第一篇：麻城市火力发电厂灰渣资源综合利用项目可行性报告

麻城市火力发电厂 灰渣资源综合利用项目

可 行 性 研 究 报 告

麻城市荣鑫轻质材料有限公司

二○一二年二月

盖章)

（目 录

第一章 项目基本概况................................................................3 1.1 项目概况............................................................................3 1.2 建设单位概况....................................................................3 1.3 项目提出背景....................................................................3 1.4项目主要建设条件............................................................4 1.5 结论....................................................................................4 第二章 灰渣采掘方案................................................................5 2.1麻城市火电厂灰渣处理情况............................................5 2.2库区灰渣采掘主选方案....................................................5 2.3备选方案.............................................................................6 第三章 建设条件和选址............................................................7 3.1建设条件.............................................................................7 3.2选址方案.............................................................................8 第四章 库区采渣可行性分析....................................................9 4.1火电厂灰渣库安全管理及控制措施................................9

4.1.1火电厂灰渣库安全管理...........................................................9 4.1.2灰渣库危险源控制措施.........................................................10

4.2麻城市火电厂灰渣库可能存在的安全隐患..................12 4.3库区采渣可行性分析......................................................12

4.3.1主选方案的科学性.................................................................13 4.3.2备选方案的缺陷.....................................................................13

4.4采渣区的恢复...................................................................14 4.5库区采渣可行性结论......................................................14 第五章 环境保护......................................................................15 5.1建设区域环境现状..........................................................15

5.1.1自然生态环境现状.................................................................15 5.1.2环境质量现状.........................................................................15

5.2执行的环境质量标准及排放标准..................................15

5.2.1 环境质量标准........................................................................15 5.2.2排放标准.................................................................................15

5.3 环境影响..........................................................................16 第六章 节能节水措施..............................................................17

-I

第一章 项目基本概况

1.1 项目概况

1、项目名称：麻城市火力发电厂灰渣资源综合利用项目

2、建设单位：麻城市荣鑫轻质材料有限公司

3、项目地址：麻城市中馆驿镇大堰村

4、建设内容及规模：从麻城市火力发电厂灰渣库年采掘30万吨粉煤灰，用于生产粉煤灰标砖、透水砖、行道砖等系列环保节能建筑材料。

1.2 建设单位概况

麻城市荣鑫轻质材料有限公司为新成立的环保节能建筑材料生产企业，主营建筑用粉煤灰标砖、透水砖、行道砖等，产品采用原料主要为工业废弃物粉煤灰、石灰等。该公司在麻城市中馆驿镇大堰村（麻城市火力发电厂粉煤灰场旁边）征地6670 m2，投资450万元建设粉煤灰粉煤灰加气砌块生产线项目，生产环保节能建筑材料，设计生产能力为15万立方米/年，年消耗粉煤灰30万吨。

1.3 项目提出背景

近几年来，在国家“中部崛起”宏观经济的背景下、通过当地政府不断加大招商引资的力度，麻城经济发展迅猛、在国家重点建设项目大别山电厂、合武高速铁路、大广北高速公路、武麻高速公路的带动下、麻城的房地产业、市政工程建设以及工业项目相继开工建成并投入使用。快速发展的经济造就了巨大的市场需求、特别是建筑材料需求的快速增长。国家“禁止使用实心黏土砖”政策的实施，特别是

第二章 灰渣采掘方案

2.1麻城市火电厂灰渣处理情况

麻城市火电厂利用大堰村一干固的水库改造成灰渣库，除部分灰渣综合利用，其余部分排入水库安全处臵，数据统计，麻城市火电厂每年排放80万吨粉煤灰到灰渣库。

逢雨水时，经粉煤灰净化的雨水可从水库堤坝低位排水口排出，灰渣填埋方式采用逐步向前平行推进的方式填埋。

2.2库区灰渣采掘主选方案

采用7吨抽渣船入采渣区作业，将灰渣通过管道直接抽到厂区库存，厂区库存根据生产需求量临时储存，抽渣船根据需求随时作业，用多少采掘多少。主要采掘机械配臵如下：

1、抽渣系统：

（1）抽渣船船长12米，宽3.3米，主船形深1米，帮船形深0.5米，机械设备承载力为14吨，采用4毫米厚和12毫米厚钢板制成，总重7吨。

（2）抽渣泵抽渣采用石家庄泵业集团生产的8英寸进口、6英寸出口的抽渣泵。抽渣泵扬程为50米，送程1000米以内抽渣效率不低于每小时60立方米。

（3）吸渣头采用专利产品ZL200420017549.3吸沙头代替吸渣头。（4）灰渣输送管道采用乙烯6英寸塑料管道，每根塑料管长9米，总长约为1500米。

2、配电系统：

（1）主抽渣泵配110千瓦4级三相异步电动机，冲渣泵配18.5-5

第三章 建设条件和选址

3.1建设条件

1、地理位臵

拟建地址位于麻城市中馆驿镇大堰村，麻城市火力发电厂粉煤灰场旁边。

2、场址概况

项目场址距离麻城市火力发电厂粉煤灰场1500m左右。电厂粉煤灰场为一干固的水库改造而成，该库区不涉及国家和地方规定的禁止开发区域。

3、气象条件

麻城市属亚热带大陆性湿润季风气候，江淮小气候区。年均气温13.0～16.1℃，平均降水量1111.2～1688.7mm，日照2153h，年无霜期250～270天。全镇气候属于亚热带气候，具有南温带和北亚热带过渡的气候 特点。春、夏、秋、冬四季分明。

