第一篇:县政府班子履行职责情况和廉政建设情况报告
今年以来,在县委的领导下,县政府班子团结带领全县各族人民,齐心协力,开拓创新,认真履行职责,采取有力措施,保证了县委*届*次全委(扩大)会议和县第十四届人大二次会议确定的各项工作任务顺利完成。政府班子自身廉政建设和作风建设在工作实践中得到加强和改进。现将**年县政府班子履行职责情况和廉政建设情况报告如下:
一、坚持把发展作为第一要务,统筹经济社会协调发展
今年,我们认真贯彻落实县委*届*次全委(扩大)会议精神,紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务,进一步增强加快发展的责任感、紧迫感,把以民为本、富民优先贯穿于经济发展的全过程,大力推进“**”发展战略,实现了国民经济持续、健康、协调发展和社会全面进步。预计全年完成县内生产总值**万元,较上年增长*.*%,其中:第一产业增加值**万元,增长*.*%;第二产业增加值**万元,减少*.*%;第三产业增加值**万元,增长**.*%。
(一)农村各项事业全面发展。
一是农业结构进一步优化。全县完成作物总播面积**万亩,其中:粮食作物**万亩,经济作物**万亩,饲草**万亩,粮经草作物之比调整为*:*:*。在粮食生产方面,由于政策对路,措施得力,工作力度大,播种小麦*万亩,总产达到**吨。认真落实粮食直补政策,发放粮食直补资金**万元,完成粮食储备**吨,粮食安全得到保证。在棉花生产上,全面推广密植栽培模式,大力推行节本增效、科技增产措施,实现播种**万亩,增长**%;总产突破**吨,增长**%。在植草方面,继续坚持立草为业的方针,完成人工种草**万亩,为畜牧业生产提供了坚实的保障。实施大畜养殖战略,以养牛业为重点,加快发展养驴业,预计牲畜存栏**万头(只),其中:牛**万头,驴**万头。牲畜出栏**万头(只),增长**%;繁殖母畜**万头,增长**%。产肉**吨,增长*%。进一步加快红枣产业发展,调进灰枣苗**万株,定植**万亩,使全县红枣面积达到*万亩,挂果*万亩。加快生态建设步伐,完成生态防护林造林面积*万亩,其中:退耕还林荒地造林*万亩,“三北”四期工程造林**万亩。
二农牧民收入继续增加。注重拓宽农牧民增收渠道,农牧民增收形势喜人,尤其是“粮食直补”政策的实施,使农牧民收入出现了较大幅度的增长。今年,预计农牧民人均纯收入增加**元,达到**元,其中:农业收入**元,林业收入**元,牧业收入**元,渔业收入**元,二、三产业收入**元,劳务收入**元。
三是农村基础设施得到改善。动员机关干部和农牧民大力进行农田水利建设,新修防渗渠道**公里,维修灌渠**公里、排渠**公里,配套建筑物**座,新打机电井*眼,维修加固提防**公里。农村抗震安居工程取得新进展,首批*乡*村的抗震安居小康示范村规划和**年**户放线工程已结束,*户住房通过初验。启动了部分乡村道路建设项目,完成通村油路工程**公里,通达工程完成**%的工程量,使全县公路通乡率达到**%、通村率达到**%,乡村道路条件得到改善。
四是农村各项改革稳步推进。通过农村税费改革,预计今年农牧民负担减少到***万元,农民“两工”由**.**万个减少到**.*万个,减幅**%,达到预期目标。认真贯彻落实农村土地承包政策,引导农民对土地承包经营权进行规范流转。加大机关事业单位和财政供养人员承包占用农村土地的清理,切实维护农民的合法权益。进一步规范了村级“一事一议”筹资筹劳程序。围绕增加农民收入,认真开展农民负担监督检查和专项治理。
(二)城市经济稳步发展。
一是工业生产运行平稳,经济效益稳步提高。以石油天然气、矿业、电力和农副产品加工为突破口,大力培育优势产业,加快推进优势资源转换进程,保持了工业经济的良好发展势头。预计全县完成工业总产值****万元,增长**.*%;完成工业增加值****万元,增长**.*%。主要产品产量中,生产原煤****吨,增长**.**%;发电量****万千瓦时,增长**.*%;生产水泥****吨,增长**.*%。玉石、黄金、红砖、砂石料、云母、石棉等产品产量也大幅增长。
二是重点产业进展顺利。投资****万元建成装机容量*×***千瓦的燃气电站,解决了全县冬季用电问题;投资***万元完成了*万吨旋窑技改扩建、*万吨煤矿改建和陶粒块、粉煤灰、矿渣粉磨项目。深圳麦卡云母有限公司完成了日产**吨的云母精选厂;引进数家风险勘探开发队伍,实施了*个矿产资源普查项目,格尔木云羌千年虫公司等*家采金队伍采掘黄金**千克;投资***万元,昆仑苇业纸浆厂年内将建成*.*万吨氩铵法生产线;年产**万吨的卡特里西铜锌矿选矿厂址已确定,部分选矿设备已定购。
