第一篇：铜团办发

铜团办发（202_）号

关于深入开展“四进三问三推动”青年群众工作大

调研活动的通知

各区县团委，铜川矿业公司、陕西煤炭建设公司团委，市直各单位团组织：

为了进一步加强团干部作风建设，提高做好青年群众工作的能力和水平，深入贯彻落实市委“创特色、争一流、比速度”的工作要求，按照团省委统一部署，现就在全市开展“四进三问三推动”青年群众工作调研活动安排如下。

一、调研主题

社会管理创新背景下的青年群众工作

二、调研时间

202_年8月8日至12日

三、调研内容

通过进企业、进学校、进农村、进社区，问计于基层、问需于青年、问知于实践，共同推动基层组织活跃、推动工-1-

作制度创新、推动青年工作发展。重点督促各区县、市直单位团组织9月底前完成全年各项目标任务。对全市各级团组织开展 “创特色、比速度、争一流”活动进行调研，了解各级团组织“创特色、比速度、争一流”的开展情况。与广大基层干部交流沟通，充分了解团干的所思、所急、所想。

四、调研分组

第一组带队领导：田卫东

组长：赵琨，成员：屈晓东、王策

调研单位：耀州区、宜君县、新区、铝业公司、华能电厂、秦岭水泥公司、移动公司、联通公司、电信公司、燃气公司、公交公司、公路管理局、邮政局、五七五处、市一中、职业技术学院、阳光中学、景丰学校、公安局、市直机关、消防支队、武警支队、崔家沟监狱。

第二组带队领导：王维娟

组长：秦小红，成员：张一得、侯勇

调研单位：王益区、印台区、铜川矿务局、陕煤建司、自来水公司、二号信箱、污水处理厂、丰禾制药、一九四队、一运司、市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院、市医保中心、120急救中心、市二中、市三中、市四中、市五中、市技工学校、计算机学校。

五、时间安排

8月4日至7日为准备阶段，各组制定调研方案，落实行程安排，准备相关材料。8月8日至8月12日，各调研组深入各点开展调研活动。学校调研集中安排在9月开学后进行。

六、调研方式

一是通过召开汇报会听取团组织工作情况汇报，总结交流工作中好的经验和做法；二是通过召开座谈会征求团干部、团员和青年代表对团的工作存在问题及创新方面的意见和建议；三是通过实地考察，查看活动资料、会议记录、阵地建设等方式，了解青年群众工作的现状；四是督促基层团组织贯彻落实全市共青团工作部署，并对各项重点工作推进情况进行检查指导。五是对各级团组织开展“创特色、比速度、争一流”活动进行调研，使各级团组织“创特色、比速度、争一流”活动取得实效。

七、工作要求

1、各区县团委、市直各团组织要本着实事求是的原则对待调研，认真收集整理相关资料，做好工作总结，分析形势任务，贯彻落实好半年工作会精神。

2、各级团组织要以这次调研为契机，围绕全年目标任务的完成情况，进一步理清工作思路，再鼓干劲，再创佳绩，努力实现年度工作任务的全面超额完成。

3、各区县团委、市直各团组织要结合本次调研，深入青年群众，融入青年之中，积极探索新形势下青年群众工作的新路径，推动共青团工作实现新发展。

共青团铜川市委办公室202_年8月4日

第二篇：陕团办发评优文件要求

陕团办发〔202_〕100号 共青团陕西省委关于申报202_“陕西省优秀共青团员”、“陕西省优秀共青团干部”及“陕西省五四红旗团支部”、“陕西省五四红旗团委”、“陕西省团建先进县”的通知

各市（杨凌示范区）团委，省直各团工委，有关厅（局、企业）、高等学校团委，团省委驻北京、广东团工委：

“陕西省优秀共青团员”、“陕西省优秀共青团干部”及“陕西省五四红旗团支部”、“陕西省五四红旗团委”、“陕西省团建先进县”，是团省委授予我省团员、团干部和基层团组织的最高荣誉。按照全省共青团系统深入开展创先争优活动的总体安排及团建“三级联创”活动要求，为激励广大团员、团干部和基层团组织更加奋发有为，深入开展创先争优活动，在推动科学发展、实现富民强省的伟大实践中不断作出新贡献，团省委决定评选表彰一批优秀团员、团干部和先进基层团组织。现将申报工作有关事项通知如下：

一、表彰类别和申报名额

202_表彰“陕西省优秀共青团员”150名、“陕西省优秀共青团干部”70名、“陕西省五四红旗团支部”70个、“陕西省五四红旗团委”50个（其中“陕西省五四红旗团委标兵”10个）、“陕西省团建先进县”12个。

团省委依据202_全省共青团基本信息采集统计数据，按照一定比例确定各市级团委的具体申报名额（见附件1），除“陕西省优秀共青团员”外，其余奖项均实行差额评选，申报名额与表彰名额比例为1.5:1。

二、申报条件

评选表彰充分体现创先争优活动的要求，申报五四红旗团组织要做到“四个好”，即组织建设好、团员教育好、活动开展好、青年反映好；申报优秀个人要做到“四带头”，即带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风。具体要符合以下条件：

（一）陕西省优秀共青团员

1、坚持坚定正确的政治方向，拥护党的领导，热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义。

2、积极参加社会主义精神文明建设，遵纪守法，品德高尚。

3、在本职岗位上取得突出业绩，能够发挥模范带头作用，为全省经济、社会发展做出突出贡献。

4、自觉遵守团的章程，模范履行团员的各项义务，积极参加团的活动，在团员青年中有较好的影响。

5、获得过市级团委授予的“优秀共青团员”称号或曾被市级团委以上单位表彰。专职团干部不参加评选，党员、预备党员原则上不参加评选。

（三）陕西省五四红旗团支部

1、围绕党政中心工作，结合青年特点，创造性地开展团的活动，工作活跃，有1项以上特色活动，有效吸引团员青年积极参与，在所在单位和青年中得到高度认可。

2、组织设置规范，工作制度健全。按期换届，认真履行民主选举程序。经常开展团员教育、团员管理、团员发展工作。按期足额上缴团费。认真完成共青团基本信息采集工作。

3、团支部成员工作能力较强，认真落实上级团委的各项工作要求，扎实有效地开展团的工作，在团员青年中有较高的认同度。

4、最近三年获得过市级“五四红旗团支部”称号或市级以上综合性表彰。

三、工作要求

1、要把创先争优活动开展情况作为推荐先进单位和优秀个人的重要依据，重点推荐在创先争优活动中涌现出来的作出积极贡献、社会影响较大、示范效应突出的基层团组织和团员、团干部，通过申报评选形成正确导向，激励和调动基层团组织和团员、团干部的积极性和创造性。

2、要通过申报评选推动基层团建和基层工作，奖项申报要兼顾各个领域，特别要重点推荐全省重点示范镇、农村专业合作社、“两新”组织、社区及驻外等团组织中的先进单位和优秀个人。团省委评选各奖项时将全面兼顾上述领域，各市团委推荐时，每个领域分别推荐不少于1个申报单位及个人。