4、地质地貌

中馆驿镇位于麻城市中部，跨北纬31’03‘～31.17‘，东经 114’13‘～114’58’。东南与白果镇、闵集乡，西南与铁门乡，西与宋埠镇，北与顺河乡，东北与浮桥河镇接壤。地属丘陵、平原地区。地势由东北向西南逐步下降。最高点管山王尖海拔356.8米，最低点南部下夹洲海拔38.5米，土坡分布，主要有潮沙、赤沙泥、沙泥土等三类。

5、地震烈度

根据《关于确定我省主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度值和设计地震分组的通知》（鄂建文[2001]357号）文件，麻城市抗震

第四章 库区采渣可行性分析

4.1火电厂灰渣库安全管理及控制措施

4.1.1火电厂灰渣库安全管理

火电厂灰渣库属于尾矿库的一种，但长期以来未纳入尾矿库安全管理范畴，致使在灰渣库的设计、施工、运行管理中，均存在隐患和薄弱环节，也导致一些泄漏事故的发生。2006年6月2日，贵州黔桂发电有限责任公司大沙坝灰场发生灰水泄漏事故，泄漏灰水约30万m3，造成2间平房冲毁、1间平房倒塌、1家乙炔厂毁损。2006年6月5日，位于吉林省延边州龙井市的延边晨鸣纸业有限公司自备热电厂1#立井灰渣库发生灰渣水外流，约11万m3粉煤灰泄漏出来，冲毁了灰渣库下游农田约12万m2，部分污水经怀庆河流入了图门江。因此，国家安全监管总局和国家电监会在2006年7月10日，联合对这两起电厂灰渣库事故进行了通报(安监总管一[2006]141号)，要求火电厂灰渣库的建设、生产运行、安全检查、闭库、再利用、安全评价等，应按AQ2006-2005《尾矿库安全技术规程》及《尾矿库安全监督管理规定》(国家安全监管总局令第6号)依法进行管理，夯实安全基础管理，防范事故风险。同时，要求灰渣库按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全监管局令第9号)的规定，单独申请办理安全生产许可证。

火电厂灰渣库属于尾矿库的一种类型，具备尾矿库的一般特点。但是，与常规尾矿库相比，火电厂灰渣库还具有以下特点：

一是库容大。由于火电厂生产过程中产生的粉煤灰量很大，而灰渣库库容一般按10～15年储灰量设计，因此火电厂灰渣库库容一般比较大。

通常为粘土泥浆；在浸润线以下部位，可掺入一部分水泥，制成粘土水泥浆，以促其硬化。对于中等深度的裂缝，因库水位较高，不宜全部采用开挖回填办法处理的部位或开挖困难的部位，可采用开挖回填与灌浆相结合的方法进行处理。裂缝的上部采用开挖回填法，下部采用灌浆法处理。先沿裂缝开挖至一定深度(一般为2m左右)进行回填，在回填时按上述布孔原则，预埋灌浆管，然后对下部裂缝进行灌浆处理。

2.坝体及坝基渗漏的处理

坝体及坝基渗漏有正常渗漏和异常渗漏之分。正常渗漏有利于尾矿坝坝体及坝前干滩的固结，可以提高坝体的稳定性。异常渗漏会导致渗流出口处坝体产生流土、冲刷及管涌等各种形式的破坏，严重的可导致垮坝事故。因此，对尾矿坝的渗流必须认真对待，根据情况及时采取措施。

3.滑坡的预防及处理

预防滑坡，首先应随时做好经常性的维护工作，防止或减轻外界因素对坝坡稳定的影响。当发现有滑坡征兆或有滑动趋势但尚未坍塌时，应及时采取有效措施进行抢护，防止险情恶化。一旦发生滑坡，应采取可靠的处理措施，恢复并补强坝坡，提高抗滑能力。抢护中应特别注意安全，抢护的基本原则是：上部减载，下部压重，即在主裂缝部位进行削坡，在坝脚部位进行压坡。

4.管涌处理

管涌是尾矿坝坝基在较大渗透压力作用下产生的险情。管涌的处理可采用降低内外水头差，减少渗透压力或用滤料导渗等措施进行处理。

总之，火电厂应严格落实安全生产主体责任，加强对灰渣库的安

4.3.1主选方案的科学性

主选方案是选择库区积水较深或库坝受压较大的地方直接作业。该方案虽然可以使库区灰渣自然涌入作业面，减轻库坝受到的压力，但存在一定的缺陷和风险。

该方案的主要缺陷主要是采掘过程中可能导致库区小部分结构的不稳定，导致滑坡风险。在建设初期，风险发生的可能性比较小，随着库区灰渣容量的增加，可能造成滑坡、坍塌的风险。一般滑坡不会造成什么影响，如果库坡较高，滑坡或坍塌可能会将整个作业面淹没，甚至淹没了整个抽渣系统和配电系统，造成一定的经济损失。严重事故时，大量灰渣剧烈下泄，冲击库坝，如果库坝没有加固，有可能导致库坝决裂。但这种风险均可以避免。

