第一篇：咸阳市智慧城市建设实施方案汇报材料9.22_新

关于建设智慧城市打造幸福咸阳

实施方案的汇报

一、《方案》起草的过程

为了进一步理清全市信息化发展的思路，选准工作突破口，加快推进信息化建设，努力使全市国民经济和社会信息化发展水平走在全省前列，促进国际化大都市建设，按照市政府领导的要求，从今年5月开始，我市先后组织有关人员赴西安、宝鸡等市学习考察，多次同市上有关部门进行座谈讨论，在借鉴外地经验和深入调查研究的基础上，依照国家、省上要求和全市“十二五”国民经济和社会信息化规划起草了“十二五”智慧城市建设初步方案，随后将方案下发市委、市政府各部门、各人民团体征求意见，并于9月20日召开了研讨会，邀请工信部、省工信厅有关领导和国家、省、市信息化专家及市上有关部门负责人对方案进行了讨论。根据领导、专家和部门提出的意见进行了修改，最终形成了《关于建设智慧城市打造幸福咸阳的实施方案》（讨论稿）。

二、建设智慧城市的意义

智慧城市是数字城市的发展，是信息技术应用的升级和深化。建设智慧城市已经成为当前国际国内关注的热点。目前我国有北京、上海等几十个城市组织建设智慧城市。省“十二五”

争取到“十二五”末，全市建成具有领先水平的信息通信基础设施，互联网普及率居于全省前列，建成信息化网络全覆盖的光网城市。加快电子政务、电子商务、行业信息化、无线城市建设，信息技术在经济社会各个领域应用取得明显进展。大力推动基于新一代信息技术的各类新兴智慧型产品和服务的研制和应用，促进经济发展方式转变和产业转型升级，加快推进智慧产业发展，两化融合取得新突破，建成西安—咸阳国家级两化融合试验区。市级信息化综合服务中心和县级电子政务统一平台建成，实现80%市级、60%县级行政许可网上办理，90%市级部门、60%县级部门无纸化办公。社会信息化普及应用水平明显提高，建成城乡一体化社会保障信息系统，实现社会保障服务“一卡通”和城市“一卡通”。信息技术创新、信息资源深度开发和广泛利用及信息安全保障水平进一步提高，全市信息化综合指数达到0.85，初步形成智慧城市基本框架，智慧城市建设和全市国民经济和社会信息化总体水平处于全省前列。

三、建设智慧城市的主要任务及重点项目

（一）主要任务

“十二五”期间，我市智慧城市建设的主要任务是重点抓好“一个中心两个平台”建设，着力推进“六大应用”。“一个中心”是建设市信息化基础资源综合服务中心，为智慧城市和全市各部门的其他业务应用系统提供统一的机房、网络资

共需资金5900万元。其中基础建设费用为3500万元，运行维护费每年400万元。该项目由市信息办负责建设。

2.建设咸阳市社会管理与服务综合信息平台

咸阳市社会管理与服务综合信息平台是以服务民生为主要内容，以整合人社、民政、卫生、计生、公安等多个部门的信息资源为基础，通过对数据进行集中开发和利用，能为政府在民生领域、城市规划管理和政策制定方面发挥重要作用。综合信息平台是对城市内的所有智能化的应用进行信息传输和处理，为城市的各管理部门提供数据交换，同时也是全市的综合数据中心。

综合信息平台需建设资金约950万元。该项目由市信息办牵头负责，市人社局、财政局、民政局、公安局、卫生局、人口计生局、教育局、住建局、农业局、公积金管理中心、残联、邮政局等部门参与进行建设。

3.建设咸阳市地理信息公共服务平台

建设和管理智慧城市，要以地理信息系统（GIS）作为基础，建立大比例尺的咸阳市地理信息公共服务平台，为各部门提供地理信息服务，各部门不需要再建设GIS系统，只要进行业务应用即可，通过统一建设、部门共建的方式不仅节约了建设费用，还可以在部门之间进行信息共享。