三是固定资产投资下滑。*-**月,完成固定资产投资****万元,同比下降**%,完成*计划*亿元的**.*%。主要是城市基础设施建设告一段落,以财政资金为主的地方固定资产投资,因为可用财力不断减少和历年工程拖欠款亟待清偿造成的。重点建设项目中,国道***线**-若羌段改建项目路基工程已经完工,铺油**公里;**-**段改建工程完成清表、砂石料备运和便道铺设;综合商贸玉石城投入使用,昆玉广场一期工程竣工出售;党政联合办公楼、县党校等一批项目竣工使用,极大地改善了广大干部职工的工作环境;**镇经济综合开发示范项目开工建设;优质棉基地、“义教”二期工程、县中学电教综合楼、中小学危房改造等项目进展顺利。不断完善城镇绿化体系,加强城市综合治理工作,被评为自治区“天山杯”竞赛优秀县城。狠抓项目争取和资金落实工作,第二分水枢纽除险加固、农村寄宿制学校等**个项目落实国家、自治区各类补助资金****万元。
四是招商引资成效明显。引进招商项目*个,引资****万元,到位资金****万元,其中:布拉克萨依云母矿深加工项目****万元,到位***万元;白水河金矿砂金开采项目****万元,到位***万元;棉麻外销****万元已全部到位。
五是继续深化企业体制改革。完成县良种场轧花厂改制工作,指导县棉麻公司进行产权制度改革,依法拍卖县玉雪粮油工贸公司,妥善解决两家已关闭小煤矿的遗留问题,帮助*家企业核销银行贷款***万元,大大减轻了企业负担。全力做好失业下岗职工的安置工作,落实了失业下岗人员的生活待遇。
(三)非公有制经济、旅游业不断发展,城乡消费市场活跃。
本着“先扶持、后收益,先发展、后规范”的原则,在审批办证、土地使用、税费收缴、信贷支持、管理服务上一视同仁,为非公有制经济创造宽松环境,非公有制经济发展步伐加快。全县企业注册登记****户、从业人员****人、资金****万元,分别增长*%、*%、*%,其中:私营企业发展较快,登记注册**户、注册资金****万元,分别增长**%、***%,创历史最高水平。
进一步加大旅游市场开发和宣传工作力度,完成了《**县旅游风光画册》,通过乌洽会、巴**十年大庆等活动,积极推介**,全方位提升**对外的知名度。成功举办了“沙海蜃楼、玉王故乡”首届**和阗玉石展销会,成交额突破***万元。全年接待游客*万人次,增长**%;实现旅游收入***万元,增长*%。
生产资料和社会消费品大幅上扬,商贸流通业发展加快,交通运输业、邮电通信业、餐饮零售业和社区服务业等消费品市场日趋活跃,社会消费品零售总额实现较快增长。预计,全县社会消费品零售总额*****万元,同比增长**.*%。其中:县城零售额****.*万元,增长**.*%;县以下零售额****.*万元,增长**.*%。批发零售贸易业完成****.*万元,增长**倍。
(四)财政收支差距拉大,金融运行稳中偏紧。受石油产量逐年下滑的影响,财税收入大幅减少,无法实现预期目标。预计,全县地方财政收入*****万元,完成*计划*****万元的**.*%,比上年减少****万元。牢固树立过紧日子的思想,狠抓财政管理和增收节支,稳步推进国库集中支付、政府采购管理和会计集中核算和收支两条线等各项财政改革,进一步提高资金使用效益,地方财政支出*****万元,减少****万元,减少**.*%。金融运行稳中偏紧,全县各项存款余额*****万元,同比增长**.*%,其中城乡储蓄存款余额*****万元,同比增长*.*%;各项贷款余额*****万元,同比下降**.**%。受国家银根紧缩信贷政策的影响,一批重点项目和企业流动资金贷款落实困难。
(五)各项社会事业健康发展。认真贯彻实施科教兴县战略,安排科技三项经费***万元,进行新技术、新成果推广应用,被*“科技之冬”领导小组评为*先进单位。全力组织实施“两基”攻坚,投资***.*万元, 大力实施危房改造、义务教育和信息化建设三大工程,教育实施明显改善,教育质量显著提高,顺利通过自治区人民政府评估验收。积极开展了百日广场文艺汇演活动和群众性文化体育活动,加强了基层文化站(室)的建设和文物保护区的建设,对文化市场进行清理整顿,规范了营业性网吧的经营,保护了未成年人的身心健康。妇幼保健院完成改制,医疗卫生体制改革得到深化,分类核定了**个营利性和**个非营利性医疗机构,**镇、建设局和养路征稽所被评为自治区级卫生红旗单位。实施国家第三期“西新工程”和数字分米波无线网络电视传输工程,延伸有线电视主干网**.*公里,向农村传输**套DVD层次高清晰数字电视节目,使全县电视人口覆盖率达到**%。加大了体育工作力度,群众体育活动蓬勃开展,全民健身运动日益红火,农牧民运动会硕果累累。抓好计划生育工作,大力推进计划生育村民自治工作,全县人口出生率为**.**‰,人口自然增长率控制在**‰以内,群众对计划生育综合满意率达**%。社会保障工作力度加大,“两个确保”继续巩固,通过多种形式实现就业和再就业****人,养老保险、失业保险和医疗保险的覆盖面不断扩大,启动了生育保险和工伤保险。按照“应保尽保”的方针,为****户****名低保人员发放低保金***万元。落实扶贫和以工代赈资金***万元,扶贫帮困、救灾救济工作力度进一步加大,吐拉牧场灾后重建、整体搬迁工作已经完成。为民办实事、办好事取得新成绩,其它各项社会事业取得较快发展。