为避免事故的发生，采用直接库区采渣作业时，应注意观察整个库区的储渣状况，优先采掘具有一定坡面的堆渣，随时破坏可能发生的风险，保持整个库区的稳定性。

采用抽渣直接采掘的方式，避免了灰渣的运输造成路面二次扬尘，加强了灰渣库的稳定性，增加了库容。运营设施自动化程度较高，无大型、重型机械压库，运营成本底，投资节省。

4.3.2备选方案的缺陷

所谓“围堰采掘”的方式指的是，在库区选择一处既不影响库区结构稳定也方便作业的地方建立自己的灰渣池，灰渣池依岸构筑环形坝堤，抽渣系统、配电系统全部设臵在灰渣池范围内。主要设计要求考虑以下几点：

（1）灰渣池大小不小于1000吨/日的储存量，满足一天的需求，火电厂可以将每日三分之一的灰渣倾倒到灰渣池供建设单位使用，所

第五章 环境保护

5.1建设区域环境现状

5.1.1自然生态环境现状

工程选址在麻城市中馆驿镇大堰村，该地水库已属于麻城火电厂专用灰渣库。土表裸露地面，地面无重要植被保护资源。

5.1.2环境质量现状

工程所在区域大气环境中NOX、SO2、TSP均达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中二级标准的要求。

工程污水受纳水体浮桥河水环境质量执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，具有环境容量。

5.2执行的环境质量标准及排放标准

5.2.1 环境质量标准

《环境空气质量标准》（GB3095-96）二级；

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ 类； 《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类。

5.2.2排放标准

《污水综合排放标准》(GB8978-1996)综合三级； 《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级； 《工业企业厂界噪声排放标准》(GB12348-2008)Ⅱ类标准。

第六章 节能节水措施

6.1设计依据

依据国家计委、国家经贸委和建设部《关于基本建设和技术改造工程项目可行性报告增补节能篇（章）的暂行规定》（计资源[1992]1959号）有关内容和要求编制可行性研究报告节能篇（章），设计依据如下：

《节水型企业评价导则》（GB/T7119-2006）

《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日修订）《民用建设节能设计标准》（JFJ26—95）《民用建筑热工设计规范》（GB50176—93）《工程设计节能技术暂行规定》（GB50254—87）

6.2设计原则

（1）应根据国家的有关能源政策和法规，因地制宜地选择能源种类、品种和质量。

（2）在设计和使用中，结合企业和项目自身特点，选用先进、实用、经济、合理的工艺技术和设备。

（3）应优先选用国家推荐的节能节水产品，严禁选用国家明令淘汰的耗能耗水设备。

（4）总图布臵在设计中，力求使功能合理，避免迂回运输和交叉，尽量缩短供能半径与管网长度，减少管路损耗。

6.3节能节水措施

一．节能措施

第七章 劳动安全

建设单位必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，树立“生产必须安全、安全促进生产”的辩证统一思想，严格执行：《矿产资源法》、《环境保护法》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《尾矿库安全技术规程》及《尾矿库安全监督管理规定》，制定施工、回采作业规程。加强职工安全思想教育和技术培训，特殊工种持证上岗，配备专职安全员，加强安全生产规章制度和奖惩措施。加强职工劳动保护、设施、装备的投入，建立健全各项安全制度，严禁违章作业、违章指挥、冒险蛮干的行为，结合渣场实际，重点防止塌方、滑坡、运输等工伤事故的发生。

7.1 采场安全

一、安全规范

1、采渣作业工人必须加强安全知识、法律、法规培训，做到先培训后上岗特种作业人员持证上岗。

2、进入开采现场必须戴安全帽，不准穿拖鞋作业。

3、采场周围设臵警示牌，防止非工作人员入内。

4、必须根据季节及气候的变化及时做好雨季、风季、酷暑、严寒和春融的安全防护工作，雷电、暴雨、大雾天气及夜间无良好照明时禁止作业生产。

5、作业前，必须认真检查工作场地，确认电器、机械设备、工具和防护设施处于安全状态，方准作业。

二、采场施工安全

1、开采过程中要经常观看库区的稳定情况，发现异常情况及时，情况危急时撤离人员和机械设备。

地点应设不低于0.8m的车挡，并有专人指挥；C、车厢附塑料篷布遮挡，减少扬尘产生。

8、配电设施设断电保护，开关柜手动操作，装有检漏继电器、速过电流保护器装臵。

四、采场排水

1、加强排水系统建设，使采区内无多余积水，确保雨季采区积水能及时疏通。

2、采场内废料不可乱堆乱放，尤其不能堆积沟渠中，以防采场积水形成泥石流。

3、采场外排水出口应低于采场最低开采水平面标高。

7.2 职业卫生安全

一、设计依据

1、劳字（88）44号文《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察暂行规定》；

2、《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）；

3、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）；

4、《工业企业噪声卫生》（试行草案）；

5、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》；

6、《尾矿库安全技术规程》；

7、《尾矿库安全监督管理规定》；

8、国家计委《建设项目（工程）竣工验收办法》。

二、职业危害因素分析

采场受地面自然条件及电厂灰渣填埋的影响，在采掘过程中将遇到的危害因素有：滑坡、塌方、粉尘、雷电、触电、机电及运输事故

（2）所有配电系统配臵漏电继电器。（3）电器设备不得超负荷运行。

（三）防雷电措施

（1）对变电系统严格按《建筑物防雷设计规范》和《工业与民用电力装臵的过电压保护设计规范》的要求，设计防雷电设施。

（2）架空线两端装设避雷器。

（3）建筑物装设避雷针或避雷带进行重点保护，每栋建筑物至少有两根接地引下线。

（四）防触电措施

根据规程要求设臵接地保护装臵，低压供电网络中交流电动机和馈电线路装设接地故障保护。

严格执行有关安全卫生规程规范，并落实以上各项预防措施，就可以杜绝安全事故，保障生产人员的身体健康及渣场安全生产。

四、采场救护

（1）企业必须制定采场事故应急救援预案，每年组织一次演习。（2）企业应建立由专职或兼职人员，组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物，配合经安全监督管理部门认可的专业救护队伍做好采场救护工作。

