第一篇：行政应诉工作总结

区社保局202_年行政应诉工作总结

区人力社保局：

202_年，我局行政应诉工作在区人力社保局的有力领导下，积极采取措施，完善应诉机制，增强应诉能力，依法履行行政应诉职责，深入推进依法行政，取得了积极成效。现将202_年行政应诉工作总结如下：

一、基本情况

202_年，涉及我局行政应诉案件共8件（一审案件4件），其中涉及养老保险4件，工伤保险4件。当期已审结5件，其中驳回原告起诉2件、撤销1件、限期履行职责1件，申请人主动撤诉1件。单位负责人出庭8人次。

二、主要做法

（一）提高答辩举证工作质量。我局严格按照行政诉讼法的规定，全面认真梳理答辩内容，认真制作答辩状，做到了答辩形式规范、说理充分；依法收集证据依据，制作证据依据清单，做到职权依据明确、事实证据确凿、程序依据合法，提供证据全面、准确、及时。

（二）积极履行出庭应诉职责。今年以来，我局严格按照行政机关负责人出庭应诉要求，履行行政应诉职责，对涉及我局的案件，单位负责人积极出庭应诉，负责人出庭应诉比例继续保持100%。

（三）配合做好开庭审理工作。我局接到法院传票后，迅速确定出庭应诉人员，并充分做好庭前准备工作，了解案件事实和证据，自觉接受法庭调查，配合人民法院查清案情。严格遵守法庭纪律，积极参与法庭质证、辩论、陈述等庭审活动。

三、存在的问题

一是行政应诉力量相对薄弱，缺乏具有法律职业资格或相关法律从业经历的人员。二是对行政应诉人员的培训不足，影响了其行政应诉能力的进一步提高。

四、下一步工作打算

一是认真学习《行政诉讼法》，提高行政应诉人员的业务能力和水平。

二是进一步加强队伍建设，有计划、有针对性地加强对行政应诉人员的培训教育。

三是继续完善行政应诉工作联络机制，加强与人民法院的信息沟通与工作衔接，提高行政应诉工作水平。

第二篇：行政应诉工作情况汇报

行政应诉工作情况汇报

今天，省、市政府法制办一行来XX就行政复议应诉工作进行调研，我代表县政府对各位的到来表示欢迎和感谢。下面，按照省、市政府法制办的通知要求，把XX县三年来的行政复议应诉工作情况汇报如下。

一、基本情况和主要做法

近年来，我县十分重视发挥行政复议作为行政层级监督手段的重要作用，认真履行复议职责，促进了依法行政。特别是随着《行政复议法》的颁布实施，我县行政复议应诉工作进入了一个快速发展阶段，具体表现为：行政复议案件数量明显增加，涉及领域日益多样化，办案质量稳步提高，复议权威逐步确立，社会影响面不断扩大。XXXX年，我县收到行政复议申请10件，受理9件；XXXX年收到复议申请13件，受理了11件；XXXX年1-5月份，收到复议申请4件，受理了4件；XXXX年我县各级政府部门法制机构共参与各类行政诉讼案件20件，XXXX年26件，XXXX年1—5月份14件。因不服行政复议决定而提起行政诉讼的案件为9件，未经行政复议程序直接提起行政诉讼的案件为51件；经法院审理，原具体行政行为被撤销的为10件，被法院撤销的这10件，都是没有经过行政复议程序的具体行政行为。

三年来，我们通过行政复议工作纠正了乡镇政府、县政府职能部门一批违法或不当的具体行政行为，规范了执法部门的执法行为，提高了执法人员的法律意识和执法水平，维护了行政管理相对人的合法权益，赢得了申请人的信赖和称赞，得到了被申请人的理解、配合和支持。

主要做法:

（一）加大宣传，营造复议工作氛围

我们在开展政府法制工作中感到，很多群众甚至包括不少行政机关的工作人员对《行政复议法》和行政复议制度还很不了解，要想尽快打开行政复议工作的新局面，就要在宣传上下大功夫，花大气力。为此,我们把宣传工作做为拓展行政复议应诉工作的重要手段。