3、要高度重视，严格把关，组织人员对申报单位和人选进行认真考察，在听取申报单位、人选所在党组织意见的基础上，确定推荐对象。同时要注意坚持团费收缴一票否决及“团统不合格、团建不评优”的要求。

4、各申报单位和人选须如实填写申报表（见附件2、3、4、5、6），并撰写202_字的事迹材料。填写申报表要重点突出、言简意赅，不超过规定的页面，不在表中出现空白或“材料附后”等情况。事迹材料要重点反映创先争优活动中“四好”、“四带头”情况。所有表格请正反两面打印。

5、请各市级团委于202_年11月18日前，将推荐单位和人选进行汇总（见附件7），并与申报表、事迹材料（一式两份）一起，统一报团省委组织部，逾期视为自动放弃。

第三篇：铜

铜 矿

铜矿概述www.teniu.cc

铜是人类最早发现和使用的金属之一，紫红色，比重８.８９，溶点１０８３.４℃。在电气工 业、机械工业、化学工业、国防工业等部门具有广泛的用途。

一、矿物原料特点

铜是一种典型的亲硫元素，在自然界中主要形成硫化物，只有在强氧化条件下形成氧化物，在还原条件下可形壳上已发现铜矿物和含铜矿物约 计２５０多种，主要是硫化物及其类似的化合物和铜的氧化物、自然铜以及铜的硫酸盐）％）。

当前，我国选冶铜矿物原料主要是黄铜矿、辉铜矿、斑铜矿、孔雀石等。按选冶技 １)适合选冶生产

二、矿石工业要求

从铜矿石中提炼的铜金属，根据采、选、冶技术工艺水平，对铜矿物原料提出一定的工业要求，见表3.7.1。

表３.７.１铜矿石工业要求

当铜矿床的伴生组的含量要求时，则要求取样分析做出综合评价。

表３.７.２铜矿床伴生有益组分评价要求

对于铜品位低于５％的矿石要用选矿方法富集成铜精矿。１９９７年国家颁布的有色金属行业

三级品Ｃｕ含量不小于２０％，杂质含量（不大于）：Ａｓ ０.３％，Ｐｂ＋Ｚｎ ８％，ＭｇＯ ４％，Ｂｉ ０.３％。

四级品Ｃｕ含量不小于１３％，杂质含量（不大于）：Ａｓ ０.４％，Ｐｂ＋Ｚｎ １２％，ＭｇＯ ５％，Ｂｉ ０.５％。

矿石品位制定不是一成不变的，应根据国家要求程度、市场需求状况和价格趋势以及资源保护，合理开发利用，矿床地质条件和采选冶技术水平等诸多因素综合考虑，制均品位由４％降到 ０.５５％。近半个世纪以来，平均每年降低０.０２％～０.０３％。我国铜矿开采品位，５０年代一般在３％以上，六七十年代已降到１％，８０年代界铜矿开采品位可能降到０.２５％，边界品位下降到０.１％时，则一些含铜高的岩石也就可能成为工业矿石了，从而使铜的储量大大增加。

三、矿业简史

人类在远古时代就开始利用铜了。最初利用自然铜，并将它锤打成小锤、小钉等。稍后，又用退火和加工硬化工艺制做各种器物。

中国是世：“上有丹砂者，下有黄金；上 有慈石者，下有铜、金；上有陵石者，下有铅锡赤铜；上有赭者，下有铁”。说明我国劳动人民在认矿、找矿和采矿方面表现出卓越智慧采区１８处，竖井２５２条，井巷总长达８０００余m。战国、西汉时采用框架支护法 开采。还有出土的各类工具上千件以及木炭、冶炼辅助原料、照明器具、生活用品、兵器等。炼铜残炉已发掘了１０余座，时代为春秋或更早一些，炉膛面积约 ０.２m2，炉高约１.５m，具有现代鼓风炉的式样。

湿法炼铜起源于我国铜乃６６０余万斤，胆铜１００余万斤”，即胆铜已占总铜量的１５％以上。北宋哲宗时张潜写的《浸铜要略》一书是湿法 炼铜的最早著作。

总之，中国古代在找铜、采铜、炼铜等方面已达到很高的水平。

近百年来，在新中 新中国成立后，我国铜矿业有了很快的发展。首先，对铜矿资源进行了前所未提供了必要的地质资料。接着，对河北寿王坟、山西中条山、甘肃白至１９８５年已建成大中型矿山１００多个，铜冶炼厂１６ 个，电解厂６４个，形成了采矿、选矿、冶炼、加工（简称采选冶加，下同）较完整的铜工业体系（简称铜业，下同）。

铜矿资源

一、资源状况

中国铜矿经过大规模地质勘查工作，截至１９９６年底累计探明储量７３００万t（铜金属，下同），截1（图中矿产地编号见表3.7.3）。

表3.7.3中国铜矿主要产地一览表

二、地理分布

中国铜矿分布广泛，在已查明的矿产地除天津以外的所有省、自治区、直辖市，均有不同程度的分布。其中，江西、西藏和云南等３个省区的储量占全国铜矿储量的 ４７.１是华东区、西南区，两大行政区的储量占全国铜矿总储量的６０.９％，各大行政区的铜矿储量分布的比例：华北区１１.４％、东北区６％、华东区３１.４％、中南区９.８％、西南区２９.５％、西北区１１.９％。

从三大经济地带）划分：东部沿海地带包括辽宁、河北、北京、天津、山东、江苏、上海、浙陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆，西南地区的四川、贵州、云南和西藏，共９个省区。三。

图3.7.1 中国铜矿分布图

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三、资源特点

中国铜矿资源从矿床规模、铜品位、矿床物质成分和地域分布、开采条件来看具有以下特点大型铜矿床的储量＞５０万t，中型矿床１０～５０万t，小型矿床＜１０万t。超大型矿床，国 内一般都按涂光炽的主张，将五倍于大型矿床储量的矿床称为超大型矿床。按上述标准划分，铜矿储量大于２５０万t以上的矿床仅有江西德兴铜矿田（铜厂矿床 ５２４万t）、西藏玉龙铜矿床（６５０万t）、金川铜镍矿田（铜３４０万t）、东川铜矿田（５００万t，包括原有探获储量和近年新增未上表的储量）。在探 明的矿产地中，大型、超大型仅占３％，中型占９％，小型占８斑岩型铜矿床中，多数矿床共生钼，伴生金、银、铟、锗、铊、铼、镉、硒以及铂族元素；岩浆型铜镍硫化物矿床，铜镍共生，伴生钴、铂族、金、银、镓、锗、铊、硒、碲产出，并伴生金、银、硒、镉、铟、铊。全国有色金属矿山副 产品的硫精矿，８０％来自于铜矿山，铂族金属几乎全部取之于铜镍矿床。不少铜矿山选厂还选出铅、锌、钨、钼、铁、硫等精矿产品。