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第二篇：资源综合利用企业、项目

附件1：

资源综合利用企业、项目、电厂定义及需申报材料

资源综合利用企业是指企业生产的产品，在生产工艺过程中利用各类废弃物达到国家规定的标准，按认定程序经审核后，确认为“资源综合利用企业”。

资源综合利用项目是指企业生产多种产品，其中某些产品（分厂、分部、车间等）在生产工艺过程中利用各类废弃物达到国家规定的标准，按认定程序经审核后，确认为“资源综合利用项目”。

资源综合利用电厂是指企业利用国家规定的各类废弃物作为燃料生产电力，或利用工业余热、余压生产电力，按认定程序经审核后，确认为“资源综合利用电厂”。

资源综合利用企业、项目申报需提供如下材料：

一、《北京市资源综合利用企业（项目）申报表》（可从网上下载）；

二、《北京市资源综合利用企业（项目）年报表》（可从网上下载）；

三、营业执照和税务登记证；

四、企业财务年报（资产负债表、损益表）；

五、产品工艺流程图（新产品须有国标、行标、地标等标准）；

六、原（材）料配比,须达到有关规定所要求的利废率，利废来源需要有证明；

七、产品质检报告（市级以上含市级）；

八、产品准用证（备案等），特殊行业环保、安全有关证明等； 资源综合利用电厂申报需提供如下材料：

一、申报认定资源综合利用电厂的请示及认定申报表（可从网上下载）；

二、企业法人营业执照和税务登记证；

三、建设（或改造）综合利用发电工程项目的批复和竣工验收合格文件；

四、环保达标排放证明或环境监测报告；

五、并网调度协议；

六、有资质的检测机构提供的锅炉运行检测报告和入炉燃料检验分析报告；

七、煤矸石、煤泥等供货合同及燃料来源证明；

八、灰、渣等废弃物综合利用情况，并提供相关销售合同；

九、锅炉使用燃料量季报在线记录数据；

十、其他需要说明的情况。

第三篇：资源综合利用项目目录(2003年修订)

关于印发《资源综合利用目录（2003年修订）》的通

知

发改环资[2004]73号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委（计委）、经贸委（经委）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，国务院有关部门：

为了更好地贯彻落实国家对资源综合利用的优惠政策，促进合理利用和节约资源，提高资源利用率，保护环境，实现经济社会的可持续发展，根据《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用的意见》（国发[1996]36号）规定，我们组织修订了《资源综合利用目录》（2003年修订），现印发给你们，请遵照执行。原国家经贸委等部门发布的《资源综合利用目录》（1996年修订）同时废止。

本目录是新时期企业享受国家资源综合利用税收优惠政策的依据，体现了国家鼓励资源综合利用发展的政策导向。生产本目录所列产品的企业必须符合国家的产业政策，产品必须达到相关的标准。

各地区、有关部门要加强对资源综合利用的管理，落实好国家的税收优惠政策，防止骗取税收优惠。对政策执行中出现的问题和意见，请及时反馈。附：资源综合利用目录（2003年修订）

国家发展改革委

财 政 部

国 家 税务总局

二○○四年一月十二日 主题词：资源 利用 目录 通知

抄送：国务院办公厅，全国人大常委会环资委，全国政协人环资委。附：

资源综合利用目录（2003年修订）

一、在矿产资源开采加工过程中综合利用共生、伴生资源生产的产品

１.煤系伴生的高岭岩（土）、铝钒土、耐火粘土、膨润土、硅藻土、玄武岩、辉绿岩、大理石、花岗石、硫铁矿、硫精矿、瓦斯气、褐煤蜡、腐植酸及腐质酸盐类、石膏、石墨、天然焦及其加工利用的产品； ２.黑色金属矿山和黄金矿山回收的硫铁矿、铜、钴、硫、萤石、磷、钒、锰、氟精矿、稀土精矿、钛精矿；

3.有色金属矿山回收的主要金属以外的硫精矿、硫铁矿、铁精矿、萤石精矿及各种精矿和金属，以及利用回收的残矿、难选矿及低品位矿生产的精矿和金属；

4.利用黑色、有色金属和非金属及其尾矿回收的铁精矿、铜精矿、铅精矿、锌精矿、钨精矿、铋精矿、锡精矿、锑精矿、砷精矿、钴精矿、绿柱石、长石粉、萤石、硫精矿、稀土精矿、锂云母；

