第一篇：固本强基创建基层服务型党组织专项行动实施方案

固本强基创建基层服务型党组织专项行动实施方案

发布人：中共开县县委党的群众路线教育实践活动领导小组 | 发布时间：202_-10-10 点击数：

为贯彻落实市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发“五个专项行动”实施方案的通知》（渝群发〔202_〕15号）和全市固本强基创建基层服务型党组织行动视频会议精神，扎实推进全县基层服务型党组织建设，特制定本方案。

一、工作目标

开展固本强基创建基层服务型党组织专项行动要实现“六个一”目标：构建一套系统完整的工作体系，培育一支带头服务的骨干队伍，搭建一个便捷高效的服务平台，建立一套长效管用的服务机制，健全一套坚强有力的保障措施，建设一批群众满意的基层服务型党组织。经过努力，使基层党组织服务意识明显增强，服务能力显著提高，服务水平显著提升，广大党员群众对基层党组织的满意率达到90%以上。

二、工作任务

紧扣“减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系”要求，重点抓好10件事：

（一）减轻基层工作负担

1.开展调查摸底。对村（社区）承担事务分门别类进行全面彻底的调查清理，摸清底数。

责任单位：县委组织部、县民政局

完成时限：202_年9月底

2.制定《关于进一步规范村（社区）事务切实减轻基层负担的意见》。规范村（社区）工作职责，建立村（社区）工作事项准入制度，严格上级部门交办事项审批程序，明确违反规定摊派任务责任，切实减轻基层负担，确保基层组织集中精力服务群众。

责任单位：县纪委（监察局）、县委组织部、县民政局

完成时限：202_年10月底

（二）加强服务队伍建设

1.选优配强干部队伍。利用村（社区）“两委”换届选举契机，选优配强以党组织书记为重点的村（社区）干部队伍。

责任单位：县委组织部、县民政局

完成时限：202_年1月底

2.全面轮训村（社区）干部。把基层服务型党组织建设纳入村（社区）干部大规模培训内容，制定培训计划，分级分类对换届后的所有村（社区）干部轮训一遍，提高服务能力。

责任单位：县委组织部、县委政法委（综治办）、县委党校、县民政局、县人口与计生委、乡镇街道党委（党工委）

完成时限：202_年6月底

3.强化工作指导力量。集中选派一批机关党员干部到村（社区）担任“第一书记”。选派一批改任非领导职务干部到规模以上非公企业或城市社区担任党建指导员。实施贫困村“扶贫特派员”制度。

责任单位：县委组织部、县委“两新”工委、县委人力社保工委、县民政局

完成时限：202_年6月底

（三）完善服务组织体系

合理调整党组织设置，进一步理顺党组织隶属关系。新建一批产业党组织、楼宇党支部和“三缘”党小组。扩大非公有制经济组织和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖。组建一批区域性流动党员党组织。实现机关企事业单位党组织与村（社区）党组织结对共建“全覆盖”。

责任单位：县委组织部、县直机关工委、县委“两新”工委、县委教育工委、县委农工委、县委卫生工委、县委园区工委、乡镇街道党委（党工委）

完成时限：202_年6月底

（四）升级改造服务阵地

建设县党员服务中心，强化赵家工业园区党群活动服务中心综合服务功能。按照标准化规范化要求，升级改造一批村（社区）服务阵地。202_年前，全面解决村（社区）无服务阵地问题，60%以上的村（社区）规范建立“一站式”便民服务大厅，100%基层党组织建立“两代表一委员”工作室。全面落实规模以上非公有制经济党组织办公活动阵地。

责任单位：县委组织部、县委“两新”工委、县委园区工委、县财政局、县民政局、乡镇街道党委（党工委）

完成时限：202_年12月底

（五）打造便民服务平台

充分利用和整合电子政务外网、党员干部现代远程教育网、12371党建信息平台等网络资源，建立覆盖村（社区）、乡镇街道、县三级联系服务群众工作平台。202_年6月前覆盖80%以上的城市社区、50%以上的村和农村社区。

责任单位：县委组织部、县民政局

完成时限：202_年6月底

（六）激发党员队伍活力

1.加强党员教育管理。严格党员发展质量，加大在青年工人、农民、知识分子中发展党员力度。实施党员“双册”计划、大规模培训党员计划和“双培”计划。制定进一步提高党组织生活质量的指导意见，严肃党内组织生活。健全党员能进能出机制，探索不合格党员处置办法。

