第一篇：掘进三队认真组织学习“安全一号文”,让安全入脑入心

掘进X队认真组织学习“安全一号文”，让安全入脑入心为进一步强化广大干部职工的安全意识，增强遵章作业、正规操作的自觉性，掘进X队组织职工认真学习XXX【2013】1号文和我矿安全一号文，切实将XXX【2013】1号文和我矿安全一号文精神，深刻领会，吃透“精髓”，真正让“安全一号文”入脑入心。一是把学习贯彻集团公司安全一号文、矿安全一号文和安全生产14防、十条禁令措施，与严格落实文件精神相结合，要求所有干部员工对待安全工作要一丝不苟，兢兢业业，确保一季度的安全生产及员工思想稳定。二是把学习贯彻安全一号文与“平安一季度”活动相结合，务求使“生命高于一切、一切服从安全；宁可不达产，不能不达标”的理念深入人心，内化于心，外化于行。三是严格安全隐患排查，强化“手指口述”，培养按章操作习惯，杜绝事故，确保安全。四是细化隐患排查，严格责任追究，强化现场管控，形成“重点抓，抓重点、持久抓，抓持久、反复抓，抓反复”的良好趋势，确保安全生产目标实现。

掘进X队：XXX2013、01、21

第二篇：如何让社会主义核心价值观入脑入心思想汇报

尊敬的党组织：

中共中央办公厅近期印发的《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》在全社会引发强烈反响。那么，如何使社会主义核心价值观入脑入心、落到实处呢?我以为，注重“典型引路”是不可或缺的有效方法。

首先，要树立好典型，使党员群众学有榜样。实践证明，一个典型就是一面旗帜。先进典型凝聚着先进的理想信念，代表着高尚的人生境界和道德追求，体现着社会的发展方向，具有强烈的感染力和吸引力，能够产生不可替代的示范、鼓舞和引导作用。因此，我们必须面向基层、面向群众，推选践行社会主义核心价值观的好典型。只有这样，选树的典型才能引起人民群众感情上的共鸣;也只有为群众所接受、所公认，才能使典型立得住、传得开、叫得响，才能确保典型能经得起时间和实践的检验。

其次，要宣传好典型，使典型形象深入人心。典型宣传是实现典型示范带动的重要环节，让典型的感人事迹广为传播，才能使党员群众受到教育和启迪。因此，我们在宣传践行社会主义核心价值观的好典型方面，要坚持全方位、多角度、立体式，利用媒体宣传、表彰先进、召开宣讲会等形式，营造浓厚氛围，形成强大声势，加大典型宣传的渗透力，扩大典型宣传的覆盖面，形成轰动效应，真正使典型形象深入人心。

再次，要搞好转化，使典型成为精神动力。社会主义核心价值观，重在实践，贵在行动。用先进典型推动党员群众践行社会主义核心价值观，就要号召广大党员干部向先进典型学习，使先进典型的精神转化为抓好各项工作落实的强大动力。因此，要引导党员干部像先进典型那样，立足自身，注重言行，着眼养成，把社会主义核心价值观渗透到日常工作、生活和社会交往中，从一点一滴、一言一行做起，努力做社会主义核心价值观的模范实践者。

汇报人：teniu

2014.07.10

第三篇：让《零容忍》入目入脑更入心

让《零容忍》入目入脑更入心

2022年1月15日20时，由中央纪委国家监委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的五集电视专题片《零容忍》开播，随后该专题片便登上微博热搜榜。截至当晚21时，该话题的网络阅读量达到1.8亿次，在网络上燃起了一股反腐热潮。

“如何让新时代全面从严治党、推进反腐败斗争的故事深入人心？答案藏在片子的叙事巧思中。”

“落马官员现身说法，冲击最为直观，严重违纪违法事实与深刻忏悔反思、过往奢靡的生活与铁窗之内的朴素衣着，对比强烈，令人唏嘘”“专题片中的典型案例，震撼心灵、发人深省”……刷屏的留言展现的不仅是这部“大片”的魅力所在，更有着人们对这部影片内涵的满满思考。

《零容忍》是一部反腐的“宣言书”，昭示了中国共产党继承优良传统，深化全面从严治党的坚强决心。

一直以来廉洁都是中国共产党的重要品格。1931年，在敌人的军事“围剿”和经济封锁下，新生的中央苏区为保持自身纯洁，仍毅然掀起一场“反腐、肃贪、倡廉”的风暴。1949年3月，毛泽东同志在《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》中敲响了警钟：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况”。2022年1月11日，习近平总书记在省

部级主要领导干部研讨班开班讲话中强调，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，一刻也不能放松，要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

历史会说话，过往的历史鲜明地告诉我们，以零容忍态度惩治腐败，以正风肃纪反腐的实际成效取信于民，一直都是中国共产党不断深化自我革命的内在要求，过去是，现在是，未来依然是。

《零容忍》是一部反腐的“展示册”。展示了中国共产党对“执政为民”这一本质的深刻把握。

习近平总书记曾反复强调，民心是最大的政治，人民群众最痛恨腐败，不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十四亿人民，这是一笔再明白不过的政治账、人心向背账。民心是最大的政治，孙力军落马，胡怀邦锒铛入狱，马林坤被处理……对这些腐败分子的“零容忍”就是“见人见事见效”监督理念的体现，就是以人心所向为工作导向的明示。群众事无小事，损害群众利益的事更无小事，中国共产党严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的步伐再次验证了民之所向，国之所往的真谛。