5.黑色金属冶炼（企业）回收的铜、钴、铅、锌、钒、钛、铌、稀土，有色金属冶炼（企业）回收的主要金属以外的各种金属及硫酸；

6.磷、钾、硫等化学矿开采过程中回收的钠、镁、锂等副产品；

7．利用采矿和选矿废渣（包括废石、尾矿、碎屑、粉末、粉尘、污泥）生产的金属、非金属产品和建材产品（*1）；

8.原油、天然气生产过程中回收提取的轻烃、氦气、硫磺及利用伴生卤水生产的精制盐、固盐、液碱、盐酸、氯化石腊和稀有金属。

二、综合利用“三废”生产的产品

（一）综合利用固体废物生产的产品

9.利用煤矸石、铝钒石、石煤、粉煤灰（渣）、硼尾矿粉、锅炉炉渣、冶炼废渣、化工废渣及其他固体废弃物、生活垃圾、建筑垃圾以及江河（渠）道淤泥、淤沙生产的建材产品、电瓷产品、肥料、土壤改良剂、净水剂、作物栽培剂；以及利用粉煤灰生产的漂珠、微珠、氧化铝；

10.利用煤矸石、石煤、煤泥、共伴生油母页岩、高硫石油焦、煤层气、生活垃圾、工业炉渣、造气炉渣、糠醛废渣生产的电力、热力及肥料，利用煤泥生产的水煤浆，以及利用共伴生油母页岩生产的页岩油；

11.利用冶炼废渣（*2）回收的废钢铁、铁合金料、精矿粉、稀土、废电极、废有色金属以及利用冶炼废渣生产的烧结料、炼铁料、铁合金冶炼溶剂、建材产品；

12.利用化工废渣（*3）生产的建材产品、肥料、纯碱、烧碱、硫酸、磷酸、硫磺、复合硫酸铁、铬铁；

13.利用制糖废渣、滤泥、废糖蜜生产的电力、造纸原料、建材产品、酒精、饲料、肥料、赖氨酸、柠檬酸、核甘酸、木糖，以及利用造纸污泥生产的肥料及建材产品； 14.利用食品、粮油、酿酒、酒精、淀粉废渣生产的饲料、碳化硅、饲料酵母、糠醛、石膏、木糖醇、油酸、脂肪酸、菲丁、肌醇、烷基化糖苷;15．利用炼油、合成氨、合成润滑油、有机合成及其他化工生产过程中的废渣、废催化剂回收的贵重金属、絮凝剂及各类载体生产的再生制品及其他加工产品。

（二）综合利用废水（液）生产的产品

16.利用化工、纺织、造纸工业废水（液）生产的银、盐、锌、纤维、碱、羊毛脂、ＰＶＡ（聚乙烯醇）、硫化钠、亚硫酸钠、硫氰酸钠、硝酸、铁盐、铬盐、木素磺酸盐、乙酸、乙二酸、乙酸钠、盐酸、粘合剂、酒精、香兰素、饲料酵母、肥料、甘油、乙氰；

17.利用制盐液（苦卤）及硼酸废液生产的氯化钾、溴素、氯化镁、无水硝、石膏、硫酸镁、硫酸钾、制冷剂、阻燃剂、燃料、肥料；

18.利用酿酒、酒精、制糖、制药、味精、柠檬酸、酵母废液生产的饲料、食用醋、酶制剂、肥料、沼气，以及利用糠醛废液生产的醋酸钠； 19.利用石油加工、化工生产中产生的废硫酸、废碱液、废氨水以及蒸馏或精馏釜残液生产的硫磺、硫酸、硫铵、氟化铵、氯化钙、芒硝、硫化钠、环烷酸、杂酚、肥料，以及酸、碱、盐等无机化工产品和烃、醇、酚、有机酸等有机化工产品；

20.从含有色金属的线路板蚀刻废液、废电镀液、废感光乳剂、废定影液、废矿物油、含砷含锑废渣提取各种金属和盐，以及达到工业纯度的有机溶剂；

21.利用工业酸洗废液生产的硫酸、硫酸亚铁、聚合硫酸铁、铁红、铁黄、磁性材料、再生盐酸、三氯化铁、三氯化二铁、铁盐、有色金属等；

22.利用工矿废水、城市污水及处理产生的污泥和畜禽养殖污水生产的肥料、建材产品、沼气、电力、热力及燃料；

23.利用工矿废水、城市污水处理达到国家有关规定标准，用于工业、农业、市政杂用、景观环境和水源补充的再生水。

（三）综合利用废气生产的产品

24.利用炼铁高炉煤气、炼钢转炉煤气、铁合金电炉煤气、火炬气以及炭黑尾气、工业余热、余压生产的电力、热力；

25．从煤气制品中净化回收的焦油、焦油渣产品和硫磺及其加工产品； 26.利用化工、石油化工废气、冶炼废气生产的化工产品和有色金属；

27.利用烟气回收生产的硫酸、磷铵、硫铵、硫酸亚铁、石膏、二氧化硅、建材产品和化学产品；

28.利用酿酒、酒精等发酵工业废气生产的二氧化碳、干冰、氢气；

29.从炼油及石油化工尾气中回收提取的火炬气、可燃气、轻烃、硫磺。

三、回收、综合利用再生资源生产的产品

30.回收生产和消费过程中产生的各种废旧金属、废旧轮胎、废旧塑料、废纸、废玻璃、废油、废旧家用电器、废旧电脑及其他废电子产品和办公设备；

31.利用废家用电器、废电脑及其他废电子产品、废旧电子元器件提取的金属（包括稀贵金属）非金属和生产的产品；

32.利用废电池提取的有色（稀贵）金属和生产的产品；

33.利用废旧有色金属、废马口铁、废感光材料、废灯泡（管）加工或提炼的有色（稀贵）金属和生产的产品； 34.利用废棉、废棉布、废棉纱、废毛、废丝、废麻、废化纤、废旧聚酯瓶和纺织厂、服装厂边角料生产的造纸原料、纤微纱及织物、无纺布、毡、粘合剂、再生聚酯产品；

