关于“提升物业管理群众满意度”专项行动实施方案

为贯彻落实省住房城乡建设厅党组《关于印发“提升物业管理群众满意度”专项行动方案的通知》、XX市住房发展中心党组《关于印发“提升物业管理群众满意度”专项行动实施方案的通知》精神，切实加强和改进物业管理工作，进一步提升物业管理群众满意度，决定用2年的时间，在全县开展“提升物业管理群众满意度”专项行动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心理念，贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察XX重要讲话精神，以学习党史、为群众办实事为契机，加快发展物业服务业，推动物业服务向高品质和多样化升级，满足人民群众不断增长的美好居住生活需要，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、目标任务

（一）理顺工作体制，落实属地管理。

要认真落实《XX市关于进一步加强物业管理工作的实施意见》、《XX市物业管理若干规定》等文件要求，尽快协调成立县物业管理工作领导小组，统筹协调处理物业管理的重大问题。发挥街道、社区在物业管理中的主导作用，有效处理辖区物业管理工作。街道、社区要建立物业管理机构，配置人员，解决“有人办事、有钱办事、有章理事”的问题。构建县级监督指导、属地管理、街道社区具体落实、相关职能部门各司其职的管理体制，进一步推动物业属地管理，真正把物业管理工作职责落到实处。

（二）推进“红色物业”，发挥党员干部主导作用

一是推动物业企业党的组织和工作全覆盖。

采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式，加大物业服务企业组建党组织力度。凡有3名以上正式党员的物业服务企业，均应单独建立党的基层组织；正式党员不足3名的物业服务企业，可通过相邻物业企业或社区联合组建党组织。二是加强“红色业委会”建设。业主大会筹备时，街道（社区）负责人为筹备组组长，对工作负责。按照法定程序，吸纳小区党员、干部参与小区治理，结合业主委员会组建“红色业委会”，业委会成员中要有2-3名党员，通过提高业委会履职能力来化解基层矛盾纠纷。三是通过成立公益性物业公司或者财政补贴等形式引进物业管理，推动老旧小区物业全覆盖。

（三）进行矛盾化解，推进行政综合执法进小区。

推动《关于贯彻落实住宅和城乡建设部等部门加强和改进住宅物业管理工作的通知》、《关于进一步加强城管执法与小区物业监管工作衔接的通知》等政策落实，要加强与城管、公安、市场监管、自然资源和规划等执法部门之间工作衔接，明确小区物业监管部门和执法部门职责，协调推动行政执法向小区延伸，优化完善问题受理处置机制，及时查处物业服务区域内车辆乱停乱放、违章搭建、毁绿占绿、任意弃置垃圾、违反规定饲养动物、电动自行车违规停放充电、占用堵塞公共和消防通道等违法违规行为，形成物业监管和行政执法联动合力，实现齐抓共管。

（四）督促服务行业，强化物业管理部门监管职责。

要会同街道、社区加大对辖区内物业服务企业和物业服务项目的指导和监督力度，督促企业全面落实物业服务质量主体责任。落实《XX省物业服务企业信用管理暂行办法》，对物业服务企业及其主要负责人实施信用管理，开展信用综合评价，依法依规公开企业信用记录和评价结果，推动形成优胜劣汰的市场环境，督促企业诚信经营、用心服务。结合文明创建，开展争创“红色物业”活动，评选红色物业示范企业或项目，充分发挥正向激励作用和导向作用，调动物业服务企业积极性，培育一批优秀示范物业服务企业，打造一批有影响力的“红色物业”品牌。

（五）完善物业服务价格形成机制。

引导业主与物业服务企业通过合同约定物业服务价格调整方式，发挥第三方评估机构在价格调整中的积极作用。发改、物业管理、市场监督等部门要加大对群众反映强烈、“质价不符”的物业项目的监管查处力度，依法打击违法行为。

三、实施步骤

（一）动员部署。

根据目标任务，召开专项行动部署会，并利用网络、报纸等媒体，广泛宣传专项行动重要意义。向社会公布举报投诉电话、信箱，畅通群众投诉、举报渠道，发动全社会对物业管理和物业服务市场的违法违规行为进行监督举报。

（二）自查自纠。

落实属地管理责任，针对群众反映强烈的问题、涉及自身管理的问题，要立行立改，做出榜样，务求实效。同时，要督促指导物业服务企业、建设单位、专营单位等对物业服务问题认真进行自查自纠，对存在的问题要制定整改措施、整改时限和落实责任人，并形成自查和整改表。发挥行业协会在服务标准编制、从业人员培训、行业信用管理、倡导行业自律等方面作用，促进物业服务水平的提升。

（三）集中整治。

与信访部门进行对接，对全县涉及物业管理和物业服务的信访事项进行大起底，建立问题台账，梳理分析问题产生的原因，对症下药，切实解决一批群众急难愁盼问题。指导业主委员会依法履职，督促物业服务企业履行合同约定，协调处理业主和物业服务企业之间的矛盾、纠纷，引导居民自治管理，提升物业管理服务水平。认真处理检举控告，积极回应群众关切，相关检举控告及时移交纪检监察机关处理。

（四）督促指导。

在自查自纠基础上，组织相关部门定期、不定期进行检查抽查和巡查。会同有关部门按照“双随机一公开”要求，采取随机抽查、明察暗访等方式适时开展督查，并将督查结果进行通报。

（五）全面提升。

对专项行动中发现的问题，要深刻剖析，认真分析问题产生的原因，全方位、多层次查找本地区物业管理和物业服务市场存在共性问题和深层次问题，进一步理顺政府、社会组织和市场的关系，提升治理内涵，激发内生动力。要改进工作方法，形成物业管理服务和社会基层治理相融合的长效机制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。要加紧完善对策措施，从制度上规范物业管理和物业服务市场行为，形成长效机制。

四、工作要求

要切实提高对此次专项行动重要性的认识，以高度负责的态度、务实过硬的措施，制定工作方案，细化目标任务，建立推进机制，狠抓责任落实，与党史学习教育、中央巡视反馈意见整改和新一轮深化“三个以案”警示教育一体推进。要主动与物业管理其他有关部门沟通协调，争取支持和配合，共同开展好专项行动，着力取得实实在在的成效。