反腐也是生产力，不过这更是一种凝民心、聚民力的生产力。“人心齐、泰山移”，倘若人们在建设国家、发展国家方面都能心往一处想、劲往一处使，我们定能早日实现中华民族的伟大复兴！

《零容忍》是一部反腐的“警示篇”，警示我们每一名党员都

要引以为戒、警钟长鸣。

莫言下岭便无难，赚得行人错喜欢。正入万山圈子里，一山放出一山拦。中国前进和发展的道路上充满了艰难，遍布着风险。对此我们每一位党员必须时刻保持“自重、自省、自警、自励”，这样才能更加游刃有余地应对各种困难，迎接各类挑战，也才能更好、更快地实现“两个一百年”奋斗目标。

于无声处说有声，《零容忍》系统化呈现了怎样算好“人心向背账”，如何做好反腐鼓点与民心的同频共振！这些于民有利、于国有益的内涵需要我们每个人入目、入脑、更要入心！

第四篇：安全一号文

关于加强二○一二年安全工作的决定

矿属各单位：

为进一步贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，采取有效措施，切实加强和改进现场安全管理，确保安全生产稳定健康发展，根据集团《关于加强2012年安全生产工作的决定》（中平〔2012〕1号）要求，结合我矿实际，现就2012年的安全工作作出如下决定:

一、总体要求

以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观、安全发展观，认真落实国家安全生产“十二五规划” 和“集团安全发展规划”，以“三零”为目标，以“三不四可”指导思想为引领，以推进“三基三抓一追究”管理模式为基本，以防控重大事故为重点，以安全质量标准化为主线打造国内“同类型条件下一流矿井”，以安全绩效考核为抓手，转变领导观念和方式，严格安全层级化管理，立足超前防范，抓基层、打基础，强化安全主体责任和安全第一责任，强化专业自控管理职能，切实增强安全执行力，全面提升安全管控水平，持续构筑安全长效机制，创建本质安全型企业。

二、工作目标

（一）实现零伤亡，杜绝重大瓦斯、煤尘、水、火、顶板、煤与瓦斯突出、机电运输等重大伤亡事故；杜绝重伤和二级以上非伤亡事故。

（二）确保完成集团规定的瓦斯抽放钻孔18万米、抽放量1050万立方米，杜绝计划外高浓度瓦斯超限。

（三）全面推进质量标准化工作，保持“五优”矿井称号，创建本质安全型矿井和示范矿。

（四）严格控制职业病发病率。

三、总体思路

树立一个指导思想；坚持一个原则；推行一个模式；强化一个抓手；落实两个责任；实现一个目标。

树立一个指导思想：即牢固树立“三不四可”指导思想。

坚持一个原则：即坚持“安全第一、生产第二”的原则。

推行一个模式：即深入推进“三基三抓一追究”安全管理模式的落实。

强化一个抓手：即强化以安全绩效考核为主要抓手，推动安全基础管理、现场安全管理工作不断得到提升。

落实两个责任：即严格落实安全主体责任和各级主要负责人安全第一责任，转变领导观念和方式，强化专业自控管理，提升安全执行力。

实现一个目标：即实现“零死亡、零超限、零事故”的“三零”目标。

四、工作措施

（一）强化安全形势教育，增强安全责任意识

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉。要清醒认识到安全工作面临的新形势、新压力、新挑战，充分认清安全工作的艰巨性、复杂性和极端重要性，切实增强紧迫感、责任感和使命感，坚持“安全第一、生产第二”的原则，正确把握安全与发展、安全与效益、安全与稳定的关系，增强安全忧患意识、责任意识、进取意识和创新意识。坚持科学发展、安全发展，把安全生产作为矿井发展的第一要务，深入贯彻落实上级安全工作部署和要求，科学分析安全工作面临新情况，准确把握安全生产新特点，着力破解安全发展新难题，以更加坚定的态度、更加严密的措施、更加到位的管理，扎实稳步推进安全整体工作。要采取各种有效形式，强化宣传，层层发动，切实把全体员工的思想统一到上级和矿对安全工作的指导思想和整体要求上来，把目标行动和工作举措统一到矿决策部署上来，强化落实抓防范，凝心聚力保安全。

（二）强化主体责任落实，严格层级责任考核

按照“分级管理、逐级负责”和“一岗双责、责任到人”的层级职责管理原则，严格落实领导干部分工负责制、业务保安责任制和岗位安全责任制，确保安全责任逐级落实到位、履行到位、考核到位。

1.强化安全责任主体。各单位主要负责人必须强化安全第一责任意识，认真落实上级和矿安全决策部署及规定要求，加强安全基础工作，提高安全自主管理能力。各业务科室必须认真履行职责，强化对基层单位的管理协调和指导服务职能，提高专业自控能力和管控水平。

2.落实安全责任目标。以“三零”为目标，明确每个战线、每个单位、每个岗位的安全目标任务，量化细化考核指标，制定考核标准细则，层层签订安全目标责任书，切实把安全责任量化为具体的考核指标，一级抓一级、一级对一级负责，形成层级化、网络化的安全管理格局，消除安全责任盲区和管理死角。