许多铜业公司、矿山企业通过综合评价、综合开发、综合利用，回收共伴生组分取得巨大经济效益：

江西铜业公司所属矿山锑、铋、砷、钨、镍等。仅就每年回收金、银及硫精矿产品的销售价值达２亿多元，约占全公司总销售收入的１５％，是公司获取利润的重要来源。１９９５年德兴铜矿回收的金、银十分可 观，其产值占该矿总产值的２０％以上。

铜陵有色金属公司所属矿山共伴生矿产储量：硫２０１４万t（矿石量）、铁１

４７１万t（矿石量）、伴生金７８.１t、伴生银１１２３t以及若干量的钴、铋、镍、钼、镉、镓、锗、硒等。该公司１９９５年生产铜精矿和铜金属的同时，综合回收硫精矿３１万t、铁精矿４４万t，从阳极泥中提炼的黄金、白银相当可 观，从电解液和烟灰中回收、硫精矿、钨精矿，冶炼方 面除生产铜系列产品外，还综合回收硫酸、金、银、氟硅酸钠、硫酸锌、硫酸铜、铅铋合金、精硒等１０余个产品。１９９５年综等多种金属元素，其中含铜近万吨、银１０t以上，这些暂难回收利用的资源已完好 地保存起来，以备将来利用。

金川有色金属公司所属铜镍矿山拥有丰富铜镍钴铂资源。铜镍共生并伴生金、银、硫、铂族金属和硒等稀散元素。金川公司矿山、冶炼生产自１９６４年正式投产到 １９９５年中型宝山、广东石、德兴矿田的铜厂矿床南山区和云南东川矿田的汤丹马柱硐矿区。铜矿资源地质特征

一、矿床时空分布及成矿规律

中国铜矿床时空分布及成矿规律有以下特征：

（一）成矿时代相对集中

中国铜矿成矿时代虽然从太古宙至第三纪都有不同程度的分布，但主要集中于中生代，其次是中新元古代和新生代。从探明的大中型矿床的储量在时代占有情况来 看，据王之田（１９８８）统计的各时代铜矿储量比例：太古宙０.６％，古元古代７.８％，中-新矿成矿作

（二）成矿空间分布相对集中

从成矿环境来看，中国地处欧亚板块的东南部，东与太平洋板块相连，南与印度板块相接。地层西昌-滇中、三江地区以及黑龙江嫩江和 内蒙古东部地区等。在这些成矿区带已探明的铜储量占全国铜总储量的８０％以上。

（三）主要铜矿类型的成矿环境

从板块构造成矿环境来看，据王之田等人研究认为，斑岩型铜矿产于会聚板块边界，包括大陆边缘（含活动陆内古板边）和岛弧环境挤压弧系里，都与发生大幅度

相 对运动正负陆壳海西-印支期海相断裂拗陷带环境，并受中生代岩浆岩的活化改造富集；海相沉积（岩型铜镍矿，产于大陆边缘和增生褶皱带边缘深大断裂环境。此外，陆相火山岩型铜（金）矿，产于活动大陆边缘火山带环境。

(四）中国铜矿成矿演化与中国地壳性质和大地构造发展有关

中国陆壳是在几个皱带边缘和陆内断裂拗陷带边缘（王之田 等，１９９４）。由于中国地壳运动具有多旋回演化特点，沉积类型多样，构造-岩浆活动频繁，矿床形成后又经后期改造矿床，并伴生多种组分，导致中国铜矿单一矿床少，共生矿床多。

（五）中国铜矿两大成矿系列

中国大型、超大型铜矿基本上可划分为两大成矿系列（裴荣富，１９９０）：一是与构造-岩浆侵入作卡岩型铁-铜（金）矿床→斑岩 型铜（钼、金）矿床→脉状铜矿床。二是与火山喷发-沉积作用有关的火山岩型块状硫化物铜-锌矿床、铜-金矿床→沉积岩容矿铜（铅锌）矿床。

（六）小岩体成大矿

中国铜矿，与岩浆岩有关的斑岩型铜（钼）矿、夕卡岩型铜矿以及镁铁质-超镁铁质岩型铜镍矿，基本上是与小岩体成矿有关。斑岩型铜矿的成矿斑岩体主要以多期 次高侵位的复式小斑山矿床的岩体出露面积１.５km２，湖北封山洞矿床的岩体出露面积０.７２km２，江西武山矿床的岩体出露面积０.６km２，云南个旧卡房 新山铜锡矿床的岩体出露面积０.３２km２。铜镍硫化物矿床的成矿岩体也很小。据汤中立统计中国铜镍硫

矿 石”。其后，朱熙人（１９３５）也讨论过我国铜矿类型和分布，并提出长江中下游和云南为我国铜矿有希望的产地。新中国成立后，对铜矿床的分类做了进一步地 研究。１９５３年，孟宪民、宋叔和等研究了我国铜矿的成矿地质条件、分布情况，提出普查勘探方向，并按工业类型将我国铜矿床分成斑岩铜矿型、黄铁矿型、层 状交代矿床、接触交代矿床、多金属含铜矿床、石英含铜矿脉、铜镍矿床、含铜砂页岩、自然铜矿型、钛钒矿脉、铜钴矿层等类型。１９５７年，谢家荣对中国铜矿 床进行成因分类，划分为岩浆矿床、表生矿床、变质矿床等三大类，进而又分６类２２式。１９５９年，郭文魁对我国铜矿工业类型及分布规律进行研究，并按各类 型占有储量排列，提出中国铜矿工业类型划分为八大类：层状铜矿（东川式）、细脉浸染型铜矿、接触交代夕卡岩型铜矿、黄铁矿型铜矿、脉状及复脉带铜矿、铜镍 矿床、含铜砂页岩、安山玄武岩中之铜矿等，八大类中又按矿石 ３５Ｍａ，马拉松多斑岩铜矿 ３３.２Ｍａ，多霞松多斑岩铜矿３０.９Ｍａ。(２)成矿岩石基本特征 多数矿床的成矿岩体以多期次高位侵位的复式小斑岩体为主。与矿化有关的花岗质岩石主要为钙碱性系列，其次是碱钙性系列。其中包括花岗闪长斑岩、二长花岗斑 岩、花岗斑岩和其他花岗质岩石。与矿化有关的花岗质岩石的化学成分以ＳｉＯ２６２％～６８％的成矿最佳。岩石化学从中性→中酸性→酸性，相应的矿石建造为 Ｃｕ（Ｆｅ）→Ｃｕ（Ａｕ）→Ｃｕ（Ｍｏ）→Ｃｕ（Ｓｎ），岩浆分异指数对应从６０％变为９２％。

(３)围岩蚀变分早、中、晚期 早期蚀变包括钾硅酸盐交代岩、钾质角岩和部分镁-钙夕卡岩；中期蚀变包括绢英岩、黄铁绢英岩、青磐岩和湿夕卡岩；晚期蚀变包括中度-深度泥英岩、浊沸石-硫酸盐交代岩等。

(４)次生作用不发育 次生富集作用，可使斑岩铜矿石品位得到进一步富集而成为具有重大经济意义的富矿。次生富集带多数是形成高品位的辉铜矿矿层，开采经济价值巨大。然而，中国 斑岩型铜矿多数矿床未能形成厚大的次生富集带，可谓先天不足，因而多数矿床是大型贫矿，铜品位一般在０.５％左右。