一是注重发挥领导学法的示范效应。

几年来，每年4月29日，《行政复议法》颁布实施纪念日，县政府分管法制工作的领导都要发表电视讲话，宣传《行政复议法》。同时县委中心学习组还将《行政复议法》列为领导干部学法内容，通过领导带头学习来带动全社会学好用好这部法律。

二是经常开展社会性常规法律宣传。

我们感到，单靠一两次宣传活动是远远不够的，更多的要靠一定时期内的反复宣传。三年来，我们年年将《行政复议法》列为全县公民的普法内容，充分利用电视、报刊、广播等多种渠道，广泛宣讲行政复议基本知识，做到了让行政机关和行政相对人都了解和运用这部法律。

三是突出宣传的针对性。

针对部分行政管理相对人想申请行政复议，又担心费用问题的心理，我们有针对性地讲解行政复议不收取申请人任何费用的法律规定，消除申请人的担心。对行政复议工作中发现的部分执法单位执法不规范甚至违法的情形，我们认真进行了分析整改，在执法人员培训班上以案说法，增强了宣传工作的现实针对性。

四是硬化宣传措施。

为使宣传工作落到实处，不流于形式，我县实行行政复议、法律学习、执行情况“三挂钩”制度。即与公务员学法考核挂钩，与行政执法证件办理挂钩，与对执法部门的执法评议挂钩，促使各单位都重视这部法律的宣传和学习。

（二）强化队伍，奠定复议应诉工作基础

开展行政复议应诉工作，行政复议应诉工作队伍的建设至关重要。我县这几年按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，精心打造了一支特别有战斗力的行政复议应诉人员队伍。

第一，健全了行政复议领导机制。一是高度重视行政复议机构建设。我县充分认识到行政复议工作对于推动全县依法行政的深入开展，转变机关作风，塑造高效、公正、廉洁政府新形象的重要意义。把行政复议机构建设摆上重要位置。从XXXX年开始，县政府就选拔了一批行政复议工作的业务骨干，将政府办的法制科确定为政府法制办公室，定为正科级建制，健全了复议工作机构。同时，在县财政十分困难的情况下，行政复议工作所需经费、车辆，由县政府办统一解决，保证正常复议工作有充足的经费保障。二是建立健全了行政复议案件领导层层把关机制。行政复议决定的作出，要经过法制办——分管副主任——主任——分管副县长这样一个工作流程，实行领导层层审查把关。通过这种机制，使政府行政复议机构规格高，影响力强，加强了政府对行政复议工作的领导力度。三是高度重视和支持行政复议工作。县政府常务副县长定期听取行政复议工作汇报，帮助解决工作中的一些实际问题。比如，有一起行政复议案件，具体行政行为被撤销并责令限期重新处理，但执法单位迟迟未执行复议决定，县政府领导亲自督办落实。

第二，配齐配强行政复议工作人员。在行政复议人员配备上，我们坚持高标准、高起点。202_年开始，从县司法局、后备干部中各选调一名政治素质高、事业心强、业务能力强的大学本科毕业的年轻干部到县政府法制办公室工作。我县的行政复议工作人员配备做到了有责任、懂业务、懂行政管理，这样的人员结构配置很好地适应了行政复议工作的现实需要。