咸阳市地理信息公共服务平台在省级公共地理信息系统的基础上由我市和国家、省测绘部门合作进行建设，建设总费

统一的行政审批电子监察和数据汇总平台，实现“大流转、大审批”的网上审批模式，实现行政审批项目从申请到受理、审核、批准、办结、取件、查询等全过程的网上办理，提高行政效能和公共服务水平。

该项目由市政务大厅负责建设。

7.建设咸阳市新型农村合作医疗信息服务系统

目前，我市新农合管理工作手段比较落后，不适应快速发展的新农合工作需求。为了提高新农合管理工作效率，为参保农民提供便捷高效的服务，需要建设全市新农合信息服务系统，实现网上在线审核、即时结算、实时监控和信息汇总等。

该项目由市卫生局负责建设。8.建设咸阳市中小企业信息服务系统

中小企业服务平台由信息服务、管理咨询服务、科技服务、创业服务、市场开拓服务、法律维权服务、培训服务、融资服务等八个子平台组成统一体系，担当为中小企业发展提供全面良好服务的重任。

该项目由市中小企业局牵头负责，市人社局、市科技局、市商务局、市信息办、市监察局、市金融办等部门参与进行建设。

9.建设咸阳市城市“一卡通”系统

目前，我市公交公司已同陕西移动分公司合作，于202_年启动建设了公交一卡通系统，移动公司投资200多万元，为

解决基础资源综合服务中心建设场地，目前采取利用市电信大楼部分楼层建设市信息化基础资源综合服务中心，相对省时快捷，政府一次性投入较小，具有现实性。经了解，市电信大楼部分楼层目前闲置，具有多路供电和完善的UPS和发电机系统，楼体结构本身按机房标准建设，电信、移动公司也同意免费提供给政府用于市信息化基础资源综合服务中心建设。

“一中心两平台六大应用” 建设约需资金1.4695亿元，采取争取中省支持、市县政府投资、企业投资和企业垫资建设政府分期偿还等形式进行建设。

四、保障措施

一是成立智慧城市重点项目建设领导小组。由姜锋市长任组长，卫华副书记，赵润民、高中印、车建营、赵庆明、李聚合副市长为副组长，市发改委、财政局、工信委、住建局、人社局、民政局、公安局、卫生局、教育局、计生委、信息办、综合执法局、交通局、中小企业局、应急办等单位为成员。领导小组下设办公室，由市政府分管副秘书长兼任主任，市信息办主要负责人任副主任，其工作职责是编制智慧城市建设方案；组织实施项目建设；协调项目建设有关问题；研究建立全市信息资源协同共享保障机制。

二是建立政府部门间的信息共享机制。建议市政府制订相关规章制度和符合标准规范、统一的信息交换接口，推进我市部门间的信息共享和业务协同。

第二篇：咸阳市智慧城市建设情况的调研报告

关于我市智慧城市建设情况的调研报告 来源：咸阳政务门户网站 作者：咸阳市政协 责任编辑：咸阳市政协 点击数：1237 发表时间：202_-12-14 11:06 按照《市政协202_年协商工作计划》安排，10月31日，市政协人口资源环境委员会组织部分委员赴乾县、市信息办、市交通运输局、市住房公积金管理中心调研我市智慧城市建设情况。委员们实地查看了乾县智慧城市指挥中心和乾陵安防监控系统，了解了市交通运输局12328监督服务电话系统和公交智能化管理系统建设情况,听取了市住房公积金管理中心便民措施介绍，考察了市信息办中心机房、智慧城市大屏、呼叫中心。11月24日上午，市政协召开了“月协商”座谈会，形成了《关于我市智慧城市建设情况的调研报告》。现报告如下：