35.利用废轮胎等废橡胶生产的胶粉、再生胶、改性沥青、轮胎、炭黑、钢丝、防水材料、橡胶密封圈，以及代木产品；

36.利用废塑料生产的塑料制品、建材产品、装饰材料、保温隔热材料；

37.利用废玻璃、废玻璃纤维生产的玻璃和玻璃制品以及复合材料；

38.利用废纸、废包装物、废木制品生产的各种纸及纸制品、包装箱、建材产品；

39.利用杂骨、皮边角料、毛发、人尿等生产的骨粉、骨油、骨胶、明胶、胶囊、磷酸钙及蛋白饲料、氨基酸、再生革、生物化学制品；

40．旧轮胎翻新和综合利用产品。

四、综合利用农林水产废弃物及其他废弃资源生产的产品

41.利用林区三剩物、次小薪材、竹类剩余物、农作物秸秆及壳皮（包括粮食作物秸秆、农业经济作物秸秆、粮食壳皮、玉米芯）生产的木材纤维板(包括中高密度纤维板)、活性碳、刨花板、胶合板、细木工板、环保餐具、饲料、酵母、肥料、木糖、木糖醇、糠醛、糠醇、呋喃、四氢呋喃、呋喃树脂、聚四氢呋喃、建材产品；

42.利用地热、农林废弃物生产的电力、热力；

43.利用海洋与水产产品加工废弃物生产的饲料、甲壳质、甲壳素、甲壳胺、保健品、海藻精、海藻酸钠、农药、肥料及其副产品；

44.利用刨花、锯末、农作物剩余物、制糖废渣、粉煤灰、冶炼废矿渣、盐化工废液（氯化镁）等原料生产的建材产品；

45.利用海水、苦咸水产生的生产和生活用水；

46．利用废动、植物油，生产生物柴油及特种油料。附：《目录》名词解释

为减少重复，特将《目录》中多次出现的名词解释如下：

*1建材产品：包括水泥、水泥添加剂、水泥速凝剂、砖、加气混凝土、砌块、陶粒、墙板、管材、混凝土、砂浆、道路井盖、路面砖、道路护栏、马路砖及护坡砖、防火材料、保温和耐火材料、轻质新型建材、复合材料、装饰材料、矿（岩）棉以及混凝土外加剂等化学建材产品。

*2冶炼废渣：包括转炉渣、电炉渣、铁合金炉渣、氧化铝赤泥、有色金属灰渣，不包括高炉水渣。

*3化工废渣：包括硫铁矿渣、硫铁矿煅烧渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷矿煅烧渣、含氰废渣、电石渣、磷肥渣、硫磺渣、碱渣、含钡废渣、铬渣、盐泥、总溶剂渣、黄磷渣、柠檬酸渣、制糖废渣、脱硫石膏、氟石膏、废石膏模。

第四篇：关于加强资源综合利用

关于加强资源综合利用、抓好节能降耗工作的情况汇报

按照县委、县政府工作要求，在大力发展工业经济的同时，注意做好节能降耗、发展循环经济工作方面，取得了一定的成效。1-5月份全县规模以上企业万元产值能耗为0.886吨标煤，同比下降6.2%，；全县回收生产废旧金属6000吨、废纸1.8万吨、废旧塑料1.1万吨，实现销售收入3.1亿元。全县规模以上工业企业综合利用废旧金属、废纸、废旧塑料实现主营业务收入3.8亿元。利用锯末5000立方米，生产活性炭220吨，利用木材边角废料、刨花等6000吨、生产刨花板2000多立方米。全县造纸行业利用谷壳替代燃煤锅炉节约能源0.9万吨标煤。

一、主要工作与措施

一是组织开展每年一次的“节能宣传周”活动，大力营造节能社会舆论氛围。2008年6月15日，根据抚节能［2008］1号文件贯彻国家发改委等14单位《关于2008年全国节能宣传周活动安排意见的通知》，我委会同其他13单位开展了以主题是“依法节能，全民行动”的节能宣传周活动，共悬挂横幅宣传标语30多条。二是召开节能与资源综合利用工作部门会议，部署节能减排与资源综合利用工作。三是起草制定了《宜黄县加强节能工作实现“十一五”节能目标的实施方案》（宜府办发［2007］2号）、（宜府办发［2007］20号）《宜黄县节能减排综合性工作方案。四是分解目标，落实节能降耗目标责任。全县节能降耗目标5%以上，规模以上企业节能降耗6%以上。五是定期调度，及时了解掌握重点能耗企业节能情况和企业资源综合利用、废旧物质回收情况。六是开展执法活动，推动企业节能降耗。七是组织申报项目，调动企业开展资源综合利用的积极性，先后帮助诚鑫木业有限公司等2家工业生产企业和新联达废旧塑料回收有限公司、亿通废旧金属回收有限公司等16家废旧物质企业申报资源综合利用项目，并通过了认定，下发认证书。八是抓好节能降耗，我县造纸行业普遍利用谷壳代替燃煤，节约煤碳。九是大力推进新型墙材和散装水泥推广应用工作。