责任单位：县委组织部

完成时限：202_年6月底

2.扩大党内民主。强化党员主体地位和作用，落实党员“四权”。落实“四议两公开”工作法，完善村级党组织议事规则、决策程序和办事制度。

责任单位：县委组织部、乡镇街道党委（党工委）

完成时限：202_年4月底

3.健全党内关怀帮扶机制。管好用活困难党员帮扶资金，建立党员领导干部与困难党员“一对一”帮扶机制。

责任单位：县委组织部

完成时限：202_年12月底

（七）创新服务活动载体

分类创新农村、社区、机关、学校、医疗卫生单位、窗口单位和服务行业服务活动载体，更好地服务发展、服务民生、服务和谐、服务群众、服务党员。

责任单位：县委组织部、县直机关工委、县委“两新”工委、县委教育工委、县委卫生工委、乡镇街道党委（党工委）

完成时限：202_年12月底

（八）健全服务制度机制

实行“网格化+网络化+个性化”管理模式和组团式服务，在清理村（社区）各项制度的基础上，按照方便群众办事、切实解决问题、促进上下联动、强化权责配套的要求，系统建立和全面推行一套规范的服务制度机制。

责任单位：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部、乡镇街道党委（党工委）

完成时限：202_年12月底

（九）强化服务保障激励

全面落实上级关于村（社区）组织工作经费、村（社区）干部报酬待遇的政策。研究制定鼓励支持村级组织发展壮大集体经济的实施办法，从优秀村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任中招录事业单位工作人员的实施办法，先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评比表彰办法，“十佳村（社区）党组织书记”、“十佳村（居）委会主任”和“百佳村（社区）干部”评比表彰办法。举办优秀基层干部先进事迹报告会。

责任单位：县委办、县政府办、县委组织部、县委宣传部、县委人力社保工委、县财政局

完成时限：202_年6月底

（十）实施示范引领推动

由县委组织部牵头，重点打造10个市级和县级基层党建示范点；由党员县级领导包点、县级部门帮扶，集中整顿10个重点后进基层党组织。各乡镇街道、行业系统要分别打造1个示范点，确定1个后进基层党组织进行整顿。今后形成分类定级、抓两头带中间的常态机制。

责任单位：县委组织部

完成时限：202_年12月底

三、组织实施

（一）抓好工作部署

9月中旬，制定下发《关于开展村（社区）承担事务调查核实工作的通知》。9月底，制定下发《关于开展“固本强基创建基层服务型党组织专项行动”的通知》。

（二）开展专题培训

10月，举办基层服务型党组织建设工作专题培训班，对各乡镇街道、县级部门党组织主要负责人、分管负责人、组织委员（政工干部）进行集中培训。

（三）加强督查考核 12月底前，组建督查组对各地各行业系统开展专项督查，书面通报结果。研究制定基层服务型党组织建设工作考核指标，把基层服务型党组织建设作为考核基层党建的主要内容。

（四）召开会议推进

明年上半年，召开全县基层服务型党组织建设工作推进会，总结交流基层的好经验好做法，推动面上工作开展。以后每年召开一次专题会议。

四、工作要求

（一）精心组织，强化责任。组织部门要在县委领导下，切实履行责任，会同相关部门认真组织实施，确保各项工作按计划推进。县委组织部部务会成员、组织部各科室要分别联系一个乡镇街道，带动各级党员领导干部建立联系点，加强调查研究和具体指导。

（二）广泛宣传，营造氛围。要总结推广先进典型，加大宣传力度。采取编发专刊、在县级新闻媒体开辟专栏等形式广泛宣传，为加强基层服务型党组织建设营造浓厚氛围。

（三）狠抓落实，务求实效。要转变工作作风，在抓落实、办实事、求实效上狠下功夫，以群众是否满意检验工作成效。坚决杜绝做表面文章、搞瞎折腾，坚决反对形式主义、弄虚作假。

第二篇：关于开展“固本强基创建基层服务型

津教工委〔202_〕87号

关于转发中共重庆市委组织部 《关于开展“固本强基创建基层服务型

党组织行动”的通知》的通知

各教管中心、直属学校党组织：

“固本强基创建基层服务型党组织行动”是我市在党的群众路线教育实践活动中开展的“五个专项行动”之一，也是我市开展党的群众路线教育实践活动的重要载体。现将中共重庆市委组织部《关于开展“固本强基创建基层服务型党组织行动”的通知》（渝委组〔202_〕97号）转发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中共重庆市江津区委教育工作委员会