一、基本情况

智慧城市建设是指通过采用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高城市规划、建设、管理、服务的智能化水平，使城市运转更高效、更敏捷、更低碳，是信息时代城市发展的新模式。我市自202_年启动智慧城市建设以来，在市委市政府主要领导的支持下，着力改革体制机制，改变行政分割、管理分治、资源分散的局面。重视统筹设计整体规划，编制了《咸阳市信息化和信息产业发展规划（202_-202_年）》，注重把国家智慧城市试点、信息惠民城市试点、信息消费城市试点等与咸阳市智慧城市建设规划全面融合，提升智慧城市建设整体水平和层次。通过建设咸阳市政府“政务云”，建成共享信息平台，杜绝了重复建设和新的信息孤岛的形成，强力推进了资源整合。积极实施 “六个一”信息惠民项目，通过群众办事“一站通”、便民服务“一号通”、智慧医疗和惠民资金“一卡通”、和谐社区“一格通”、掌上咸阳“一点通”、无线城市“一网通”切实解决群众需求，服务咸阳社会发展。在西部率先启动“互联网+”计划，全面开展城市信息融合，建成了咸阳市信息化基础资源综合服务中心，在全省率先出台了《咸阳市信息资源安全共享暂行管理办法》，并在智慧医疗、智慧税管、智慧安监、智慧气象等重点领域试点大数据分析应用，初步具备了大数据监测、预警和风险分析能力。通过七年的不懈努力，我市的智慧城市建设，在中西部地区创造了信息化建设的“咸阳模式”，赢得了国家有关部委的充分肯定。

二、存在问题

（一）数据整合及应用推广有待进一步提升。智慧城市建设是一项系统性的、长期的工程，需要全社会共同协作来实现，但是当协作遭遇利益壁垒时就显得较为艰难。具体表现在：（1）数据收集。数据收集是实现智慧城市的基础。然而纵观全国，如何打破数据壁垒，联通信息孤岛，成为智慧城市建设中普遍存在的难题。究其原因，一方面是信息安全问题，担心数据泄密，另一方面是行政管理的问题，在行政体制当中，有各条线的行政命令，有各种各样的法规，导致城市治理不能横向打通，给技术应用造成障碍。我市通过各种措施在这方面取得了很大突破，但也依然存在因为核心数据市级层面没有权限开放，或各职能部门一般没有制约关系，导致“信息孤岛”“信息烟囱”的现象。（2）应用推广。在智慧城市的应用推广中，我市已实施了“六个一”信息惠民项目，“一卡通”可以实现“一卡多用”，但并未完全代替各部门分别发行的各种卡。各部门的服务热线依然与“一号通”并存。无线城市“一网通”建设和群众需求还有一定差距，无纸化办公还没有在党政机关内部普及，培训网络化、远程会议等的应用还有较大空间，一些惠民项目群众知晓度还比较低。一些在技术上不存在任何问题的应用项目在推广时遭遇重重阻力。这些与人们的传统行为习惯、部门资金实力、现有政策因素等有关，但更重要的是受利益和权力分割影响。

(二)协同推进的管理机制有待进一步健全。一是尚未形成职责明晰、协同推进的工作格局。智慧城市建设涉及网信办、发改委等多个机构，但没有统一的部门对大数据重大问题进行研究，工作推进也比较困难。出自不同部门的数据资源口径不一，不进行统筹协调管理，大数据的综合效应就难以发挥。二是缺乏规范标准。智慧城市建设投资大，涉及范围广，尚无范本可依，如果不能坚持统一的规划标准很容易成为新的更大的“信息孤岛”，甚至前功尽弃。高起点的规划、统一的标准和规范的制度体系是智慧城市规划成为现实的重要保证之一。我市已编制了《咸阳市信息化和信息产业发展规划（202_-202_年）》，在全省率先出台了《咸阳市信息资源安全共享暂行管理办法》，但依然还有很长的路需要走。三是奖惩机制不明确。作为一项需要重新整合各方资源，但是却没有确定职责范畴的工程，没有明确的奖惩机制不足以调动各方各面对其的关注度和协作积极性。