第三，提高复议人员的政治素质。行政复议工作既清苦又辛苦，同时责任大、任务重。因此，加强对复议人员的政治思想教育，提高其政治素质必不可少。我们主要抓了“三项教育”。一是宗旨教育。采取谈心、座谈等方式沟通交流思想，深入开展行政复议工作艰巨性、光荣性教育，引导复议人员牢固树立法律意识、责任意识、服务意识；二是勤政教育。面对相对艰苦的条件，在行政复议人员中大力倡导无私奉献、爱岗敬业的奉献精神。用奉献精神激励调动复议人员的工作热情和积极性。《行政复议法》规定行政复议原则上采取书面审查的办法，但实际上资源权属类的复议案件，往往案情复杂，复议机关不到实地调查，根本无法真正掌握案情，作出准确裁决。碰上这类案件，我们要求每起案件都要进行现场调查取证。三是廉政教育。行政复议机构是一个清水衙门，但也可能发生利用手中的复议权力捞取好处的事情。为此，我们在案件审查的各个环节，规定复议机构和复议人员不得向当事人索取和收受当事人馈送的财物，不接受当事人的吃请，坚决杜绝了不给好处不办事，给了好处乱办事现象的发生。

第四，加强行政复议人员业务学习。要对基层和部门的各类执法行为实施有效监督，自己就得成为这一领域的“行家里手”。我们十分注重抓好复议人员自身的业务学习，刻苦钻研，练好“内功”。一是鼓励自学；二是积极组织参加上级部门举办的各类法制培训班；三是经常就一些典型疑难案件，与政府法律顾问及法院、检察院的专业人员讨论、交流；四是虚心求教。对一些拿不准的问题，主动向上级业务部门请教。在办理资源权属行政复议案件时，法制办就曾多次向省水利厅、林业厅和省、市法制办进行咨询。

（三）恪守公正，树立行政复议工作权威

缺乏公正的行政复议，不但有损于法律的尊严，而且会冷却行政管理相对人通过行政复议寻求救济的热情，损害政府权威和形象，行政复议也无法真正有效地开展下去。申请人来申请复议，本身就存在疑虑，担心行政复议机关会“官官相护”。我们用自己的实际行动，较好地体现了复议机关办案的公正性，树立了行政复议的权威。

一是严格依法受理复议案件。

凡符合受案条件的行政复议申请，不管申请人是什么身份，也不管被申请人属哪个部门，法制办都依法受理。碰上申请人未提交书面复议申请或申请书写不规范的，工作人员会帮助其代写、修改或将其口头复议申请作书面记录，依法保障申请人的复议申请权。

二是平等对待双方当事人。

在复议过程中，任何一方均没有特权，双方都享有平等的复议权利，承担相应的复议义务。考虑到行政管理相对人的弱势地位，在行政复议中，我们更加突出对相对人合法权益的保护及对行政权力的监督。比如申请人的申请权、委托代理人权、陈述权、申辩权、查阅权、撤回复议申请权，我们均十分注意予以保障。而对被申请人，我们更多地是要求其履行法定义务，从而尽可能地平衡双方在行政管理中的不对称关系。

三是公正裁决。

在案件审理中，坚持不办人情案、关系案，以事实和法律作为定案的唯一客观标准，切实做到了该维持的维持，该撤销的撤销，该变更的变更。近三年来，作出撤销和变更决定的有5件，指出被申请人错误，被申请人自行撤销原处理，取得申请人谅解而撤回行政复议申请的有6件。在行政复议中，对原具体行政行为审查要求适当从严，维护了法律平等性，也进一步推动了执法单位的依法行政水平。

（四）精心办案，确保复议工作质量

行政复议案件办理质量高低，关系到行政复议机关的形象，关系到行政复议机关的权威。我县高度重视行政复议案件质量建设。

一是增强质量意识。

复议人员承办复议案件，始终把复议质量摆在重要位置，凡经不起推敲的复议结论不能轻率作出。在复议案件审理的各个环节，始终绷紧质量这根弦，真正把案件办成经得起考验的“铁案”。

二是建章立制。

为确保办案质量，我县先后建立了复议案件主办人制，复议案件评查制，错案责任追究制。复议案件受理后，由领导分派案件，明确主办人，主办人须对复议案件具体办理承担主要责任；年终组成评查小组，对复议案件办理情况进行评查；行政复议案件办理如果出现质量问题，则严肃追究有关人员的责任。