二、存在的问题

一是社会节能意识有待进一步提高。一些干部、职工、学生存在节能与我无关的认识。二是宣传力度还不够到位。如：国家限用塑袋政策在我县公民意识中认识淡薄。三是节能机制和基础不够牢固，单位GDP能耗下降目标压力大。四是市城区根本上使用实心粘土砖的规定执行还不够好。五是企业粗话经营，能源使用效率低的现象还不同程度地存在。六是少数工业企业安全生产措施、环保设施还不到位，企业污染物排放不达标等，导致安全环境事故发生。

三、今后工作要求

一是加强节能宣传，提高全民节能意识。要以每年一次“节能宣传周”活动为载体，组织形式多样的节能宣传活动，把节能宣传推进到机关、企业、社区、学校及社会每一角落。二是落实目标责任，加强督查，加强与统计部门的沟通、掌握GDP能耗动态变化情况，把节能目标落实到各企业、各行业。三是推进产业结构调整，淘汰落后工艺和产能。四是开展清洁生产，大力发展循环经济。五是加强执法，依法推进节能减排工作。六是大力推进城区“禁实”工作，发展推广新型墙材和散装水泥。

第五篇：资源综合利用有关情况的报告

资源综合利用有关情况的报告

我市于上世纪九十年代开展资源综合利用工作，十多年来取得了较好成效，积累了一定的工作经验。尤其是近年来，我市工业经济快速发展，居民生活水平日益改善，城市垃圾、工业废弃物也随之趋增，因此我市更注重提高资源综合利用管理水平，加大资源综合利用推进力度，扩大资源综合利用品种范围及数量，进一步加强资源综合利用日常监督和基础管理，使资源综合利用工作不断推向深入，为我市发展循环经济、实现经济社会可持续发展发挥了积极作用。

一、资源综合利用成效显著

1、资源综合利用企业逐年增加

2008年：全市共有资源综合利用企业59家，其中新认定企业16家，重新认定企业20家，年检企业27家（因企业多个资源综合利用产品认定时间不同，分类统计企业有重复），企业数比上年增加2家。资源综合利用产品108个，比上年增加17个，其中新认定产品32个，重新认定产品35个，年检产品41个。

2009年：2009年全市资源综合利用企业67家，其中有新认定产品企业21家，重新认定产品企业23家，年检产品企业24家（1家企业兼有重新认定和年检产品）；资源综合利用产品127个，其中新认定产品36个，重新认定产品38个，年检产品53个。

2010年：我市有33个企业共64个产品上报省经信委审核，第一批有13家企业的产品现已获得认定，第二批产品目前已公示。

2、资源综合利用产品产量较快增长

2008年：水泥产量1401万吨，同比增长35.31%；粉煤灰（非粘土砖）27070万块，同比减少8.12%；混凝土砌块39.38万立方米，同比减少3.57%；新型墙板14.5万立方米，同比增长2.11%；矿渣棉2.1吨；同比增长4.7%；砂浆31107吨，同比增长25.2%；纸面石膏板1867万平方米，同比增长142.23%；中密度纤维板7.34万立方米，同比增长0.55%；聚脂捆扎带2053吨，同比增长12.74%；PE热收缩膜101.45吨，同比增长12.74%,化工医药类产品产量也比去年有所增长。

2009年：水泥产量1756万吨，同比增长15.91%；混凝土砖17340万块，同比增长12.14%；混凝土砌块57.95万立方米，同比增长4.81%；砂浆6.25万吨，同比增长176.66%；新型墙板45.3万立方米，同比增长92.63%；纸面石膏板1939万平方米，同比增长3.03%；中密度纤维板7.15万立方米，同比下降2.65%；矿(岩)棉2.4万吨，同比增长5.94%；耐火材料3.92万吨，同比下降8.43%；生物柴油1866吨，同比下降15.37%；钴制品204吨，同比下降13.33%；翻新轮胎44558只。

3、利用废弃资源品种和数量俱增

2008年：利用粉煤灰、煤矸石、炉底渣、冶金废渣、化工废渣、电石渣、脱硫石膏等主要为建材行业所用的大类废弃物数量达564万吨，同比增长12.94%。此外，利用废塑料2455吨，同比增长28.73%；次小薪材12.92万吨，同比增长4.55%。

2009年：利用煤矸石181万吨，铁矿碎屑1126吨，废石64.46万吨，冶炼废渣6.35万吨，铁合金废渣15万吨，转炉渣237万吨，电炉渣2.41万吨，脱硫石膏26.77万吨，磷石膏116吨，硫酸渣30.93万吨，柠檬酸渣3.85万吨，粉煤灰（渣）269万吨，生活垃圾焚烧余渣1.84万吨，建筑垃圾2.47万吨，河道淤泥10.14万吨，污水处理后污泥6.73万吨，枝丫材12.4万吨，废旧电池25.43吨，废轮胎44558条，废弃油脂2521吨，烟气中二氧化硫脱除量3.24万吨。

4、资源综合利用企业效益曲折波动

2008年：全市资源综合利用企业完成工业产值393313万元，同比增长51.97%；销售收入404659万元，同比增长54.85%；实现利润10564万元，同比增长2.32%；应交增值税24892万元，同比增长50.16%，减免增值税19641万元，同比增长33.79%。从12家享受所得税优惠企业情况看，当年完成产值10亿元，应交所得税2232万元，同比下降50.31%，减免所得税164万元，同比下降96.15%。