（三）智慧产业发展潜能有待进一步激活。智慧城市建设的推进可以直接和间接创造众多知识型就业岗位，进而创造更多的服务业工作岗位。大数据的分析挖掘和运营要求更多的专业的数据分析企业加入，促进传统产业进行升级。物联网的运用将提升带动智能终端制造的发展。因此，智慧城市已被世界各国确定为金融危机后振兴经济的关键策略，智慧产业也应运而生。以智慧城市建设驱动产业衍生与发展已在银川市初见实效。我市作为智慧城市建设走在前列的城市，也应结合自身产业特点和区位优势，进一步重视新的产业发展机遇，推动传统产业的转型升级，培育新的经济增长点。

（四）创新性复合型人才资源保障有待进一步加强。伴随城市功能的不断多样化和社会分工的细化，需要能适应智慧城市建设分析并提供总体解决方案的高级人才和团队。当前技术创新人才严重短缺，特别是高级专业技术人才和既懂技术又熟悉政府流程和企业管理的复合型人才十分缺乏。受区位因素和薪酬待遇因素影响，高级专业技术人才难以引进，自身又缺乏完善的人才培养和激励机制，造成人才难求的现状。这在县区表现得更为突出。

三、对策与建议

（一）加强智慧城市建设成果宣传推介，不断提升智慧城市创建的社会认知度、参与度 1.加大宣传力度。在风雨廊桥、统一广场等公共场所宣传智慧城市建设的意义和我市智慧城市建设成果，设置“有事找政府，请拨12345”等标识，广泛宣传“六个一”信息惠民项目。

2.大力推广智慧城市应用项目。在公交站、医院、商场等人流密集区增加智慧城市WIFI，增强信号稳定性。在“一点通”中增设停车预约、办事流程进度实时查询等功能，扩展智慧城市在扶贫攻坚、挖掘文化资源优势等方面的应用，让智慧城市看得见、摸得着、用得上。

3.强化思想认识。将智慧城市有关知识列入各级各部门干部培训内容，提高对建设智慧城市重要性的认识，为促进信息共用，物联网共建，服务共享筑牢思想基础。

（二）创新优化管理机制，合力推进智慧城市建设

4．强化组织领导。建议明确智慧城市建设的领导机构或主管部门，由主管部门牵头理顺各部门的数据信息，并对信息资源进行统一管理。由一个行政综合部门，主导智慧城市的建设和应用管理等方面的工作，集中管理各部门的信息中心和数据中心，进行信息资源整合。

5.建立科学合理的信息管理制度和标准体系。要加强对各部门信息资源的整合工作，对接中省政策法规和标准规划，建立规范标准的公共数据库，并制定和推行统一的信息技术标准，对信息资源进行整体规划和统一部署，确保智慧城市规划的科学性和权威性。同时，从城市整体运行效益的角度出发，协调各部门明确共享数据、上报数据、发布数据、保密数据和交换数据等内容，确保各部门对数据的共享与应用。6.健全对智慧城市建设的奖惩机制。应将智慧城市建设工作列入各部门考核指标中，充分调动参与共建的积极性。

（三）探索智慧城市“咸阳模式”，做大做强智慧产业体系

7.推进传统产业智能化。运用互联网、大数据、云计算等新一代信息技术对传统工业生产内外环节进行整合，深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网，推进信息化和工业化融合，实现传统制造业智能化。

8.建设智慧产业园区。引进智慧装备制造、光通信、移动通信、集成电路、新型显示、应用电子以及云计算等项目，发展智慧商务业、智慧制造业等新的产业链和商业模式。通过战略合作、战略联盟，吸引、引导和激发市场主体的活力，让更多的企业家、社会人士参与到智慧城市建设中来。

9.以创新带动发展。以秦云公司模式创新为契机，打造智慧城市创新平台，开展智慧应用技术研发，扶持智慧城市建设与第三产业的融合，鼓励开展将物联网、大数据等与现代服务业进行有机衔接和跨界创新的研究。积极引导院校和企业关注大数据技术演进、承担关键技术和系统的创新研发工作，以创新技术的推广应用带动智慧城市产业链集聚和发展。