(六)民族团结进一步加强,社会保持稳定。认真贯彻落实中央、自治区关于维护稳定的各项重大决策和部署,始终保持对“三股势力”的严打高压态势,深入开展以爱国主义为核心的民族团结教育月活动,依法加强对宗教事务的管理,严格落实社会治安综合治理各项措施。进一步加大信访工作力度,认真处理人民内部矛盾和各种社会热点、难点问题,全县继续保持民族团结、社会稳定、人民安居乐业的大好局面。高度重视安全生产工作,严格落实安全生产目标责任制,实行“一票否决制”,加强督促检查,安全生产四项指标的上升势头得到有效控制。
二、加强班子自身建设,提高依法执政的能力
(一)加强学习,提高政治理论水平和业务能力。一年来,县政府班子始终坚持把学习纳入工作的一部分,把理论学习与工作方法的改进提高结合起来,坚持中心组学习制度,推进学习制度化、经常化。深入学习“三个代表”重要思想,不断加强对“三个代表”重要思想的理解,提高身体力行实践“三个代表”的自觉性;深入学习党的路线、方针、政策,学习党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以及中央、自治区、自治*领导同志的重要论述和文件精神,牢固树立和落实科学发展观,坚持正确的政绩观。以人为本,求真务实,开拓创新,不断增强以党的方针、政策指导实践的自觉性,提高从高层次、全局角度解决问题的能力;紧密联系**改革和建设的实践,紧扣全面建设小康社会的主题,加强对市场经济知识以及财税、金融、科技、历史等方面知识的学习,不断拓宽视野和知识面,提高驾驭市场经济的能力;深入学习党在新时期关于民族宗教工作的方针、政策,不断增强对党的民族宗教政策、新疆反分裂斗争重要性、长期性紧迫性的认识。同时,把学习与研究解决我县实际问题结合起来,自觉运用于改造客观世界和“发展经济、致富百姓”的实践当中去,增强理论与实践的结合。积极参加自治区、自治*党委和县委安排的各类政治业务学习,强化理论基础,加强党性修养,增强用政治的眼光、全局的眼光、时代的眼光去观察和处理问题的能力。始终保持政治上的坚定性。政府班子始终坚持在思想上、行动上同党中央保持高度一致,坚持正确的政治立场、政治观点和政治方向,讲学习、讲政治、讲正气。坚决维护祖国统一和民族团结,坚决反对民族分裂和非法宗教活动,主动站在反分裂斗争的第一线。在反对民族分裂和非法宗教活动这样的大是大非问题上,始终做到了认识不含糊,态度不暧昧,行动不动摇,旗帜十分鲜明,立场十分坚定。
(二)认真落实民主集中制,维护团结,增强合力。坚持集体领导下的民主集中负责制,自觉服从县委的领导,积极维护县委的权威,认真执行县委的决策部署。加强政府领导班子团结与协作,充分发挥班子每个成员的才智胆识,增进团结。坚持重大事项集体决策制度,对一些重要工作,坚持班子成员之间多协商、多通气,重要事项通过政府全体会议、常务会议、办公会议和例会集体研究,对事关全县经济与社会发展的重大问题,始终坚持在广泛征求各方面意见的基础上,召开相应会议集体研究,集体决策。
(三)积极推进依法行政,增强依法执政和依法办事的能力。加强与人大、政协班子的联系,认真接受人大的法律监督和政协的民主监督,认真听取和采纳他们和民主人士、专家学者的建议和意见。认真办理人大代表议案和政协提案,做到件件有答复。抓住《行政许可法》实施的有利时机,召开动员大会,广泛宣传,深入动员,狠抓落实,增强了政府系统依法行政的自觉性和能力。建立健全各项工作制度,政府工作进一步向制度化、法制化、规范化方向转变。认真清理行政审批项目和行政规范性文件,进一步规范政府审批行为。建立了创新发展环境监督、践诺、社会评议和保障机制,推动政府执法部门从严治政、依法行政,提高了政务水平。
三、加强廉政建设和作风建设,树立政府良好形象
加强作风建设。认真对照《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出的*个坚持、*个反对,着力解决政府系统作风建设方面存在的突出问题。坚持把抓落实作为转变作风的关键环节,对各项工作都细化目标、分解任务、落实责任,务求落实。深入推进创新发展环境活动、求真务实大讨论活动和创新发展环境监督评议活动,政府系统作风建设有了明显进步。注重调查研究,深入基层,深入群众,体察民情。班子成员深入各乡镇、农牧区和厂矿企业进行实地调查研究。牢记“两个务必”,坚持勤俭办一切事业,把有限的财力用到群众直接受益的事业上去,提高财政资金使用效率。严格控制政务会议、活动规模,严把经费开支,切实做到节俭、务实、高效。
