第一篇：村庄建设与管理工作意见

关于村庄规划建设与管理工作的意见

为加快社会主义新农村建设，进一步改善农村生产、生活条件，强化村庄规划、建设与管理，根据上级文件精神，结合本镇实际，现制定如下意见。

一、指导思想

202_年村庄规划、建设与管理工作指导思想是：以社会主义新农村建设方针为指导，以新一轮村庄规划修编为总抓手，以建设“文明生态镇，打造后花园”为根本目标，以构建中心村、改造空心村、迁并弱小自然村为主线，以点带面，示范带动，循序渐进，进一步加大旧村改造力度，逐步完善村庄基础设施配套，改善群众的生产条件和居住环境，提升村庄建设与管理的品味和档次。

二、目标要求

1、完善村庄规划。各村围绕新农村建设20字方针要求，按照“因地制宜、突出特色、适度超前、操作可行”的原则，高标准、高质量地对本村规划进行新一轮的修编和完善。在编制村庄规划时，市乡道和“村村通”穿村道路的规划要严格按“建筑红线”和“道路红线”的要求，从道路两侧排水沟外缘起，市乡道15米内，“村村通”道路10米内不准再规划新建房屋。村外道路按交通部门规定，从道路边沟外侧起15米内为公路建设控制区，未经批准不准搞任何建设。村庄建设规划不得突破土地利用总体规划确定的用地范围和用地面积，严禁占用基本农田。要充分挖掘现有村庄用地潜力，充分利用闲置宅基地和空闲地，进行旧村改造。规划要突出功能分区，详细划定楼房区、平房区、公益活动区，并对边远弱小的自然村迁村并点，逐步将两个村纳入镇驻地管理。规划迁并的弱小自然村，不再在村内审批宅基地，原则上今后镇村两级也不再投资兴建各项基础设施。各村要为弱小村做好安置规划，并积极

做好宣传发动工作，鼓励到被并入村建房居住。规划时要结合实际，与山区旅游开发相衔接。旅游景区沿线破旧房屋的拆除改造与景区道路建设相结合，突出特色，体现底蕴。规划站要加强对村庄规划编制的组织和督导，委托有资质的设计单位详细规划，组织专家认真评审，确保规划质量，争取今年完成5个中心村，6个行政村的详细规划。

2、加快小康村建设步伐，按照村庄规划要求，积极稳妥地加快小康村建设，农民建房实行一户一宅制。凡年满20周岁在本村落户的农村居民，可凭身份证按照有关程序申请一处宅基地。鼓励子女与父母同住。农民建房应坚持拆旧建新原则，异地建新宅目前有一处旧宅的，应腾出旧宅基地，由村集体依法收回；对建新房后未拆除原有旧房影响村庄规划的必须依法拆除地上建筑物和其他附属物，腾出宅基地。严禁个人之间非法交易，对到期不退还的，由镇政府通知村委会，依法强行拆除地上建筑物和其他附属物，收回超标用地及空闲地。暂不影响村庄规划的作为临时经济用地处理，由村委会与该户签订有偿使用协议，按每年每平方米3-8元（山区村庄1.5-5元）收取。户口在外的非农业户并在单位购买了住房，而且农村又有住宅，影响旧村改造规划的，村委会要通知本人限期拆除，对地上建筑物有使用价值的，适当给予补偿。到期不拆除的，由镇政府通知村委会，对地上建筑物及附属物适当估价给予补偿，作价后的地上建筑物及其附属物和宅基地归集体所有。镇机关干部、教师、党员干部要带头执行上述规定，否则将作严肃处理。今后新建住户特别是沿街建筑要统一高度、层数、式样，要与发展剪云山旅游景区相适应，做到新颖别致，富有地方特色；新建住房在搞好房屋建设的同时，要本着干净卫生、整洁美观、节约能源的原则，建好卫生厕所、沼气池。已按规划建成的住宅要限期进行三改；各村要加大工作力度，制订有关政策提升农村住宅的整体水平，改善群众居住条件。

村内基础设施建设要根据规划逐年实施。对未完成通街任务的村，要加大工作力度和投入，力争3-5年内全部完成通街任务，为本村发展

构筑良好框架。已完成通街任务的村要进一步配套完善村内主次干道，巷道及其排水设施，村内主干道要求宽不低于12米，巷道宽不低于4米，并实施硬化、路宅（田）分家，在此基础上修建高标准卫生公厕，文化体育娱乐设施，不断满足人民群众的物质文化生活需求，有条件的村村内主干道两侧要设置绿化带，栽植行道树，两侧墙面要配有教育与警示意义的宣传栏，并进行亮化、美化，提升村民的居住水平。结合实际建设规范的学校、幼儿园、卫生室，达到上级要求标准。