三是突出复议审查重点。

在审查具体行政行为证据是否确凿、充分，看案件主要事实是否查清。我们要求被申请人必须在法定期限内提交当初作出具体行政行为的所有证据材料，事后搜集的材料，不能用于证明原具体行政行为成立。各方提交的证据材料必须同时具备真实性、合法性、关联性。凡不同时具有“三性”的材料，不能作为定案的依据，尤其是案件中的主要证据更是如此。在证据采信过程中，要求复议人员谨慎、负责，对证据进行详细论证。在审查具体行政行为法律适用是否准确、全面，看其法律基础是否可靠。在审查具体行政行为是否符合法定程序，是否损害或剥夺申请人的程序权利。针对执法机关普遍存在重实体、轻程序的倾向，我县在复议中做到实体与程序并重，强调程序的重要性，突出对执法单位办案程序的监督。

几年来，我们在行政复议案件办理中，严把质量关。所办结的案件，当事人总体上还是满意的，大多数人都能够自觉履行复议决定。少数当事人不服行政复议，又向人民法院提起行政诉讼的，人民法院都支持了复议机关的意见。迄今为止，尚未出现复议决定被推翻的现象，较好地维护了复议机关的权威性。

二、存在的问题

我县的行政复议应诉工作有了一个良好的开端，在推进全县依法行政、化解行政争议、维护社会稳定方面发挥了积极作用。但在实际工作中也面临不少困难和问题。

一是复议案件数量增加与行政复议人员队伍建设之间的矛盾比较突出。

随着行政相对人法律意识的增强，我县行政复议案件数量正呈逐年上升的趋势，并且涉及土地、林业、水利、牧业、公安等方面的案件上升速度最快。但行政复议队伍的人员数量、业务素质、知识结构相对滞后，人员较少，业务素质偏低、知识结构单一，法律专业毕业的人才很难留在县一级，这种人才资源不足与案件数量增加之间的矛盾正日益突显；二是行政复议机构的地位偏弱，职能偏软，待遇偏低，可供选择的强有力的监督手段偏少；三是行政复议工作具体措施还不多，一部分行政机关重视程度不够，造成许多问题常常不能得到及时处理，行政效率有待于进一步提高，行政复议工作机制还需要在探索中不断完善。四是行政复议的救济渠道仍然不够畅通。行政相对人对《行政复议法》和行政复议救济渠道了解不多，仍然认为是“官官相护”，相对人选择到法院进行司法救济的行政诉讼案件数量大大超过行政复议案件数量。行政复议总体法制环境还有待于进一步改善，行政机关和行政管理相对人的行政复议意识还有待于不断增强。

三、几点建议

一是要进一步加大对《行政复议法》和行政复议制度的宣传。

改变以往的宣传重点，建议由对行政机关宣传的多，对群众宣传的少向两者都加强的方向转变；由宣传形式比较传统和单一向宣传形式多元化方向转变；由注重法律宣传向法律与案例宣传相结合的方向转变；由时段性宣传向经常性宣传转变。

二是要进一步加强队伍建设，提高复议人员素质。

行政复议人员工作人员水平高低，直接影响行政复议工作的开展，也直接影响今后行政复议工作的发展。必须要提高行政复议人员素质，以适应新形势发展的需要。加强对行政复议人员的培训。复议人员要掌握党和国家的路线、方针、政策，又要了解政府各部门的行政管理业务，既要学好实体法，又要掌握程序法；要加强交流，针对不同时期行政复议案件的不同特点，省、市法制办要多举办一些行政复议案件研讨会，进行专项讨论，公布一些典型案件和行政复议决定，使各地各部门复议机构工作办案时有所借鉴；要实行行政复议人员资格认证，对行政复议人员的资格进行统一的认定和管理，把好行政复议人员的资格准入关，并研究解决行政复议人员的岗位津贴问题。