认真落实党风廉政建设责任制。坚决贯彻执行中央、自治区的统一部署,狠抓廉政建设,带头落实党风廉政建设责任制,强化责任落实。今年*月,在县纪委四次全会上,县长与各乡镇和县直单位、部门的一把手签订了责任制,各乡镇、各单位也分别层层签订了两个责任书。为使责任更加明确,重点更加突出,县政府结合今年反腐倡廉工作重点及班子成员分管工作情况,及时制定印发了政府班子成员党风廉政建设责任分解,把党风廉政建设责任分解落实到领导班子各成员及具体分管的工作中,进一步明确了领导班子成员和各部门在党风廉政建设责任中的职责和任务。定期召开政府党组会议和廉政建设工作会议,研究部署政府系统廉政和纠风工作,政府廉政建设和纠风工作深入开展。同时,班子成员始终严格要求自己,自觉加强党性锻炼和世界观的改造,增强廉洁自律意识,自觉构筑拒腐防变思想道德防线,警钟常鸣,防微杜渐。自觉遵守自治区、自治*和县委对领导干部的各项规定,认真学习贯彻落实两个《条例》,在用车、住房、公务接待等方面都严格按规定办。加强制度建设,筑牢反腐倡廉的基础。一是认真开展增收节支工作,把有限的财力用在发展经济、致富百姓上。二是严格规范建筑工程招投标工作。三是全面推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。四是认真贯彻落实《政府采购法》,进一步规范政府采购行为。*是加大经济责任审计力度。进一步落实领导干部任期、离任经济责任审计制度,深化和推行经济责任审计工作。六是深入推进政务公开、厂务公开、村务公开工作。七是积极开展**县本级行政事业单位国有资产的清查。
近年来,在*人民政府和县委的正确领导下,县政府班子在学习、工作和作风建设等方面都取得了一些进步。在肯定成绩的同时,我们还清醒地认识到,政府班子自身还存在着理论学习不够扎实、深入基层调查研究不够、改革开放力度不够大、干部队伍素质有待于提高等一些问题。这些都需要在今后的工作中认真加以解决和改进。今后的工作中,政府班子将继续认真贯彻落实十六大、十六届四中全会及县委*届六次全委(扩大)会议精神,按照“三个代表”重要思想的要求,进一步解放思想,转变观念,求真务实,开拓进取,为我县的发展和稳定扎扎实实地开展工作。
第二篇:班子和廉政建设情况
班子和廉政建设情况
“为政重在廉,做人重在诚,说话重在信,办事重在实”,因此常常要求自身及班子成员自重、自省、自警、自励。严格遵守党员干部廉洁自律的规定,规范从政行为。一是加强学习,不断提高。在加强业务知识学习的同时,更加注重党的理论知识和廉政规定的学习,加强党性修养,不断提高拒腐防变能力。二是维护大局、加强团结。紧紧围绕发展的大局开展工作,一切坚持从大局出发,以大局为重。注重班子成员搞好团结,经常进行沟通,相互配合,共同推进工作。坚持集体研究,集体决策,不搞个人专断,减少了失误,提高了效率。三是转变作风、深入基层。坚持深入基层、深入一线、深入群众,凡事亲力亲为,在招商引资上,只要客商有投资的意向,就要进行考察、洽谈,尽所能的向前推进。经常主动深入项目建设现场、企业生产车间了解情况,切实为客商解决实际问题,尽心竭力的推动工业经济发展。四是严格自律,加强管理。始终严格要求自己及班子成员,严格执行廉洁自律规定,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”,切实履行好工作职责,做到了廉洁奉公,忠于职守,从未谋取不正当利益,从未有过违反廉政规定和制度的行为。
第三篇:政府廉政建设
让权力在阳光下运行 世界各国廉政排名 以下是2007年数据,中国在179个国家中排名第72名。略为领先印度,在最新发布的2008年数据中,我们伟大的国家又增加了一分,排名“前进”到第73名了。百度百科
廉政
《2005全球腐败排行榜》之问题与答案
什么是腐败指数(又称“清廉指数)?
腐败指数是一种复合民意调查,反映的是商人或国情分析研究专家对一个国家(地区)腐败情势的观感,他们包括本国的或外国派驻人员。今年的指数排行是从10个独立研究机构发表的16个调查结果平均以后求出的结果。任何一个国家(地区)要被包括进这个排行榜,它们必须至少要被3个调查涵盖过。由此导致的结果是,有些可能更腐败的国家,由于缺乏足够的调查数据,所以无法把它们排列在榜上。
一个国家(地区)的排名和它的得分,哪一个更重要?