（四）加强高层次人才引进，打造创新型人才队伍

10.制定落实人才引进政策。对高层次人才安家落户、创新创业、深造发展等给予优惠政策。推进人才安居工程，高标准建设高层次人才创业园、留学人员创业园等，为其配偶就业、子女入学提供便利，优化人才发展环境。

11.强化人才培养。组织开展多层次的智慧城市人才培训，要抓好推进智慧城市的领导干部和工作人员培训，深入学习国内外智慧城市建设的先进理念和经验，不断提升领导水平和业务能力，尽快适应智慧城市建设的要求。同时，要依托西安和咸阳的教育优势，对现有技术人员进行继续教育，鼓励高校毕业生继续深造。

12.注重高层次人才引进。应该树立以人才结构优化引领智慧城市升级和产业结构优化，从根本上推动智慧城市发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变的思路。大力推进智慧城市人才基地建设，创建以智慧产业基地为依托的人才集聚平台。借力西咸新区建设的历史机遇，着眼海内外人才市场，重点引进高精尖人才、高端领军人才和专业技术精英，为咸阳的智慧城市建设提供更好的智力支持

第三篇：智慧城市建设

智慧城市建设

注重民生领域

城市的建设发展是一个长期的发展过程，需要有长远规划设计和长效的机制。智慧城市建设涉及方方面面，但最终目标是要最大限度地为老百姓在医、食、住、行、游、教等方面提供更为便捷的服务，因此以民生为导向推动智慧城市建设是智慧城市的重要突破口。

目前，很多城市把智慧城市的建设往往都押宝押在政府的投资中间，缺乏运营和管理的长效机制，以及相应的配套体制和法制的环境，无法激发社会力量参与智慧城市建设的积极性和创造性，最终将导致智慧城市建设难以持续的推进。国家信息中心信息化研究部首席工程师单志广表示，有些地方花大钱购置了先进设备，却因为缺乏运营和运维管理的长效机制，缺乏可配套的政策和法制环境，从而使得市场配置资源的基础性作用难以充分发挥，也难以激发全社会力量参与。

以人为本的智慧城市，其重点就是要注重老板姓所急需的智慧民生领域。如智慧交通、智慧医疗、智慧社保、智慧安防、智慧社区、智慧校园等工程，其它智慧政务、智慧企业等领域要同步推进。推进过程中要聚焦重点项目，集中力量做好试点和攻关，充分关注老百姓的使用感受，不断优化使用感知，让智慧城市切实发挥应有的效果。同时，各城市要结合自身发展定位和区域特色，明确、细化智慧城市建设的规划布局，统筹建设重点和特色项目，而非简单照搬他市做法。

智慧城市建设要围绕服务民生来进行顶层设计，制定智慧城市发展总体规划和标准体系也至关重要。山东鸣迅智能科技有限公司表示，做好统筹规划和顶层设计，注重城市发展特色和应用特色，注重以智慧城市应用带动新兴产业发展，创新智慧城市商业模式，制定信息共享与业务协同的运作机制和标准规范。各地针对本地区新型城镇化推进中的实际问题，制订出智慧城市创建目标，做好顶层设计以市场应用为导向，以服务应用为切入点，制定适合中国国情的智慧城市发展总体规划和标准体系。要结合我国城镇化实际进展情况，研究制定智慧城镇发展战略、中长期规划，加强统筹协调，研究制定有关政策法规与标准规范，营造智慧城市发展的良好环境。

现阶段，智慧城市建设还没有规范、统一的模式和路径，山东鸣迅智能科技有限公司表示，在智慧城市建设政府要起到主导作用，政府在制定规划，在资源配置，在核心的开发建设方面，政府必须起到指导作用。企业作为主体，在市场经济条件下，特别是在信息技术、信息化建设过程中，政府不可能包揽天下，承担全部责任，政府制定规划以后，大部分运用，大部分的建设，应该是交给相应的市场主体，包括网络运营商、软件开发商、系统运营商等，包括他们完成更多具体的建设管理服务工作，所以企业作为主体，作为投资主体和管理服务主体。发挥市场主流作用，更多我们应用推广，服务的这种普及，还是希望要发挥市场作为主流作用，让市场来说话，让市场引导。

