第一篇:八查八找总结
XX质量技术监督局关于
开展依法行政风险排查 “八查八找”与
专项整治行动的总结
省局:
根据省局《关于开展依法行政风险排查 “八查八找”与专项整治行动的通知》精神,现将我局开展依法行政风险排查 “八查八找”与专项整治行动总结报送如下:
一、总体成效
我局严格按照法律法规规定要求,紧密结合重点工作部署和日常业务工作,组织全员参与,全领域、全过程、全方位进行依法行政工作风险排查。运用“法治思维和法治方式”,认真采取切实有力的措施,全面落实“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政基本要求,实现法治工作全局化、全局工作法治化。
二、主要做法
我局根据“谁主管、谁排查、谁整治、谁负责”的要求,各单位按照法律法规和“三定”规定赋予的职责,在深入排查全部行政行为的基础上,依据我局工作实际,按照要求开展专项整治:
(一)查找依法行政制度体系中的风险
我局查找了制定或执行的规章、规范性文件以及其他现行有效文件。
(二)查找行政决策中的风险
我局遵循严格执行重大行政决策广泛听取公众意见、组织专家论证,组织专家论证、开展风险评估、经法制部门合法性审查、集体讨论决定等决策流程进行。
今年,我局牵头的电梯立法项目已经提交市人大法制委员会的初审通过,已经报市人大常委会审议中。
(三)查找实施具体行政行为中的风险
我局严格规范公正文明执法,执法主体合法,行政执法人员持证上岗。执法程序完善,具体行政行为程序合法,适用法律法规准确。
行政许可严格执行补正材料一次性告知等制度,行政处罚严格执行执行查审分离、涉嫌犯罪案件移送、自由裁量权、罚缴分离等制度;不存在其他不符合法律法规规定的情形。
(四)对行政权力的制约和监督中的风险
我局按照“公开是原则,不公开是例外”要求,全面推进政务公开,建立层级监督、内部监督机制和方式,监督情况纳入绩效考核,自觉接受外部专门监督,尊重并严格执行人民法院生效裁判,提升舆情处置能力,按时办结各类举报投诉。
及时、准确、按法定要求实行政务公开,按时按质处理群众举报投诉。12345工作连续获得市政府专项奖。不存在处理不及时,未按法定期限办结的情形。
(五)查找落实“放管服”改革要求中的风险 我局梳理编制权力清单和责任清单,并向社会公布,实行动态管理;打造服务品牌,提高服务效能,努力推行行政审批网上办理。建立完善事中事后监管制度和跟进措施,并有效运行。
(六)查找系统内部部门间衔接的风险
我局构建“权责一致、分工合理、规范统一、协调同步、互相监督、精简高效”的质监工作新机制,确保执行上级的工作要求不打折扣,不做选择,不搞变通,确保上级政令畅通、决策落地生根。
(七)查找与外部衔接的风险
我局认真履行“两法衔接”有关规定,履行行政执法与刑事司法衔接、开展“双打”等执法协作行动,加强部门间执法协作与联动,完善线索通报、证据移交、案件协查等制度,及时准确向省局以及同级人民政府报告重大事项,制定并完善质量安全突发事件应急预案,制定“红黑榜”诚信制度并定期向社会公示,建立完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度。
(八)查找廉政风险
我局贯彻党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”;是否坚持有错必纠、有责必问、有案必查;坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,加强行政问责规范化、制度化建设,增强问责的针对性和实效性。
不存在“门难进、脸难看、事难办”“生冷硬推、吃拿卡要”等情形
三、下步工作计划
(一)坚持业务与工作相结合
我局把此次专项整治行动同当前重点工作结合起来,将风险排查整治和全面加强产品质量监管、推动质量提升工作结合起来,把排查的重点内容融入到全面提高质量和全面质量监管的具体行动中,把依法行政的基本要求贯彻到各项业务工作中,坚持两手抓,两手都要硬。