三是要改革复议案件审理方式。

在审查形式上，建议将书面审查原则改为公开审查原则，逐步推行听证制度，以增加复议案件办理的透明度，促成一些影响大、涉及面宽、群众关注的复议案件得到妥善解决。这样，不仅有利于密切政府与群众关系，树立政府良好形象，维护政府权威，而且案件审查过程的公开，也可以保障复议裁决公正，扩大行政复议的影响力。

四是要积极探索新的举措和方法，创新行政复议模式。

建议建立全省范围的电子信息行政复议受理平台，为行政相对人提供更方便快捷的申请渠道，通过电子信息行政复议受理平台的建立，实现快捷申请、透明审理、公开结果的现代行政复议管理模式，有效地对行政复议的有关数据进行搜集、积累、分析、比较、归纳、推理和统计，实现省、市、县行政复议资源的共享

总之，我县行政复议应诉工作正在朝着好的方向发展，虽然有一些差距和不足，我们会以此为动力，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，不断开创我县行政复议应诉工作新局面，为全面推进依法行政作出不懈的努力。

第三篇：行政应诉工作规定

第一条 为保证我局行政应诉工作的顺利进行，根据有关规定，结合本局实际制定本规定。

第二条 行政相对人因不服我局做出的行政处罚决定或采取的强制性措施而向人民法院提起行政诉讼的，起应诉工作，按本规定办理。

第三条 业务室负责行政应诉的管理工作。在接到人民法院的应诉通知书和起诉状副本后当日内，向局长汇报。

第四条 由局长主持召开有关人员参加的会议，分析案情及诉状，研究撰写答辩状事宜，并从诉讼案件的承办人中选派代理人。根据情况，也可委派律师参与诉讼。

第五条 委托代理人应根据会议拟定的答辩状内容，在规定时间内拟定答辩状提纲，交局长审阅。

第六条 根据局长审定的提纲，委托代理人应进一步向案件承办人了解情况，调阅分析案卷，在人民法院规定提交答辩状的期限届满三日前，向局长提出答辩状初稿，经局长审定批准后交付打印。

第七条 应诉前委托代理人应全面熟悉有关行政行为及法律依据，针对行政相对人的起诉理由和要求，做好应诉准备。

第八条 业务室负责在规定时间内向人民法院送交答辩状及法院要求送交的有关材料。

第九条 需要请律师的行政诉讼案件，经局长批准后由办案人员代表某地局选聘。业务室、案件承办人应积极配合律师工作，并为其工作提供便利。

第十条 委托代理人在进行行政应诉时，应做到有法有据，以法服人。

第十一条 人民法院依法裁定撤销或变更具体行政行为的诉讼案件，按《信阳某地质量技术监督局错案追究制度》追究有关人员的错案责任。人民法院裁定需进行行政赔偿的，按某地局《行政赔偿规定》执行。

第十二条 对人民法院裁定不服的行政诉讼案件，由局长召集案审会成员、案件承办人研究上诉事宜，由办案人员起草起诉状，经局长审批后，业务室承办上诉事项。

第十三条 应诉工作形成的案卷材料由业务室归档管理。

行政执法检查抽样及样品管理规定

第一条 为增强本局行政执法工作透明度，便于社会及行政相对人监督，规范执法工作程序，制定本规定。

第二条 本规定适用于我局在执法检查中，行政执法人员为查明事实、取得证据而对实物质量进行检验前的抽取样品工作。

第三条 抽取样品的执法人员应不少于两名，样品按标准规定的抽样方式抽取。生产企业应在企业检验合格后拟出厂的成品仓库的产品中抽取；经销企业应在销售现场或其仓库内抽取。

第四条 执法人员在抽取样品时，应严格按照产品标准规定的方式和数量抽取，检验及复验用的样品应同时抽取，抽样时应有行政相对人的代表在场并在抽样单上签字。

第五条 抽样结束后，应按要求填写加盖本局行政公章的抽样单，抽样者和行政相对人在抽样单上共同签字。抽样单上“送样方式”一栏必须按抽样人员与行政相对人协商一致确定的方式填写。

