XX街道“无毒乡村”守护行动实施方案

为深入贯彻落实省、市、区禁毒委关于治理农村毒品问题的部署和市委市政府、区委区政府关于加强禁毒工作的要求，深化辖区禁毒工作，持续整治突出毒品问题，防范涉毒风险隐患，我办决定在辖区组织开展“无毒乡村”守护行动，特制定本方案。

一、指导思想

按照实施乡村振兴战略的总体要求，以建设平安幸福、和谐有序的乡村社会和增强人民群众获得感、幸福感、安全感为根本目标，坚持问题导向、补齐短板弱项，聚焦重点地区、抓住突出问题，推动社区党组织、居委会严格落实禁毒工作责任，切实加强社区禁毒基层基础工作，建立健全体制机制，防范化解重大涉毒风险，大力提升农村禁毒工作成效，全面推进全民禁毒工程，努力实现毒品治理体系和治理能力现代化，推动新发展阶段禁毒工作高质量发展。

二、任务目标

（一）加强社区禁毒工作领导。

各社区要全面加强禁毒工作组织领导，根据上级文件要求，各社区主干担任禁毒工作领导小组组长，具体负责实施推进辖区各项禁毒工作，配齐配强禁毒专干，禁毒专业队伍不断壮大。

（二）夯实社区禁毒工作基础。

禁毒预防宣传载体平台、吸毒人员戒治服务管理机构等设施建设齐全，禁毒工作经费保障有力，基础扎实。对各项禁毒工作底数清、情况明，对辖区总体毒情形势全面掌握，对突出毒品问题、高危区域、重点人员和重大涉毒风险隐患排查到位、情况详尽、防控有力。禁毒工作基础保障到位，毒品问题治理能力和水平不断提升。

（三）增强社区禁毒工作意识。

禁毒预防宣传教育广泛开展，广大群众特别是青少年识毒拒毒防毒意识和能力普遍增强，新滋生吸毒人员逐步减少。社会各界参与社区禁毒工作的积极性主动性普遍增强，齐抓共管、社会共治的禁毒氛围浓厚。

（四）化解社区涉毒危害隐患。

加大本辖区涉毒重点人员、高危部位和环节排查，突出毒品问题整治效果明显，涉毒风险隐患防控有力。吸毒人员戒治、康复、帮扶力度不断加大，复吸率逐步降低，因毒致贫人数清零，切实防止发生吸毒人员肇事肇祸案事件，社会现实危害减轻。

三、重点工作

（一）强化缉毒协同打击力度。

组织专项攻坚，持续强化打击查处工作力度，开展“集群打零”行动，健全完善公安派出所及街道社区联动查处，协作打击工作机制，拓宽禁毒情报数据来源，大力获取第三方数据资源，强化情报研判、侦查经营和合成作战，进一步提升缉毒执法成效，遏制毒品向社区发展蔓延。

（二）深入开展社区禁毒宣教。

各社区要逐级制订细化工作计划，合理安排年度任务，全面推动禁毒宣传教育进社区、入家庭，切实加强社区常态化禁毒宣传教育，增强居民识毒防毒拒毒意识，营造禁毒浓厚氛围。一是深化常态宣传。全面落实《关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的实施意见》，利用“6.3”“6.26”等重要节点，以“防范毒品滥用”为主题，策划开展形式多样的集中宣传活动。注重日常，用好大众传播手段，积极融入民俗、地域、科技、文体等元素，打造群众喜闻乐见、具有XX特色的禁毒宣传品牌。二是优化阵地建设。深化禁毒“十百千万”工程建设，落实建设规范标准，优化社区戒毒社区康复管理工作站建设。建立健全禁毒公益广告刊播制度，增加社区的重点场所、人群广告投放频次。三是突出重点群体。继续推动将社区青少年学生毒品预防教育作为社区工作的重要内容，完善学校、家庭和社区衔接教育机制，加强易染毒群体的宣传教育。四是开展特色性宣传。要出台管用有效的禁毒乡规民约，引导形成积极向上的社会正气和文明乡风、良好家风、淳朴民风。编印禁毒知识手册、画报、宣传单等资料，普及毒品知识，提高防范能力。宣教、团工委等部门要充分发挥职能优势，组织开展大学生暑期下乡实践等活动，协助开展社区禁毒宣传工作。