排名只是为了构建指数。得分更重要。例如在今年的榜单上,有些国家的得分上升,表明腐败情况有所好转,但是其排名却下降了。这是因为我们的榜单逐年扩大,加入了新的国家的缘故。
为什么腐败指数只是建立在人们的主观感受和评定上?
要以实证数据来比较不同国家的腐败程度是很困难的。比如说,以被起诉和被判决的案例数目来比较各国的腐败程度,但这些数据只是反映了一国检察官或法官办案的质量及媒体曝光腐败案件的数量而已,他们并不能真正反映一个国家的腐败程度。因此,我们只能以那些最有机会跟腐败官员打交道的人员的经验和观察来比较。
腐败指数是怎样定义”腐败“的?
腐败指数只评定公共机构的腐败现象,我们对腐败的定义是:公务员滥权谋私。在腐败指数里所引用的那些调查所问问题都是跟公务员滥用职权谋取私利有关,特别是公务员在公共采购领域里索贿受贿,但这些调查一般不区分行政腐败和政治腐败,或者小型腐败和大型腐败。
这个排行榜上一国的得分是对该国腐败程度的一个很可靠的标示吗?
从对腐败的观察而言,腐败指数不失为一项经得起考验的衡量工具。但其可靠性对不同国家而言稍有不同。如果援引调查来源数目小、误差大的话,那么其得分及排名就不是那么准确。
腐败指数可以作为国家对外援助的依据吗?
一些国家的政府的确在考虑要不要对看起来比较腐败的国家继续进行国际援助--有的已经在参考透明国际发布的腐败指数来决定哪些国家可以获得援助,哪些不可以。
透明国际并不鼓励这样做。高度腐败的国家事实上更需要外界的帮助。如果一个国家虽然腐败,但很想进行改革,援助国应该协助他们进行反腐败的工作。援助国如果打算在腐败的国家进行一些主要的发展项目,需要特别注意腐败的问题,以及建立机制防止渎职行为的发生。
腐败指数涵盖了多少个国家(地区)?
2005年有159个国家(地区)。我们要求,要评定一个国家(地区)的腐败状况,这个国家(地区)至少要被3种调查来源分析过,其数据才能采用。
2004年只有146个国家(地区)。这表明透明国际采用了更多有效及可信的数据来源。
今年的排名中新增了哪些国家?
与2004年相比,今年新增了以下国家:阿富汗、布基纳法索、布隆迪、柬埔寨、赤道几内亚、斐济、圭亚那、老挝、莱索托、利比里亚、卢旺达、索马里和斯威士兰。
得分最低的国家就是全世界最腐败的国家吗?
这个排行榜上得分最低的国家是人们普遍认为最腐败的国家,但全球有200个以上的国家和地区,而这个排行榜上只排列了159个国家(地区),因此它还是不完全的统计。
腐败指数所针对的调查对象有什么变化吗?
腐败指数的可信之处即在于它所反映的一国驻在人员的观感得到派驻人员的交叉佐证。在过去,对海外派驻人员的调查多局限于西方商人,而不发达国家商人的观点则没有反映出来。现在这种局面已经得到改善,新兴工业化国家(地区)的声音也逐渐被反映出来。
你们在选用那些调查数据时是根据什么标准呢?
透明国际依据的标准是数据可靠。要达到这个标准,这些数据必须是有据可查、采样足够,其有效性必须经得起推敲。透明国际所要做的是尽力确保所采用的数据来源具有最高的质量、这些调查必须是完全的公正,而且,我们的统计分析方法是一流的。这些统计方法由透明国际一个专门工作小组审核,这个小组的成员包括各个领域的国际知名专家,如反腐败、经济学及统计学等等。工作小组可以提议改进腐败指数的统计,但是透明国际的管理决策层拥有最后决定权,决定使用何种统计方法。指数的汇总编制工作在德国帕绍大学的Johann Graf Lambsdorff教授领导下完成。
今年的腐败指数还继续使用原来的调查数据吗?
事实上,一个国家腐败程度的变化不会很快,而人们的感觉却会由于一些重大事件的发生而呈现较大差异。因此,我们所采用的资料是过去连续3年间的,今年的腐败指数依据的是2003~2005年的资料。
腐败指数跟”全球腐败趋势预测“(透明国际的另一项调查)有何区别?
腐败指数评定的是不同国家的腐败程度,而全球腐败趋势预测关注的是公众面对这些腐败程度的态度。全球腐败趋势预测所问一个问题是:受访者个人及家庭生活在多大程度上受腐败影响?结果呈现很大差异,而且跟腐败程度没有太大关系。这是因为在一些腐败严重的国家,人们对腐败习以为常,漠然置之,而在清廉的国家,人们对腐败深恶痛绝的缘故。
(资料来源:透明国际)
芬兰的廉洁从哪里来?