第六条 抽样人员要对抽取的样品于抽样现场加封，封条应有抽样人员和行政相对人共同签字认可。待封条干了后方可离开现场。检验用的样品由抽样人带回，难以携带的，由被抽单位按规定时限送达指定地点，复验用的样品存放于被检单位。

第八条 检验过的样品，除已损耗或判定违反法律、法规规定不准出厂、销售的外，执法人员应在送达检验报告后的15日后退还样品。对于不准出厂、销售的样品，在对产（商）品作出处理意见后，和予以处理的产（商）品一并进行处理。不属违法的产（商）品，存放与被检单位的复验用样品应及时启封。

第九条 执法单位和承检单位应对样品妥善保管，如因保管不善，使样品丢失、难以检验及应退还的难以退还，其有关人员应承担样品赔偿责任。

第十条 在样品的抽取、保管及检验工作中，不得弄虚作假，否则应追究责任人员的相应责任。

第四篇：行政复议及行政应诉制度

荥阳市环境保护局

行政复议和行政应诉制度

第一章总则

第一条为进一步贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，规范我局行政复议、行政诉讼应诉工作，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》及相关规定，结合工作实际，制定本制度。

第二条本制度适用于我局为行政复议被申请人或行政诉讼被告的案件。

第三条被复议或被起诉的具体行政行为的部门科室、事业单位应派遣1至2名工作人员组成行政复议或行政应诉的责任小组（简称责任组，下同），承担涉及行政复议或行政诉讼案件的组织、协调和应诉工作。

第四条局法制工作小组（简称法制组，下同）负责行政复议或行政诉讼案件的监督和检查工作。

第二章庭审准备

第五条责任组在收到复议答复通知书或行政起诉状后，应在1日内将复议申请书副本复印件或起诉书副本复印件报送法制组。

第六条责任组在收到复议答复通知书或行政起诉状后的5日内向法制组提交答辩书，并提交当初作出该具体行政行为的证据、依据和规范性文件及其他相关材料。提交的材料应针对复议申请或诉讼请求，根据材料的关联性、合法性、真实性进行整理。

第七条法制组接到答辩书和相关证据、依据及其他相关材料后应进行初审，并在2日内将初审意见予以反馈。责任组应根据初审意见修改答辩书并及时补充相关证据、依据及其他材料。

