治理工作成果。

六、相关要求

本次专项整治工作要坚持问题导向、源头治理、综合施策、系统整改。各单位应组织生产运行、纪委、集团保卫等部门，结合发现的问题，对照有关法律法规和制度规定，深入排查重点部位和关键环节，并从主观认识、制度流程、监督制约等方面分析问题根源、查找管理漏洞，全面加强防窃电工作的科学性和实效性。

（一）提高站位，加强领导。

各单位应高度重视，加强组织领导，充分认识此次防窃电专项整治工作的必要性和重要性，成立防窃电专项工作组，主管领导亲自挂帅，按照明确责任、分级负责、持续改进的工作思路，加大自查自纠力度，确保本次检查自上而下、全面覆盖、不留死角，切实提高防窃电管理水平。

（二）明确职责，确保质量。

各单位自查自纠工作要积极主动、全面彻底，提供的检查资料及时、准确、全面，要充分揭示防窃电管理工作中存在的问题，深入剖析问题产生的原因，制定整改落实措施，完善相关制度。同时应积极配合，迎检工作认真准备、实事求是，确保现场检查工作开展顺畅。

（三）认真总结，如实报告。

各单位要按照阶段工作部署，及时报送有关材料。各单位总结报告要翔实具体，既定性又定量地反映出本单位工作的开展情况和主要特点。领导小组办公室应做好资料的分析、汇总和工作总结报送工作，确保防窃电管理取得新成效。

（四）严明纪律，严肃问责。

各单位要严肃工作纪律、端正工作态度，把此项活动作为提高集团电力管理水平、持续推进提质增效工作的重要任务来抓。检查组将对专项整治中不负责任应付了事、发现问题隐瞒不报等行为，严肃追究责任。