(二)坚持上下互动相结合
针对工作任务制定专项工作计划,明确整治目标,分解工作任务,限定时间节点,梳理问题菜单,层层落实整改责任,完善保障措施。
(三)坚持集中整治与建立长效机制相结合
以此次专项整治为契机,力争把有效做法制度化、成功经验长效化,逐步建立依法行政风险管控长效机制
第二篇:八查八找
全省质监系统依法行政风险排查“八查八找”
与专项整治行动实施方案
为推动全市质监系统依法行政风险排查“八查八找”与专项整治行动顺利开展,规范全市质监系统依法行政工作,全面排查消除依法行政工作风险隐患,深入推进法治质监建设,现制定全市质监系统依法行政风险排查“八查八找”与专项整治行动实施方案如下。
一、总体目标
按照法律法规规定要求,紧密结合重点工作部署和日常业务工作,组织全员参与,全领域、全过程、全方位进行依法行政风险排查。运用“法治思维和法治方式”,认真采取切实有力的措施,全面落实“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政基本要求,实现法治工作全局化、全局工作法治化。
二、范围和时间
本次专项整治范围为全市质监系统,时间为从现在起到12月底。
三、排查重点、整治标准与责任分工
根据“谁主管、谁排查、谁整治、谁负责”的要求,按照法律法规和“三定”规定赋予的职责,在深入排查全部行政行为的基础上,重点围绕以下8个方面查找风险隐患,对查找出来的隐患对照标准进行整改。
(一)依法行政制度体系中的风险
查找重点:制定或执行的部门规章、规范性文件以及其他有效文件是否存在不符合上位法规定和深化改革要求的情形,是否存在规范性文件和其他有效文件之间规定的内容相互矛盾、冲突的情形,是否存在上位法规定要制定相样制度而未制定的情形。(责任单位:监督科和各业务部门)
整治标准:完善规范性文件制定程序,及时修订、废止不适应改革和经济社会发展要求的规范性文件和其他有效文件。在执行上级部门规章、规范性文件和其他有效文件时发现有上述问题的,应当逐级报请原制定机关审查、修订和废止。
(二)行政决策中的风险
查找重点:重大行政决策范围是否符合规定要求,重大行政决策是否按照广泛听取公众意见、组织专家论证、开展风险评估、经法制部门合法性审查、集体讨论决定等决策流程进行。(责任单位:各部门)
整治标准:属于重大行政决策范围的,严格执行并落实广泛听取公众意见、组织专家论证、开展风险评估、经法制部门合法性审查、集体讨论决定等决策流程,健全并实施重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
(三)重点执法行为中的风险
查找重点:实施的行政许可、行政确认、行政检查、行政处罚、行政强制等具体行政行为在依据、主体、人员、权限、条件、要求、程序、收费、时限等方面是否符合法律法规要求;行政许可是否严格执行补正材料一次性告知等制度;行政处罚是否严格执行查审分离、涉嫌犯罪案件移送、自由裁量权、罚缴分离等制度;是否存在其他不符法律法规规定的情形。(责任单位:各业务部门)
整治标准:严格规范公正文明执法,执法主体合法,行政执法人员持证上岗。执法程序完善,具体行政行为程序合法,适用法律法规准确,建立健全行政执法责任制。
(四)对行政权力的制约和监督中的风险
查找重点:在履行政府信息公开方面,特别是行政许可信息公开和处罚案件信息公开方面,是否存在不及时、不准确、不按法定要求公开相关信息的情形;在开展案卷评查、行政复议等工作中,是否存在未及时发现纠正违法或不当行政行为的情形;在接受人大、政协、监察、审计、司法等监督机关评议、审查时,是否存在不履行或不正确履行监督决定、生效裁判的情形;对群众举报投诉、媒体舆论反映的问题,是否存在处理不及时,未按法定期限办结的情形。(责任单位:各部门)
整治标准:按照“公开是原则,不公开是例外”要求,全面推进政务公开,建立层级监督、内部监督机制和方式,监督情况纳入绩效考核,自觉接受外部专门监督,尊重并严格执行人民法院生效裁判,提升舆情处置能力,按时办结各类举报投诉。