202_年9月23日

中共重庆市江津区委教育工作委员会办公室

202_年9月23日印-2

创新社会管理、促进社会和谐、维护社会稳定，密切党同人民群众血肉联系，提高党的执政能力、实现党的执政使命，具有十分重要的意义。各级党组织要站在党长期执政的战略高度，充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设统领基层党建工作，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，夯实党的执政基础。

二、主要任务

开展“固本强基创建基层服务型党组织行动”，要紧扣“减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系”的要求，实现“五个一”目标，即：构建一套完善的工作体系，建立一套常态化长效化的服务机制，健全一套强有力的人财物保障措施，形成一套科学的评价办法，建设一批群众满意的服务型党组织，努力使基层组织服务意识显著增强，服务能力显著提高，服务水平显著提升。

当前，要着力抓好五个方面的重点工作：

（一）切实减轻基层负担。针对基层组织负担过重、服务群众精力不足的实际，抓好为基层组织减负工作。要清理基层事务，组织、民政部门牵头，会同有关部门和乡镇（街道），对村（社区）承担的各类事务逐一进行全面清理，摸清底数。要规范工作任务，结合村（社区）工作职责，进一步明确村（社区）日常工作任务，大幅度减轻基层负担，让村（社区）干部能够集中-4

务群众工作网络。要充分利用和整合电子政务外网、党员干部现代远程教育网、12371党建信息平台等现有网络资源，建立覆盖村（社区）、乡镇（街道）、区县三级的联系服务群众工作平台，畅通信息渠道，明确处理流程，强化督促落实。要明确专门部门负责平台管理，收集、交办、督查、反馈群众反映事项，有条件的村（社区）要加快建设服务大厅并接入平台终端。要利用服务群众工作平台，对群众反映事项实行分级办理，村（社区）不能办理的提交乡镇（街道）办理，乡镇（街道）不能办理的上报区县（自治县）受理后交相关职能部门办理，未按期办结的自动亮牌提示，并作为考核评价的重要依据。联系服务群众工作平台软件由市里统一开发设计，提供各区县（自治县）使用。今年底前，各区县（自治县）群众工作服务平台要投入使用，力争明年上半年覆盖80%以上的城市社区和50%以上的村。

（四）强化服务保障。各区县（自治县）要认真落实已有政策，研究制定基层干部队伍、经费、阵地等保障措施，保证基层组织服务有队伍、有资源、有手段。要建强服务队伍，以村（社区）换届选举为契机，拓宽选人渠道，采取两推一选、组织选派、公开招聘等方式，把有热情、有本领、有威信的党员特别是本土毕业大学生、外出务工成功人士、当地致富能手等选拔进“两委”班子。换届后，以提高服务群众工作能力为主题，分级分批对所有村（社区）干部轮训一遍。要保障服务经费，建立稳定的村（社-6

群关系的桥梁纽带来抓，切实加强领导，明确责任。各区县（自治县）党委书记要带头深入基层调查研究，带头建立联系点，带头部署和落实，及时研究解决创建工作中的重大问题。组织部门要认真研究制定工作方案和具体办法，明确目标，细化任务，强化措施，及时安排部署，精心组织实施。民政等相关部门要发挥职能作用，搞好协调配合，形成工作合力。各乡镇（街道）党（工）委要切实履行职责，抓好所属村（社区）服务型党组织建设。市级各行业系统党工委（党委）要与区县（自治县）党委密切配合，帮助基层解决实际困难，共同抓好创建工作。

（二）要坚持求真务实。要认真执行市委组织部《关于在基层党建工作中防止形式主义六条规定》，以求真务实的作风扎实开展创建行动。要着力解难题、求实效，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切实解决影响基层服务型组织建设的重点难点问题。要务实推进，注重在整合资源上下功夫，防止另起炉灶、重复投入；在继承创新上下功夫，防止乱提口号、瞎折腾；在结合实际上下功夫，防止生搬硬套、一刀切，坚决防止各种形式主义，确保各项工作实实在在、见到实效。

（三）要加强督导考核。要结合农村、街道社区、国有企业、机关、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等各领域基层党组织的特点，加强分类指导，实行项目推进，定期督促检查，及时发现解决问题，不断把创建行动引向深入。要把基层服务型-8

中共重庆市委组织部 202_年9月9日

第三篇：强基固本

强基固本 开拓创新

——中国政法大学202_年党校工作总结

202_年我校党校以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻十七大精神，牢固树立学校党建和思想政治工作的“八大理念”，在校党委的领导下，在各分党校和相关单位的大力支持与配合下，求真务实，积极创新，全面加强自身建设，拓展工作平台，突出“四层三面” 扎实开展各项培训工作，圆满完成了党校的各项工作。