因此，在智慧城市建设的大潮中，必须充分发挥政府的指导与协调作用，建立健全相互协调、紧密配合的工作机制，完善的公众信息化教育培训机制，以及科学的强有力的组织领导机制、咨询决策机制，形成推进智慧城市发展的合力。

第四篇：智慧城市建设

智慧城市效应背后显发展难题 专家呼吁做好顶层设计

在城镇化趋势推动下，智慧城市的建设再次受到关注。随着住建部将公布第二批智慧城市试点名单的消息发出，不到3个月的时间，我国已经公布了140个试点城市，正式开启我国智慧城市的新浪潮。

在国家政策与运营商规模建设的推动下，我国智慧城市开始实现长足发展。目前，智慧城市建设已成为国计民生中的热点领域，并逐步向老百姓的医、食、住、行、游、教等方面渗透。然而思路的不清晰，与缺乏可持续的建设模式，也成为了我国智慧城市发展过程中的突出问题。业内专家呼吁，国家应做好顶层设计，稳步推进智慧城市的健康发展。

政府主导加速项目“落地”

智慧城市的快速建设的背后在中央和地方政府的逐渐重视，加大了扶持力度，同时宽带、物联感知、云计算等信息技术也开始高速发展。在中央方面，工信部先后在扬州、常州进行试点，还与浙江省签署了智慧城市部省合作协议，并还组织落实了中欧绿色智慧城市项目。科技部也牵头成立了中国智慧城市技术创新战略联盟。

在一些地区，智慧城市已经步入了实质推进阶段。比如，昨日最新消息，由北京市政府和相关卫星导航企业共同投资3亿元人民币的北京市北斗公共平台，202_年开始建设。作为中国内地首个已经落实的为智慧城市服务的北斗平台，它将立足北京、服务全国，为智慧城市提供政务管理、行业应用和民生服务。

今年，哈尔滨市也计划投资10亿元，启动“智慧城市”建设，扩大公共热点区域WiFi网络覆盖范围，加快编制智慧城市建设发展规划，推进“智慧松北先行示范区”等重点项目建设。

湖北省也即将启动智慧城市时空信息云平台试点工作，推进公共服务平台建设。让试点城市居民由此获得智能家居、路网监控、智能医院、食品药品管理等方面的便捷服务。

运营商提速智慧城市规模建设

“智慧城市”战略的实施意义重大，而作为智慧城市各个应用项目实施的基础，城市各个区域的高质量宽带网络至关重要。

运营商作为网络基础设施建设者，自然是智慧城市推进的主力军，智慧医疗、智能交通、智慧农业等众多行业应用均离不开运营商的支撑。

近期，浙江省政府与工信部、国家标准委、环保部、水利部、卫生部、国家旅游局等部委以及国家电网公司等央企合作签署六项智慧城市建设示范试点项目合作协议，力推智慧城市的建设，其中三大运营商将继续积极参与浙江智慧城市建设工作。据悉，三大运营商作为合作主体参与了智慧城市项目的投资建设运营，推进相关技术研发、生产制造、商务模式创新、运营服务、人才培训等基地的“落地”。还有，广州市人民政府与中国移动签署合作协议，将在202_年前将投入超过200亿元，建成全国规模最大、投资最多的TD-LTE网络，实现广州10区2县级市TD-LTE信号和WIFI信号的全覆盖，为智慧广州提供多层次、立体化、高带宽、全覆盖的无线基础网络。

琼海市人民政府与中国电信海南公司也于昨日签署了全面战略合作框架协议，携手合作在5年内打造“数字琼海·智慧城市”。两方将在5年内，围绕智慧政府、智慧民生、智慧产业等三大领域开展深入战略合作。

而作为国内首家发布“智慧城市”战略的电信运营商，湖北联通在202_年底与省政府签署了“智慧湖北”战略合作框架协议。将建造一个覆盖面广、覆盖深入、承载力强、接入速率高的“智慧城市”网络。