(五)落实“放管服”改革要求中的风险
查找重点:推进“放管服”改革过程中,是否存在放权不到位,监管缺失疏漏的情形;是否存在放虚不放实,放权不同步,变换审批方式,部分环节下放,只放不管、一放了之的情形;是否存在事项权力下放接不住、办不好等承接能力不足的情形;是否梳理编制权力清单和责任清单,并严格执行;保留的行政审批中介服务是否经过清理,并向社会公布;是否建立完善事中事后监管制度和跟进措施,并有效运行。(责任单位:“放管服”改革牵头部门会同有关部门)
整治标准:深化行政审批制度改革,精准放权、放管并重,既要符合简政放权的改革需要,又要兼顾基层的实际承接能力,加强具体指导确保接住管好;梳理编制权力清单和责任清单,并向社会公布,实行动态管理;全面推行“双随机、一公开”监管模式,实施公正监管;打造服务品牌,服务服务效能,全面推行行政审批网上办理。
(六)质监系统内部部门间衔接的风险
1.查找重点:在贯彻执行省委省政府和国家质检总局工作要求上,是否存在“打折扣、做选择、搞变通”的情形;是否存在上下衔接不畅、部门职责权限界定不清的情形;在执行上下级联动、配合、协作、监督等方面是否存在不及时、不到位、消极怠工的情形。(责任单位:各部门)
整治标准:坚持以法律法规赋予职能为根本,厘清权责边界和管理权限,构建“权责一致、分工合理、规范统一、协调同步、互相监督、精简高效”的质监工作新机制,确保省委省政府和国家质检总工作要求政令畅通、决策落地生根。
2.查找重点:组织质检系统内检验检测机构排查是否存在利用所属部门行政权力的影响,谋取经济利益的情形;对检验检测机构的考核是否存在“唯效益论”,只看经济收入,不看技术支撑作用发挥情况的情形;检验检测机构工作人员是否存在利用技术服务、岗位之便收取“服务费”、“好处费”的情形;检验检测中发现的质量案例风险,是否向主管质检部门报告。(责任单位:各业务部门)
整治标准:规范检验检测机构及其从业人员行为,加强对检验检测机构的监督管理,制定科学有效符合提升监管能力需求的考核指标体系,加强检验检测人员管理,完善人员奖惩考评及质量安全风险报告等制度。
(七)质监系统与外部衔接的风险
查找重点:在履行行政执法与刑事司法衔接、开展“双打”等执法协作行动、执法部门信息通报等方面是否存在未履行或者未及时、有效履行相应义务的情形;是否存在与其他部门监管职责边界不清或者履行不到位的情形;是否依法依规向同级人民政府请示报告重大 事项;是否制定质量安全突发事件应急预案;是否建立质量守信联合激励和失信联合惩戒制度。(责任单位:各业务部门)
整治标准:认真履行“两法衔接”有关规定,加强部门间执法协作与联动,完善线索通报、证据移交、案件协查等制度,加强行政执法部门处罚信息通报,及时准确向同级人民政府报告重大事项,制定并完善质量安全突发事件应急预案,建立完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度。
(八)廉政风险
查找重点:是否严格贯彻党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责 ”;是否坚持有错必纠、有责必问、有案必查;是否存在“门难进、脸难看、事难办”“生冷硬推、吃拿卡要”等情形。(责任单位:各部门)
整治标准:坚决纠正行政不作为、乱作为,坚决克服懒政、庸政、怠政,坚决惩处失职、渎职,加强行政问责规范化、制度化建设,增强问责的针对性和实效性。
四、方法步骤
本次整治行动分三个阶段实施:
(一)自查阶段(从现在至10月底)
各单位要按照要求集中开展风险排查与整治。对排查与整治中存在的共性问题,要组织集体研究,统一整改规范,堵住风险漏洞;对突出性或者个性问题,要制定专门措施,对症下药,坚决要根除风险隐患。
(二)监督检查阶段(从10月底至11月底)
县局各部门在开展自查的同时,要按照各自主管业务,加强对县局相应部门专项整治开展情况加强检查督导,重点检查工作部署落实情况、存在的主要问题及整改情况、相应资料台账建立情况等