文/孙宏光
芬兰地处北欧,全国人口只有520万,大体上只相当于中国的一个大城市。这个国家1/3的土地在北极圈内,是不折不扣的寒冷地带。但就是这个小国寡民的芬兰,多年来在全世界的评比中,拿下了多项”世界第一“:世界经济论坛认为芬兰是全球最具竞争力的国家;芬兰有世界最好的学校系统,中小学生的阅读能力、科学素养在全世界名列第一,数学排名第二,问题解决能力排在第三;芬兰人热爱大自然,全国67%的国土覆盖了森林,平均每25个人就拥有一个湖泊,在”绿色排名“中,芬兰是全球环境质量最好、最具可持续发展能力的国家;芬兰人热爱自然,也能拥抱科技,它的互联网普及率世界第一、移动电话普及率世界第一,它甚至能够抢在信息产业超强的美国前面,率先迈入信息化社会……
在透明国际近期公布的《2005全球腐败排行榜》上,芬兰的廉洁排名全球第二。此前,芬兰在这项排名中,已连续5年获得第一。
很多芬兰人都说,已经有许多年没有听说过有什么腐败的事情了。最近的一桩案子,还是发生在3年以前。2002年5月芬兰《晚报》披露,文化部部长苏维·林登批准向一家高尔夫公司提供17万欧元的政府资助,而她和她的丈夫及数位亲属都拥有该公司股份。政府司法总监闻讯立即展开调查。事件见报一周之内,林登便旋风般被迫下台。这种在我们看来”小儿科“的案子,已经算得上是芬兰几十年间惟一的一个大案。据统计,1985年至1992年间,芬兰只有25起贿赂罪。现在在芬兰,全国的法院每年受理的行贿受贿案件加起来也不足10起,而且几乎都是一些”鸡毛蒜皮“的小案。芬兰政府干净得已经快要让人们忘记还有腐败这回事了。在这次的《腐败榜》上,芬兰的邻国冰岛成为全球最廉洁的国家。自1918年冰岛成为主权国家以来,快90年了,一共只有4名高官因腐败而辞职,最近一次还是在上个世纪80年代。北欧地区的国家,差不多都是如此。
廉洁自律是社会风气
2001年美国《读者文摘》杂志曾在全世界范围内作了一项很有意思的试验。试验内容是要测试30多个国家(地区)民众的诚实程度。测试方法是在每个国家选择几个地区,故意在每个地区丢下10个钱包,里面装有相当于50美元的当地货币。钱包里同时附有失主的联系方式,拾到钱包的人如果想物归原主,可以轻易地联系到失主。最后统计钱包交还给失主的比率。试验发现,最诚实的5个国家是挪威、丹麦、新加坡、新西兰和芬兰。其中挪威和丹麦的钱包归还率竟然达到100%,芬兰也高达80%!耐人寻味的是,这5个国家,在《腐败榜》中,全部入选最廉洁的前十位。
社会风气的好与坏,对公务系统的廉洁影响极大。一旦贪污受贿成为社会普遍的一种习惯,送钱送物办事易如反掌,循正常渠道难比登天,守规矩的人吃亏,不守规矩的人发达,甚至腐败成了”制度“,星期一你贪污,星期二我贪污,人们不以腐败为耻,反以堕落为荣的话,可想而知反腐败的阻力和难度将会有多大。一项小小的”拾金不昧“的测验,折射出芬兰这个国家里人民对不属于自己的财物的态度。在芬兰,就算是在车流稀少的深夜街头,当红灯亮起,司机也会安静地停车等在那里,你看不到有谁会去闯红灯。芬兰人在日常生活中奉公守法的习惯,以及整个社会形成的强大的正气,你想在这样的国家里搞腐败,是不是很有难度呢?
所以芬兰的总检察长马蒂·库西迈基说,公民的自律是防止腐败最有效的手段。
透明处处可见,监管无处不在
但是公民的自律不是从天上掉下来的,要靠人们努力去争取。在历史上,芬兰也曾经是一个贪污受贿横行,腐败成为习惯的国家。芬兰治理腐败的经验,其实与全世界所有成功根治腐败的国家或地区一样,不外乎民主、法治、制衡、监督、公开、透明、教育等这些老生常谈的东西。讲理论,写10本书都可以,问题在于,你有没有决心去落实。
管住公务员的嘴。芬兰人热情好客,民间互相请客送礼也是人之常情。但是对芬兰的公务员来说,受礼和吃请绝对是天大的事,人际交往必须谨守分寸,法律规管十分严格,甚至到了”苛刻“的地步,一不小心就把前途和事业搭了进去。因此,芬兰的公务员进入政府工作后的第一件事,就是要赶快向有经验的公务员请教,到底界线在哪里,以免误触法网。老公务员会告诉他们,一般的经验是:可以喝一杯啤酒,或者吃一个三明治,但如果不小心喝了别人的葡萄酒,那么分分钟都可能出问题。芬兰的法律规定公务员不能接受价值较高的礼品,而他们对”价值较高"还有细化的定义:根据物价指数调整,一般在24美元(20欧元)左右。芬兰的物价水平较高,在一些餐馆里,一杯白开水可能都要收你5美元,这样看来就算你在餐馆里请公务员喝白开水,也要数一数能喝几杯才可以。这是公务员受请的规定。而如果是公务接待,也就是出于交际应酬的需要公款请客,上至总理下至普通的科员,一起吃饭的有些什么人,点了什么菜,花了多少钱,都要巨细无遗地在网上开列清单,人人可以看得到,件件能够查得清,一切摊在阳光下。媒体发现问题可以曝光,公众发现不妥可以举报、起诉。法律不仅细化可操作,更重要的是法律非常严肃,你绝对不能当它是摆设。芬兰就曾有中央银行行长级别的高官,在公务接待中一不小心上了一道鹅肝,传媒上网查阅菜单后曝了光,行长为了这道鹅肝而下台!