法制组将初审修改后的答辩书和相关证据、依据及其他材料报局长审批，形成正式文本，由责任组在法定答辩时间内送达复议机关或人民法院。

第八条行政复议答辩或行政应诉的委托代理人，由责任组成员担任，法制组予以配合。

重大、疑难案件，需要聘请专职律师的，由责任组提交申请报告，经分管局长同意后聘请。

第九条具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行，但有下列情形之一的，可以停止执行：

（一）责任组认为需要停止执行的，报局领导批示后停止执行；

（二）上级复议机关认为需要停止执行的；

（三）申请人申请停止执行，责任组认为其合理，报局领导批示后停止执行；

（四）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；

（五）法律法规规定的其他需停止执行的情形。

第三章应诉及执行

第十条行政复议或行政诉讼案件的委托代理人应认真

细致地做好出庭答辩准备工作，按时出庭答辩，并及时向局领导及法制组报告庭审情况。

第十一条上级机关作出复议决定或法院判决后，责任组及法制组应及时将结果报告局领导，并由责任组及相关部门做好决定或判决的执行工作。

第十二条 行政复议案件审结后，应根据行政复议机关的复议决定，采取以下相应措施：

（一）决定维持的，应依法按原作出的具体行政行为行使职权；

（二）决定撤销或被责令重新作出具体行政行为的，责任单位应重新指定工作责任人依法处理；

（三）决定限期履行法定职责的，责任部门应指定相关责任人在规定期限内履行职责；

（四）决定变更的，责任部门应按复议机关变更后的决定行使职权。

第十三条 行政诉讼案件判决后，责任部门应根据人民法院判决，采取以下相应措施：

（一）判决维持的，依法按原作出的具体行政行为行使职权；

（二）判决撤销、部分撤销和重新作出具体行政行为的，责任部门应指定相关责任人，重新立案处理；

（三）判决限期履行法定职责的，责任部门应指定相关责任人在规定期限内履行职责；

（四）判决变更的，责任部门按人民法院变更后的决定

行使职权；

（五）对一审判决不服的，责任部门会同法制组共同研究，提出上诉意见报请局领导批准，在法定期限内向上一级人民法院提起上诉，并按二审法院的终审判决行使职权。

第四章归档总结

第十四条行政复议或行政诉讼案件的案卷材料应在结案后15日内由责任组完成整理工作，并移交法制组审核归档。

第十五条对行政复议和行政诉讼案件中所涉及的抽象行政行为或具体行政行为出现的问题或瑕疵，应及时总结、认真整改，采取相应的政策调整和制度创新。

第五章附则

第十六条以上1日、2日、5日均指工作日。

第十七条本办法自发布之日起施行。

荥阳市环境保护局

第五篇：河北省行政机关行政应诉办法

河北省行政机关行政应诉办法

《河北省行政机关行政应诉办法》已经

202_年12月30日省政府第41次常务会议讨论通过，现予公布，自202_年5月1日起施行。

省长 张庆伟

202_年12月31日

河北省行政机关行政应诉办法

第一条

为规范行政机关行政应诉行为，提高行政应诉水平，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本办法所称行政应诉，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和法律、法规、规章授权的组织（以下统称行政机关）及行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起行政诉讼，行政机关依法参加行政诉讼的活动。

第三条

本省行政机关的行政应诉活动，适用本办法。

第四条

县级以上人民政府应当加强对行政应诉工作的领导，为行政应诉提供必要的工作条件，保障行政应诉工作所需经费，及时解决行政应诉工作中的重大问题。

第五条

行政机关的主要负责人对本机关的行政应诉工作负全面责任。

行政机关应当建立健全行政应诉制度，规范行政应诉办理程序，配备具有行政应诉知识的专门人员负责应诉工作，提高本机关的行政应诉工作质量。

第六条

县级以上人民政府法制工作机构在本级人民政府领导下，按照规定的职责对行政应诉工作进行协调、指导和监督。

县级以上人民政府所属部门的法制工作机构负责对本系统的行政应诉工作进行协调、指导和监督。

第七条

行政机关的行政应诉工作，由本机关法制工作机构负责办理或者组织办理。被诉行政行为由其他行政机关或者机构具体承办的，行政应诉工作由该行政机关或者机构办理，法制工作机构予以指导。

办理行政应诉工作的行政机关或者机构不明确的，由法制工作机构指定，必要时由法制工作机构提出意见报行政机关负责人批准。

第八条

行政复议机关作出维持原行政行为的行政复议决定，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关为共同被告的，作出原行政行为的行政机关负责行政行为的应诉工作，行政复议机关负责行政复议决定的应诉工作。

第九条

省人民政府作出维持本机关行政行为的行政复议决定，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼的，省人民政府法制工作机构负责办理行政复议决定的应诉工作，承办原行政行为的行政机关或者机构负责办理原行政行为的应诉工作。

第十条

人民法院的行政应诉通知书一般由行政机关的法制工作机构接收。行政机关的其他机构或者人员收到行政应诉通知书的，应当及时转交本机关的法制工作机构。

第十一条

法制工作机构收到行政应诉通知书后，应当及时确定办理行政应诉工作的行政机关或者机构。

办理行政应诉工作的行政机关或者机构应当起草答辩状，准备证据、依据及其他材料，提出委托诉讼代理人推荐人选，经批准后在规定期限内送人民法院。

法制工作机构以外的行政机关或者机构办理行政应诉工作，在向人民法院提交答辩状、证据、依据及其他材料的同时，应当将答辩状抄送被诉行政机关的法制工作机构。

第十二条

因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由，行政机关不能在法定期限内向人民法院提供证据的，应当在举证期限内向人民法院提出延期提供证据的申请。