（三）强化基层基础建设，实施安全精细化管理

1.继续加强安全质量标准化建设。一要认真制定质量标准化达标规划，健全完善动态考核机制，强化动态考核，严格标准、严格验收、严格考核、严格奖惩。二要以岗位达标、专业达标、矿井达标为目标，由抓外显向抓内涵、抓精细化转变，工程质量和工作质量“双并重”，为实现安全生产奠定更加牢固的基础。三要继续坚持全员参与，组织井上下质量达标活动，实现全矿井、全方位、全过程的动态达标，着力构建本质安全型矿井。四要继续保持“五优”矿井称号，抓好精品工程、精品线路和示范矿井的创建，把六矿打造成“同类型条件下一流矿井”。五要积极推进矿井环节改造，继续在矿井主要进风巷推广大断面，切实改变矿井面貌。在巷修方面要积极推行“大断面、强支护”施工工艺和锚杆、锚索、喷浆、注浆等联合支护技术。严格执行“能打锚杆不架棚、能上设备不上人”的原则，根据巷道围岩和服务年限合理选用支护形式。

2.认真抓好安全宣传教育和培训。一要充分发挥媒体舆论导向作用，创新宣教模式，拓宽宣教渠道，扎实开展形式多样的安全宣传教育活动，提升全员安全责任意识。二要充分发挥三级培训基地的作用，加强对安全生产管理人员、特殊工种和新工人岗前（转岗）安全技术培训，进一步提高职工的安全技术素质。三要突出各单位宣传教育阵地的作用，充分利用班前、班后会，采取针对性措施，本着“干啥学啥，缺啥补啥，应知应会，必知必会”的原则，加强全员教育培训，不断提高职工的操作技能和现场防灾应变能力。四要继续坚持“三个一”等有效的培训模式和方法，建立健全区队、班组培训机制，切实增强培训的针对性和实效性。五要加大对培训工作的监督检查力度，督促和指导各单位提高全员培训质量，结合矿井安全生产实际情况，继续坚持每月安全考试和井下现场安全考试相结合的制度。

3.以安全文化为引领，筑牢安全基石。坚持文化铸魂，理念引领，进一步加大“双述”推行力度，深入推进“三亮”工作，严格职工安全行为养成，培育本质安全人，打造本质安全岗，锻造一流执行力，为加快构建本质安全型矿井提供有力的文化支撑。为了表扬先进，弘扬正气，矿、区、队要继续开展本质安全岗、本质安全人和安全明星评选活动。

4.积极推进区队、班组安全建设。建立完善以安全为核心的区队、班组管理“三项机制”。一是区队、班组考评机制；二是区队、班组奖惩机制；三是区队长、班组长选拔任用机制。加大安全在经济分配和评先树优考核中的比重，规范区队长、班组长任职资格管理，鼓励大中专毕业生竞聘班组长，切实提高区队长、班组长综合素质。四是进一步拓展“白国周班组管理法”内涵，推广各专业大学生班组模式，持续有效地加强和改进班组建设，引入竞争淘汰机制，选好、用好班组长，不断提高班组长的安全素质和管理水平，切实发挥班组现场安全的第一道防线作用。五是积极开展竞赛活动，鼓励区队安全自治、班组安全自理创新。及时总结和推广应用先进管理经验，切实发挥示范引领、典型带路的作用，持续构筑安全管理长效机制。

5.大力实施科技兴安战略。以防控大事故为重点，着力解决制约矿井安全发展的关键性技术难题，力争实现技术上的突破，为安全生产提供可靠的技术支撑和保障。强化总工程师技术决策指挥权，严格落实各业务部门安全职责，推行重大安全问题技术论证和风险评估制度。严格方案设计、规程措施编制、审批和现场指导落实，超前排查分析本专业、本系统存在的薄弱环节和突出问题，系统规范专业技术管理，切实发挥安全技术的基础保障作用。

6.坚持“按需投入”，提高装备水平和系统抗灾能力。继续以“抓大系统、除大隐患、防大事故”为目标，加大安全投入。根据安全生产工作实际需要按照“足额提取、超前安排、突出重点、强化监管”的原则，认真制定并实施2012年安全费用、质量标准化费用和安全隐患治理项目及资金计划。严格资金提取使用监管，做到专款专用，保证各项费用计划安排到位、项目落实到位、资金使用管理到位，确保资金发挥安全效益,进一步增强矿井的防灾抗灾能力。

（四）强化隐患排查治理，严格抓好超前防范

1.继续推行安全评价制度。坚持每月对矿井“一通三防”和防突、防治水、机电运输、顶板管理等各大系统及综合安全管理组织进行一次系统化安全评价，及时消除系统存在的隐患，保证系统安全可靠。

2.严格隐患排查管理制度。一要严格执行《关于印发<中国平煤神马集团严格重大隐患责任追究的补充规定>的通知》（中平﹝2011﹞221号）和《关于印发六矿隐患排查整改闭合管理制度的通知》（平煤股份六﹝2011﹞45号）文件，认真组织安全大检查、四级隐患排查等工作，重点要抓好作业现场所有岗位可能造成人身伤亡、瓦斯超限等隐患排查、整改和复查，实现隐患排查整改的闭环管理。二要实施业务保安查技术隐患、安全八条线查“三违”隐患的原则。三要实行重大危险源挂牌督办制度，完善重大危险源管理台帐，明确专人负责，制定整改计划，定期跟踪检查，实现关口前移，防患于未然。四要继续坚持隐患责任追究制度，加大责任追究力度，对不按期整改或责任不落实而造成的安全隐患，严格按规定进行责任追究处理。五要加大对隐患、事故的归类分析，为安全管理提供指导，并及时制定针对性措施，提高安全管理的科学性、有效性。