2009年：全市资源综合利用企业完成产值458657万元，同比增长6.23%；销售收入475602万元，同比增长13.65%；利润-10767万元，上年盈利754万元；应交增值税32891万元，同比增长20.37%，减免增值税29764万元，同比增长56.34%。与上年相比，虽仍有12家企业享受所得税优惠政策，但享受企业有所调整，当年完成产值3.98亿元，减免所得税160万元，与上年基本持平。

原因分析：由于2008年三季度金融危机暴发，从全年来看，对工业产品生产量影响较小，但产品价格急剧回落，企业盈利减少，导致应交所得税缩小；另一个因素是国家资源综合利用政策调整后，对享受所得税要求明显提高，企业享受所得税优惠政策难度明显加大，部分企业放弃此项优惠政策，因此从2008年起我市资源综合利用企业减免所得税大幅减少。

二、资源综合利用工作回顾

1、强化制度确保政策落实到位。为进一步加强和规范我市资源综合利用认定工作，并及时准确落实国家关于资源综合利用减免税新政策（财税[2008]156号、117号文件），我委联合市财税部门、各辖市（区）经贸部门和综合利用检测单位研究制定了《关于进一步加强我市资源综合利用认定管理的通知》（常经贸资源[2009]98号），作为国家和省有关资源综合利用认定规范性文件在我市贯彻的补充和细化要求，为我市加强资源综合利用认定管理，准确落实资源综合利用政策发挥保障作用。

2、严格程序保证认定质量。严格按照《江苏省资源综合利用认定实施细则》各项规定，在认定程序各个环节上规范操作。一是规范流程。市经信（贸）委下发当有关认定工作的通知，辖市、区经信（贸）部门组织企业提出资源综合利用认定申请，并与同级财税部门沟通。二是强化废物利用率检测。指定常州市节能技术服务中心和武进区节能监测站作为资质单位，对建材企业的产品掺和废渣量进行抽样检测，对非建材企业产品掺和废渣量提出符合资源综合利用条件的证明。三是严格认定初审。市经信（贸）委会同市财政局、国税局、地税局及行业专家组成初审组，对全市申请认定的企业进行台帐、原始记录进行审核，并赴现场检查，最终形成初审意见，上报省省经信（贸）委。四是坚持原则不放松。资源综合利用是一项政策性和技术性较强的工作，在认定过程中我市严把准入关，对不具备认定条件的企业取消认定资格，2008年有1家企业，虽然其产品和利用废弃物符合国家目录，掺废比例也达到标准，但因企业管理松懈，市级初审未予通过。2009年和2010年，各有5家企业（已进入初审程序）未能通过初审。

3、强化年检严防违规行为。除严格新产品认定外，年检也是一项非常重要的工作。我市年检工作在下半年进行，参照了认定工作的做法，市和辖市、区二级相关部门对各认定产品进行检查、审核，并提出年检意见，加强了对资源综合利用产品在认定有效期内的监督管理，对未申请年检的企业逐个了解情况，摸清具体原因。2008年以来我市年检的企业未发现重大违反资源综合利用有关规定的现象发生。

4、强化服务促进企业发展。在资源综合利用工作过程中，我市为企业做好服务，深入企业调研，答复企业咨询，帮助企业完善申报资料。对资源综合利用政策无法落实的企业，经信委会同税务部门赴企业解答有关问题，并根据现行法规和政策为企业提供参考建议，促进企业扩大综合利用废弃物品种，提升利用数量，增强“服务企业，关爱有加”的服务意识。

5、强化跟踪实现长效管理。我市认真抓好资源综合利用统计报告工作。每年初，市和辖市、区经贸部门督促资源综合利用企业做好资源综合利用年报工作，每季度各资源综合利用企业上报资源综合利用季报，其中，水泥生产企业还需按月上报综合利用产品月报表。

三、当前工作中存在的矛盾和问题

1、综合利用废物定义欠准，落实政策操作难度较大。财税[2008]156号和117号文件公布后，原2003版本资源综合利用目录失效，新目录和原目录相比，部分废渣定义不够精确，未明确具体操作细则。以“在矿产资源开采加工过程中产生的废石”为例，企业提出认定申请，实际审核中难以界定。我市对此项工作十分慎重，市有关部门和行业专家多次研究和探讨，确定审核原则：一是必须直接从矿产资源开采加工企业购进废弃物，并提供供货单位营业执照等证明材料；二是现场堆放物是否属废品必须通过原地矿部系统的资质机构检测，其依据是原地矿部门制定的有关国家标准，其样品必须由市资源综合利用检测单位在现场堆放处随机抽取。尽管今年省审核时明确了石灰石矿开采物不考虑作为废石的规定，但我市对废石的审核是严肃和慎重的。另外，117号文件中“工业废渣”名称也未准确定义，给资源综合利用产品认定工作带来较大难度。

2、所得税优惠政策要求较高，享受企业大幅减少。《资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)》出台后，我市落实这一政策的企业数量大幅减少。常州千红生化制药股份有限公司和常州制药厂有限公司等化工医药企业原享受所得税优惠政策，因符合调整后的新目录而中止。2008年我市资源综合利用企业减免所得税164万元，2009年减免所得税160万元。究其原因：一是现行政策规定符合资源综合利用条件的产品所取得的收入，按90%核计销售收入总额，影响企业开展综合利用的积极性；二是掺废比例设定标准值较高，享受所得税优惠政策的企业较少。