建设模式仍缺可持续性

值得关注的是，在今年正在召开的“两会”上，来自全国各地的代表们也都高度关注 “智慧城市”概念。

全国人大代表、中国电信湖南公司总经理廖仁斌认为，应正视智慧城市的问题，加快做好顶层设计，推动智慧城市又快又好发展，让老百姓早日分享智慧城市建设的成果。

廖仁斌指出，目前，许多地方智慧城市建设目的不够明确，思路不清晰，建设模式缺乏可持续性，政策扶持力度不大，实施推广难度大。要解决这些问题，首先要做好顶层设计，制定智慧城市发展总体规划和标准体系。

廖仁斌表示，智慧城市建设应突出重点和特色，以民生为导向，重点关注老百姓急需的智慧民生领域，如智慧交通、智慧医疗、智慧社保、智慧警务、智慧防灾、智慧社区、智慧校园等工程，其他智慧政务、智慧企业等领域同步推进。

全国政协委员、神州数码董事局主席郭为也发表观点称，我国智慧城市存在缺乏统筹、工业化思维主导、机制创新不足、产业拉动缺乏等问题，严重影响它的可持续发展。智慧城市应用和产业间还需要较长的时间来摸索确立。

还有业内人士认为，到目前为止，在智慧城市的框架内还没有探索出一套统一的理论和标准体系，我国还没有完全掌握高端芯片和传感器新技术。信息化系统的智能化还很低，各种应用多数还只是停留在底层层面。

总之，智慧城市服务民生衣食住行，除去概念化，蓝图化，切勿盲目模仿国外城市，需要定位清晰，设计合理，实施有效。

第五篇：智慧城市建设实施方案之方法论

智慧城市建设实施方案之方法论

智慧城市建设应重点介绍智慧城市建设方案的应用支撑平台，汇集六大能力服务，即SOA总线服务、云计算能力服务、物联能力服务、大数据能力服务、基础中间件服务和泛在介入能力服务；智慧城市运营商贝尔信认为，紧接着从智慧城市基础设施解决方案、智慧城市运行解决方案和智慧城市服务解决方案三个不同角度分享成功案例，包括虚拟化数据中心、基础网络设施、智能建筑、城市网格化管理、区域经济智能监测、城市智慧应急、智慧医疗、智慧社区等。

智慧城市是通过物与物、物与人、人与人的互联互通能力、全面感知能力和信息利用能力，通过物联网等信息和通信技术，实现城市内及时、互动、整合的信息感知、传递和处理，构建一个高度感的城市基础环境，实现城市搞笑的政府管理、便捷的民生服务、可持续的产业发展。

智慧城市的内涵是城市环境完备智能、城市经济活跃创新、城市服务高效灵活、城市市民幸福现代、城市智力精准高效。

智慧城市的建设应以城市整体发展战略为核心，以城市的高效智能运行为出发点，以综合新一代信息技术为支撑，把智慧城市定位为信息化向更高阶段发展的表现，作为经济转型、产业升级、城市提升的新引擎，达到提升管理水平、促进经济发展方式转变、提高城市宜居质量的目的，体现更高的发展理念和创新精神。

智慧城市的建设模式主要有三种：以物联网产业为驱动的建设模式、以信息基础设施建设为先导的建设模式、以社会应用为突破口的建设模式。采用三项核心技术来构建智慧城市，以云计算为基础、以物联网技术为核心、以SOA架构为重点，智慧城市解决方案包括协同政务、社会维稳、城市应急、智慧医疗、城市管网、智慧社区等各个方面。

采用“梳子型”方法来构建智慧城市，梳子的筋是由六大模块形成的可组装可拆卸的支撑平台；梳子的齿是若干多个独立存在的行业应用系统，与支撑平台组装一起可形成智慧城市的各类应用，拆卸开可独立运行。总体架构采用五层架构及两大体系，五层架构自下而上包括感知层、网络层、支撑服务层、应用层以及展示层；两大体系指的是信息安全保障体系与标准规范体系，采用开放分层结构来实现。