2.夕卡岩型铜矿

中国夕卡岩型铜矿与国外大不相同，其储量国外夕卡岩型铜矿占的比例很小，而中国却占较大的比例，现已探明夕卡岩型铜矿储量占全国铜矿储量的３０％，成为我 国铜业矿物原料重要来源之一，仅次于斑岩型铜矿，而且以富矿为主，并共伴生铁、铅、锌、钨、钼、锡、金、银以及稀散元素等，颇有综合利用价值。其特点：

(1)时空分布与斑岩铜（钼）矿相似 夕卡岩型铜矿的成岩成矿时代，主要为燕山期和喜马拉雅期，其次是印支期、海西期。矿化集中于１７０～１１０Ｍａ，其次为１１０～７０Ｍａ。矿床空间分布，主要产于中国东部活化拗陷带，并常与中生代断陷盆地伴随而分布。大型夕卡岩型铜矿主要分布于下扬子拗陷带的湖北铁 新生代滨太平洋陆相火山岩地热水活动区。现今勘查、开采的陆相火山岩型铜矿有以 下几种情况：

产于镁铁质火山岩的峨眉山玄武岩中的铜矿虽然矿点（或小型矿床）不少，但至今尚未发现大中型矿床，只有二峨山龙门铜矿已由地方开采。该矿床产于二叠纪峨眉山玄武岩喷发的间隙期，矿体呈透镜状，在玄武岩和杂色砂岩中呈夹层。

产于中性长英质火山岩中铜矿，目前已发现并勘查的有宁芜火山盆地的娘娘山、大平山及庐枞火山岩盆地的井边、石门庵、毛狗笼等。其中娘娘山铜金矿床产于破火 山口周围的裂隙中，容矿岩石为碱性粗面岩、熔结角砾岩和黝方石响岩等，主

矿体呈大脉和雁行排列的复脉群，铜、金、银品位高，均为富矿。

与中酸性火山岩有关的铜矿，有产于会昌-上杭火山岩盆地的紫金山、五子骑龙等铜金矿床。紫金山大型铜金矿床，容矿岩石为燕山早期花岗岩、燕山晚期英安玢岩 及火山隐爆角砾岩等。矿体和热液角砾岩主要受北西向密集裂隙带和网脉裂隙带控制。水热爆发角砾岩、石英-明矾石化和石英-迪开石化的广泛发育构成这类矿床 的显著特点。蚀变岩具有分带性，即由上而下分别为硅化→石英-明矾石化→石英-迪开石化→石英-绢云母化。矿化分带：上部为金银矿化带，下部为铜铅锌矿化 其中可供利用的储量６０.６万t。矿床平均品 位：铜厂，铜０.４６％、钼０.０１％；富家坞，铜０.５％、钼０.０３％；朱砂红，铜０.４２％、钼０.０１％。三个矿床都伴生金、银、铼、硒、碲、硫 等有益组分，颇有综合利用价值。

１.矿床发现、勘查、开发简史

德兴铜厂矿区开发历史悠久，据史料记载唐宋年间已进行采冶直至元、明、清朝。在朱砂红一带至今还可见到冶炼炉渣。新中国成立前，江西地质调查所夏湘 蓉、刘辉泗于１９３９年秋曾来德兴调查地质及矿产，著有《德兴县矿产志》，述及铜厂的黄铁矿，并指出朱砂红及其附近地带，曾开采过黄铁矿。

新中国成立后，１９５４～１９５９年先后由地质部中南地质局四○九队、四二○队对铜厂、朱砂红矿区进行普查勘探。１９５６年在铜厂做地质评价工作 时，发现铜矿体除赋存于千枚岩与花岗闪长斑岩接触带外，还见局部斑岩体内有铜矿化。经研究确认铜厂铜矿为斑岩型铜矿床。随后，１９５６年７月转入大规模地 质勘探工作，投入钻探８万余米。１９５９年１１月由铜矿普查勘探大队提交了《江西德兴矿区最终储量报告（包括朱砂红铜矿区）》，探明铜储量３６３万t，并 对铜厂矿床围岩蚀变及其分布做了深入研究，属于世界斑岩铜矿研究的较早成果之一，对指导矿区勘探和外围普查找矿起到了重要作用。

７０年代，为国家在江西建设大型铜矿生产基地，由江西省地质局组织地质、物探、钻探和科研、测试等优势技术力量，于１９７５年对铜厂、朱砂红两矿区 进行大规模的地质工作会战，开动了钻机１１台做了大量的地质勘探工作，于１９７８年５月提交了《江西省德兴县铜厂矿区铜矿补充勘探地质报告书》，新增铜储 量１９６万t并对硫、钼、金、银、铼等伴生矿产做了详细研究和评价，均达到大型矿床规模，提高了矿床综合利用价值。

１９８２年提交了《江西省德兴县朱砂红矿区铜矿详细普查地质报告》，探获储量１

岩；7.钾化、硅化花岗闪长斑岩；8.钾化带；9.绢云母化带；１0.青磐岩化带；１1.矿体；①据黑龙江地质四 队，１９７６

sdcfsdf(2)含矿岩体 区内岩浆岩发育，东北部出露海西斜长花岗岩体，而与成矿关系密切的是多宝山花岗闪长岩复式岩体（钾氩法测年２９２Ｍａ），在矿床中部见有斜（更）长花岗岩 小岩体切穿了花岗闪长岩和矿带（钾氩法测年２５４Ｍａ），因而成岩成矿时代应属海西中期。矿床与花岗闪长斑岩在空间具一定的联系，矿床形成与花岗闪长斑岩 具有密切的成因关系(图3.7.4)。

(３)围岩蚀变 矿床围岩蚀变发育，空间上呈环带状分布，蚀变中心为硅化斑岩，向外依次为似椭圆环状的钾长石化带、黑云母化带、绢云母化带和青磐岩化带(图3.7.4)。１）硅化 sadasds

（六）甘肃白银厂铜多金属矿田

白银厂铜多金属矿田位于甘肃省白银市境内。矿田由折腰山、火焰山、铜厂沟、小铁山和四个圈等铜矿和多金属矿区所组成，总面积约２５km２。累计探明 储量：铜１３１.４万t、铅４０.４万t、锌８０.８万t、硫１６３６万t、黄铁矿矿石量３７９.５万t以及伴生金、银、镉、铟、铊、硒等可观储量，是我 国大型铜和多金属矿田之一，是白银有色金属公司的主要矿产基地。