(三)总结整改阶段(11月底至12月底)
要收集汇总整治行动数据资料,认真做好依法行政工作风险排查“八查八找”与专项整治行动总结,全面归纳取得的成效、有效做法和存在问题。针对存在的问题,要积极对照整治标准进行整改,固化整治成果,建立长效机制,逐步建立依法行政风险管控长效机制。
五、有关要求
(一)坚持与业务工作相结合。
各单位要联系质监工作当前面临的形势任务,充分认识加强依法行政风险管控的重要性,切实增强责任感、紧迫感和使命感,把此次专项整治行动同当前重点工作结合起来,同部署、同落实、同检查。要将风险排查整治和全面加强产品质量监管、推动质量提升工作结合起来,把排查的重点融入到全面提高质量和全面质量监管的具体行动中,把依法行政的基本要求贯彻到质量工作中,坚持两手抓,两手都要硬。
(二)坚持上下互动相结合。
市局成立整治行动领导小组,市局党组书记、局长黄传喜任组长,市局副书记杨绍南任副组长,市局机关各处室主要负责人为成员。全市质监系统同步开展此次整治行动,梳理问题清单,层层落实整改责任,完善保障措施。市局各部门在认真组织自身排查整治的同时,加强对下级部门排查整治工作的指导协调,对下级上报的属于职责范围内的问题要及时研究解决,确保整治行动有效推进。
(三)坚持重点整治与全面整治相结合。
各单位在“八查八找”的基础上,认为还有其他需要排查的内容,可以自行补充完善,一并开展专项整治行动,确保排查到位、整治到位。
第三篇:八查八看总结
“八查八看”作风纪律整顿心得体会
王云飞
(2013年5月27日)
在近期的作风专项整顿活动中,我严格对照“八查八看”内容,认真查摆自身存在的突出问题,努力改进工作中存在的“庸、懒、散、奢”不良习气,深刻剖析自己,认真对照检查,力争在短时间内,使自己的工作效率和服务水平上一个大台阶。
一、存在的主要问题
1、服务意识尚差。公关销售部是招待处的窗口,作为公关销售部的一名员工,应该随时注意自己的形象,保持较高服务热情。我在这方面做的不是很好,表现为对宾客不够热心,态度欠热情。以后需要更进一步的转变思想,端正态度,更好地为宾客服务。
2、学习意识淡化。理论学习系统性不强,深度广度把握不够。虽然平时较为注意学习,但学习的内容不系统,不广泛,有时只注重实用主义,急用先学,不注重全面、系统。不注重政治理论学习,政治意识淡化,理论知识浅薄。缺乏创新意识,思想观念落后于酒店销售业务的发展。
3、工作思路不宽。在具体工作中思路不宽。一是工作只限于完成自己所负责的工作。二是所负责的网上销售工作 1
业绩提升缓慢。
4、精神不十分振作,事业心不是很强。精神状态不是很好,精神不够振奋,在工作上有时有应付的现象。
二、存在问题的主要原因
以上问题的存在,虽然有一定的客观原因,但主要是主观愿因造成的。问题出在表面上服务意识尚差,根子生在思想上,从更深层次上分析起来,主要有以下几点:
1、服务意识尚差。认为自己负责的工作较多,有时产生松口气、想歇歇的念头,致使工作有时不够深入,满足于完成领导交办的任务,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
2、放松理论学习和思想改造。在表面看来,也在读书、学习,投入也不少,但就是不能掌握科学理论的精神实质和科学体系。这种学习,虽然也在学,并没有达到学习的应有目的,充其量也只能是低水平的学习。这样一来,就造成了三个不良的后果。一是只顾工作,不顾政治理论学习,导致了政治理论学习的放松;二是理论学习缺乏系统性,或是为了进行某一方面理论研究的需要,或是为了应付工作上的需要,因此对政治理论学习缺乏深入了解,对经济知识缺乏系统学习,流于一知半解,影响了理论水平的提高;三是思想改造缺乏实践性,缺乏艰苦环境的磨炼,缺乏严格的党性锻炼,思想与实践脱节,影响了理论学习水平的提高。
3、自满情绪,畏难情绪,带来工作责任的弱化。主要根源表现是安于现状,不求有功,但求无过,思想上产生了自满情绪。由于以上问题的存在,最终造成在个别工作上的被动,增加了个别工作上的难度,导致了在个别工作上不能达到十分的满意。