3、强化村庄规划建设与管理。要强化村庄规划的严肃性，严格执行村庄规划。村民建房要严格按程序，首先由建房户向村委会提出建房申请，由村民会议或村民代表会议研究确定并报镇审查同意后，由规划站现场测量定桩后方可施工。严禁各村不经报批私自定点放线。对村内现有乱搭乱建的违法建设，各村要组织力量限期拆除。对由于疏于管理、私自做主而造成村庄建设混乱或各种矛盾纠纷的，镇政府将严肃追究有关责任人的责任。要加强对村庄规划管理的组织领导，建立健全卫生长效管理机制和卫生保洁及环境管理制度，组织教育村民自我管理，有条件的村建立专职保洁队伍。坚决杜绝脏、乱、差及各种违法现象，为群众营造一个优美、舒适的生活环境。

4、膨胀镇驻地规模。进一步扩大小城镇开发和建设规模，突出发挥镇区的聚集效应和功能效应，在总体规划的基础上，集中抓好镇域人口向镇区的合并转移，引导驻地村逐渐向驻地聚集，鼓励镇域村民到镇驻地购买商品房。镇区以外的相关村，特别是弱小村，原则上不再安置民房，要逐步向中心村集中，向行政村聚集靠拢。镇驻地规划区内的土地利用和各项建设必须符合镇区规划，服从规划管理，任何单位和个人都不得违背。目前，路北段铁路桥至镇政府门口，路口至镇供水站为镇驻地规划区。凡镇规划区内新建、改建、扩建的建筑物、构筑物、道路管线和其他工程设施，首先向镇政府提出建设申请，经镇主要领导签字同意后，向市规划局提出申请，经市规划局审核发给建设工程规划许可

证，并经规划局定点放线后，方可动工，同时，持规划局审批手续办理用地手续。商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性建设，必须依法申请使用国有土地，国有土地使用存出让必须通过招标、拍卖、挂牌方式进行。建设用地涉及集体建设用地要办理征用手续、涉及农用地的应当办理农用地转用审批手续和征用手续。在镇区规划范围内构建临时建筑，必须经镇建设规划站批准并在批准的期限内拆除，禁止在批准临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施，临时使用土地期限一般不超过二年，确需超过二年的应重新办理临时用地使用审批手续。

三、组织领导

1、镇里成立村庄规划、建设与管理工作领导小组，具体负责村庄规划、建设和管理的有关工作。领导小组要加强调度管理，及时协调出现的问题，并积极争取上级部门的帮助和支持，协助各村完成村庄基础设施建设与管理。

2、年终组织相关部门深入各村，逐村检查，依据考核得分排出名次，由镇党委、政府进行表彰奖惩。

第二篇：管理改造村庄建设

文章标题：管理改造村庄建设

**县按照“加快工业向园区集中，农民向县城、小城镇和小康村集中，生产生活设施向城镇和小康村集中，实行工业化、农业产业化和城镇化三化联动，统筹城乡发展”的思路，针对农村自然条件、产业发展、村庄基础等各不相同的实际情况，注重因地制宜，分类指导，突出特色，推广“四种模式十大类型”，建设新农村，取得良好成效。

依托产业建新村模式培育和依托产业是建设新农村的重要途径。主要有三种类型：一是出路在工型。我县工业园、西牛、嘉定、大阿、铁石口、大桥6个乡镇临近县工业园、食品工业小区、铁石口工业小区、大桥工业小区的200多个村小组，组织大批农民到工业园、工业小区培训和务工，人均月平均务工收入800元以上，相当于务农收入的3倍以上。二是优势产业型。我县今年拿出近300万元扶持脐橙、烟叶、甜玉米、生猪生产，使脐橙、半夏等10大优势产业规模变大，据初步估算，今年脐橙可实现产值3亿元、甜玉米及加工产值2亿元、生猪1.8亿元、水产1.5亿元，等等，农民从10大农业产业中人均可获益1600元以上，加快了农民致富，发展了农村经济，推进了新农村建设。三是亦工亦商型。我县按照工业化、农业产业化和城镇化三化联动的思路，引导农民进入城镇，发展非农产业。

搞好规划造新村模式为引导农民走城镇化发展道路，我们按照“以人为本、合理布局、适度超前、城乡统筹、总体规划、分步实施”的原则，把县城与小城镇、小康村、工业园区与农业基地、基础设施与生态环境作为一个整体来规划和建设，形成了一个县城、16个小城镇、240个小康村“三位一体”城镇化规划体系，加快农民向县城、小城镇和小康村集中，推行四种类型，加速城镇化进程。一是城市小区型。我们聘请了深圳设计院专家搞好了**县城第三轮总体规划修编。二是城镇商住型。我们用了两年时间完成了16个建制乡镇规划修编。在小城镇，规划了既有新农村特色又有商品房功能的社区化新城镇。三是山岗别墅型。我们坚持以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、过道净化、环境洁化为主要内容，按照“适当集中、科学布局、节约耕地、体现小康”原则，建设小康新村。四是农村社区型。按照“农村社区化、社区城市化、城市生态化”要求，用城市社区建设的理念指导农村新社区的建设。