１.矿床发现、勘查、开发简史

白银厂矿山开采历史悠久，在折腰山、火焰山矿区迄今还可随处见到炼金、银的碎块瓦钵等物。据史料记载可追溯到唐朝或更早。

新中国成立前，１９３７～１９４７年先后来此调查矿产的有霍世诚（１９３７）、陈贲（１９４０）、王之玺（１９４０）、甘肃省矿产测勘总队（１９４

１～１９４３）、梁文郁、刘隆、刘增乾（１９４４）、宋叔和、徐昌沛（１９４６）。

(5)矿石类型和矿床平均品位 矿石类型按矿物组成，可分为块状含铜黄铁矿矿石、块状铜铅锌矿石、块状铅锌矿石、块状黄铁矿及浸染状铜矿石、浸染状铜铅锌矿石、浸染状铅锌矿石等。按氧化程度分为氧化、次生和原生带三种自然类型的矿石。矿区平均品位，见表3.7.6。

(6)矿床类型 现普遍将白银厂矿田划归为与火山岩有关的海相火山岩型块状硫化物矿床。

表３.７.6白银厂矿田各矿区平均品位

sfsdf

（七）福建紫金山铜金矿床

紫金山铜金矿床是８０年代在我国东部陆相火山岩区勘查的一个大型铜金矿床，位于福建省上杭县城北１５km处。矿田范围４０km２，由紫金山、中寮、龙江亭等矿区及二庙沟、新屋下等矿化异常点组成。紫金山矿区位于矿田中部，面积约４.３７km２。现已在该矿区北西矿段经详查探获铜矿储量１０８.７万 t，铜平均１.０９％，共生金矿已达到中型规模，金平均品位４.６９g／t，并伴生银、硫铁 成。复式岩体主体为 燕山早期侵入体，由似斑状中粗粒二长花岗岩（１４３Ｍａ）、中粒二长花岗岩（１５７Ｍａ）和细粒花岗岩组成。燕山晚期岩体为花岗闪长岩类（１０２.２Ｍａ），主要分布于北东部，呈小岩株、岩枝和岩脉产出。

矿区火山活动强烈，已发现有紫金山、二庙沟和赤水三个火山机构(图3.7.8)。火山机构受北东和北西向断裂交汇结点控制。矿区中部紫金山主峰东南侧火山 机构即位于北东向小金沟断裂和北西向紫金山断裂带的交汇部位。火山机构北西和南东侧发育大量的脉状次英安玢岩和隐爆角砾岩，形成长１８００m、宽８００m 的次英安玢岩-角砾岩带，总体呈北西－南东走向，倾向北东，倾角中等至缓。与矿区主要铜金矿化带分布基本一致，控制了铜金矿带的展布。次英安玢岩和隐爆角 砾岩相对集中发育地段是铜金矿化主要地段。矿体多为脉状产出。

(3)围岩蚀变 矿区热液蚀变强烈，达数平方公里，垂深可达千米，具有“面型”和“线型”多期蚀变叠加特点，呈现硅化、迪开石化、明矾石化、绢云母化和黄铁矿化等一套低温 热液蚀变类型。垂直分带较明显，深部主要为石英-绢云母带，中部为石 滥泥坪、白锡腊、新塘等铜矿床进行勘探。年末，累计探明铜储量达２１０ 余万t。至此，东川铜矿田于５０年代的大规模地质勘探工作基本结束。

东川铜矿进行大规模建设，始于１９５８年。先由原苏联，后由北京有色冶金设计院进行采选设计。因民、滥泥坪采选厂于１９６０年先后投产。落雪、汤丹 马柱峒也分别于１９７０年和１９７７年投产。目前，这四个矿山仍在持续生产。从１９７９年开始年产铜精矿已连续稳定在１.５万t以上。１９９６年年产铜精 矿达到１.７５万t。近年来采选规模不断扩大，“八五”期间上汤丹铜矿改扩建项目，一期规模为年产铜精矿１万t，全部建成后年产铜精矿２万t。

７０年代以来西南有色地勘局三一四队等又找到并勘探了一些中小型富铜矿。如老背冲、萝卜地、小溜口、大英稠、水库山、穿天破、大水沟等铜矿区，特别 是原认为小型稀矿山铜铁矿床的找矿取得突破性的进展。１９９０年施工一个钻孔打到４２m厚大高品位铜矿体，经矿床地质研究，认为属于奥林匹克坝型火山沉积 喷流含铜赤（磁）铁矿床，简称“稀矿山式”，资源潜力，找矿前景十分可观。近年来，在东川矿田南北矿带（北部落雪-因民，南部新塘-汤丹-滥泥坪）和因民 组、落雪组两个主要含矿层及生产矿山周边和深部继续开展大比例尺成矿预测和勘查，为东川铜矿可持续生产提供可靠资源保证。

２.矿田地质特征 的露天矿是江西德兴铜矿的铜厂矿床南山区，70年代已形成日产矿石1万t的规模，1989年已扩 大成日产矿石能力3万t，第三期建设继续扩大开采能力，并建设北山采区。202_年将开发德兴矿田的另一个大型矿床富家坞矿区，届时德兴矿田将成为世界超 大型露天铜矿之一。目前南山露天采场，采用汽车运输，横向采剥法。此外，露天开

第四篇：吉办发

吉办发[202_]21号

市委办公室市政府办公室

关于印发《202_机关作风建设评议

活动实施方案》的通知

井冈山管理局，各县（市、区）委，各县（市、区）人民政府，市委各部门，市直各单位，各人民团体：

《202_机关作风建设评议活动实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共吉安市委办公室

吉安市人民政府办公室

202_年6月16日

202_机关作风建设评议活动实施方案

为检验“推进项目建设，破解发展难题”解放思想大讨论活动的实际成效，推动各地各部门切实转变工作作风，提高工作效能，创优发展环境，市委、市政府决定，202_在全市开展机关作风建设评议活动。为此，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“推进项目建设，破解发展难题”这个主题，以社会各界广泛参与为基础，以提升机关效能为目标，以民主评议评价为手段，以解决影响发展环境和群众反映的突出问题为重点，促进各部门和行业适应新形势的要求，解放思想，转变观念，改进作风，提升效能，树立廉洁、务实、高效的部门和行业新风，为决战“两区”、实现吉安经济社会的跨越发展提供坚强保障。

二、组织领导

在市委、市政府领导下，由市优化经济发展环境领导小组组织实施，市优化办负责具体日常工作，工作人员从市人大机关、市政协机关和市直机关工委等单位抽调。

三、测评对象

为了充分体现公平、公正、公开原则，使评议结果更科学、更合理，现根据部门性质、职能以及与企业和群众接触的方式等综合因素，将测评对象分为四类，第一类为党群法检等综合部门；第二类为以行政执法职能为主的单位；第三类为以行政综合管理职能为主的单位；第四类为公用企事业单位。

（一）党群法检等综合部门（31个）

市纪委（监察局）、市委办、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市委农工部、市直机关工委、市委政研室、市委保密机要局、市委信访局（市政府信访局）、市委老干局、市委台办、市委党史办、市委讲师团、市文明办、市委党校、市委市政府接待办

