XX镇早稻集中育秧实施方案

为稳定全镇传统双季稻区早稻生产，进一步提升我镇早稻集中育秧专业化、社会化服务水平，化解农户无劳力、无技术、不愿育秧等问题，实现全年粮食生产“面积只增不减”的目标，根据中央、省、市、县农村工作会议精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、目标任务

1、落实面积。全镇除东风居委会外，其他11个村均要开展早稻集中育秧，总面积（大田，下同）要达到6200亩以上，其中专业化集中育秧面积要达到5000亩以上。

2、培育主体。培育种粮大户、育插秧专业户、家庭农场、专业化服务组织、合作社等新型主体成为专业化集中育秧实施主体，按照“政府推动、市场带动、补助促动”的运行机制，完善集中育秧设施设备，扩大和提升早稻机插秧、抛秧、专业化集中育秧规模与社会化服务水平,积极开展以村组为单元的整建制专业化集中育秧示范。

3、规范技术。以实现零事故、零纠纷和100%壮秧率为目标，集成组装常规和现代育秧技术，加大高效插秧、抛秧机械推广力度，制定早稻集中育秧技术规程，实行规范化操作。

4、扩大影响。加大宣传推广力度，提高广大农户对早稻专业化集中育秧的认知度和参与度，加强部门配合和协调，实现农机、农艺、农气的深度融合。确保双季稻优势区的耕地抛荒、水稻直播和“双改单”等现象得到全面遏制。

二、实施内容

1、推广优良品种。引导农户统筹做好早晚稻品种搭配，因地制宜，选择适宜本地种植的优质高产多抗专用型早稻品种作为专业化集中育秧品种。实行整村连片或多组连片，做到一片一种。

2、优选育秧方式。大力推广机插、机抛秧，适当兼顾软盘抛秧，坚决淘汰洗插秧。推广早稻窄行（25厘米）机械插秧和抛秧“增盘增种技术”。机插每亩大田备足育秧盘25块，秧田与大田比为1：80；抛秧每亩大田备434孔软盘60块，秧田与大田比为1：40；早稻专业化集中育秧示范区内的大苗湿润育秧，一律不予补贴。

3、实行科学育秧。重点把好以下四个环节：一是充分做好育秧前的准备。早稻专业化集中育秧主体要在2月底前确定早稻集中育秧计划，在3月中上旬做好秧床、营养土、壮秧剂、种子、育秧盘、地膜、竹片、基肥等物资准备。二是适时适量播种。要抢住3月中下旬冷尾暖头的晴好天气播种，大田每亩用种量：机插2-2.5公斤，抛秧1.5-2公斤。三是应用先进的催芽育秧技术。实行保温催芽育秧。应用催芽器（机）催芽、空调温室催芽等先进的浸种催芽方法，采用壮秧营养剂育秧。实行地膜覆盖保温育秧，坚决消灭赤膊秧田。四是加强秧苗田间管理。要着重抓好膜内温度与湿度管理、秧床水浆管理、追肥喷药、适时抛插等。

4、加强生产管理。一是及早确定集中育秧计划。各村、育秧主体要做好科学规划，合理布点，建立到户台账，及早确定育秧品种及计划数量，要育好一定比例的备用秧苗。二是签订集中育秧服务合同。在镇、村两级的统一组织下，购秧农户与专业化集中育秧主体签订育秧服务合同，明确双方责任和义务，约定育秧数量、质量、价格、付款等事项。三是做好有序供秧。在适宜插（抛）秧的有效时段内，育秧主体提前通知需方，在结算好育秧款后，按照合同约定有序地供应秧苗，各地要维护好秩序，不得出现哄抢和偷盗现象，确保适时抛插。四是搞好物资回收。秧苗插（抛）完后，育秧主体要及时整理回收地膜、竹片、育秧盘等育秧物资，做好妥善保管，农户要积极配合，及时将育秧盘回送给育秧主体。

三、组织保障

1、加强组织领导。各村及相关单位要深化思想认识，将早稻集中育秧作为全年粮食生产的重点工作，在镇对村的粮食生产工作考核中，早稻集中育秧要占据30%的分值。镇政府成立以镇长XX任组长，农业分管领导XX任副组长，包村镇干部、农业综合服务中心相关技术人员及各村书记为成员的专门班子，对所有的集中育秧点，推行“一点三人”（即乡镇干部、农技人员和村干部各一人）工作责任制，包村干部和农技人员要作为直接责任人纳入考核。镇政府专班负责对早稻集中育秧开展专项督查，并下发督查通报。

2、加强宣传发动。将2月下旬到3月上旬定为早稻集中育秧宣传发动活动时间，采取专题会议、以训代会、单页宣传、出动宣传车、逐户座谈等各种形式，将早稻专业化集中育秧的实施内容、具体要求和奖补政策贯彻到基层，宣传到农户。要以实地规划和建立到户台账为切入点，做好深入细致的发动工作。

3、加大资金投入。不折不扣按照县级要求对早稻集中育秧进行补贴。对早稻集中育秧示范区内单处育软盘抛秧或机插秧可插大田30亩以上的市场化集中育秧主体，按可插大田面积60元/亩的标准进行补贴。另外，为防范自然灾害，将早稻集中育秧纳入早稻保险理赔范畴，享受早稻苗期受灾理赔的同等政策。补贴资金在验收公示汇总后通过惠农“一卡通”直接打卡到育秧主体。

4、加强技术服务。根据县农业农村局的要求，由镇农业综合服务中心制定好早稻集中育秧技术操作规程，开展技术培训和技术服务。在3月12日前要全面完成对镇村干部、技术骨干、农技人员和专业化集中育秧主体的专题培训。会同县级领导及技术指导员开展蹲点，做好一对一实地指导。对技术服务人员进行绩效考核，工作好坏情况与绩效工资直接挂钩。