整理改造变新村模式我县坚持把旧村庄整治与农村新社区建设结合起来，建设分布合理、环境优美、设施配套的新农村。一是扩建治理型。对规模较大、基础条件较好的村庄，采用部分保留、部分新建的方式进行改造，在其周围扩建新区，吸引周围自然村向新区集中。二是保留治理型。对原规划建设还好的村庄，按照“道路硬化、村庄绿化、环境净化、整体美化”要求进行改造治理，使旧貌换新颜，旧村变新村。小江镇新店子新农村示范点，按照“三横三纵、一溪两岸”整体规划，分住宅区、产业区、休闲区、服务区建设新农村，并搞好“三清三改”，建成了一个具有小桥流水、江南特色的新村。

自然和谐出新村模式通过长期不懈地植树造林，**县境内森林覆盖率高达66.8。我县利用和发挥绿水青山的自然山水优势，实现山水、田园、民居、道路、绿化和谐统一，建设生态庄园型新农村。如，大塘埠镇长岗上连塘新农村示范点按照“一座山头一幢房、一片果园一口塘、一栏生猪一个池”形式建设小康楼，建成了**独有的生态农庄型新农村。西牛镇牛颈村罗屋新农村建设示范点，采取“不推山、不填塘、不砍树，人与自然和谐相处”办法，组织全体村民户平集资1300元，大规模地进行“三清三改”，建设了一个依山傍水、错落有致、绿树掩映、鸟语花香的自然生态新村。

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第三篇：村庄整治与建设策略

1、耕地逐步向规模经营集中。

一家一户的分散经营对于组织、管理和科技、农机等运用方面都不适应规模效益和商品化生产的需要，制约了建设社会主义新农村的进程。因此改变农业生产方式、逐步实现适度规模经营，在稳定家庭承包责任制、确保农户耕地经营权和“依法、自愿、有偿”的前提下，积极实施土地整理，认真探索符合当地实际和农民意愿的土地承包经营权流转办法，逐步打破小农分散经营格局，推动耕地逐步向适度规模经营集中。

2、农村人口逐步向城镇和中心村集中。

在中心村建设过程中，必须把促进周边农村人口有序集中作为一项基础性工作。这项工作决不是强制性的。只能通过完善中心村的人居环境和公共设施、提高中心村的生产生活水平，创造更好的软环境和更多的就业机会，从而形成较大的吸引力，引导周边农村人口自觉自愿地迁移到中心村定居。

3、农房建设逐步向中心村集中。

住宅相对集中是中心村的重要特征，不仅有利于集约利用农村建设用地，而且有利于提高人居环境质量、共享生活设施。要采取“疏”、“堵”结合的办法，鼓励农民按照城镇化和集约用地的要求集中建设农民新村，努力使农房建设逐步向中心村集中。同时,要积极探索农村宅基地使用权流转、置换等做法以及农房的确权、登记、发证等工作，为农房建设向中心村集中扫清障碍。

4、村级组织的调整。

一支精干、高效的干部队伍是农村发展的组织基础。随着中心村建设的开展，大量村庄面临合并重组，村级组织也需要随之进行调整，经济带头人成为村级组织的领导核心，带动后进村庄集体经济的发展，现代化的管理方法取代传统的行政命令式管理，提高村庄的组织化程度，提高选举的民主程度，扩大村干部选拔的范围，改变村干部年龄老化、知识浅化和素质低化的局面，理清合并村财务，盘清资产，弄清债权债务关系保证群众既得利益，防止财产流失。

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第四篇：政府网站建设管理工作意见

加强政府网站建设和管理工作的通知

各县区人民政府，市直各部门：

随着互联网的快速发展，网络已成为信息传播最快的新型媒‍体，对政治、经济、文化和社会管理等方面产生了深刻影响。近年来，我市各级政府网站建设得到了快速发展，在对外宣传、社会管理和便民服务方面

取得了显著成效。但也存在管理水平不高、信息更新不及时、内容不准确、网上回复机制不健全、链接错误等方面的问题，对招商引资、政府形象和公信力造成了不良‍影响。为了进一步加强全市政府网站建设和管理工作，现就有关‍事宜通知如下：