三、今后努力的方向
随着开展“八查八看”作风纪律整顿活动的不断深入,通过对照检查,使我更加清醒地认识到自己存在的问题,也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心。在今后的工作中,我决心从以下几方面进行改进:
1、进一步坚定共产主义理想信念,增强宗旨意识。理想信念是人安身之命的根本。时刻把坚定共产主义理想信念放在首位,把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标。如果迷失了这个坐标,丢掉这个立身之本,就会走上邪路。在具体工作中,个人利益永远服从于集体利益,坚决克服那种对人态度生冷的现象。
2、树立刻苦学习的精神,努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒,只有勤奋学习,才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。我要切实地把理论学习作为自己的第一需要。着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践与发展,要做到理论与实际、主观与客观的真正统一,在改造主观世界的同时,改造客观世界。
3、树立开拓创新的精神,永葆工作中的蓬勃生机和活力。我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的,这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。我要冲破传统观念,不因循守旧,不安于现状,而是要大胆地投身到改革的生动实践中去,不断总结和完善已有的经验。
4、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。我要牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观。保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,努力做一个无愧于党,无愧于招待处;要在生活上艰苦朴素,勤俭节约;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响;在工作上吃苦耐劳,不畏艰险,始终保持那么一股勇气。
总之,面对新的要求,自己要振奋精神,加倍努力,出色完成各项工作任务,力争为招待处的发展作贡献,做一名合格的党员和员工。
第四篇:八查八整改
“八查八整改”自我
剖析材料
运
输
队
剖析人:王海富 时间:2011.06.27
“八查八整改”自我剖析材料
建党90周年要求我们在争树增提的活动中结合八查八整改写出自己的党性分析。我们党经过90年的奋斗带领全国各族人民走上繁荣富强,在国际上占有很高的地位,在新形势下我们一定要在争树增提活动中结合自身的工作做出分析,举一反三认真搞好自己的本质工作。
第一,查学习不求甚解,工作思路不清;我作为一名中国共产党员,从转换思想、爱岗敬业、培训学习、职工道德教育、规章制度、规范操作入手,集中学习、分组辅导、个别谈心、以点带面、从正反两方面抓典型,从而推动工作,使安全行为的基础工作得到巩固,达到提高职工综合素质的目的,职工安全行为精细化管理实施就有了保证。
第二,查热衷于形式主义,工作落实不力;抓好职工安全行为精细化管理纪律是保证,班组长是核心,没有铁的纪律,任何纪律都是空谈,班组长是执行安全工作的核心,班组建设是安全工作的基础,只有抓住这个核心和基础,职工安全行为精细化管理才有灵魂。
第三,查思想解放滞后,观念更新不快:结合运输队的实际情况,主抓职工的思想转化工作,使职工克服素质差,改变职工对企业的认识,明白一个道理:要想在店坪矿当工人,就得学文化、学业务技术、熟练操作技能,从灵魂深处去改变自己,而不是装糊涂,工作中得过且过,把思想用在个人生活上、家庭上。转换职工思想,就是转换职工生活中没有工作放在第一位。