也许有人要对此嗤之以鼻,认为多此一举大可不必。小数怕长计,据统计中国公务吃喝每年的花费高达3000亿元人民币之巨!管住公务员的嘴,谁说是个小问题?
中国人去芬兰,对芬兰人的廉洁更是深有体会。曾有作者
在报上发表文章
第四篇:镇政府班子廉政建设述职报告
文章标题:镇政府班子廉政建设述职报告
廉政建设述职报告
市纪委领导、同志们:
根据市委、市纪委的要求,我就今年以来镇政府廉政建设及个人廉洁自律工作情况汇报如下:
一、镇政府廉政建设工作情况
今年以来,镇政府一班人严格按照求真务实、廉政勤政的要求,牢固树立科学发展观和正确的政绩
观,不断提高执政能力。坚持从自身做起,克已奉公,廉洁从政,树立了政府工作人员的良好形象。一是加强制度建设。我们结合市委市政府提出的干部荣辱观,下大力气,从整顿机关工作作风入手,相继制定了一系列规章制度,并修改完善了《翟镇机关规章制度》,有效地规范了全镇机关干部的从政行为。年初,我们针对黄泥庄煤矿停产整顿的实际,全面分析了镇财政状况,统筹安排了全年财政计划,确保每一分钱都花在刀刃上,努力减少政府开支,尽力保工资发放、保机关正常运转、保法定支出。主要体现在以下几个方面:
1、加强财务管理。严格控制支出,对单项支出千元以上的项目,都提交党委扩大会集体研究决定。
2、加强物业管理。实行了文印承包和治安承包,仅文印承包一项全年就可节省财政支出5万多元;加大了水电管理力度,实行装表计量,一月一查,一月一结,堵住了水电管理上的跑冒滴漏,全年可节省资金3万多元;强化车辆管理,公开拍卖了3辆轿车,对车辆实行定点加油、定点维修,每月核实耗油量,每年能节省财政支出7万余元。
3、严格对外招待管理,努力减少招待费用开支。由党政办认真把关,物业办精打细算,严格按标准执行,能在机关食堂招待的都在食堂安排,尽力杜绝了外出招待现象。二是加强农村财务管理。在全镇实行了农村财务管理体制改革,设立了农村财务报账大厅,认真落实“村财镇管”制度,做到一月一结;取消了村级会计,各村报账员通过竞争上岗产生,使农村财务管理步入了良性发展轨道。加大农村财务支出监督力度,对各村的村务、财务、干部廉洁自律三公开情况实行月公开、季检查制度,重点解决宅基地、承包地、电价、资金支出等热点难点问题,对公开不及时、数额不真实、内容不全面的村及时进行通报,督促搞好整改,增加了农村工作的透明度。三是坚持群众路线。镇政府一班人在抓好自身廉政建设的同时,坚持把执政为民作为政府工作的出发点和落脚点,切实做到“心为民所想、情为民所系、利为民所谋、权为民所用”。镇政府每出台一项政策、发展一项产业、新上一项发展项目,都认真倾听群众意见,使最终决策既反映出社情民意,又体现了科学求是的态度,切实避免了决策的失误,今年无论在工业还是在农业方面,我们都结合实际,慎重研究,求真务实,未出现一例劳民伤财的决策失误,确保了工作的正常发展。
二、关于个人廉洁自律情况
一年来,本人认真履行政府一把手的职责,用自己的模范行动影响和带动政府一班人,促进了全镇的廉政建设。具体表现在以下几个方面:一是加强学习,从思想上筑起拒腐防变的牢固防线。充分利用各种学习机会,认真学习了党的十六大、十六届三中、四中全会精神,牢固树立了正确政绩观,坚持执政为民、廉政勤政,认真做到八个坚持和八个反对;自觉地用《纪律条例》、《廉政准则》规范自己的言行,提高认识,增强免疫力。同时,经常剖析自己,反思自己的思想,检查自己的言行,努力做到自警、自省、自励,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。二是廉洁从政,秉公办事,严把财务支出关。认真执行财务管理制度,对各项支出,严格按照经办人签字、分管领导把关、镇长签字程序办理,对不符合规定的支出,严格把关。在机关干部住房、公务接待、项目审批等方面严格执行机关规章制度。在社会交往中,努力做到不用公款为个人办私事,不借权力为个人谋私利。三是廉洁自律,在生活上严格要求自己。严格按照“三不准”要求规范自己的言行,强化自律意识,不搞礼尚往来,在住房、通讯、乘车等方面没有超标准现象,对家属亲属实行工作回避制度,从没有利用职权为配偶及亲属经商办企业提供便利条件和优惠政策,自觉抵制各种腐败行为,勇于同各种腐败现象作斗争。坚持以诚待人,表里如一,言行一致,不搞阳奉阴违,不回避问题,积极急难险重任务,努力做到求真务实、真抓实干,树立了良好的基层领导干部形象。
以上汇报不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢大家!