3.切实抓好安全应急管理。进一步完善应急预案体系，强化培训和演练，增强应对紧急情况和突发事件的意识，提高应急处置能力。加强应急救援队伍建设，提高装备水平，抓好战备训练，不断提高矿井应急救援水平。加强“三级”医疗救护体系建设，有效提高工伤救治水平。严格按照时间节点要求明确任务，统一规划，加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善，加强系统检查维护与优化调整，确保功能完善、安全可靠。

（五）强化重点领域管理，严格专项安全整治

1.加强煤矿安全管理。深入贯彻落实全国、全省瓦斯治理会议精神，坚持把瓦斯防治作为安全工作的头号工程，把防突作为安全工作的重中之重，严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》和瓦斯防治“十条禁令”，深化“煤与瓦斯共采”理念，科学制定实施矿井瓦斯治理规划、方案和措施，量化细化瓦斯区域治理目标，高标准推进瓦斯治理示范化矿井建设。另外，要继续贯彻学习淮南矿瓦斯治理先进经验，依靠瓦斯治理遏制大事故和通过瓦斯治理实现矿井安全高效开采。坚持区域措施为主先行，局部措施辅助补充的原则，严格落实两个“四位一体”综合防突措施，实行一面一措，合理安排采掘接替和瓦斯抽采进度，严格产能控制，预留治理时间，强化防控手段，健全完善瓦斯抽采考核管理制度，坚决做到“先抽后采、不抽不采、抽采不达标不采”，杜绝煤与瓦斯突出事故。优化通风系统，严格巷修降阻工程计划落实。健全完善瓦斯抽采、注氮、注浆系统，确保综合防灭火和瓦斯抽采效果双达标。持续推进水害区域治理，认真做好水情水害分析排查和探测预报，超前落实综合防治水措施。抓好安全监测监控系统管理，严格综合防尘措施落实，完善机电运输各类安全保护设施，杜绝电气失爆。加强顶板、爆破、安装回收、机电检修等薄弱环节安全管控。

2.加强建设项目安全管理。业务主管单位要严格监督建设项目落实安全“三同时”制度，依法规范项目开工建设、试车试产、竣工验收安全程序，严格外来施工队伍、人员、装备安全准入，强化全过程动态监管，坚决做到工期服从于质量、一切服从于安全。

3.加强特殊时段安全管理。安全主管部门要高度重视时段转折、节假日和冬、夏特殊季节安全管理工作，严格制定落实针对性安全专项保障措施，强化安全关键部位、薄弱环节、特殊时段的安全管理。严格安全应急值守，超前做好灾害预警预报和安全防范工作。

（六）强化职业健康管理，认真做好员工劳动保护

各相关单位要严格执行煤矿作业场所职业危害防治规定及职业安全卫生个体防护用品配备标准，深入贯彻《职业病防治法》等法律法规，切实落实职业安全健康工作主体责任，健全管理机构，明确职责分工，完善管理制度，建立完善工作体制机制。严格执行职业健康“三同时”规定，从源头控制和消除职业危害因素，规范和加强职业安全健康监护和职业病的诊治康复工作，切实保障员工安全健康权益。

（七）强化安全监督检查，严格安全监管考核

1.严格安全监督检查。各战线、各业务科室要继续坚持行之有效的安全检查制度，健全完善安全工作体制机制，强化各业务科室监督、指导、协调、服务的业务保安职能，建立健全与本战线、本专业相适应的安全工作考核办法和考评机制；并定期有针对性地开展预防性、专业性、剖析式、专项式等安全检查活动，重点检查各项制度贯彻落实、领导干部安全履责、作风转变、规程措施编制、贯彻、现场落实，以及重点工程施工、重点隐患治理等，有序规范安全监管行为。

2.强化安全考核问责。推行全员安全风险抵押和安全嘉奖等安全约束激励政策，加大安全风险、责任与分配挂钩力度，坚持安全目标与单位奖罚、干部政绩和个人经济利益挂钩制度，实行安全“一票否决”。根据安全绩效考核的具体要，按照“安全要抓什么就考核什么”的原则，管理与结果并重，增强刚性考核求，改进方式方法，以日常检查考核、动态检查考核、现场检查考核为主，以考核促转变、促落实，切实增强考核实效。

3.严格执行“3331”考核办法。充分发挥工资分配的杠杆作用，认真执行“3331”考核办法，即：工资分配实行安全、质量、经营、培训“3331”安全结构工资。月底结算工资同安全管理，正规循环率、事故率、万吨掘进率、重点工程完成情况、防突打钻、瓦斯抽放、井下各地点质量标准化、职工培训等挂钩考核；各单位管理人员工资系数与当月单位安全结构工资考核结果挂钩。