市人大机关、市政协机关、市法院、市检察院

市总工会、团市委、市妇联、市科协、市社联、市文联、市侨联、市残联、市工商联。

（二）以行政执法职能为主的单位（29个）

市国税局、市地税局、市工商局、市质量技术监督局、市公安局、市国土资源局、市规划建设局、市城管局、市审计局、市物价局、市环保局、市房管局、市交通局、市公路局、市司法局、市林业局、市新闻出版局、市人防办、市文化局、市人口与计生委、吉安交通稽征分局、市安全生产监管局、市食品药品监管局、吉安海关、吉安出入境检验检疫局、市消防支队、市交警支队、市规划处、市运管处。

（三）以行政综合管理职能为主的单位（38个）

市政府办、市发改委、市财政局、市民政局、市经贸委、市人事局、市编办、市劳动和社会保障局、市外经贸局、市招商局、市中小企业局、市高新区管委会、市行政服务中心、市法制办、市教育局、市国资委、市统计局、市卫生局、市农业局、市水务局、市粮食局、市科技局、市广电局、市旅游局、市气象局、市水文局、市体育局、市档案局、市邮政局、市民宗局、市无线电管理局、市航务局、市外事侨务办、人民银行市中心支行、市银监分局、市供销社、市扶贫办、市农业开发办。

（四）公用企事业单位（23个）

市供电公司、市石油公司、市烟草公司、市盐业公司、市医药公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司、市中心人民医院、市广电网络公司、市工商银行、市建设银行、中国银行市分行、农业银行市分行、农业发展银行市分行、市农村信用合作联社、市财产保险公司、市人寿保险公司、市城投公司、吉安路桥公司、市天然气公司、市供水公司、市公交公司。

四、测评内容与评议人员

（一）测评内容

第一类测评单位的评议内容为以下前四个方面，其他三类测评单位的评议内容为以下六个方面：

1、推进项目建设和服务决战“两区”情况。是否把思想和行动统一到市委、市政府提出的决战“两区”、推进项目建设的决策部署上来，真正做到急项目建设之所急，帮项目建设之所需，主动推进项目建设，尽快促成在建项目投产；是否积极主动服务决战“两区”，帮助企业解决各种困难和问题，真正做到快事快办、特事特办。

2、机关作风建设情况。是否严格遵守考勤制度，有无迟到、早退、擅自离岗现象；上班时间有无串岗聊天、上网玩游戏、炒股及其他娱乐活动；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；是否存在工作不实、弄虚作假、敷衍塞责、推诿扯皮、令不行禁不止等问题。

3、工作效率和服务质量情况。是否全面执行了首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制等制度；是否简化办事程序，做到方便利民，提高办事效率；是否主动、热情地为社会和群众提供文明、优质服务。

4、廉洁自律和队伍建设情况。是否加强干部职工廉政教育和职业道德教育，严肃工作纪律，强化队伍管理；是否存在以权谋私、吃拿卡要等行为；是否存在搞特权、徇私舞弊现象；是否自觉树立廉洁自律和勤政为民意识。

5、依法行政和开展“两创四服务”推进政风行风建设情况。是否严格依法行政并建立和实行了责任追究制；是否做到以人为本、文明执法；执法执收执罚行为是否规范，是否存在乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等行为；是否按照“两创四服务”的要求，积极查摆存在的问题，认真整改，扎实推进政风行风建设并取得明显成效。

6、政务公开和事务公开情况。是否按照《政府信息公开条例》的要求，全面推行和完善政务公开和事务公开，其内容、方式和手段是否全面、科学、直观，便于群众阅知；是否将办事程序、办事内容及其依据、条件、时限、方式、结果、收费标准、投诉电话等向社会公布，自觉接受社会各界监督。

（二）评议人员

各参评单位代表，各县（市、区）工业园区管委会代表、市高新区管委会代表、全市重点项目建设领导小组成员代表，各县（市、区）四套班子领导、乡镇主要领导，部分人大代表、政协委员、特邀监察员、经济发展环境监督员，各类企业代表及其他服务对象。

五、时间安排和方法步骤

（一）时间安排

年内进行两次测评，第一次安排在7月中旬左右，第二次安排在12月中旬左右。

（二）测评方法

采取分散测评、集中测评与日常考评相结合的方法进行。参评单位的评议结果采用“百分制”，以“综合得分”为最终结果。综合得分=第一次测评得分×30%+第二次测评得分×50%+日常考评结果得分。机关作风建设评议分“满意、基本满意、不满意、不了解”四档。“满意” 计100分，“基本满意” 计70分，“不满意” 计20分。填写“不了解”的不计入有效票，也不得分。计算公式为：（满意票数×100分+基本满意票数×70分+不满意票数×20分）÷总有效得票数=测评得分。

1、第一次测评：占综合得分的30%。由市优化办组织各参评单位代表，各县（市、区）工业园区管委会代表、市高新区管委会代表，全市重点项目建设领导小组成员代表及其他评议人员共300名进行集中测评。

2、第二次测评：占综合得分的50%，由分散测评、集中测评得分组成，其中：分散测评结果占第二次测评得分的50%，集中测评结果占50%。

（1）分散测评。由市优化办组织人员将评议表和征求意见表分送到各县（市、区），由每个县（市、区）选择100名评议人员进行测评。各类评议人员比例：县（市、区）四套班子领导、部分乡（镇）和县有关部门主要领导占40%，外商企业代表占30%，民营企业及个体工商户代表占30%。

（2）集中测评。按照第一次集中测评的办法，由电脑随机抽选300名评议员进行集中评议。

3、日常考评。由市优化办根据平时受理、协调和查办投诉情况、开展机关效能建设明查暗访情况等综合因素，按下列标准对参评单位进行评分，满分20分（扣分累计不超过20分）。

（1）被群众或客商举报投诉，经查属实的，每件扣1分；

（2）未按要求及时办结市优化办（市投诉中心）的转办件，或因处理不妥造成重复投诉的，每件扣1分；

（3）开展机关效能建设明查暗访，发现问题的，每人每次扣1分；

（4）被市委、市政府、市优化办或上级有关部门通报批评的，每次扣2分；

（5）驻市行政服务中心窗口单位，违反中心有关管理规定的，由市行政服务中心酌情扣1-4分。

（6）对参评单位依法行政存在的问题，由市政府法制办公室酌情扣1-3分。

（三）具体步骤

1、第一次测评由市优化办组织人员在市本级进行集中测评。

2、第二次测评由市优化办分别组织人员到各县（市、区）及市本级进行集中测评。

3、邀请特邀监察员和新闻媒体进行监督，采取集中人员、集中时间的方法，封闭统计测评情况，量化计分。

4、市优化经济发展环境领导小组召开机关作风建设评议结果通报会，按最后综合得分=第一次测评得分×30%+第二次测评得分×50%+日常考评得分公式，计算出最后综合得分结果，当场公布，每类测评结果排最后一名的单位主要负责人作表态性发言。

