XX镇2021年国土绿化提速行动实施方案

为打造“绿满XX、四季常青、三季有花”的生态景象，建设天蓝地绿水净、宜居宜业宜游的森林XX，现制定如下实施方案。

一、指导思想

围绕生态保护、生态建设、生态治理三大目标，狠抓沿黄流域生态建设、森林特色小镇和森林乡村建设、生态廊道提质、森林XX生态建设，通过加强领导、创新机制、科学规划、强化督导、加强管理五大措施，营造全民动员、全域绿化的国土绿化提速行动浓厚氛围，满足人们对山清水秀、绿树成荫的生态环境的需求，为高质量高水平建设又富又美的国家产城融合示范区提供有力的生态保障。

二、目标任务

紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等国家重大战略，按照持续性“增绿”、抢救性“复绿”、原生态“补绿”原则，坚持绿化和彩化、财化有机结合，增绿与增景、增收互促共赢，因地制宜推进国土绿化提速行动，着力构建健康稳定、优质高效的生态系统。2021年，投资XX万元，实施国土绿化XXX亩，其中人工造林XXX亩，封山育林XXX亩，乡村绿化美化XX亩；森林抚育XXX亩，建成森林乡村X个，建成森林特色小镇X个。

（一）围绕乡村振兴战略，实施绿色生态富民工程

加快村镇绿化美化步伐，建设生态宜居美丽乡村。发展壮大林业龙头企业，培育林业新型经营主体，发挥规模化、示范化带动作用，大力发展林下种植和林下养殖。深度挖掘生态资源价值，实现绿化、产业相融合，守住青山绿水、收获“金山银山”。

1.全面开展森林特色小镇和森林乡村建设活动。围绕重点区域行政村的村旁、路旁、宅旁、水旁，进行绿化美化，建设村中空地休憩林、村庄围村林，开展“万株果树进农户”等活动，打造生态宜居美丽乡村。

2.大力发展花卉苗木、木本油料、林下经济。发挥林业龙头企业、林业合作社的引领作用，加快发展特色经济林、优质林果，促进农民增收致富。

3.依托我镇丰富森林景观，发展森林旅游、森林康养产业；提升城郊造林绿化成果，建设城郊森林公园。

4.提升完成XX升级森林公园，将XX森林公园打造成集旅游、采摘、民宿、小吃、农耕体验为一体的田园综合体。

（二）以森林XX生态建设为抓手，实施增绿护绿保障工程持续提升森林质量、发展国储林等项目，为构建宜居宜业宜游的森林XX提供生态保障。

1.持续推进山区增绿，宜造则造、宜飞则飞、宜封则封，多树种科学配置,多种混交林,不断扩大森林资源。2021年实施新造林X万亩，其中生态林X万亩，封山育林X万亩。

2.注重森林质量提升，建设高质量森林，推进林业发展由规模速度型向质量效益型转变，2021年实施森林抚育X万亩。

3.加大储备林项目推进力度，完成国家储备林营造任务。

三、工作要求

（一）加强组织领导，形成工作合力。

要充分发挥绿化领导小组的牵头总抓作用，积极协调各成员单位及相关部门各司其职、协同配合，多管齐下、多措并举。生态环境办、自然资源和规划建设中心、财政等部门要立足各自职责任务，进一步细化台账报送绿化领导小组办公室，健全大造林大绿化格局，努力形成林业生态建设强大合力。各村要强化协调，突出重点，打造亮点，保质保量完成目标任务。

（二）加强工作创新，着力破解难题。

注重加强与新一轮国土空间规划沟通衔接，深挖用地潜力，重点利用山区困难地、乡村四旁隙地、未利用地、废弃场矿等开展造林绿化，提高造林用地精准度，着力解决好“地”的问题。坚持“政府引导、市场运作、企业经营、社会参与”的原则，建立健全多元投资机制。加大财政资金争取力度，重点落实“以奖代补”政策。

（三）加强科学规划，注重绿化实效。

依据XX实际，结合“十四五”规划，科学谋划国土绿化总体布局、主要任务和重点工程，切实做好国土绿化高质量发展的顶层设计；科学优化林种树种结构，大力发展乡土树种、珍贵树种、大径级材。新造林必须营造混交林，推行针阔混交、常绿与落叶混交、乔灌混交化，绿化和彩花结合，建设格局优化、功能完善、稳定高效的森林生态系统，推动国土绿化由单纯的规模速度型向数量质量并进型转变。

（四）加强督导考核，确保工作成效。

要将国土绿化提速行动年度绿化任务纳入村干部年度考核内容。绿化领导小组办公室要坚持目标导向、问题导向、结果导向，牵头制定科学合理、切实可行的考核办法，切实发挥考核的督促指导作用，确保国土绿化提速行动年度建设任务落地落实。持续开展跟踪指导服务，发现、解决存在问题，做到任务落实到位、技术措施到位、保障手段到位。

（五）加强绿化管护,巩固绿化成效。

全面推进林长制，以各级领导干部属地管理责任为核心，积极构建“属地负责、党政同责、部门协同、全域覆盖、源头治理”的森林资源保护发展长效机制。加强山区生态林、廊道绿化和城郊造林等国土绿化项目的后期管护，做到定期浇水、锄草，提高苗木成活率和保存率。山区生态林项目要设置专职管护人员，做好日常巡护，尤其针对周边牛羊较多的区域，设置围栏封育，杜绝牛羊入林啃食幼树幼苗，力争造一片，成一片，巩固国土绿化成效。