（八）加强干部作风建设，严格现场安全管理。一是严格干部作风建设，进一步转变工作作风，促进矿井安全生产，提升领导干部执行力，保证政令畅通、令行禁止，各单位要认真执行《关于进一步转变干部作风促进安全生产工作的规定》（平煤股份六发﹝2011﹞109号）文件规定，确保各项工作任务落实到位。二是进一步健全规范和严格执行领导干部值班、下井带班，区队管理人员跟班盯岗和安全包保制度，突出强化矿领导带班公示、井下交接班、下井带班档案管理“三项制度”落实，深入边远死角、重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患，督促安全管理制度和安全技术措施的落实，提升安全执行力，把好现场安全关。

(九)强化安全齐抓共管，坚持抓好群防群治

认真落实安全“八条线”齐抓共管责任制，要紧紧围绕着矿制定的安全工作目标和整体工作部署，立足自身职能，制定工作计划，建立工作考评机制，定期检查考核。组织开展主题鲜明的系列安全宣传教育活动，贯彻安全生产方针、政策和理念，强化全员安全意识，营造浓厚的安全文化氛围，为安全生产提供有力保障。

（十）加大奖罚力度，严格事故责任追究

一是奖励对安全生产工作有突出贡献的单位和个人。二是加大责任追究力度。对发生的严重“三违”行为、各类生产安全事故和隐患等安全突出问题一律按照“四不放过”原则进行责

任追究，并严格按照规定进行处罚，坚决遏制各类不安全苗头。三是严格安全“一票否决”制度，对未实现安全工作目标的单位和因安全事故受到行政处分的人员，取消其当年评先资格。

二○一二年一月一日

第五篇：安全一号文

平顶山裕隆能源发展有限公司 2011年安全工作安排意见

机关各处（部）室、所属各单位：

为切实加强安全生产监督和管理，进一步增强全员安全意识，防止和减少安全事故发生，保障国家和职工群众生命财产安全，促进公司安全生产形势持续、稳定、健康发展。结合公司实际，现就2011年安全工作做如下安排：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，坚持科学发展观，认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针；以人为本，牢固树立“从零开始，向零奋斗”的安全理念；强化安全文化建设，构建大安全格局，以提升管理水平，提高管理者和劳动者素质为主要手段；实施科技兴安战略，加大安全培训力度，提高员工素质，深入开展安全隐患排查治理，全面推动“安全基础年”的各项工作，确保公司安全工作持续、稳定、健康发展。

二、奋斗目标

（一）杜绝瓦斯、煤尘和煤与瓦斯突出等重大事故；杜绝责任性煤层自燃发火事故；杜绝高浓度瓦斯超限事故。

（二）区域公司杜绝一次死亡3人以上事故或百万吨死亡率不超过1.4%；矿井杜绝工亡事故。

（三）建设安全质量标准化矿井；所属矿井力争50%达到省二级质量标准化矿井，创建2个省一级质量标准化矿井。

（四）创建2-3各井下防灭火示范化矿井。

（五）稳步推进和保持职业健康安全管理体系的运行，实现员工的健康安全，杜绝职业病的发生。

三、总体思路

以开展“安全基础年”活动为载体，抓大系统，除大隐患，防大事故，进一步理顺大安全管理格局。继续深化安全质量标准化和“双基”（基层安全监管网络和基础保障体系）建设考核，突出一个中心，认真落实两个坚持，积极推进“安全三化”管理，落实四项措施，实现五个转变。

突出一个中心：即以人为本，以提高管理者水平和提升管理者、劳动者素质、提升科技装备水平为中心。

两个坚持：即坚持“安全第一，预防为主，综合治理”安全方针和坚持“管理、装备、培训”并重原则。

安全三化管理：即安全质量标准化、安全管理精细化、安全行为人性化。

落实四项措施：即坚持依法治安、实施“科技兴安”、加大安全投入、扎实开展安全培训；

实现五个转变：即安全管理由人治向法治转变、由注重处罚向安全绩效考核转变、由经验式管理向安全文化引领转变、由事后查处向超前预防转变、由单一安全监管向系统化管理转变。

四、工作重点

㈠完善体制，创新机制，推进构建大安全管理格局 1．完善管理体制

一是完善“平顶山裕隆能源发展有限公司—所属矿井—生产区队”三级管理模式，进一步明晰各级、各单位安全生产责任和工作内容。公司和生产单位严格落实安全生产主体责任，同时加强沟通与协调。通过建立合理的管理体制，层层落实，执行到位，实现大安全管理的要求统一、标准统一、考核统一。将安全措施落实到各项管理工作的方方面面。

二是加强安全保障能力，重点提升执行力，杜绝“棚架”现象。大安全是指公司煤矿生产单位全部实现安全生产。各生产单位要按照公司的总体安排和部署，加大工作落实力度，强化对安全工作的领导和监督。公司各职能部门要加大对各生产单位的安全管理指导和检查力度，不断提升安全保障能力，适应大安全管理的要求。

2．创新管理机制

一是建立安全隐患排查治理长效机制。明确安全隐患排查、报告、治理、监督、考核等要求，明确责任主体，实行隐患分级管理，突出对安全隐患排查治理的考核和责任追究，建立起隐患排查治理闭合管理机制，消除重大隐患，实现安全管理由事后查处向超前预防转变。同时，开展月度。季度、百日安全竞赛等形式多样的阶段性安全活动，提高各级人员安全意识，促进各级人员排查、整改隐患的积极性。