5、向参评单位书面反馈测评结果和群众的意见建议；参评单位进行对照检查，认真剖析，深入整改，并向市优化办报告整改情况。

六、测评结果的使用

（一）通过新闻媒体向社会公布测评结果，并纳入单位工作目标管理考评。

（二）对同类系列测评排名前2位的单位由市委、市政府表彰。

（三）对同类系列测评排名最后1位的单位，列入重点帮助对象，限期整改，跟踪问效；并依据《吉安市优化发展环境奖惩暂行办法》第三章第二十二条

（三）项之规定，对单位主要负责人予以口头告诫，取消单位本目标管理考核的评先资格。

（四）对同类系列测评排名后2位及不良反映多、群众意见大的单位，单位主要负责人要走进吉安电视台《直通百姓》专题节目现场演播室，围绕群众反映的问题与意见建议，公开其整改措施，接受社会群众的监督。

七、几点要求

（一）提高认识，加强领导。机关作风建设评议活动是落实科学发展观，实现和维护人民群众利益的重要体现，是扩大基层民主、强化群众监督、构建和谐社会的重要途径，是改进工作作风、提升机关效能、优化发展环境的重要举措。各参评单位要站在决战“两区”、推进项目建设的战略高度，充分认识评议活动的重要意义，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。

（二）认真整改，务求实效。各参评单位要把解决影响发展环境和群众反映的突出问题作为机关作风建设评议活动的主线，贯穿于评议的全过程，边评边改，以评促改，切实做到纠建并举，务求实效。要正确对待群众反映的问题和意见建议，逐条研究，深入剖析，找出症结，认真整改，切实做到“问题不解决不放过，整改不到位不通过”。

（三）严明纪律，严肃查处违纪违规问题。要以优良的作风搞好机关作风建设评议工作。在组织评议活动中，工作人员要认真负责，遵守纪律，严守秘密。参评单位不得有下列行为：采取不正当手段拉票，干扰正常评议；虚报成绩，搞假材料。凡违反者，一经发现，予以通报批评，情节严重的给予党纪政纪处分，参评单位实行“一票否决

第五篇：卫办发

卫办发[202_]16号

202_年，全区卫生工作要坚持以科学发展观为指导，以提高城乡居民健康水平为中心，按照构建和谐社会和建设现代化生态新区的要求，认真落实“十一五”时期卫生事业发展规划，进一步加强公共卫生体系建设，加快社区卫生事业发展，努力构建城乡医疗卫生服务新体系，不断满足人民群众的公共卫生和基本医疗需求，推进全区医疗卫生事业更好更快发展。

一、完善公共卫生体系建设，提升公共卫生应急能力和管理水平

（一）完善公共卫生应急机制。坚持“平战结合、应急为主”的原则，健全突发公共卫生事件的应急机制，完善公共卫生应急指挥中心建设,充分发挥其作用，切实做好应对准备工作和应急队伍的标准化建设，提高预测预警能力，增强应对突发公共卫生事件的反应和处置能力。完成区疾控中心建设工程。

（二）加强重大疾病预防控制工作。一是落实重大传染病防治措施，重点加强流动人口防病管理，强化对职业病、地方病和结核病的监管，大力开展防治艾滋病宣传教育活动，加大采供血管理力度，有效控制传染病的发生和传播。二是规范免疫接种管理，完善免疫信息服务系统，定期开展相关业务知识培训，加强流动儿童的基础免疫，防止出现计划免疫死角和空白人群。三是积极开展慢性非传染性疾病干预，大力开展形式多样、内容充实、群众喜闻乐见的健康教育活动，进一步提高健康知识的普及和健康行为的形成率。

（三）加强医疗救治体系建设。健全完善急诊急救管理机制，加强应急救治队伍建设，加快推进区医院急诊综合楼工程建设；强化医疗急救网络建设，充分发挥医疗急救网络作用，切实提高应对突发事件的紧急医疗救援能力。

（四）加大卫生监督执法力度。坚持属地管理、重心下移、综合执法的原则，健全公共卫生执法监督体系，理顺管理机制，规范工作程序，全面推进卫生行政执法责任制的落实，坚决杜绝重审批、轻监管和行政不作为、乱作为现象，卫生执法监督覆盖率达到100%, 监督户次达到6000次以上，制作完成执法案卷60卷以上。积极推行目标管理，完善内部奖惩机制,健全外部考评机制，主动接受社会和群众监督。围绕人民群众关注的热点问题和社会存在的主要卫生问题，以创建国家卫生区为契机，加大卫生执法监督力度,加强对食品卫生、饮水卫生和采供血的监督管理，严厉打击各类医疗卫生违法行为，确保人民群众的公共卫生和医疗质量安全。

（五）推进公共卫生信息体系建设。落实“十一五”卫生信息化发展规划，遵循统筹规划、分布实施、一网多用和资源共享的原则，完善硬件网络建设，加快应用系统开发，完成OA办公自动化系统建设，逐步提升公共卫生信息服务水平。

（六）强化妇幼保健和精神卫生工作。做好妇幼保健院改建工程的前期准备工作；完善婚前体检和产前筛查措施，加强对流动孕产妇的管理和出生缺陷的干预，儿童和孕产妇管理率达到90%以上，5岁以下儿童死亡率控制在9‰以内，全区孕产妇死亡率控制在零指标。逐步改善精神卫生防治工作条件，不断拓展精神卫生防治领域，继续开展对贫困精神病人的免费康复服务。

二、重点加强农村卫生工作，统筹城乡医疗卫生事业发展

（一）加强农村卫生院建设，加快服务功能转换。结合新农村建设的要求，把传染病防治和基本医疗作为重点，加强卫生院的建设和管理，强化卫生院的公共卫生和基本医疗服务职能，完善医疗巡诊制度，每周定期开展巡诊工作，切实解决农民就医难问题。城镇医疗卫生机构要积极开展健康教育、预防保健、计划免疫、计划生育、疾病控制、爱国卫生等六进农村活动；卫生院要切实转变服务观念，尽快实现向社区卫生服务功能的转换，农村医疗卫生服务覆盖率要达到100%。

（二）加强村卫生室管理，推进镇村卫生院（室）一体化管理进程。加强和完善农村卫生网底建设，建立镇村卫生院（室）一体化管理模式。在充分调研的基础上，制定对村卫生室的补助政策，推行卫生室用药政府集中采购、统一配送、零差率销售，保证农民在村内购买零差价药品，并使卫生室承担起相应的公共卫生任务。同时，建立对村卫生室和乡村医生的管理、教育和考核机制，加强对乡村医生正规化、系统化培训，严格执行乡村医生注册制度，发挥卫生院对村卫生室的管理职能，规范村卫生室的行医、用药

和收费等行为，确保农民“小病不出村，常见病不出镇”。

（三）推进新型农村合作医疗制度。建立稳定的筹资增长机制，加大医疗基金的动态监管力度，完善社会监督机制，规范资金管理，发挥中医药特色和优势，进一步减轻农民负担，扩大农村合作医疗参合范围，202_年全区参合率要达到农业人口的85%。

三、全面发展社区卫生服务，构建新型城市卫生服务体系

（一）健全社区卫生服务体系,改革运行机制，突出公益性质。按照《门头沟区加快发展社区卫生服务的实施方案》和《门头沟区城乡社区卫生建设三年行动计划》的要求，整合优化社区卫生资源，逐步形成门城地区社区卫生服务网格化管理，农村地区一体化管理服务模式。年内新建和改建永定、潭柘寺两个社区卫生服务中心，完成西山等7个社区卫生服务站标准化建设。改革社区卫生服务的运行机制，突出公益性质。202_年1月起，政府开办的社区卫生服务中心（站）全部实行收支两条线管理。

