XX镇2022年清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动实施方案

为进一步加强人力资源市场监管，维护公平、规范、竞争、有序的就业环境，决定在XX镇范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动(以下简称专项执法行动)。具体工作方案如下:

一、目标任务

贯彻落实国家和省、市、区关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作的决策部署有关要求，依据《就业促进法》、《劳动合同法》、《人力资源市场暂行条例》等法律法规，积极履行人力资源市场监管职责，进一步规范人力资源市场秩序，及时查处各类侵害劳动者和用人单位合法权益的人力资源市场违法行为，坚决纠正针对疫情严重地区劳动者的就业歧视，促进劳动者就业和企业复工复产，营造良好的社会环境。

二、主要内容

集中清理整顿侵害劳动者和用人单位合法权益，妨害有序复工复产和稳就业的人力资源市场违法行为，重点为:

(一)未经许可或备案从事人力资源服务经营活动，特别是未经许可擅自从事互联网招聘等职业中介活动的行为。

(二)人力资源服务机构未依法开展人力资源服务业务，包括参与签订不实就业协议、不履行信息审查义务发布虚假信息或含有歧视性内容信息、哄抬或操纵人力资源市场价格、扣押劳动者居民身份证和其他证件、向劳动者收取押金、捆绑收取流动人员人事档案管理服务费等违法违规行为。

（三）用人单位发布虚假招聘信息，组织虚假招聘活动，骗取劳动者财物的欺诈行为，侵害劳动者平等就业权利，违法发布涉及劳动者户籍、居住地及治愈患者或密切接触者等与疫情相关的歧视性招聘信息。

三、方法步骤

专项执法行动分三个阶段进行:

(一)宣传发动阶段(5月6日-5月10日)。

制定具体实施方案，成立专项执法行动执法检查小组，落实专门工作人员。广泛宣传相关法律法规规定，发布维权须知、警示信息和其他监管信息，营造良好社会舆论氛围。

(二)执法检查阶段(5月11日-5月31日)。

按照专项执法行动要求，将被投诉过的机构作为重点检查对象，认真开展执法活动，严肃查处违法案件。

(三)总结上报阶段(6月1日-6月6日)。

对辖区内专项执法行动开展情况进行认真总结，于6月6日前将工作总结及相关佐证材料报区劳动保障监察大队。

四、工作要求

(一)加强组织领导，认真推进落实。

成立清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动指导小组，统筹协调全镇专项执法行动的开展。

(二)密切协调配合，加大执法力度。

根据本地实际实施部门联合“双随机”抽查执法行动，加大行政处理处罚力度，对违法行为的查处结果统一归集于市场主体名下，通过国家企业信用信息公示系统依法依规予以公示并实施联合惩戒。对专项执法行动期间查处的重大违法案件，要按照规定及时向社会公布。对给劳动者和用人单位造成经济损失的，要依法采取有效手段及时挽回。对以暴力、胁迫、欺诈等方式扰乱人力资源市场秩序涉嫌犯罪的，由人社部门依法移送公安机关严肃查处。

(三)畅通维权渠道，加强应急处置。

进一步畅通举报投诉渠道，保障劳动者和用人单位便捷及时维权。密切关注舆情积极迅速回应社会和群众关切。要加强风险研判，完善落实应急处置机制，对出现的人力资源市场违法行为新形式、新问题和新苗头，做到防早防小、审慎处置，并及时上报情况。

(四)做好科学防护，保障健康安全。

开展专项执法行动时，要按照当地疫情防控要求，科学合理做好执法人员和投诉举报场所的防护工作，保障专项执法行动健康安全开展。