二是推行安全结构工资。实施工资总额与安全挂钩制度，严格落实安全风险抵押金制度（另行文下发），开展“双基”建设，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，构建安全生产长效机制。进一步完善制度，狠抓落实，严格考核。充分发挥经济杠杆的作用。摆正安全与生产、安全与效益的关系，以安全保生产，实现安全与生产的协调发展。

三是进一步完善各项安全生产管理制度和措施，强化生产安全事故报告、调查与责任追究，促进安全生产责任制不折不扣的落实，实现安全管理由人治向法治转变。

四是严格执行一工程一措施，规范安全技术措施编制，所有的安全技术措施编制前必须深入现场，掌握现场第一手资料，编制的措施符合实际，措施的审批符合规定，审批后的措施贯彻到参与施工的每个职工，并认真落实。

㈡推进科学管理，以班组建设为核心，强化基层建设 1．加强班组建设

安全工作最终都要落实到每个岗位、每个员工身上，要运用“手指口述”和“岗位描述”等行之有效的管理方法，抓好岗位安全，实现自保、互保、联保。要明确各工种、各岗位的安全职责，以岗位为核心，将安全管理职责辐射到整个工作空间，消除管理盲区，形成全员安全管理网络。

班组整体行为的约束是实现安全的重要保证，要开展好作业程序和操作行为两个规范活动，抓好从入井到升井整个作业过程的安全管理，实现班组集体行为的可控力。

安全工作的每个环节、每道工序，必须严格执行标准，保证安全，要运用“安全精细化管理”方法，规范井下作业程序和现场操作行为，抓好生产工艺过程中的安全管理。

2．提高班组长素质

班组长是现场安全生产的指挥者和决策者，是最基层的安全生产管理者，对保障安全生产起着至关重要的作用。要严格执行班组长资格准入制度，加强班组长素质培训，强化工作考核，实施公开选拔和定期考评。提高班组长决策和执行能力，打造高素质的班组长队伍，发挥好班组长对安全生产的保障作用。开展班组安全竞赛活动，争当五好班组长，创建明星班组。

㈢狠抓薄弱环节，以安全质量标准化为突破口，强化基础建设

1．狠抓现场各系统安全，努力实现安全管理零缝隙 要以安全质量标准化矿井创建为突破口，加强基础管理，坚持“抓系统，系统抓”，形成各系统职责分明、各司其职的安全工作体系。要加强对各系统业务职能部门工作的考核，出现事故，各职能部门要负相应的连带责任。要树立标准意识和质量意识，摒弃凭经验、按习惯的管理方式和作业行为，要统一、细化本单位的执行标准，做到作业按标准，考核有依据，实现安全工作由经验式管理向依据标准管理转变。

2．狠抓基础设施、装备的完善、可靠，努力实现装备管理零缺陷

突出重点，按照标准，开展矿井现场各专业设施、装备以及环境的基础整治，完善设施、装备、资料等基础管理，打牢各专业安全基础。“一通三防”管理重点要抓好局部通风、瓦斯防治、综合防尘工作。管好用好通风设施，严格落实现场交接班制度和瓦斯排放制度；使用好双风机双电源自动切换装臵；加强监测系统维护和仪器仪表调校；狠抓防尘管理，改善职工作业环境；防治水要重点抓好老空水和地面水的治理工作；掘进作业要严格坚持“有掘必探，先探后掘”的探放水原则；回采工作面要抓好端头支护，规范使用单体支柱，坚持循环注液，确保支护质量；掘进工作面要抓好超前支护，加强顶板观测；机电运输，要抓好设备完好、消灭失爆，皮带和斜巷运输等各类保护设施的使用及安全可靠。

3．加大安全培训力度，提高各级管理人员和劳动者综合素质，狠抓人的不安全行为，努力实现安全行为零失误

对各级管理人员，要加强安全培训，采取请进来、送出去的办法扎实开展培训，不断提高管理人员的法律意识、管理水平和业务能力；特别是对靠前指挥的各级安全生产管理人员，要规范培训内容，加大对培训效果的考核力度，使其成为本专业的内行或专家，对业务不符合要求的，坚决不准上岗。对各级管理人员实行安全绩效考核，对考核不合格者，要给予必要的处理。

对从业人员，要以岗位应知应会知识为培训重点，按照“干什么学什么，管什么懂什么，缺什么补什么，会什么做什么”的原则，加强现场培训，提高员工辨别、排查现场安全隐患的能力。加大区队、班组自主培训力度，运用灵活多样的培训形式，突出现场实际操作培训，加强对培训效果的跟踪检查和考核。

对各级劳动者要提高准入门槛，从招收、培训、上岗等环节进行层层考核把关，对不符合要求者，坚决不准上岗。同时要加大岗位技术工人的留转力度，对关键技术岗位要使用高素质的长期工，严禁使用劳务工。

4．努力打造本质安全型矿井

对创建本质安全型矿井要进行整体规划，要积极探索本质安全规律，发掘实现本质安全的途径，完善本质安全标准。要制定实现本质安全型企业规划，加快建设步伐，加强对创建工作的考核，对走过场、走形式的行为，严肃处理，对工作滞后的单位严格处罚。

5．狠抓源头治理，努力实现零漏洞

实施系列生产准入许可验收制度，包括新工作面投产许可验收、新采区投产许可验收、大型设备更新改造投入运行许可验收等，对照标准逐条验收，从设计、施工阶段就要充分考虑安全，优先保证安全，做到标准设计，标准施工，从源头上把住安全关。