（二）加强社区卫生管理，落实各项改革措施。一是成立社区卫生服务管理中心，切实承担起质量管理、绩效考核、人员培训等综合管理职能，建立社区卫生服务新的用人机制和绩效考核评价机制，健全行业规章、技术规范和标准体系，对社区卫生服务中心(站)实行标准化、规范化和科学化管理。二是改革人事和收入分配制度。社区卫生服务人员要实行定编定岗、公开招聘、全员聘用、岗位管理和绩效考核制度，社区卫生服务中心(站)要实行以岗位工资和绩效工资为主要内容的收入分配办法，医护人员收入不能与经济效益挂钩，严格执行国家物价政策和财务制度，规范费用收取，坚决杜绝“大处方”等增加群众负担的行为。三是落实好社区药品零差率销售工作。社区卫生管理中心要主动协调配送企业，规范进药渠道，建立药品配送应急机制，确保信息系统畅通，保证零差率销售工作正常有序运行。各社区卫生服务中心（站）要合理确定库存量和用药品种，严格执行国家收费政策，做好正面宣传和引导工作，主动接受群众对社区收费和用药的监督，确保群众购买价廉、放心的药品。四是强化社区卫生服务的社会监督机制。各社区卫生服务机构要把社区居民对社区卫生服务工作的综合满意率作为考核和奖励的重要依据，定期征求社区居民的意见和建议，主动接受社会和群众监督，及时改进工作；对群众满意率不高或达不到考核要求的社区卫生服务机构，要亮“黄牌”警告，限期整改，仍达不到要求的要依法取消执业资格。

（三）加强社区卫生队伍建设，拓展社区卫生服务功能。要建立综合和专科医院支援社区的工作机制，落实好各项制度；综合和专科医院每年要有计划地为社区中心(站)的工作人员提供进修机会，并定期组织具有高级职称的卫生技术人员到社区中心(站)进行技术指导和咨询，为居民提供诊疗服务。社区卫生服务中心(站)要加强对人员服务理念和服务技能的培训，全面落实社区卫生“六位一体”的服务功能，建立以全科医生、社区护士、预防保健人员为主的社区卫生服务团队，主动上门服务，对居民健康实行责任制管理，改善服务质量，方便社区居民。农村社区卫生服务中心要重点加强基本医疗和急诊急救功能。同时，各社区卫生服务中心(站)要加强中医药服务能力建设，充分发挥中医药特色和优势，提供与公共卫生和基本医疗服务相关的中医药服务。

四、巩固创建国家卫生区成果，努力实现“创卫”工作目标

区爱卫会办公室要进一步加强对全区创卫工作的组织协调和监督指导，完善检查、通报、评比和考核机制，完成农村户厕改造4000户,使全区无害化厕所达到72.3%。卫生监督所要加强对“五小”行业的清理整治，加大监督和处罚力度，严格审批制度，做好饮用水卫生的监督管理和餐饮企业量化分级管理，取缔D级企业。疾控中心和各医疗机构要切实做好传染病防控和健康教育工作，确保公共卫生各项任务通过验收达标。202_年，全区要创建市级卫生村30个，市级健康示范社区10个，使全区市级卫生村、卫生社区达到50％，门城地区要通过国家卫生区达标验收。

五、着力加强医院管理，努力提高医疗服务质量

坚持公共医疗卫生的公益性质，加强医院管理。继续深化创建人民满意医院活动，大力开展以“三基、三严”为重点的岗位练兵活动，强化医疗机构依法执业意识，确保医疗安全。卫生行政部门要严格按照《执业医师法》等法律法规，加强对医院质量、效率、费用、安全以及服务态度的监管，建立完善治理商业贿赂行为的长效机制，定期对医疗机构进行指导、评价、检查和监督，整体推进医疗服务的规范化、法制化和标准化，提高群众对医疗服务工作的满意度。公立医院要强化公共服务职能，规范收支管理，纠正片面

追求经济效益的倾向，切实采取有效措施，简化就医流程，降低医疗成本，减轻患者负担，构建健康和谐的医患关系。区医院作为区域医疗中心，要从经验管理向科学管理转变，建立质量管理体系，率先实行ISO9000质量认证。中医医院要以创建国家中医示范区为契机，重点加强专业化建设，不断拓宽中医药服务的内容，积极引导中医药服务进农村、进社区，促进中医药事业的健康发展。

六、强化行业作风和职业道德建设，推进卫生系统精神文明进程

加强职业道德和行业作风建设。坚决纠正医疗服务中的不正之风，积极构建文明和谐的医患关系，努力形成“救死扶伤、精益求精、乐于奉献、文明行医”的良好行业风尚。教育广大医务人员弘扬白求恩精神, 树立患者利益高于一切，一切以病人为中心的服务理念，耐心细致、扎扎实实地做好各项医疗服务工作，做人民满意的医务工作者，办人民满意的医疗卫生事业。巩固精神文明建设工作成果，围绕“知荣辱、讲文明、促和谐”这一工作主线，创新工作载体，丰富活动内容，努力营造爱岗敬业、勤奋乐业、文明从业的事业发展氛围和尊重医学科学、尊重医务人员的良好社会风气，不断开创卫生系统精神文明建设工作的新局面。

七、积极推进党建创新，全面加强党的各项建设

切实加强基层党组织建设。建立健全党员先进性教育长效机制，强化“五个好”党支部建设，创新党员管理考核机制，健全党内各项制度，深化党务公开，开展党建示范工程，推进基层党建创新。切实加强领导班子和干部队伍建设。领导干部要加强党性锻炼，创新工作思路，提高领导和驾驭全局的能力；对干部要强化教育培训，健全监督管理机制，完善管理考核体系。切实加强人才队伍建设。建立有效的人才奖励机制，加大人才吸引、培养和使用工作力度，促进医疗卫生工作水平的不断提高。切实加强思想政治、党风廉政和安全稳定工作，发挥工会、共青团的“桥梁”和“纽带”作用，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，为卫生事业持续发展提供组织保障和智力支持。

八、全力做好安全工作，进一步加强机关自身建设

牢固树立“以人为本，安全第一，预防为主”的理念，进一步强化安劝工作的政治意识、责任意识、法律意识，完善和落实维护安全稳定工作管理体制和长效机制，强化安全生产工作的主体责任，落实工作责任制和责任追究制度，抓好日常监督和定期检查，加大安全隐患的整改力度，确保不发生各类安全事故。加强卫生局机关自身建设，认真履行好规划、准入、监管和服务等职能；加强机关目标管理，强化机关基础工作，深化机关政务公开，加大重点工作督促检查力度，完善科学民主决策和行政监督机制，提高卫生行政部门公共服务能力，努力建设廉洁、务实、高效的法治型和服务型机关。