第四,查工作消极应付,岗位实绩平庸;我们的做法是紧抓班组长不放,因为他们的思想、行为就代表一个队的形象,只要落后的干部,没有落后的群众,他们以身作则、为人表率,职工就没有跟不上去的;只有他们思想上又安全观,有规范操作的决心,就能起到监督保证作用。工作有布置、有检查、有落实、有考核,隐患就能及时排查和处理、三违就能杜绝、安全就有保证。
第五,查关键问题抓不住,重点工作不明确;班组建设是实的不是虚的,如果出现分配不合理,早下班、睡岗、操作不达标、手指口述走形式等现象,这就是班组建设搞不好的原因。这就要通过学习统一思想,实行岗位技能工资,使每个职工明白当班自己干什么活、挣多少钱,充分调动了职工的积极性。
第六,查大局观念不强,言行随心所欲;在队里的各项制度和安全生产工作上,多听职工群众的意见和建议,经常和职工谈心,了解他们的所思所想,及时掌握职工的思想动态和运输队的各项工作紧密的结合起来,从而从源头上杜绝隐患,推动安全生产,调动起职工的积极性,更好的为队组服务。第七,查法纪意识淡薄,作风形象随意;在制度上执行强制、落实上抓实效、考核上出成果。争强思想意思,改善自身作风,约束自身行为。从思想上抓职工的动态。真正做到职工尊章守纪、行为标准、互相关心、绝不违章。达到安全生产的目的。
第八,查胜败无动于衷,进取之心欠缺;精细化管理他是实实在在的工作,而不是空谈,职工安全行为标准是精细化管理的重要基础,我们找出自己的差距,确定了奋斗的目标,就要脚踏实地的去抓,工作有安排,就有落实、只有认真严格考核,才能保证承诺的兑现落实
在“八查八整改”这个阶段里队里整体素质有所提高。我一定要多做研究,找出问题根源,认真剖析,抓住重点,一抓不放,特别是在管理上狠下功夫做到有布置,就有落实,有落实就要考核,做到奖罚分明充分调动职工的积极性,尽快把运输队变成先进队。使他真正起到店坪矿的亮点窗口。
第五篇:八查八整改
八查八整改
一、多种措施,多层次查找自身存在的问题
通过安全员自查、集团小分队帮查、公司领导与安监人员分层次谈心摆查等形式,从八个方面查找存在的问题。
一是查质量监督,看是否存在不敢监督、不善监督,监督不力、监督不到位的问题;二是查查处宗旨,看是否存在群众观念淡薄,对职工冷硬横推、盛气凌人,耍特权、逞威风,不认真处理或者不公正处理违章事故现象;三是查法制观念,看是否存在执法不严格、不规范、不公正、不廉洁,重实体轻程序,重打击犯罪、轻保障人权,随意扣押、冻结款物,受利益驱动办案、违法违规办案;四是查服务大局,看是否存在执法不注意方式、方法,随意采取强制措施,不注重法律效果、政治效果和社会效果的统一;五是查党性观念,看是否存在对中央的方针政策理解不深,对上级的要求和工作部署落实不力,敷衍应付,自行其是等情况;六是查工作责任心,看是否存在拈轻怕重,得过且过,不认真学习理论,不努力钻研业务,不深入思考问题,思想上固步自封,工作上庸碌无为;七是查工作作风,看是否存在抓工作不深入、不扎实,满足于一般号召,搞形式主义,做表面文章,甚至弄虚作假;八是查理想信念,看是否存在道德意识缺失,以权谋私,办关系案、人情案、金钱案,徇私舞弊、贪赃枉法等。
二、向全院干警公布,使干警正视存在的问题 对“八查八看”查找的问题,我院从干警的精神状态、服务意识、工作质效、廉洁从政等方面进行了归纳,主要包括:有些事务性工作存有敷衍应付、质量效率不高问题;督查落实力度不够,导致个别人组织纪律松弛,工作作风散漫,竞争意识不强的问题;对多次上访的群众有时存有生、冷、硬现象的问题;“为民、公正、文明、服务”等先进执法理念不牢固,积极追求法律效果而忽视政治和社会效果问题;艰苦奋斗的意识弱化,讲条件、比待遇、图安逸等问题。院党组对此分别召开党组会、院务会和全院干警大会,公布存在的问题,要求干警正视自己,慎言慎行,珍惜岗位,铭记职责,不辱形象。