一、加强党校自身建设，优化运行机制。

202_年，我校党校认真落实学校党委有关党校和分党校的制度规定，加强培训体系建设和项目建设，以体系建设和项目建设促进自身建设，健全培训制度，拓展培训项目，形成系统性强、层次清晰的培训模式，逐步实现培训系统化、专业化，增强教育培训工作的针对性，突出实效性。我校在在明确党校工作定位、方向和分工的基础上，加强学院分党校建设，延伸主阵地，调动各学院主动性，形成深度契合的工作模式和运行机制。校党校进一步明确两级党校的工作内容，校党校主要开展干部培训（处级干部培训、党务干部培训）、党员培训、党支部书记培训、入党积极分子培训，各院分党校主要进行学生入党启蒙教育，承办和协办入党积极分子培训、党员教育和党支部书记培训，指导党员的理论学习活动，以及组织学校相关主题教育培训后的学习讨论等活动。我校党校注重参加交流研讨活动，与石油大学等兄弟学校对党校培养模式、课程设置等情况进行调研和交流，总结教育培训规律，学习各高校党校的先进经验与做法。同时，我校党校积极参加北京市高校党校协作组的各项活动，加强对其研究成果的学习和借鉴。

二、加强师资建设，培育资源优势。

良好师资是做好党校教育的必备条件，校党校高度重视师资建设，采取校内为主、内外结合、兼职为主、专兼并举的做法，努力建立一支高素质、专业化的党校师资队伍。校党校加强教师的聘任工作，针对每一项培训工作和每一个培训项目，进行教师聘任，以校内兼职为重点，同时引进校外专业型人才走进学校党校教育课堂。校党校通过聘任党委各职能部门和学院分党委负责人、“两课”教师和优秀专业教师参与党课教学，增加了党校教师的数量，优化了教师的学历、年龄等结构。同时聘请校外有较高理论水平和工作经验的党政领导干部和专家到党校讲课，有力地提高了党校的教育教学质量。

三、构建激励机制，激发工作活力。

学校进一步完善党建激励机制，通过激发党校工作的创新，促进党校工作平台建设，注入工作活力。学校党委设立党建专项基金，对校党校开展的处级干部培训、党支部书记培训、党员培训等活动进行立项，给予资金支持，促进了培训工作的创新性、特色性建设。

四、突出“四层三面”，搭建培训平台，培育优秀项目。我校党校积极做好培训工作，抓好干部培训、党员培训、党支部书记培训、入党积极分子培训四个层次的培训，从学习、实践、研讨 三个方面入手，全面做好系统培训和教育工作，实现理论和实践相结合的培训模式，采取集中学习、研讨学习、自主学习三个环节互动的学习模式。

1、大力开展以提高能力素质为核心的干部培训。

我校党校进一步加大处级干部的培训力度，通过一系列的干部培训工作，学习贯彻落实科学发展观，加强领导干部的执政能力建设，增强服务意识。在干部培训工作中注重发挥党校的主阵地作用，搭建干部集中学习、交流研讨的平台，促进干部素质能力的提高，采取培训班与研讨班相结合、培训与交流相结合，理论学习与实际考察相结合的方式，开展多层次的有针对性的政治素质、领导能力、履职能力、创新能力的干部教育培训。202_年1月校党校举办了以学习贯彻十七大精神为主题的第一期处级干部培训班，全体校领导、来自各院部处所的副处级以上干部以及党建督导员参加了培训。本次培训班以理论学习为主，与会人员聆听了著名党史专家、原北京大学副校长梁柱教授的专题讲座，观看了教育部部长周济“优先发展教育，建设人力资源强国”的报告录像以及学校领导关于高等教育发展、高校党建工作的报告。8月，我校举办202_年第二期处级干部培训班。此次培训以理论学习与工作研讨为主题，采用机关部处汇报和学院点评回应相结合的方式进行，在为期两天的培训中，与会人员围绕加强学校“五风建设”进行了深入广泛的学习和讨论，学习气氛热烈活泼，讨论内容深入务实，收到了良好的效果，对今后加强我校“五风”建设起到了积极的促进作用。同时，我校党校注重通过聘请有影响、有经验的老师授课，增加党校教学内容，拓宽处级领导干部思路和视野，提高他们的管理能力和管理水平，增强服务意识；选派干部参加中央党校等学习和工作交流，提高党员干部的理论水平、政治素质和实践能力。

