XX县文旅体局2021年深化行业整治工作方案

为准确掌握涉黑涉恶犯罪新动向，持续加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实巩固党的执政基础，确保城乡更安宁、群众更安乐、社会更安定，努力建设更高水平的平安XX、法治XX，为推动实现新阶段现代化实力XX、魅力XX作出新贡献，特制定本方案。

一、主要目标

通过落实《上县扫黑除恶斗争近期重点任务及分工安排》要求，紧盯扫黑除恶常态化开局的阶段性特征，立足新形势新任务新要求，实现黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感满意度明显提升。

二、重点任务

(一)针对文化市场重点场所违法违规经营突出问题，强力开展整治。

加强对互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所的执法检查，严查未取得经营许可证，擅自从事经营性互联网信息服务、互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者身份证件等违法违规行为;严查歌舞娱乐场所营业性陪侍、违规接纳未成年人以及歌曲点播系统与境外曲库联接行为，及时移送娱乐场所提供营利性陪侍的案件线索。加大对经营主体的资格审查力度，严把准入关，依法撤销以欺骗等不正当手段获得的娱乐经营许可证。

(二)针对文化市场重点场所提供含有禁止内容的产品等突出问题，强力开展整治。

对照网络音乐产品黑名单，对歌舞娱乐场所实施比照检查，清理含有禁止内容的曲目;依法查处含有宣扬赌博等禁止内容的违规机型机种，严防游艺娱乐场所涉赌问题。及时移送互联网上网服务营业场所经营单位制作、下载、复制、查阅、发布、传播或以其他方式使用含有禁止内容的信息，娱乐场所涉及淫秽、赌博特别是未成年人涉黄违法犯罪等案件线索。

(三)针对未经许可经营旅行社业务、“不合理的低价游”和A级景区欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等旅游市场突出问题，强力开展整治。

紧盯旅游市场中侵害游客利益的突出问题，持续整治违法违规经营行为，坚持线上清查和线下整治同步实施、暗访与明查执法检查同步开展、日常监管与专项行动同步推进，加强执法监督，持续保持高压整治态势，进一步规范旅游市场经营秩序，维护人民群众合法权益。

(四)针对非法出版、印刷或者复制、发行图书、音像制品、网络出版物等行为，强力开展整治。

严查非法出版活动，深入清理含有淫秽色情、暴力恐怖等妨害未成年人身心健康内容的出版物。加强对重点地区出版物经营活动的执法检查，及时查处出版、印刷或复制、发行图书、音像制品、网络出版物等活动中的违法违规行为。

三、步骤安排

(一)深入开展摸排核查(2021年10月)。

通过“12318,12301“举报电话、网上举报平台深入收集线索，加强对文化和旅游行业涉黑涉恶涉乱线索的排查梳理，建立健全工作台账。按照线索性质，及时进行核查，对发现的经营场所涉黄涉赌、涉黑涉恶线索要及时移送公安等相关部门，发现的本系统内涉黑涉恶治安问题线索移送相关单位处理。

(二)强力开展专项整治(2021年11月至12月)。

根据线索核查梳理的问题，以娱乐场所、互联网上网服务营业场所、旅行社、导游、出版物等行业领域为重点，积极组织开展专项整治。加强日常检查，狠抓执法办案，务求查处一批典型案件，及时向行业通报查处结果，向社会发布典型案例，形成高压态势，营造文化和旅游市场健康发展的良好社会环境。加强行刑衔接，专项整治中发现的涉黑涉恶等案件线索，及时移送公安机关，并通报同级扫黑办。高度重视监察建议书、检察建议书、司法建议书、公安提示函反映的行业问题，及时堵塞相关行业管理漏洞，积极反馈落实情况。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，常规化推动扫黑除恶专项斗争，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，强化党的领导，提高政治站位，充分认识开展专项整治工作的重要意义。

(二)加强信息报送。

及时梳理扫黑除恶专项斗争工作开展情况，对在专项整治中发现的好的做法和典型经验认真总结，对在专项整治中发现的问题、困难，与相关单位共同研究对策措施，确保问题得到有效解决。

(三)加强检查考核。

加强对专项整治工作的督促、指导和检查，及时掌握专项整治工作进展情况，对发现的问题要及时整改、跟踪问效。将专项整治情况纳入年终考核中，对工作推进不力、摸排线索不清、整改落实不彻底的予以通报。