三、从制度入手抓整顿,强化整改效果
一是出台了《关于进一步加强督查工作的意见》,加强内部督查工作。强化了督查组织的权威性。突出加强监察部门督查的权威性和职责的明确性。明确了监察部门负责人列席党组会议,直接向检察长负责。负责对党组会议决定的落实督查、规章制度、检察纪律、办案纪律执行情况的督查等。并对评先选优、干部提拔使用等,有权提出相关意见的,全面提高督查效力。强化了督查的经常性。采取周督查通报制度,监察部门对所督查事项实行定期督查与不定期督查相结合,特殊督查与一般督查相结合。对于紧急事项,如党组会议决议,跟踪督查,限定落实期限,确保按时完成。并采取追究直接责任人责任和中层干部连带责任的方式,强化中层干部的管理责任。建立了督查档案。对于督查及处理的结果,建立专门的督查档案,年底汇总,与考核奖惩及选先树优挂起钩来。进一步增强抓落实的力度,真正使干警养成令行禁止、求真务实的工作作风。
二是出台了《奖惩补充规定》,强化激励机制。坚持把工作业绩与物质刺激和精神奖励挂起勾来,让真正干工作并取得成绩的人在精神上受到鼓励、在物质上得到实惠、在人格上享受尊重。同时让落后的人有危机感和压力感。其一设立考核奖。每年院里要拿出专门资金,作为奖励基金,对年终考核成绩优秀的科室和干警大张旗鼓地表彰奖励,拉大奖励层次,丰富奖励形式,如提供资金外出考察学习等。对于排名落后的,根据情况,实施惩罚措施。如末位待岗等,坚决杜绝能干的累死,不干的闲死,最后所有待遇都一样的局面。其二,设立专项奖励,对业务能手、写作能手、后勤保障能手,给予专项奖励。其三设立检察长专项基金。对于在一年当中,做出突出贡献的干警,由检察长直接奖励。如:为院集体赢得较大荣誉、工作中有创新、在重大事件中有突出表现及其他检察长认为应当给予奖励的。
三是出台了《科室业务经费保障实施办法》,建立切实可行的业务经费保障机制。在规定相应基数的基础上,将业务经费与科室的工作业绩挂钩,根据年终考核情况,确定下一年的经费数额。通过赋予分管检察长、科室负责人的相应权力,既强化他们的凝聚力和亲和力,促进工作积极性和主动性的大大增强,又切实堵塞了干警违法违纪的渠道,树立了检察机关清正廉洁的形象。
四是出台了《关于开展群众性文化体育活动的实施意见》,活跃文化生活,形成生动活泼的局面。娱乐是紧张工作之余愉悦身心、调剂生活的需要,也是增进干警之间了解、强化团结和谐、提高配合能力的需要。我们把丰富干警的文化生活提高到一个高度来认识,放到一个重要位置来抓,通过开展体育比赛、知识竞赛、文艺演出等多种形式的喜闻乐见的活动,把干警组织到一起,既活跃机关的文化生活,又激发干警热爱检察、奉献检察的热情和动力。
自6月下旬以来,南江县安监局结合在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动,采取“八查八看”措施,深入开展煤矿安全专项整治活动,确保煤矿安全生产万无一失。
一查煤矿节后复产验收检查出的安全隐患整改落实情况,看整改是否到位,重大安全隐患是否消除。二查贯彻落实县财政局和县安监局联合下发《关于煤矿企业安全生产风险抵押金管理办法》精神落实情况,看应缴存的风险抵押金是否缴存到专户。三查煤矿企业安全生产费用的提取和使用情况,看是否设立专户,专款专用。四查煤矿企业为井下从业人员办理雇主责任保险情况,看井下从业人员是否全部参保。五查煤矿瓦斯监控系统是否安装到位并在6月30日前与县监控中心联网,看煤矿瓦斯监控网络运行是否正常。六查特种作业人员是否按规定配备,是否持证上岗,看特种作业人员培训档案是否建立。七查从业人员培训情况,看有无培训计划、是否按计划培训、有无培训档案。八查是否对采掘工作面和入井人员数进行核定和公示,看采掘工作面的核定记录和入井人员登记。
安徽淮北桃园矿认真总结一季度安全生产双丰收的经验,在全矿开展“八查八反八从严”活动,以期二季度再创辉煌。查思想,反麻痹松懈,从严教育培训。各单位召开专题会议,认真查找在安全管理方面存在的问题,制定整改措施,确保整改效果。认真组织干部职工反思在思想上是否存在 “松口气”,是否产生厌战畏难情绪。