2、全面开展以保持党员先进性为核心的党员培训。

校党委着重抓好各分党校在党员的教育管理方面的工作，强化对党员的管理和再教育，突出教育主题，开展丰富多样的党员教育培训活动。在年初就下发理论学习计划、党员教育计划等，对理论学习和党员教育的重点、形式、要求进行了统一安排。在具体的学习过程中，各分党校重视调动和发挥党员的主观能动性，积极引导和督促党员自觉学习理论。各党支部也大力开展理论学习，将理论学习贯穿基层党组织活动的始终。

学校两级党校抓住建党87周年、学习贯彻十七大精神等活动契机，开展了大量形式多样、内容丰富的党员主题教育。建党87周年之际，我校党委开展活动立项，支持激励基层党组织开展针对性的教育活动，对20个活动项目进行资金支持，激发活动热情，深入开展丰富多彩的党建纪念活动。

3、积极开展以提高政治素质为核心的党支部书记。

校党校重视党支部书记，着力于培养党支部书记的政治素质、工作能力和业务知识，对党支部书记进行培训采取集中学习、参观研讨、实践锻炼等多种方式进行。5月，学校组织党支部书记培训，采取集中学习的方式，对党员日常教育管理、规范党员发展、党组织生活开 展、组织关系转接等工作进行培训。在中共十七届三中全会召开、进一步推进社会主义新农村建设之际，10月18日，校党校组织“新农村建设学习实践团”赴房山区韩村河村参观学习，开展202_年第二期学生党支部书记集中培训活动。140余名学生党支部书记、专兼职组织员参加了此次“关注新农村建设、探索基层党建创新”的主题参观学习活动。在参观结束后各学院组织党支部书记，以“关注新农村建设、和谐社会建设、探索基层党建创新”为主题，结合学校“五风建设”、“和谐校园建设”等内容召开座谈会。

4、扎实开展以端正入党动机、增强党性修养为核心的入党积极分子培训。

我校党校扎实开展入党积极分子教育培训工作，按照校院两级党校的运行模式，加强工作部署和指导，细化工作流程，强化沟通协调。两级党校从培训计划的制定入手，明确要求培训的时间、方式、内容，共同确定培训的重点和步骤。各分党校按照入党积极分子的课程体系要求，从集中培训讲理论、分组研讨谈心得、个人自学作笔记、社会实践提能力“四环节”上下功夫，对党的性质、宗旨、指导思想、纲领、组织原则、纪律和党员的权利义务等内容进行教育。同时，各分党校积极组织和指导形式多样的参观学习、实践服务活动如参加亢山广场环保行、爱地颐养中心服务行等志愿服务活动，观看《中国崛起》、《世界执政党兴衰史鉴》、《周恩来万隆之行》等爱国主义影片和纪录片等。通过多种形式的学习研讨、参观考察、社会公益活动，进一步加强对入党积极分子的理想信念教育和党的优良传统、作风的教育，促使入党积极分子端正入党动机。每一期入党积极分子培训都突出一项学习主题，本两期入党积极分子培训突出了对十七大精神、十七届三中全会精神的学习贯彻，将其融入到课堂教学和学生实践活动中。

一年来，在校党委的统一领导下，在各分党校和相关部门的积极配合下，校党校在全面加强自身建设的同时，注重加强师资队伍建设，积极引入党建激励机制，激发党校工作活力，构建多层次的培训交流平台，培育优秀项目，延伸党校教育的主阵地，从学习、实践、研讨三个方面入手，完成了干部、党支部书记、党员、入党积极分子的四个层次的教育培训工作，积极探索党校教育培训的长效机制。校党校将在今后的工作中，继续探索工作的新模式、新途径，不断推进党校工作的向更高层次发展。

第四篇：固本强基范文

固本强基 强化责任 持续提升安全生产的管理水平

——在安全生产工作会议上的报告

（）

同志们：

根据公司今年安委会第一次会议的决定，今天召开202_年安全生产工作视频会议。本次会议是继公司工作会议之后，召开的第一个专业会议。会议的主要任务是深入贯彻集团公司和公司工作会议对安全生产工作的要求，总结去年的安全生产工作，分析公司面临的安全生产形势，部署安排今年的安全生产工作。赵总稍后将做重要讲话，我们要深刻领会，坚决贯彻落实。现在，我代表公司做****年安全生产工作报告。