㈣超前预防，扎实开展安全隐患排查治理，实现安全生产长效机制

今年是平顶山裕隆能源发展有限公司确定的“安全基础年”。要求各部门、各单位按照公司对安全工作的总体要求，落实隐患排查治理机制，对口、分系统排查、治理，整改落实，做到常抓不懈。生产作业地点100%的排查，排查地点的隐患100%的发现，发现的隐患100%的限期整改到位，努力为员工创造零隐患作业环境。

1．不折不扣落实安全生产事故隐患排查报告和治理制度 认真落实“岗位—区队—矿井—区域公司”四级隐患排查治理责任制和分级监控制度。坚持以防为主、防治结合的原则，使隐患排查治理规范化、经常化、制度化。要严格责任落实，严格履行程序，特别要加大对产生重大隐患和对重大隐患排查治理不到位的领导的责任追究力度。各单位要结合自身实际，对《安全生产事故隐患排查报告和治理制度》进行细化、量化。严格实施与考核。逐月对比安全隐患的排查量和销号量，分析本单位安全隐患排查治理工作的进度和质量，将隐患排查工作向更深层次引深，从而根治隐患，确保安全生产持续稳定发展。

2．坚持“抓系统，系统抓”

公司和各生产单位的业务部门要分工明确、协同作战，形成纵横交错的安全隐患排查治理网络和上下联动的运行机制。各业务部门要加大隐患排查力度，充分发挥专业特长优势，杜绝大隐患，消灭小隐患。要深入开展调查研究，全面了解隐患情况，梳理汇总，重点研究隐患产生根源和治理方案，找出合理解决隐患的方法和途径，做到情况明、底子清，治理快。要广泛动员，充分依靠和发挥广大员工、工程技术和管理人员的作用，做到隐患排查进班组、到个人，形成全员、全过程、全方位狠抓隐患排查治理的工作格局。

3．严格“五定”原则，严肃责任追究

重大安全隐患必须按照“五定”原则治理，按期销号。实行重大隐患挂牌督办制度，明确公司、矿井、生产区队、班组四级监控责任人及其职责，制定监控程序和监控办法，进行跟踪落实，对未制定整改措施或未按期完成隐患整改的单位和责任人要严肃追究责任。可控隐患按照“五定”原则治理，无把握控制的隐患，按照涉及的范围，该停则停，该关则关，严防隐患发展成为事故，坚决做到不安全不生产。

4．强化应急救援体系建设

对于重大安全隐患，必须制定专项应急救援预案。要加强物资装备保障、应急响应、快速出警、信息反馈等应急救援各环节的管理，建立预测预警机制，做好对重大危险源的评估和辨识，完善信息报告制度，提高应急响应速度，加强预案演练，普及救援知识，着力提高安全应急处臵能力、队伍整体应急救援能力和安全应急应战能力。

5．狠抓生产现场的隐患排查治理

一是强化水害治理。提高对防治水工作的认识，增强辩识水患的能力。要成立防洪机构，组建防汛队伍，配备防汛物资、器材，定期检查防汛工作。加大老空水的防治力度，坚持“有掘必探，先探后掘”探放水原则，完善措施，落实责任，加大投入，加强管理，确保安全探放。要定期开展水害分析、预测、预报，严格落实防治水方案，有效消除水患威胁。

二是强化高温区火区治理。进一步完善矿井防灭火系统，认真落实防灭火各项管理制度，按照防灭火最高等级要求，建造地面注浆系统，做到有疑必注；建立防灭火预测预报制度，建设防灭火预测预报系统，做到早发现，早主动、早预防，采取预防性灌浆、堵漏、注阻和采后灌浆等综合防灭火措施，提高矿井防灭火能力，建设防灭火示范化矿井。

三是强化瓦斯治理。要提高认识，完善措施，落实责任。认真落实各项瓦斯管理制度，依靠科技进步，优化设计和施工方案，低瓦斯矿井按照高瓦斯矿井管理，高瓦斯矿井按照煤与瓦斯突出矿井管理，切实做到加强预测，超前防范，杜绝超限。严把矿井通风系统设计关，不断优化系统，确保系统合理、可靠、完善。管好、用好、维护好监测监控系统，有效发挥其作用。积极学习掌握瓦斯抽放技术，组建瓦斯抽放队伍，搞好瓦斯抽放技术培训，加强瓦斯综合治理。

四是加强和完善综合防尘管理。严格按照“预防为主、防治结合、综合治理”的工作原则和“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，健全防尘制度。完善供水系统，改进防尘设施，提高防尘效果，改善作业环境，减少职业病的发生，避免重大煤尘事故，五是强化顶板治理。要深刻汲取各类顶板事故教训，定期组织专题会议，研究顶板管理现状，制定防范措施。加强应力集中、各种地质构造等重点区域的顶板管理。遇工作面初采、初放、收尾、安装、过地质构造带、瓦斯异常区等特殊情况时要安排专人负责，实行挂牌管理，进行安全“专盯”。要认真研究厚煤层开采、软煤层和穿煤层施工、地质构造变化等特殊条件下的支护工艺，确保安全作业。采煤工作面逐步推广悬移支架掘进工作面推广使用前探梁、防倒器，六是强化机电运输管理。突出“提人绞车、斜巷运输、井下电气”三件大事，全面提升机电安全管理水平。抓住机电管理的薄弱环节，分轻重缓急分期分批解决大型设备的重大隐患，淘汰国家明令禁止和技术落后设备。推广使用小型扒斗机、40T溜子，800mm皮带，实现轨道化、皮带化运输，逐步淘汰20T、30T溜子及架子车拉煤。加大机电防爆检查，减少电器失爆现象。执行好机电设备的检修制度，确保设备可靠运行。另外，根据石龙区供电的特殊性，所有矿井必须在6月底以前完善副井绞车、主扇及主排水系统的备用发电机组。