查管理,反不严不细,从严落实制度。各系统、职能科室和基层单位全面梳理各项制度、政策,将不适宜实际情况的制度和政策找出来清理掉。对有缺失或漏洞的制度、政策进行完善。严格落实安全预想、安全预警、安全预控、“手指口述”安全确认、班中巡查、质量验收、隐患排查等安全工作,加强自查自纠,严格考核,深入推进安全自主管理。
查技术,反经验主义,从严技术管理。各职能科室以及基层各单位认真排查安全技术措施,凡是措施与规程规定不一致、与上级部门规定不相符的找出来加以完善。将现场落实不到位的措施排查出来,加以整改。技术部门严格技术措施的编制、会签和审批,并加强现场技术管理和措施落实情况的督查。基层单位主管技术员在编制施工技术措施时,必须深入现场,征求干部职工的意见,保证技术措施具有针对性、唯一性和可操作性。同时负责向职工认真贯彻各项技术措施,凡发现措施职工未签名或职工不知道施工技术措施的,技术员和职工本人各罚款200元。
查质量,反马虎凑乎,从严现场施工。各单位牢固树立争先进位思想,抓实抓好安全质量标准化工作。工长、班队长凡未认真履行现场质量管理职责,造成工程质量低劣的、存在较大安全隐患的,一律给予免职处理。因工程质量较差在上级检查中被罚款的,一律按罚款数给予两倍处罚。出现被责令停止作业的,责任干部一律进“三违”学习班,情节严重的给予免职和撤职处分。检查人员在矿安全质量检查中不认真、弄虚作假,致使质级不符的,对照有关规定计算损失,由相关检查人员进行经济赔偿。
查纪律,反“三违”蛮干,从严打击处罚。各级管技人员违章指挥,或对“三违”现象视而不见、未及时制止的,一律给予免职处分。实行“三违”连带处罚制度,凡是矿查处的“三违”,每次罚跟班干部200元。各系统、各单位认真排查干部不按工作原则、程序越级汇报,或值班不到位、越位、错位等不规范行为,找出来制定约束措施,加以整改。严查职工不安全行为,将职工在行走、入罐、乘车、现场施工中习惯性不安全行为找出来,制定管控措施,进一步规范职工安全行为。积极开展上岗督查活动,深入边远边角地带和重点区域,检查“三违”、干部跟班、现场交接班等情况,做到群防群治,遏制“三违”和不安全行为发生。各单位对本单位出现的“三违”、不安全行为产生的根源进行分析,拿出对策,坚决杜绝“三违”现象发生。
查监督,反监督过软,从严责任追究。严格“24小时责任追究制”,对所经路线存在的安全隐患视而不见,未及时督促整改发生事故,矿将对24小时内所经此路线的管技人员进行责任追究。安监处、调度所、技术科、地测科、机电管理科、瓦斯办以及“安全八条线”等部门必须发扬铁面孔、铁手腕、铁心肠“三铁”精神,严禁老好人思想。
查隐患,反落实过慢,从严闭合管理。认真执行“一停一挂三不干”制度。各单位安排工作、施工时把安全作为第一道工序,坚决执行“一停、一挂、三不干”。严格安全预想、风险预控制度,加强各个层级的预想、预警、预控管理,及时消除现场安全隐患。严格隐患分级排查整治闭合管理制度,对安监、技术、调度、地测等职能部门、矿领导现场提出的安全隐患以及隐患信息平台发布的安全隐患,各单位必须在规定期限内进行整改,及时销号,否则按照有关规定严格进行处罚。加强现场管理、班中巡查,认真落实“手指口述”安全确认制度,对出现的安全隐患立即进行整改,不得推诿、扯皮,做到不安全不生产。
查作风,反形式虚假,从严细化管理。副总以上领导、职能科室、采掘及辅助单位管技人员必须严格执行矿带班、跟班、值班制度,违反规定,严格按照安全生产“五条高压线”进行处罚。各级管理人员必须按集团公司和矿规定完成下井数,组织部、纪委、安监处加强检查,严格处罚。
一查煤矿场面设施的整改落实情况;二查瓦斯治理措施制定和落实情况;三查采掘部署情况;四查“一通三防”和水、火等隐患排查制度制定落实情况;五查杜绝超能力生产措施落实情况;六查买卖、租赁、承包、转让矿井和变更矿长报批制度的落实情况;七查一证两系统情况;八查煤矿采矿权价款、职工工伤保险和安全风险抵押金缴纳情况。