第十三条

被诉行政机关的负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。但下列行政诉讼案件，没有特殊情况，被诉行政机关的负责人必须出庭应诉：

（一）原告人数在十人以上的；

（二）对确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（三）对征收农民集体土地的征收补偿安置方案或者征收国有土地上房屋的征收补偿方案不服的；

（四）因限制公民人身自由提出行政赔偿的；

（五）因造成公民死亡或者完全丧失劳动能力提出行政赔偿的；

（六）因吊销行政许可证件导致停产停业，造成重大影响的；

（七）上级行政机关认为需要由行政机关负责人出庭应诉的；

（八）人民法院通知行政机关负责人出庭应诉的。

第十四条

行政机关可以委托一至二名机关工作人员作为诉讼代理人参加诉讼，也可以委托一名机关工作人员和一名律师作为诉讼代理人参加诉讼。

第十五条

行政机关委托诉讼代理人参加诉讼的，应当向人民法院提交授权委托书。授权委托书应当载明诉讼代理人的基本情况、代理事项、代理权限、代理期限等内容。

第十六条

行政机关的诉讼代理人应当认真研究案件涉及的证据、依据及其他有关材料，做好出庭应诉准备工作。对重大复杂案件的应诉意见，办理行政应诉工作的行政机关或者机构应当集体研究决定。

第十七条

行政机关办理行政应诉工作，可以通过咨询、论证等方式听取律师、专家学者的意见。

第十八条

行政机关负责人、行政机关的诉讼代理人出庭应诉，应当做到：

（一）按时出庭；

（二）着装庄重整齐，言语举止得体；

（三）尊重司法程序，遵守法庭纪律；

（四）尊重其他当事人；

（五）遵守工作纪律，保守秘密。

第十九条

人民法院对行政诉讼案件提出调解意见的，行政机关的诉讼代理人应当在合法以及不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的前提下，配合人民法院做好调解工作，并向行政机关报告调解情况。

第二十条

行政机关的诉讼代理人收到人民法院的裁判文书后，应当在二日内转交办理行政应诉工作的行政机关或者机构。

办理行政应诉工作的行政机关或者机构收到人民法院的裁判文书后，应当分别情况作出以下处理，并将处理情况的有关材料抄送被诉行政机关的法制工作机构：

（一）认为应当上诉的，在三日内提出上诉建议报被诉行政机关，经批准后按规定程序办理；

（二）裁判文书有履行内容或者需要作进一步处理的，及时提出履行或者处理的意见报被诉行政机关；

（三）裁判文书没有履行内容或者不需要作进一步处理的，报送或者定期报送被诉行政机关。

第二十一条

行政机关应当自觉履行人民法院发生法律效力的判决、裁定和调解书，不得拒绝履行或者拖延履行。

第二十二条

人民法院向行政机关制发司法建议书的，行政机关应当按照有关规定处理，并自收到司法建议书之日起三个月内将处理情况书面回复人民法院。

第二十三条

县级以上人民政府法制工作机构应当加强对行政应诉工作的监督检查，定期对行政应诉工作进行统计分析，并将监督检查情况、统计分析结果向本级人民政府和上一级人民政府法制工作机构报告。

第二十四条

县级以上人民政府及其所属部门的法制工作机构应当加强对行政应诉工作人员的业务培训，提高行政应诉工作人员的业务素质和应诉能力。

第二十五条

县级以上人民政府应当将行政应诉工作纳入依法行政考核内容。

第二十六条

行政机关及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）无正当理由不按时出庭应诉的；

（二）收到人民法院的裁判文书后未在规定期限内转交办理行政应诉工作的行政机关或者机构，造成不良后果的；

（三）拒绝履行或者拖延履行人民法院发生法律效力的判决、裁定和调解书的。

第二十七条

本办法自202_年5月1日起施行。