一、*****年安全生产主要工作

一是安全理念和意识持续深化。没有安全的效益宁可不要，没有安全的市场宁可不开发，没有安全保障的项目宁可不供气的安全发展观；提出了抓好安全生产工作的三个转变：要从重视安全向重实安全转变，要将问题整改从表象到挖掘深层次本质原因转变，要从领导重视向全员参与、全员到位的安全模式转变。提出了“预防城市燃气安全事故事件，外界客观因素始终存在，做好主观防范工作最为关键”的安全新思路和新要求。各级领导都能做到亲自参与安全检查，挂牌督办安全隐患治理项目，有感领导的作用愈发明显。

二是生产调度应急指挥作用有效发挥。按照公司管理提升的要求，持续深化安全生产精细化管理，通过三级SCADA生产调度系统，对公司78个主要场站的压力、流量、温度、液位、浓度等进行实时监测，对超压、超流量等进行预警提示，全年通过视频对各场站进行值班巡检监督1824次，有效地督促基层单位生产值班工作的落实。

三是两个预防工作深入推进。各单位按照“三早两防一控”工作的安排，持续开展了 安全进社区、进学校、进机关、进厂矿、进用户的“五进”活动，公司整体成功安检率达到72%，第三方破损指数0.8%，完成了任务指标。大庆公司聘任460名义务安全监督员，哈中庆公司与260个社区、7所社区学校签订了安全共建协议，持续强化全民用气安全意识。河北分公司建立了特殊用户档案2200多份，入户安检任务完成率120%。吉林分公司开展了“四进”安全宣传活动，印制发放了18万份安全宣传单、5万张燃气表卡宣传贴。

四是生产运行基础工作更加夯实。严格试运投产管理，实现 10个A类项目的安全投产。进一步加强危险作业管理，提炼形成了危险作业“十不准”口诀（风险未评估，不准作业；方案未审批，不准作业；票证未办理，不准作业；方案未交底，不准作业；措施未落实，不准作业；隔离未达标，不准作业；气体未检测，不准作业；监护未到场，不准作业；环境未符合，不准作业；夜间节假日，不准作业），确保了16项一级动火作业的安全受控。严把通气点火关，实现了新增53万户用户的安全通气。开展了春秋检工作，对6万台设备进行了维护保养。五是安全隐患整改工作得到加强。202_年投入整改资金4815万，对33个隐患项目集中进行了治理，公司领导督办的7个较大安全隐患治理项目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、审批整改方案、重点项目现场督办等形式，跟踪隐患治理进度。公司组织开展了安全生产大检查，对1.9万公里 管线、539座各类场库站、640公里支线管道、22992座阀井、9008个集水井，30349台调压箱进行了排查，根据阶段性成果，编制安排了202_年隐患治理计划，全面、彻底组织整改，不断提升本质安全水平。

六是安全监督站作用发挥初显。制定了公司安全监督管理办法，明确了安全监督的工作程序，4个安全监督站分片区开展了专业安全检查与监督。去年，组织了常规安全检查103次、突击检查9次，解剖式内部安全生产评价49家，共发现问题202_项，已整改1884项，专业化、规范化、日常化检查监督作用发挥初显。对监督检查发现的问题，通过讲评和推进会，推动了安全管理水平的提升。七是应急处置能力稳步提升。持续加强应急管理工作，在大力推广现场应急处置“二十字”工作法的基础上，编制发布了《管道燃气不明泄漏应急处置原则》等应急操作原则。公司组织了液化气储配库泄漏二级事故应急演练，各单位开展应急演练1937次，参演人数达3.7万人次，现场处置能力得到有效提升。持续健全三级维抢修体系，梳理更新了公司一级保驾机构，为二级单位补充配备了激光甲烷检测仪，加大了对173个三级维抢修班组的管理。充分发挥了11支二级维抢修队伍对管网泄漏检测的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏检测，对发现的863处疑似漏点全部进行了处理，有效提高了管网运行的安全可靠性。八是安全生产队伍素质有提高。公司利用每月召开的安全生产分析会，讲授安全技术课。公司举办了安全监管人员、HSE审核员等31个培训班，各单位举办安全培训1540余次，培训人员1.7万人次。举办了调度管理人员持证上岗培训班，调度岗位人员业务水平得到显著提高。开展岗位技能竞赛，大力提升基层操作岗位员工技能水平，在全国第二届燃气行业职业技能竞赛中，两名员工获奖。去年以“我能安全”活动为载体，开展了“安全生产月”、“1.17”安全警示日等专项活动，营造了更加浓厚的安全生产氛围。