七是加强爆破安全管理。严格爆炸物品领、运、用、退管理制度，严格执行“一炮三检”和“三人连锁”爆破制度，完善爆炸材料发放硐室的设施和设备，严格发爆器的使用和爆破工的管理，杜绝各类习惯性违章爆破现象，加大爆破物品管理处罚力度，杜绝爆炸物品流失和爆破伤人事故。

㈤发挥投入效益，实施“科技兴安”，提高矿井安全保障能力

1．进一步加强安全费用管理

安全费用要提足提够，按需投入，严格管理，合理使用，做到计划编制有针对性。有关单位和部门定期对计划实施、项目进度、设备性能、工程质量等方面组织检查考核。对安全费用提取不足、挪用、装备质量低劣、项目工期拖延等违规行为严肃查处，确保安全费用的合理使用。

2．切实发挥安全投入效益

安全费用优先用于治理重大隐患，要发挥人力、物力、财力资源，逐项治理。针对“一通三防”、机电运输、供电和防治水方面存在的重大隐患，优先保证资金投入，确保取得实效。要运用新装备、新技术，加强安全硬件建设，淘汰落后生产工艺和设备，提高装备水平和安全科技水平。

3．加强六大避险系统建设

按照公司下发的六大避险系统建设方案，认真组织实施，保证投入及时，方案可靠，措施得力，确保各矿在复工复产前监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通信联络系统建设全面完成，符合规定。紧急避险系统在2011底基本建成。提高矿井安全避险装备水平。

4.加快职业安全健康体系建设

贯彻落实国家职业安全健康管理的法律法规和方针政策，认真开展职业安全健康管理活动，按照《平顶山裕隆能源有限公司职业危害因素与职业病防治管理制度》要求，健全体制机制。合理职能定位，明确目标责任，完善管理制度，加强监督考核，构建职业安全健康监督管理工作体系和保障机制，确保公司职防工作必要的经费投入，配备符合国家标准的劳动防护用品，做好职业健康体检工作，减少职业病的发生，实现安全工作由安全型向安全健康型转变。

㈥创新发展，推进企业安全文化建设 1．丰富企业安全文化内容

要树立“以人为本，落实责任，强化管理，安全发展”的企业文化理念，各单位要适时开展形式多样、职工喜闻乐见的安全文化活动，营造安全文化氛围，提高职工安全素质。要把安全质量标准化、安全“三化”管理、“双基”建设融入安全文化建设范畴，使安全文化建设内容不断丰富，外延不断拓展，使职工深刻理解安全与发展、安全与效益、安全与家庭幸福的关系，树立良好的安全价值观，不断提高安全管理法制化、人性化水平,实现安全工作由“被动管理”向“主动预防”转变。

2．充分发挥宣传教育和舆论监督作用

要利用板报、新闻报道、煤层气公司网站等宣传舆论工具，集中开展企业安全文化建设的宣传报道，弘扬先进经验和先进事迹，树立典型，引导安全文化建设工作深入开展。

㈦依法治安，强化安全监管，提高安全工作执行力。1．要加强矿井技改安全管理

矿井技改等项目要严格落实“三同时”制度，依法履行批准立项、初步设计及安全专篇编制、安全设施竣工与验收、申请开工报告等程序。对项目要分类排队，定时间，排进度，明确责任人。加强技改工程的现场安全管理和资料的收集，认真制定安全技术措施，确保各级责任和各项措施落实到位，做到谁施工谁负安全责任，最终实现安全施工和顺利移交。

2．提高执行力，狠抓制度落实

强化安全监督检查。采取灵活多样的方式，根据不同时期的安全工作重点，开展动态的、针对性强的安全检查，及时发现、解决现场隐患。对于存在重大隐患的地点和区域坚决停产整顿，严格执行复工验收标准。各级安监部门要履行“检查、指导、监督、服务”职能，树立“严、细、实、狠”的工作作风，高标准管理，严要求落实，做到在其位，谋其政，施其责。转变工作作风，把工作扎到基层、现场，实实在在将安监触角进一步延伸。

㈧切实发挥党群部门的安全监管作用

各级党群组织要紧紧围绕安全目标，广泛开展活动，营造“关爱生命、关注安全”的氛围。按照管人、管事、管业务必须管安全的原则，实现安全管理的根本转变。要充分发挥好各级党、政、工、团等组织的安全监督作用，开展党员安全岗等形式多样的安全活动，做到安全工作网络化、系统化，形成齐抓共管安全工作格局。

2011年安全工作任务艰巨，责任重大，全公司上下要团结一致，齐心协力，认真贯彻落实科学发展观，瞄准全年安全奋斗目标，落实煤层气公司总体工作部署，坚定信念、狠抓落实、整体推进，为实现公司又好又快发展营造良好安全环境。

二零一一年一月一日