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第五篇:镇政府班子廉政建设述职报告
廉政建设述职报告
市纪委领导、同志们:
根据市委、市纪委的要求,我就今年以来镇政府廉政建设及个人廉洁自律工作情况汇报如下:
一、镇政府廉政建设工作情况
今年以来,镇政府一班人严格按照求真务实、廉政勤政的要求,牢固树立科学发展观和正确的政绩观,不断提高执政能力,镇政府班子廉政建设述职报告。坚持从自身做起,克已奉公,廉洁从政,树立了政府工作人员的良好形象。一是加强制度建设。我们结合市委市政府提出的干部荣辱观,下大力气,从整顿机关工作作风入手,相继制定了一系列规章制度,并修改完善了《翟镇机关规章制度》,有效地规范了全镇机关干部的从政行为。年初,我们针对黄泥庄煤矿停产整顿的实际,全面分析了镇财政状况,统筹安排了全年财政计划,确保每一分钱都花在刀刃上,努力减少政府开支,尽力保工资发放、保机关正常运转、保法定支出。主要体现在以下几个方面:
1、加强财务管理。严格控制支出,对单项支出千元以上的项目,都提交党委扩大会集体研究决定。
2、加强物业管理。实行了文印承包和治安承包,仅文印承包一项全年就可节省财政支出5万多元;加大了水电管理力度,实行装表计量,一月一查,一月一结,堵住了水电管理上的跑冒滴漏,全年可节省资金3万多元;强化车辆管理,公开拍卖了3辆轿车,对车辆实行定点加油、定点维修,每月核实耗油量,每年能节省财政支出7万余元。
3、严格对外招待管理,努力减少招待费用开支。由党政办认真把关,物业办精打细算,严格按标准执行,能在机关食堂招待的都在食堂安排,尽力杜绝了外出招待现象。二是加强农村财务管理。在全镇实行了农村财务管理体制改革,设立了农村财务报账大厅,认真落实“村财镇管”制度,做到一月一结;取消了村级会计,各村报账员通过竞争上岗产生,使农村财务管理步入了良性发展轨道,述职报告《镇政府班子廉政建设述职报告》。加大农村财务支出监督力度,对各村的村务、财务、干部廉洁自律三公开情况实行月公开、季检查制度,重点解决宅基地、承包地、电价、资金支出等热点难点问题,对公开不及时、数额不真实、内容不全面的村及时进行通报,督促搞好整改,增加了农村工作的透明度。三是坚持群众路线。镇政府一班人在抓好自身廉政建设的同时,坚持把执政为民作为政府工作的出发点和落脚点,切实做到“心为民所想、情为民所系、利为民所谋、权为民所用”。镇政府每出台一项政策、发展一项产业、新上一项发展项目,都认真倾听群众意见,使最终决策既反映出社情民意,又体现了科学求是的态度,切实避免了决策的失误,今年无论在工业还是在农业方面,我们都结合实际,慎重研究,求真务实,未出现一例劳民伤财的决策失误,确保了工作的正常发展。
二、关于个人廉洁自律情况
一年来,本人认真履行政府一把手的职责,用自己的模范行动影响和带动政府一班人,促进了全镇的廉政建设。具体表现在以下几个方面:一是加强学习,从思想上筑起拒腐防变的牢固防线。充分利用各种学习机会,认真学习了党的十六大、十六届三中、四中全会精神,牢固树立了正确政绩观,坚持执政为民、廉政勤政,认真做到八个坚持和八个反对;自觉地用《纪律条例》、《廉政准则》规范自己的言行,提高认识,增强免疫力。同时,经常剖析自己,反思自己的思想,检查自己的言行,努力做到自警、自盛自励,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。二是廉洁从政,秉公办事,严把财务支出关。认真执行财务管理制度,对各项支出,严格按照经办人签字、分管领导把关、镇长签字程序办理,对不符合规定的支出,严格把关。在机关干部住房、公务接待、项目审批等方面严格执行机关规章制度。在社会交往中,努力做到不用公款为个人办私事,不借权力为个人谋私利。三是廉洁自律,在生活上严格要求自己。严格按照“三不准”要求规范自己的言行,强化自律意识,不搞礼尚往来,在住房、通讯、乘车等方面没有超标准现象,对家属亲属实行工作回避制度,从没有利用职权为配偶及亲属经商办企业提供便利条件和优惠政策,自觉抵制各种腐败行为,勇于同各种腐败现象作斗争。坚持以诚待人,表里如一,言行一致,不搞阳奉阴违,不回避问题,积极急难险重任务,努力做到求真务实、真抓实干,树立了良好的基层领导干部形象。
以上汇报不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢大家!