（三）扎实推进“平安关爱”行动。

各社区要深入推进社区吸毒人员管控，创新完善吸毒人员服务管理，常态化开展“清隐”“清零”“清库”工作，严防发生吸毒人员肇事肇祸案事件。一是全面摸清吸毒人员。要严格落实“逢嫌必检”要求，加强风险评估分级分类管控，最大限度提高发现管控能力，减少隐性和漏管失控吸毒人员，实现动态“清零”。二是深入推进戒毒康复。社区要切实履行社区戒毒、社区康复工作的主体责任，大力加强农村戒毒康复和强制隔离戒毒工作，落实戒毒出所人员接管、帮教措施。三是着力强化戒治帮扶。要加强病残吸毒人员收戒收治，做到应收尽收，切实减少社区未戒治病残涉毒人员数量，减轻社会危害；积极协调相关部门和基层组织，发动广大禁毒志愿者，加强社区戒毒人员救助服务、职业指导、社会保障以及涉毒家庭未成年子女关怀帮助。四是全面落实禁毒扶贫。要按照禁毒脱贫五条意见要求，建立健全脱贫返贫监测机制，对辖区涉毒贫困人口逐人制定有针对性的常态化帮扶措施，严防涉毒贫困人口返贫，杜绝新滋生涉毒贫困人口。

（四）加强社区禁毒基础建设。

一是加强队伍建设。全面完成街道、社区两级禁毒专干队伍建设；要通过广泛发动，建立不同层级、类别的禁毒志愿者队伍，协助开展相关工作。二是完善培训机制。要定期分级分类组织开展禁毒专职工作人员、禁毒专干、禁毒社工、禁毒民警以及禁毒志愿者的培训工作，强化禁毒专业队伍建设，每年至少组织开展一次集中培训。三是加大阵地建设。要将禁毒经费投入，切实满足禁毒工作实际需要。要加强各类禁毒宣传平台建设，年内，各社区要建立固定禁毒宣传栏和禁毒宣传标语，提升戒治管理和服务水平。

四、工作要求

（一）强化组织领导。

社区禁毒工作领导小组要推动党委、政府全面落实《毒品问题严重地区责任考评办法》《关于加强禁毒工作的意见》以及《XX省毒品问题严重地区责任考评实施细则》要求，充分认识开展“无毒乡村”守护行动、加强农村禁毒工作的现实意义，将其作为平安建设、乡村振兴工作重要内容，全面部署、深入推进。街道、社区主干是抓好本地禁毒工作的第一责任人，要亲自参与研究、部署推动，切实履职，对照任务目标，细化工作方案，压紧压实责任，组织乡、村两级党组织，统筹推进“无毒乡村”守护行动、乡村振兴战略、常态化扫黑除恶以及平安建设等工作，确保取得实效。

（二）坚持全面推进。

我区是省禁毒委确定的“无毒乡村”守护行动第一批重点县（市、区），是推进守护行动的主要抓手，也将是国家禁毒委员会“百县千村”毒品大清除的参战地区，各社区均是参与单位。各社区主干要当好“一线总指挥”，切实推进“无毒乡村”守护行动，全面提升毒品问题综合治理能力和水平。

（三）健全制度机制。

要进一步压实社区党组织的禁毒工作职责，有效防范和遏止涉毒活动蔓延，合理安排工作任务，建立绩效量化考核等机制，压实工作责任。按照《XX省禁毒工作责任制》等有关规定，对工作不重视、措施不得力、责任不落实、效果不明显的乡、村及相关责任人，分级落实常态化约谈通报机制，及时问效，严肃追责，强化工作推动力度。要结合禁毒宣传工作，大力宣传“无毒乡村”守护行动的重要活动和工作成效，及时总结报送典型经验做法，供推广借鉴；要及时报送行动过程中的重大事项、阶段性进展情况以及年度工作总结。