九是HSE体系建设有序推进。迎接了专业公司HSE审核，针对审核发现的问题，制定预防纠正措施20项。去年开展了两次HSE体系审核，去年共发现问题1002项，整改完成率87%。成立了HSE管理体系文件换版编写小组，重新对 HSE管理分手册、程序文件进行修订，完成了公司及所属26家单位的体系认证。实行每月考核HSE信息系统的应用情况，公司HSE管理体系建设逐渐规范。十是科技信息对安全生产的支撑作用明显。通过梳理总结公司成立以来在安全生产方面的技术成果，重点推广了 安全供气、管网安全应急供气、泄漏检测、不停气抢修、SCADA、GIS等40余项技术研究成果，发布了44项CDP三化标准，科技对安全的支撑作用初显。

总之，在过去的***年，公司安全生产系统的干部员工兢兢业业，克服困难，敢于担当，各项安全生产工作取得阶段性成效。在这里，我对安全生产系统的同志们扎扎实实、勤勤恳恳的工作表示衷心地感谢!虽然公司****年安全生产工作取得了新进展，但公司仍发生多起安全生产事件，说明公司安全基础工作还不牢固，安全隐患还没有得到彻底治理，同时也暴露出部分单位安全发展的理念还没有牢固树立、安全责任制落实还不到位、安全管理还不够扎实等问题。特别是青岛“11.22”事故后，中央和各级地方政府将安全生产提高到极端重要位置来抓，将城市燃气列为重点安全监管对象，提出了更高、更严格的要求。城市燃气风险密集、人群密集、楼宇密集，社会性、开放性、隐蔽性、长期性的特性长期存在，预防用户端安全事件、预防管网第三方破坏事件，压力很大、任务很重，公司面临的安全生产形势依然严峻，这就要求我们，必须时刻警钟长鸣，必须如履薄冰、如临深渊，常抓不懈地做好各项安全生产措施的落实。

二、****年主要工作安排

今年安全生产工作总的思路是：紧紧围绕公司工作会议精神及“2335”工作思路，坚持“安全第一、质量至上、环保优先、预防为主”的理念，准确把握城市燃气安全生产的规律性，以风险管控为核心，以责任制建设为重点，以合规管理为切入点，以强化安全培训为基础，以安全监督为抓手，强三基、反三违、除隐患，坚守安全、计量、质量三条红线，持续提升公司安全生产工作水平。为此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生产责任制建设。以全员签订安全生产责任书为抓手，认真落实中央领导及集团公司提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任制度。今年，要自上而下全面修订各级安全生产职责，将安全生产职责逐级落实到各级组织、每个岗位、每名员工和生产经营全过程，从上到下形成覆盖各流程、各单元、各岗位的责任链条。推行各级领导干部编制个人安全行动计划，推进领导干部下基层、下班组、下场站，当一天基层员工，体验一线基层岗位活动，具体深化属地管理、直线责任和有感领导要求，切实推动安全工作从重视向重实转变。

（二）深化两个预防工作力度。以提高入户成功安检率、降低第三方破损指数为抓手，做好城市燃气防泄漏工作，具体做法是突出“三个早”：早预防、早发现、早处置。一是提高入户成功安检率，预防用户端各类安全事件发生。今年公司与各单位签订的安全环保责任书中，将入户成功安检率指标由72%提高到73%，各单位要认真做好这项工作，降低户内安全风险。二是降低管网第三方破损起数，预防管网第三方破坏事件发生。随着各地轨道交通、城区改造等市政工程的大规模建设的开展，给燃气管线监护带来很大压力，目前这个时期“防挖断”的压力的确较大。希望各单位继续采取专人盯死看牢、安装燃气管道保护支架、对挖掘机操作手定向进行安全教育等方式，防范管道受损。三是持续规范液化气铁路槽车押运员的管理，严把强检质量关、车辆检修关、运输押运关，确保液化气槽车装、请、发、接、卸、返的全程风险受控。

（三）深化管网风险排查和安全隐患治理工作力度。青岛“11.22”事故后，国家、集团公司要求开展管道设施风险排查，公司安排各单位进行了第一阶段的排查。各单位要深刻领会，主要领导要亲自抓，做好第二阶段的排查工作。要按照公司印发的通知要求，立即组织“六排查、四检测、一评价、全整治”工作。对排查出的风险，要制定风险控制方案和隐患治理方案，能整改的隐患立即进行整改，暂时不能整改的，要落实风险消减措施。要集中精力、集中力量，解决一批严重影响当前安全生产的隐患。