一、切实加强对政府网站建设和管理工作的领导

各县区、市直各部门要把政府网站‍建设和管理工作纳入重要议事日程，切实加强对网站建设和管理‍工作的领导，建立健全政府网站管理工作机制。要明确政府网站‍建设和管理工作的分管领导、责任机构和具体责任人，保障建设‍和运行经费，强化信息更新维护制度，推动政府网站健康、高效‍运行。要按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责” 的原则，进一步‍强化网站运维管理、信息发布、内容审核、互动交流、回复反馈‍等工作制度，强化组织领导和管理责任，确保网站管理责任落实‍到人，做到内容更新准确及时，运维管理安全有序。分管领导要‍定期浏览网站内容，及时掌握网站建设情况，加强督促检查，切‍实提高政府网站建设和管理水平。

二、进一步完善信息发布审核责任制度

各县区、市直各部门要按照“谁发‍布、谁审核、谁负责” 的原则和“上网信息不涉密，涉密信息不‍上网” 的要求，进一步规范政府网站信息发布审核工作，增强责‍任意识，明确审核责任，确保信息内容和发布程序严谨规范，维‍护政府信息的严肃性和权威性。市信息办负责市政府门户网站的建设、管理、信息更新和日常维护工作，要严把信息内容审核关。‍一般信息由市信息办负责人审核把关； 重要敏感信息由市政府分‍管副秘书长审核把关； 对事关全局的重要信息要由分管副市长审‍核把关； 应对媒体的社会热点类信息要由宣传部门审核把关。各县区政府和市直部门的门户网站也要建立相应的信息审核发‍布机制，网站的主管部门为政务信息发布工作的责任单位，单位‍主要负责人为第一责任人，负责政务信息的发布审核、检查落实‍工作。发布重大突发事件、正在洽谈中的招商引 资项目、政府或‍部门对特定事项的具体处理意见、媒体关注的社会热点等敏感类‍信息，必须履行严格的审核批准程序后方可对外发布，不得擅自发布。要严格责任追究制度，对因审核把关不严导致网站信息内‍容失实、违反国家有关保密规定及引发较大负面影响的，要依照‍有关法律法规和规章追究相关单位领导及具体负责人的责任。

三、及时更新发布政府网站信息内容

要按照“严格依法、全面真实、及时便民” 的要求，及时更‍新公布本地区本部门的总体概况、国民经济发展情况、重大项目‍建设、民生实事、人事任免、采购招标、政务动态、机构职能设‍置等信息，不断提升网站信息的全面性和时效性。对“市长信箱”、‍“县长信箱” 反应的问题和公众关注的社会热点，要做到及时‍回复和正面解读，切实发挥沟通民意、服务群众的重要作用。同‍时，要围绕市委、政府和本地区本部门的重点工作，通过设立热点专题、政策解读等权威信息栏目，加强互动交流，引导公众理‍解、支持政府的工作。各级政府网站发布政务信息时要建立通稿‍制度，发布的各类信息要统一口径，确保信息的完整性、准确性‍和权威性。网站管理部门要密切关注网上舆情，及时发布权威信‍息，及时回复网民关注的问题，正面引导舆论，掌握网上舆论宣‍传主动权。

四、建立健全政府网站管理运行机制

各县区、市直各部门要按照政府网‍站运行维护和内容建设需要，进一步完善政府网站管理运行机‍制，要建立值班读网制度，定期检查链接的有效性，发现链接错‍误，及时进行修改纠正。要不断完善政

第五篇：建设工程施工费管理工作意见

为进一步加强我市建设工程安全生产和文明施工管理，保证安全生产和文明施工必要的资金投入，规范我市建设工程安全文明施工措施费的收取、划拨和管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条列》、财政部和国家安全生产监督管理总局《关于高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》、《省建设工程工程量清单计价定额》、《省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》等法律、法规和文件的精神，就我市建设工程安全文明施工措施费管理提出以下意见，建设工程施工费管理工作意见。

一、加强领导，明确责任

建设工程安全文明施工措施费系指工程施工期间按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。加强建设工程安全文明施工措施费管理对于保证安全文明施工投入，治理“工地乱象”，落实安全文明施工措施，保证安全生产，具有十分重要的意义，因此，市和区（县）建设行政主管部门必须加强对本行政区域内的各类房屋建筑及市政基础设施工程安全文明施工措施费管理工作的领导，在各自职责范围内负责安全文明施工措施费用管理工作，建设工程造价管理部门负责安全文明施工措施费费率的测定，建设工程安全文明施工监督管理部门具体监督管理安全文明施工措施费用的使用和划拨。

二、安全文明施工措施费的计算和收取

（一）安全文明施工措施费具体收取标准,按照《省建设工程工程量清单计价定额》（川建造价发