（四）深化运行调度应急指挥系统建设。以实施生产调度人员持证上岗为抓手，今年要实现调度人员全员持证上岗。继续加大SCADA生产调度和应急指挥系统建设，持续推广GPS、GIS和电子巡更系统，紧紧依靠技防手段保安全。对城市燃气管线划分责任片区，实行网格化管理，对网格内的管线、阀井、调压箱等燃气设施实行责任到人，做到管线数据、阀井位置、调压箱数量“三清”。

（五）深化HSE管理体系运行质量。以风险管理为核心，启动完成HSE体系文件的升级换版工作。各单位要根据组织架构，确定各层级对应的风险管控内容，逐级明确风险管控的责任主体、工作程序和工作内容，从而实现各级安全环保风险受控。持续强化HSE信息系统的应用，借鉴推广集团公司兄弟单位HSE管理典型经验和有效做法，着力推动先进安全管理工具和方法。

（六）深化安全生产合规性管理。以安全生产标准化达标建设为抓手，做到安全生产标准化岗位达标、专业达标和企业达标。深入贯彻《特种设备安全法》和即将颁发的《安全生产法》修正版，对各类压力管道、压力容器的注册备案、检验检测等工作进行全部梳理，对因历史原因造成的遗漏，应尽快补齐各类合规手续，取得特种设备的“身份证”。加强员工安全取证工作，各级主要领导、安全生产管理人员、特种作业人员必须取得地方政府主管部门颁发的安全上岗证书。库站一线操作人员必须取得特种设备操作上岗证，先培训、后上岗，不培训、不上岗，合规上岗、安全上岗。今年的公司安全生产检查，凡是发现人员、设备无证的，将通报批评相关单位的安全总监和属地负责人员，合规性这条红线坚决不能触犯。

谢谢同志们！

第五篇：创建基层服务型党组织实施方案

大店村创建基层服务型党组织实施方案

按照镇委建设服务型基层党组织的基本要求，结合本村实际，制定创建服务型党组织工作实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习十九大会议精神，坚持以发展集体经济为核心，以创建党员群众服务点建设为重点，建立健全本村村民制度，根据村内具体情况，开展共驻共建。努力建设经济繁荣、环境整洁、秩序良好、生活便利、诚信友爱、人际关系和谐，具有村特色的新型村居。

二、基本原则

1、以人为本，服务村民。把创造良好的人居环境、提高村民办事服务质量作为工作的出发点和落脚点，将村民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。

2、统筹安排，分步实施。建立党员群众综合服务站，完善“一站式”办公便民服务场所建设；年内打造一个达标便民服务示范点，以点带面，逐步履盖全村。

3、资源共享、共驻共建。定期组织本村党员、村民代表、致富能手等集中讨论，及时讨论协调处理好我村建设进程中的困难和问题，最大限度地实现本村资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围

三、主要任务和工作重点

1、扩大基层民主。切实落实以“党务公开、村务公开、财务公开、民主监督”为主题的“三公开一监督”制度，定期公示本村公共事务、财务收支等情况，自觉接受群众监督。

2、严格规范管理。建立健全村级议事规则、财务管理等制度，完善工作程序。融洽村民委员会和群众党员的关系，促进我村规范化管理。加强对村民的宣传教育，不断提升群众素质，增强群众共驻共建意识，推进本村管理。

3、完善软硬件设施。加大软硬件配套设施建设，通过上级支持、村组集体经济、社会筹资等办法解决好村委办公室的设施，不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。

4、环境整治。加强村居生活垃圾管理；加大宣传力度让群众时刻保持家庭卫生，全面排查和清除卫生死角。不定期检查村居卫生，努力创建和谐卫生村居。

5、创建平安村庄。协调派出所工作机制和村级治保、普法、调解、帮教、巡逻、消防“六位一体”群防群治组织建设，构筑打防控一体化的治安网络防控体制。畅通社情民意反映渠道，加强矛盾纠纷排查调处，切实将矛盾纠纷消除在源头、化解在基层。加强刑释解教人员帮教工作，有效预防重新违法犯罪。

6、完善保障服务。依托本村学校系统、卫生系统等公共服务体系，为我村群众提供便民服务。认真抓好劳动保障政策进村、最低生活保障、优待抚恤、社会救助等工作。做好方向农民工、空巢老人、留守儿童建档建册，努力解决他们生活生产中遇到的困难。

7、加强文明创建。积极推动学习型村居创建活动，营造全民学习、终身学习的良好氛围。开展文明村居创建活动，加强村民思想教育工作。不断提高群众的整体素质，倡导文明健康的生活方式。

202_年3月1日